271 territorios colectivos afrodescendientes amenazados

Un análisis desarrollado por el Observatorio de Territorios Étnicos y Campesinos de

la Universidad Javeriana--en articulación con la coalición La Iniciativa para los
Derechos y Recursos (RRI), El Proceso de Comunidades Negras (PCN), y el Consejo
Nacional de Paz Afrodescendiente (CONPA)- logró detectar los territorios de
comunidades afrodescendientes sin reconocimiento legal y titulación colectiva
que están amenazados por actividades agroindustriales y extractivas.

El Observatorio de Territorios Étnicos y Campesinos (en adelante, OTEC) evidenció

que 271consejos comunitarios siguen sin titulación colectiva en el territorio
nacional. Los consejos comunitarios dan cuenta de la ocupación ancestral de los
pueblos afrodescendientes en territorios de 18 departamentos y 103 municipios
del país.

La importancia de este trabajo radica en que “el OTEC, en conjunto con las
comunidades de los territorios, recuperó información sobre reclamos de consejos
comunitarios registrados desde hace 20 años, un insumo crítico para las
comunidades afrodescendientes ya que las agencias nacionales de tierras
gubernamentales informan que no tienen estos datos en sus registros.”

Muchas de estas solicitudes de titulación colectiva llevan más de una década sin
ninguna respuesta por parte de las autoridades competentes: de los 271 casos
revisados, el 29% no cuenta con ningún tipo de información frente al estado de la
solicitud y el 39% siguen detenidos por falta de documentos. Sólo el 13% ha tenido
auto de aceptación, auto de notificación o visita técnica.

Contar con el estado de situación de la titulación colectiva, permitirá al Gobierno

Nacional y a los gobiernos regionales tomar decisiones con base en datos y
registros, que lleven a garantizar y a reconocer el derecho a la propiedad
ancestral y tradicional de los pueblos afrocolombianos. Urge tomar medidas
porque la situación actual en materia de titulación colectiva, no sólo atenta
contra la supervivencia étnica de estas comunidades como pueblos, sino que
también está generando la destrucción de los ecosistemas vitales que las
comunidades han conservado por siglos.

La integrante del Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano (CONPA), Charo

Mina, asegura que “Las comunidades de los Pueblos Negro, Afrocolombiano,
Raizal y Palenquero han garantizado por varios siglos la sostenibilidad de recursos
y ecosistemas naturales como parte integral de su noción y vivencia del territorio,
asegurando que Colombia conserve el 10% de los recursos naturales y
biogenéticos de la riqueza ambiental en el mundo”. La propiedad colectiva es
una oportunidad para garantizar la continuidad de esta sostenibilidad.

“Queremos que todos los sectores adquieran el compromiso de salvaguardar la

plurietnicidad en el país, como una medida para preservar ecosistemas claves
para el planeta y las formas de vida culturales, sociales y políticas de las
comunidades negras”, señaló Omaira Bolaños, Directora de RRI.

Cómo generar alternativas frente a las amenazas actuales

Entre los hallazgos, se pudo establecer que en 148 consejos comunitarios en
titulación colectiva 25% tienen afectaciones por proyectos agroindustriales en sus
territorios; el 23% por hidrocarburos, el 6% por ductos y el 7% por proyectos de
infraestructura, que evidencian las situaciones de vulnerabilidad que amenazan
considerablemente su condición de etnia.

De otro lado, preocupa la debilidad del enfoque étnico en los Acuerdos de Paz.
La información demuestra que en los municipios priorizados para la
implementación de los Planes de Desarrollo con Enfoque territorial (PDET), hay
ubicados 188 consejos comunitarios sin titulación colectiva. “Es necesario entablar
una discusión nacional frente a los “baldíos” que el Estado pretende disponer
para los puntos de reforma y desarrollo rural del acuerdo. Si bien la agenda de
paz intenta reformar la estructura del campo en Colombia, esta no se puede dar
a merced del despojo de la propiedad colectiva de los pueblos étnicos”, indicó
Astolfo Aramburo, integrante del Proceso de Comunidades Negras (PCN) y
CONPA.

La Directora del OTEC, Johana Herrera, explica que “El reconocimiento de los
territorios colectivos de las comunidades afrodescendientes es fundamental para
la conservación de ecosistemas vitales, para la supervivencia y el bienestar de
estos pueblos, y en el contexto actual, es esencial para lograr una paz estable y
duradera.”

Insumo para la resolver la titulación colectiva en el marco del posconflicto

Para establecer estos datos, el OTEC creó un sistema información con material
cartográfico que cruza datos elaborados a partir del trabajo de campo con
comunidades con base de datos estatales. El acceso al sistema de información
estará habilitado en una plataforma digital que será de gran utilidad, “a nivel
nacional puede despertar el interés de sectores políticos y de la sociedad civil,
que ven en la titulación colectiva la forma de salvaguardar la identidad étnica.

En el plano regional los datos pueden ser insumo para visibilizar las problemáticas
a las que las comunidades negras están expuestas, y ya en el plano local pueden
permitir el desarrollo e implementación de políticas públicas y programas sociales
que reduzcan la vulnerabilidad de estas comunidades”, aseguró Cristiam
Guerrero, investigador del OTEC.

Esta información será fundamental para exigir los derechos de las comunidades
históricamente desconocidas en su identidad y también para aportar el trabajo
de las diferentes instituciones del gobierno, incluidos los que encabezarán la
implementación de los Acuerdos de Paz, entregando herramientas que permitirán
avanzar en los procesos de titulación colectiva.

El 12 de diciembre se presentarán los hallazgos más relevantes

En este contexto, el próximo martes 12 de diciembre, de 8.00 AM a 12.30 PM, se
realizará el evento Vulnerabilidad de los territorios de comunidades negras sin
titulación colectiva en tiempos de Acuerdo de Paz, en la Pontificia Universidad
Javeriana, donde se presentará el estado actual de los territorios colectivos,
mismo se hablará de la relevancia de estos datos en materia de exigibilidad de
derechos y en la toma decisiones a nivel político y de las oportunidades que se
abrirán para tomar decisiones a nivel político.
 Consulte el sistema de información del OTEC:
www.consejos.etnoterritorios.org

http://mapas.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

https://platform.cadasta.org/organizations/observatorio-territorios-
%C3%A9tnicos-y-campesinos-univ/

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