LA INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES.

1.- ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL NUEVO TEXTO

CONSTITUCIONAL.

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto Nº 444, de LA JUNTA DE GOBIERNO

DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre de 1.958, presidida por EDGAR
SANABRIA. En la actualidad se encuentra en la Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008,
un proyecto de Ley que vendría a sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE LA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artículo 105, donde se expresa que la Ley
determinará las profesiones que requieren Títulos y la colegiación de dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de ética
profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).

El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por lo cual no puede
ser gravada con “patentes o impuestos comercio-industriales”, caso contrario es cuando se
constituye una Persona Jurídica (C.A., S.A.), etc. con la cual se comercializa con la profesión,
ejemplo de TECNOCONSULT, S.A., Ya que así los señala el Artículo 200 del Código de Comercio
de Venezuela cuando establece
Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen por objeto uno o
más actos de comercio.
Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas y las de
responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo
cuando se dediquen exclusivamente a la explotación agrícola o pecuaria.
Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por disposiciones de
este Código y por las del Código Civil.
Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos competentes, vigilará el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la constitución y funcionamiento de las
compañías anónimas y sociedades de responsabilidad limitada.
Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que así lo establece el
Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.
“… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible.
Dicha condición puede recaer:
1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho privado… “
Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título en Venezuela y que
estén inscritos en el CIV, así como también los graduados en Universidades extranjeras y de los
cuales no existan títulos equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que
estén inscritos en el CIV.
A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la especialidad,
ejemplo INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL, INGENIERO EN
TELECOMUNICACIONES, etc.
El artículo 12 de la Ley establece una limitación en cuanto el desempeño de la profesión cuando
estable que: ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza
expresamente el título.
2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN:
El artículo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesión y el 29 de las
Sanciones a aplicarse:
Así tenemos cinco (5) casos:
1.- Las personas que sin poseer títulos ostentan la profesión de Ingenieros, o lo que se denomina
desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.
2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o realicen actos o
presten servicios como ingenieros.
3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el Ejecutivo Nacional
para desempeñar con carácter accidental funciones en casos especiales y justificados que así lo
requieran y excedan los límites señalados para su actuación.
4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no les autoriza el
titulo que poseen.
5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a personas que ejercen
ilegalmente la profesión, o encubran empresas que actúan de manera ilegal en asuntos propios de
la profesión o bien que ejerzan la profesión durante el tiempo que fueron suspendidos.
El ejercicio ilegal de la profesión debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente de dicho colegio
recibirá las denuncias y las tramitará ante los Tribunales competentes o ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio según el caso.
El artículo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada caso en
específico:
1.- En el caso de Usurpación, la sanción es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.
2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sanción es de Bs. 500,00 a Bs.
3.000,00 o arresto proporcional.
3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados públicos.
4.- Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados que reincidan en
ejercicio ilegal.
5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las disposiciones relativas al
uso de los títulos.
6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las disposiciones relativas
a construcciones, instalaciones y trabajos.
7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o empleados
públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o no cumplan con la misma.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:

Así mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades profesionales particulares en
Venezuela en el desempeño de la profesión cuando los Ingenieros desempeñen funciones en
cargos nacionales, estadales o municipales. (Articulo 13). Se entiende por incompatibilidad en la
esfera de la función pública la imposibilidad de conciliar legalmente las actividades inherentes al
cargo de funcionario con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de un segundo puesto de
trabajo, cargo o actividad en el sector público, salvo en los supuestos previstos en la norma.

A estos efectos, se considera actividad en el sector público la desarrollada por los miembros
electivos de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones
Locales, por los altos cargos y restante personal de los Órganos Constitucionales y de todas las
Administraciones Públicas, incluida la Administración de Justicia, y de los Entes, Organismos y
Empresas de ellas dependientes, entendiéndose comprendidas las Entidades colaboradoras y las
concertadas de la Seguridad Social en la prestación sanitaria.

Además, no se podrá percibir, salvo en los supuestos previstos en la ley, más de una remuneración
con cargo a los presupuestos de las Administraciones Públicas y de los Entes, Organismos y
Empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los Órganos Constitucionales, o que resulte de
la aplicación de arancel, ni ejercer opción por percepciones correspondientes a puestos
incompatibles. En este sentido, se entiende por remuneración cualquier derecho de contenido
económico derivado, directa o indirectamente, de una prestación o servicio personal, sea su cuantía
fija o variable y su devengo periódico u ocasional.

Por otro lado, el desempeño de un puesto de trabajo en el sector público es incompatible con el
ejercicio de cualquier cargo, profesión o actividad, público o privado, que pueda impedir o
menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o
independencia.

4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de una falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha responsabilidad

pudiéramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y penal.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El interés de la comunidad debe estar sobre los intereses del
cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad en sus

actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo menos,
alguna de las profesiones de ingeniería no intervenga; estos profesionales más que cualquier otro,
tienen gran responsabilidad ante la sociedad.

La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público.

La responsabilidad gremial tiene su origen en el artículo 105 de la Constitución Nacional,

que establece en función de la protección de la colectividad, la colegiación obligatoria de varias
profesiones, entre ellas la de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el Reglamento Interno del

Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código de Ética Profesional (1992) y las Normas de
Actuación Gremial (1992) constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de
esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial

antes señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento
de sus objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:

1.- Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la
cual le autoriza expresamente el título que posee.".
2.- Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecución de
construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de los profesionales debe quedar
claramente determinada a los efectos de delimitar su responsabilidad.".

3.- Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b) cumplir las
prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación gremial".

4.- Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e incompatible con el digno
ejercicio de la profesión para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela":

"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones
relacionadas con el ejercicio profesional.

3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos,

desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.

4o. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no

tengan capacidad, preparación y experiencia razonables..."

9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios
técnicos indispensables para su correcta ejecución, o cuando para la realización
de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica
profesional."

5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio
profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y artículo 6 dicen:

Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las OCEPRO tendrán las
siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos
de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y
suficiente formación académica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en
la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional
haya sido establecido en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría del CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de Ejercicio Profesional",

para verificar que el profesional en el proyecto, inspección, residencia u otras actividades o
servicios profesionales se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad
respectiva haya sido establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio Profesional....".

La responsabilidad profesional exige también contribuir activamente con los fines del
Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en el artículo 22 de la
Ley de Ejercicio: "...servir como guardián del interés público y actuar de asesor del estado en
asuntos de su competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal Disciplinario del
Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en advertencia, amonestación
privada, censura pública y suspensión del ejercicio de la profesión de un mes a un año.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional, cuando establece,

Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad Individual por abuso o
desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley.

Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la responsabilidad y el

régimen disciplinario de los Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas del Estado,

Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y construcción de obras, grande
es la responsabilidad profesional en la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de
maquinarias y equipos para la construcción de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la

Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas de la
Administración Pública se abstendrán de dar curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier
clase de tramitaciones para la ejecución de trabajos profesionales o de obras que no llenen los
requisitos de esta Ley o su Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas
solicitudes serán responsables por el incumplimiento de esta disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones

afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesión.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Público y la

Contraloría General de la República y las Salas Contenciosos Administrativas.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos establecidos en los contratos de

servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de
diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de una
obra importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren
evidente peligro de ruina por defectos de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el
empresario son responsables. La acción de indemnización debe intentarse dentro de dos años a
contar desde el día en que se ha verificado uno de los casos mencionados".

El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que con intención,
o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101 establece que
responden en los términos del artículo 1637 del Código Civil tanto los profesionales proyectistas o
directores de la obra, certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, después
de terminada una obra que haya construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del daño y corresponde

a los Tribunales Ordinarios su decisión.

LA RESPONSABILIDAD PENAL: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del Código Penal.
Estos artículos rezan así:
Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su
profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones
disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio,
algún hundimiento o cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión de tres a
quince años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a treinta
meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez años".

Artículo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción de algún edificio,
si éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros,
será penado con multa de cien bolívares, como mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión
del ejercicio de su profesión o arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que desplomen o caigan

puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construcción o reparación de edificios o
para cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare ruina, en todo o en
parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su representante o quien por algún
título estuviere encargado de la conservación, vigilancia o construcción del edificio, será penado
con multa de diez a cien bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores
necesarios para prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad
competente, la multa podrá ser hasta de mil bolívares.

Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o parcialmente en ruina, y el
que deba procurar la reparación o las medidas bastantes para prevenir el peligro que resultarse de
la ruina, la multa será de cincuenta a mil bolívares".

La importancia que tiene el marco juridico dentro del ejercicio de Ingenieria, Arquitectura y
profesiones Afines es cumplir con el reglamento establecido en su carrera profesional y tener en
cuenta los códigos en el
área de sí masma; el ejercico ilegal es toda persona que no tiene titulo obtenido y asi no puede
ejercer un cargo mayor como profesional dentro de la Ley, los que no estan inscrito en el CIV no se
deben nombrar como personas con todo sus papeles en regla y tampoco prestar servicio; en el
articulo del CIV dice que toda persona debera estar suscrito para poder tener buena personalidad y asi
cumplir con sus obligaciones que estan sometidas bajo la Ley..

Las leyes estan establecidas para el respeto y cumplimiento de ciertas normas las cuales nos regulan
y nos dicen el comportamiento y que podemos o no hacer para ciertas cosas, Una de ellas como lo es
la Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines en su ejercicio profesional es muy
importante ya que la misma aclara y establece normas que deben de ser respetadas y cumplidas por
los ingenieros y que pasaria si no cumplimos o las irrespetamos.

#Cuando alguien ejerce de una manera ilegal una profesion. por determinada circunstancia con las
menciona la Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines estamos incumpliendo
con esta ley, lo cual puede ocasionarnos desde multas hasta carcel dependiendo la falta.Esto no
causara problemas .
debemos estar totalmente legales y registrados y cumplir con los requisitos que nos exigen para poder
ejercer nuestra carrera.