Concejo Municipal

"El Gobierno y la Admini&tración de los Municipios están a cargo de Gobiernos Municipales Autórwmos y de igual jerarquia" Art. 200 C.P.E.

t�:ESOLUCIQN lviLLW:C.IF'P,L. l\lo. Fn/96�­

,octubre 15 de 1996.-

V I S T O S

El Proyecto de Reglamento para la otorqación de

usufructos d�stinado a la construcción de mercados municipales
co, p¿rticip�clón de la inversión privada� elaborado por la
Com1sión de Abastecimiento y Merc3dos del Orqano Deliberante Y
puesto en cor.�,ideración del ConcE·jo Nunicj.pal � y�

CONSIDERANDO

Que� la competencia del Gobierno Municipal se�a­

lada por la Constitución Pol!tica del Estado y las d1sposic1onpc,
l�gales vigentes, en el ámbito de su jur�sdicción y para el
cumplimiento de sus fines, comprende entre otras, LA CONSTRUC­
CION� administración y mantenimiento de mercados. (Art. 9o.�
nu�eral 7, de la Ley Orqánica de Municipalidades).

Que. é<Simi.smo 1<'1 cc:.rrq:•<=?tencjc=

. ; deJ. Go td. f? r-r1 o l'1ur· i e:i ...
pal� comprende también la potestad normativa para establecer.
fnec!i..:�ntE� ordt;:nanz.::1s� rec:.ilamentos. o t"esnlttc.i.ones. clet-echos. y
obl.i.gacic•nes de los ciudadanos que habit2n
. en s.u j uri.sdicciór.
i.PrrttPric<l. (P.rt. 7o.� numeral 1� de la Ley Org�l:tica de Munl­
: df.:?s).
c:i.pali.d;�

Que. dicha potestad normativa ejercida por el

Concejo Municipal que tiene atribuciones para dictar ordenanzas�
r f:-�:c:clucionE'•s. y otros instrumentos norm<::�tivos. municipales.� con­
forme ·3 Ley (Art. 19; numera.! 3� de la Ley urgánica de t•lunicipc··
J j.cJr..-t.tles ).

Que� el H. ConceJo Municipal� en su sesión de

fecha Q de agosto de 1996, aprobó el informe de la Comis1ón de
?''tt.<C:IS'Lec:i.mjrc.ntu y ¡v¡pr·c.¿!cl<:<s referido :01 la J.eg.:·,J.jdad de lé:l. c:•tor·g.:.cl
' ·-·
ción de usufructos destinado a la construcción de mercados
rn uni e i ¡:::·�d E•s. C"C•n p2rt iciprición ele Ja in\lE·t-s:ió
. n pr·iva da; y .:d.
mismo {:iempo le encotT!€�ndó a dich<1: Comis.ión la €'d¿<.boración de un
Rr:·gléwlr-n+·o q11e norme y t-egule le.� apl:ic
. c•ción de las facult.aoE·r.
conferidas mediante las Ordenanzas No. 21/90 de 13 de junio de
l�q0 y No. 78/91 de 24 de julio de 199J.

F'CJF: TANTO

El Conctdc• M•.m�cJ. pé
�J dfO> 1.:1 c1.udacl dt? S,:mta Cn.IZ
de la Sierra� en uso de las facultades que le confiere la Cons­
tl tuciór1 F'c.. H.ti CC:i del Estado y lé1 Ley Or-gánica de !viunicipalida­
des, en su sesión de fecha 15 de octubre de 1996 d�os.

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"El Gobierno y la AdminútTación de los Municipios están a cargo de Gobierrws Municipales Aut6nomos y de i,gual jerarquía" Art. 200 C.P.E.

RE E\ U E L_V E:

Artirulo !o.- Se aprueba en sus tres Partes � seis Titules � doce

Capitules y cuarenta Articules � el Reglamento para la otorgación
de usufructos destinado a la cons trucción de mercados municipa­
les con par t i cipación de la inversión privada.

Ar-J;.J:cu!_D 2o.-
Queda encargado del fiel cumplim�ento de la
presente Resolución� el Organo E j ecutivo a través
de la Secretaria de Industria y Comercio dependiente de la
Oficiali� Mayor Técnica; el Depar tamento Legal � dependiente de
la Oficialia Mayor Administrativa; y la Oficina fécnica del Plan
Regu 1 adc•r .

RegistrGse � comuníquese y cúmplase.

R. Céspedes.
c. c, : At-ct-,

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"El Gobierno y la Administración de los Mtmicipios están a cargo de Gobiernos Mtmicipales Autóno

,.., N T o

PARA LA OTORGACIOH DE l.IStlFRl.ICTOS

DESTINADO A LA CONSTRUCCIOH

DE 1#/ERC��DOS Hl.IH2.CIPALES CON

PARTICIPACION DE LA IHVERSION PRIVADA-

De conformidad al Art. 9o.� numeral 7, de

de Municipalidades� la competencia municipal� en el ámbito de su

jurisdicción y para el cumplimiento de sus fines� compr-ende

entre otras, LA CONSTRUCCION, administración y mantenimiento de

i"IERCADOS .

El Gobierno Municipal, buscando alternativas para conseguir

la concreción del fin mencionado, amparado en la normatividad

vigente y las Ordenanzas No. 21/90 de 13 de junio de 1990 y No.

28/91 de 24 de julio de 1991, que crean un mecanismo para

construcción de mercados municipales buscando la participación

de la inversión privada a través de la otorgación de usufructos,

aprueba el siguiente Reglamento:

lera. PARTE

GENERALIDADES

TITULO I

DEL CONTENIDO DEL REGLAHENTO

Art. lo.- El presente Reglamento, comprende un conjunto de

disposiciones normativas que constituye toda la reglamentación

relativa a la otorgación de usufructos solicitados por las

As.oc:iac.iones. y /o Cooperativas de Gremiales, or-gani zac.iones V

·'

las Ordenanzas No. \í

1

7.�8/91..

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"El Gobierno y la Administración de los Municipios están a cargo de Gobiernos Municipales Aut6no t. 200 C.P.E.

Art. 2o.- E ste Reglamento, ha sido estr�L�urado en tres

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vas a especificidades del mismo; la Segunda, a la�:; disposi-

cienes administra t:tvas 1 de control en el E j ecutivo Municipal; 1

la Tercera a las disposiciones administrativas en el H. Concej o

1'1un.i.cipal.

TITULO II

DE LAS DEFINICIONES

Y ABREVIATURAS DEL REGLAnENTO

CAPITULO I

DE LOS CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Art. 3o. - Los conceptos legales y definiciones técnicas del

presente REGLAMENTO� tienen los siguien tes significados :

COMERCIO: Locales dest inados a la venta de diversos produc-

tos. Por su sistema de venta se define en Mayorista y Minor 1 s t a .

(Por su nivel de afluencia , diario , periódico u ocasional ) . Ar t .

14 del C.U.O.

USO: Es la función para la cual el terreno� edifi c i o o

es:.truc tLwa ha sido diseñada� construida, ocupada, utilizada o

m¿�nt. t:::.• rs_i. dc:•

.
• (Psrt. 1 ...1 dE.>J C . U . O.)

USUFRUCTO Y USUFRUCTUARIO: De nuestro ordenamiento legal se

despt-ende 1 a siguiente definición : EL USUFRUCTO es un derect - o

•

real sobre cosa aj ena, en virtud del cual una persona

jur.iclica) . llamada USUFRUCTUARIO, tiene el uso y el goce tempo-

ral de un b i en mueble o inmueble, con la obligación de conservar

la sus tancia de la cosa, respetar su destino económico y devol-

ver a su dueño a la terminación de su derecho.

MERCADO: Centro de abastecimiento a Nivel Urbano y Distri-

tal (Art . 14 del C . U . O . ) sometido a reglamentación municipal.

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"El Gobierno y la Administración de los Municipio$ están a cargo de Gobiernos Municipales Autónomos y
-:•
·-'

Dado los usos V

1
cc•s tumbr-es de nuestr-a estos

centr-os de abasteci m i en t o funcionan a t r avés del:

a) Comercio diario� que está caracter- i z ado por- el expend i o

de ar-ticulos de p r- i mera necesidad llamados a sat i s f acer la

canasta fam i l i a r- .

b) Comercio periódico, que a t i enden e l r-eque r i m i ento pobla-

c i onal de consumo permanente� de ar-ticulas no p0recederos y de

adqu isición esporádica, que complementan las necesidades bási cas

de la comuni dad.

CAPITULO II

DE LAS ABREVIATURAS

Art. 4o. - A los f i nes de f ac i l i tar la lectur-a en el uso de

este Reglamento� se consi gnan las s i gu i entes abr-ev1a tur-as:

C. U.O: Código de Urban ismo y Obr-as

H.A.M: Honor-able Alcaldia Mun i c i pal .

O. M. T: Of i c i alia Mayor Térnica de la H. Alcaldia Mpal .

O.M: Ordenan z a Mun i c i pal .

OTPR: O f i c i nc:1 Técn i ca del Plan Regulador.

L. O. M: Ley Orgánica de Mun 1c1 pal i dade s .

S.I. C: Secr-etaria d e Indus t r i a y Comerc i o d e l a Honora-

ble Alcaldia Muni c i pal.

2da. PARTE

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Y DE LOS ORGANOS DE CONTROL EN EL EJECUTIVO HUNICIPAL

TITULO I

DISPOSICIONES ADHINISTRATIVAS

CAPITULO I

DE LOS REQUISITOS Y TRAMITE

Art. 5o. Aprobada la sol i c i tud p revia por el H .

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"El Gobierno y fa Administración de los Municipios están a cargo de Gobiernos Municipales Aut6no

l:j.

Mun1ci pal, de conformi dad a los Art s . 26 al �0

to, toda sol i c i tud de usufructo para la construcción de mercado�

mun i c i pales con inversión pri vada , deberá d i r i g i rse al H. Alcal-

de M u n i c i pal, acompa�ando la s i g u i ente documentación:

a) Acreditación de la personeria legal de la Asoc1ación y / o

Cooperat1va de gremiales, organi z ac i ón o ente pri vado , d e con-

form i dad a lcis d i s pos i c i ones que r i gen para cada caso. (Reso-

lu c i ones, Estatutos y Reglamentos)

b) Acreditación de la personeria legal de

tantes leqales de la Aso c i ac i ón y/o Cooperativa de grem�ciles.

organización o ente pri vado , de conform idad C<. las d i s pos i c i ones

que r i gen para cada caso. (Actas notar iales de las asambleas que

autor izan a los representantes lega l es y facultades para contra-

tar con empresas constructoras).

e) Las Asociaci ones \j

J
Cooperati vas, deberán presentar la

nómina completa de sus asociados sol i c i tantes con el v·espectiVC)

certific�do de no detentar más de un puesto en el área de compe-

tencia de mercados munici pales, otorgado por la

correspondiente de la H . Alcaldia Munici pal.

d) Plano de Ubicación y Uso de Suelo, aprobado por el Plan

Regu 1 C<.dot- como Eq u i pami ento Terc iario Compatible con USO DE

l•iERCADO .

e) Proyecto arqui tectóni co , debi damente aprobado por el

Plan R equlador y la H . Alcaldia Munici pal. (Art. 10, inc. a) de

le:¡ O . I'·L 2J./90).

f) Proyecto h i drosani tario, eléctr ico y calculo estructu-

ral, debi damente elaborado por un profesional ingeniero insc�ito

en el Consej o Naci onal de Ingenieria .

g) costo de la obra V
J
espec i f i caci ones

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 Art. 200 C.P.E.

técnicas e l aborados por un pro fesional de

acuerdo a Ley, a e f ecto de estab l ecer el t iempo del usufructo

que se re l aciona con el CC)S:.to dE· la i n versión , normado en el

Art . 16, i n c i so g) de este Reg l amento.

h) Cronograma de ej ecución de l a obra .

i) Estud i o de f act i b i l i d ad soc i o económico d e l Proyecto.

j) Acreditac ión de f i n an c i amiento dispon ible o cornprome--

tido, con i n st i tuciones fi nancieras nacion a l es o i n ternac1ona-

les. (Art. 10 , j_nc. b) d t? l a O.M. 21./90) .

k) Cert i f i caciones y/o Resoluciones o cualqu ier documento

municipal que acred ite el asentami ento o posesión, en e l caso dP

l us mt=:rTi:1dos cort!:=,ol idados.

Art. 6o. La Secretaria General de l a H. Alca l d ia Mun i ci pa l ,

debe pasar el exped iente a la O f i c i alia Mayor Técn i ca para que

se emitan l os i n f ormes correspon d i entes.

Art. 7o. La Of i c i a l i a Mayor Técnica d er i va para i n f orme al

DEPARTAMENTO DE L ICENCIA Y FUNCIONAM IENTO -en su

superior S.r.c.� dentro de l as facul tades con f e r i d as por tas

Ordenanzas 21/90 y 28/91 a la ex-D i rección de Abastecimiento y

Mercados y rati f i cadas para este Opto. en la nueva estructura

mun i c i pal- , quien deberá con s i derar el cump l i m iento de J. .:'!S

normas estableci d as en l os Arts. 15 a l 19 de este Regl amento .

Art. So • La D l"i T
• • • � p i de i n forme al P l an Regulador. quien

emite un i n forme de acuerdo a lo estab l ec i d o en e l

.
E;-ste f :e<;:! l amen t. o .

Art. 9o. Con e l i n forme d e la OTPR , pasa para i n f orme ;:d

Opto. Jurid ico de l a H . A.M. , para que o p i n e por la procedencia o

i mprocedencia de l a so l i c itud, i n d i cando si se han cump l i d o o no

l os requi s i tos l egales establec i d o para este trémi te .

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 6

Art. 1�.- Cumplido el trámite anterior�

Gene¡·-al deriva a la OFICIALIA MAYOR ADMINISTRATIVA para que se

redacte la Resolución Administrativa.

Art. 11.- El Departamento Juridico elabora el contrato o

convenio de usufructo� de acuerdo a lo establecido en el Art. 20

de este Reglamento.

Art. 12.- Con la Resolución Administrativa y el Contrato de

Usufn.tcto � el expediente es remitido al H. Concejo Municipal� a

lws fines del Art. 19!' inc. 11 de la L.O.M. v

'
el Art. 9o. de la

O.M. No. 21/90.

T ITULO I I

DE LOS ORGANOS RESPONSABLES DE CONTROL

Art. 13.- Se entiende por órganos responsables de control.

J. as Instituciones V
!
Repa.rticiones mun j_ cipa 1 es encar-gadas de

aplicar las normas establecidas en el presente REGLAMENTO para

la otorgación de usufructo destinado a la construcción de merca-

dos municipdles con participación de la inversión privada� cuyo

alcance se encuentra respaldado por el Art. 9o.� inciso 19 de la

L O.t'l.
. •

CAPITULO I

CONSEJO DEL PLAN REGULADOR

Art. 14.- El Consejo del Plan Regulador, a través de su

OFICINA TECNICA� queda encargado de extender el certificado de

Uso de Suelo y la revisión y aprobación del Proyecto de Cons-

trucción para mercados municipales� aplicando la normatividad

existente en el Código de Urbanismo y Obras y sus enmiendas en

actual vigencia, particularmente lo establecido en el Titulo V�

Capitulo VII, Arts. 806 al 822.

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SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Art . 15.- La Secretaria de Industria y Comercio, a través

del DEPARTAMENTO DE LICENCIA Y FUNCIONAMIENTO� queds encargada

de otorgar la autorización y encarar el seguimiento y control de

la construcción� instalación de servicios y distribución de los

espacios al interior del Mercado� quedando constituido en el

órgano fiscalizador del f1el cumplimiento de las normas y requi-

sitos establecidos en este Reglamento, asimismo de la aplicación

de las sanciones y penalidades contenidas en el mismo.

Para el efecto, deberá hacer cumplir lo siguiente:

Art. 16.- (DE LA CONSTRUCCION)

a) La construcción deberá realizarse por una empresa legal-

mente establecida, bajo el sistema de Invitación con un minimo

de tres Empresas� llamada por el usufructuario.

b) La construcción deberá efectuarse en forma escalonada, a

los efectos de que los usufructuarios no se desplacen a las

áreas externas del generando focos de asentamientos

irregulares fuera de sus áreas.

e} De conformidad al Art. BU del Código de Urbanismo \1

1

Obras, los medios de salidas serán dimensionados tomando como

base el factor de ocupación del mismo y en concordancia con las

normas especificas de circulaciones para espacio de concentra-

ción dispersa, no pudiendo abrirse puertas de ingreso y salida

hacia la calle por los puestos de expendio de mercaderias y

articules de consumo, con la finalidad de evitar la prolongación

de los puestos de venta hacia la calle.

d) En caso de Cooperativas y Asociaciones, la construcción

deberá contar con espacios fisicos para Guarderia, Posta Se<.nita-

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ria. Comisaria o Administración Municipa l y de

l os asociados . •

e) La construcción para expendio de mercaderias y articu l es

de abastecimiento diario y periódico podrá ser hasta de dos

p l antas� pudiendo haber otras destinadas a la impl ementación de

l os espacios fisicos indicados en e l inciso e) de est� articu l o.

f) Toda construcc�ón de mercado deberá ser dimensionada

acorde a l área de l terreno� densidad demográfica e�istente en la

-.¡
1
número de usufructuarios� a l os. fines de regu l ar P l

equ i l ibrio entre l a oferta y l a demanda .

g) Los mercados conso l idados� al momento de aprobación de

este Reg l amento, y donde no se hayan ap l icado todavia po l iticas

de reubicación y reordenamiento de sus áreas externas� deberán

inc orporar en sus proyectos de construcción de hasta un 30% de

l os gremia l es asentados en l as aceras y cal l es dentro de sus

áreas de inf l uencia. Se podrá acrecer el porcentaJe, deb�endo

inversión.

h) De acuerdo a la inversión a efectuarse en l a obra � el

Departamento de Licencia de Funcionamiento de l a S.I . C . , tomando

como referencia el proyecto del costo de l a obra presentada por

el so l icitante según e l Art. 5o., inciso g ) de este Reql amento�

estab l ecerá la duración del usufructo� que no podrá

exceder de 30 a�os.

i) El espacio y dise�o arquitectónico debe estar en estr1c-

ta r e l ación con e l número de socios so l icitantes y el pcn-centa.J e

esta b l ecido en e l inciso f) del presente Articu l o.

Art . 17.- (DE LOS SERV I C I OS).-

a) Las instal aciones deben contar con hidrantes y sistemas

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"-!

modernos contra 1ncendios.

b) Los servicios de luz y agua deberán contar cGn medidores

de uso común y medidores individuales.

e) En un área externa de la Construcción� se debe destinar

un espacio para el o los contenedor(es) de la basura.

Art . 18 .-(DE LOS R UBROS Y DI MENSI O NES DE SUS PUESTOS) .-

Las mercaderias y articulas de consumo� al interior del

Mercado� serán clasificados y ubicadas por espec1alidades de

acuerdo al rubro� evitando su incompatibilidad.

Las dimensiones minimas de los espacios o sectores por

rubJ'"os � serán las siguientes:

a) Hortalizas y tubérculos 2!'�'0 >: 2!'�·0 mts.

b) Carnes y fiambr-es 3�00 >: 4�00 mts.

e) Comidas 3�0l?:• N 4�(2)0 mts.

d) Jugos V
!
Cafés 2,00 >: 3,00 mts..

E� ) Ver·du¡-as V
1 fr-utas 2' 1710 ;.! 2��50 mts.

·f) L,�c:teos 2!11�'0 >{ 2, ::.0 mts.

g) Panader-ias 1� ::'·0 "

..
·, 2�00 mts.

h) Abc<.r-r-otes 2�50 }{ 3�0(2) mts.

Art . 19 . - (DEL FI NA NCIAMI ENTO E I NV ER S I O NES DE LAS OBRAS).-

El Departamento de Licencia de Funcjonamiento� dependiente

de la S.I.C. y la O.M.T.� de confor-midad a la Ordenanza Munici-

pal No. 28/91� en su articulo 7o.� ser-á el encargado de la

coor-dinación con l.:;s Empresas Cortstructoras y 1 as Asociac:1ones.

y/o Cooper-ativas gr-emiales beneficiadas�

construcción y el pago de las mismas. Par-a el financiamiento e

inver-sión de las obras, el usufructuario debe otorgar sus pro-

plas garantías per-sonales y/o patr-imoniales� no pudiendo compro-

ffil-:?ter· e J. terreno municipal dado en usufructo n1 las mejoras

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 �
�
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10

const ru i das sobre e l m i smo.

CAPI TULO III

DEPARTAMENTO LEGAL

Art. 20. - Siendo l a repar t i c i ón encargada de precau te l ar e l

cumpl i m i ento de l a norma t i v i dad existen te y proteger l os dere-

chos de l Mun i ci p i o� ev<:!cua e 1 respe c t i vo i n f orme y redac t a l as

condi c i ones que se establ ecerán en el con t rato o conven i o de

usufructo con l a Aso c i ac i ó n y/o Cooperat i va, Organ i zac i ón o ente

p r i vado� el cual deberá contem p l ar bási camen te l as s i g u i entes

es ti. pu l e:·�c:i.ont:·s:

a) ANTECEDENTES, indi cando l a Reso l uc i ón Adm i ni s t r a tiva que

i n struy e l a e l aborac i ón de l contrato o convenio.

b) OBJE TO Y DESTI NO� indicando que el dest i n o es para l a

construcción de u n mercado.

e) TER M I NO, indicando e l p l a z o de l usufruc to � que no deberá

exceder de 30 a�os. (Art. 217� parágrafo II de l Código C i vi l ) ,

en re l ac i ón a l a inversión a efectuarse � de acuerdo a l i nforme

presentado por e l D p to. de L i cencia y Fun c i onam i en to.

d) I NI C I AC I ON Y CONCLUSI O N DE TRABAJOS� donde se estab l e z ca

convenc i onal mente y de acuerdo a l a magn i tud de l a obra l a fecha

de ir,i c.ia c i é.<n y de cc:mc l us i ó n de l a obr·a.

e) SUSPE NS I O N DE PAGO DE PA TE NTES (PATENTE CERO ) , por un

má>:imo de si se hubiera conven ido , de conformi dad al

Articu l o 11 de l a O. M. 21/90 , prev i a aprobación de la Ordenan z a

d e Patentes e I m puestos de la ges t i ón que con tem p l e esta exen-

c i ó n � en cump l i mien to d e l Art. 95, numeral 1� de l a Ley Orgán i ca

de Mun i c i pa l idades .

f) ADMI N I STRAC I O N Y MANTE N I M I ENTO, del mercado durante todo

el t i empo que dure e l usufructo� comprome t i éndose el usufructua-

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r i o a cub r i r l os ser v i c i os básicos, gastos de custoc.a� adm i n i s -

tración y manten i m ien t o o rd i nar i o de l Mercado , i n fraest ructu¡··a

e x t raord1 n a r 1 os, de con f or m i dad a l Art. 235 del Cód i go C i v i l .

g) CONSOLI DAC I O N DE LAS MEJORAS EN FAVOR DE LA H. ALCAL-

D I A.- Psl ven c e r· el t é r m i n o del usufructo, se rever t i r á de i p so

facto el terreno cedido en usu f ructo a dom i n i o mun ic 1 pa l , con-

j un tamen te con la i n f raestructura i m p l ementada por e l usuf ruc-·

tuar i o , por lo tan to, l a construcción pasa a ser de p r o p i edad de

l a H. A l ca l dia Mun i c i pa l . Para e J. l o ,. el usuf ructua r i o, renuncia

en f o rma ex presa a c u a l q u i e r med 1 d a r e i n v i n d i ca t o r i a t en d i en t e a

conso l i dar en su ben e f i ci o la p r o p i edad mun i c i pa l , en c on s i -

deración de que se t ra t a de bienes de dom i n i o púb l i co y por

c on s i g u i en t e de uso i r rest r i c to por parte de l a cc•mun i d a d ,

ten iendo la ca l i dad de i n a l ienab l e , i n embarqab l e e i m p r e s c r i p t i -

b l e, de acuerdo a l os A r ts. 60 y 6 1 de l a L . O. M.

h) EX TI NC I O N , R EVOCATOR I A Y R EV ERS I D N, en caso de i n cum-

p l i m i e n t o de l as c l áusu l as est i pu l adas.

Art . 21.- E l Departamen to Legd l , l l evará un kardex o arc h i -

v o de con t r o l y s e gui m i en to, con co p i as del desar r o l l o de la

l i c i tac: L ón , con t rato, d e s a r r o l l o de la obra e i n f ormes, etc.

hasta su comp l eta conclusión, a l os efectos de h i s t o r i ac i ón ,

con t r o l actua l i Z c\ Ci o , f i s ca l i z a c ión y p r e c a u t e l a c i ón de l os

derechos de l Mun i c i p i o, donde serán anexados l os i n formes de l

Supe r v i so r de Obra des i gnado por l a O. M . A . y e f ectuará e l segu i -

m i en to y con t r o l de l as i n versiones p o r parte de l os E n t e s

P r i va d o s f i n a n c i adores de l as o b r a s a e j e c u t a r s e en favor de l as

Asociaciones y / o Cooperati vas.

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TI TULO III

DE LAS SANCIONES PARA EL USUFRUCTUARIO

Y LA EHPRESA CONSTRUCTORA

CAP I T ULO I

SANCIONES PARA EL USUFRUCTUARIO

Art. 22 . - El usu f ructuario será sancionado con la suspen-

sión de las ventaj as o torgadas en su favor ( usu f ru c to y patente

cero ) por i ncumpli m i e n to de obl i ga c i ones contractuales con la

Empresa constructora y/o f i nanc iadora de la obra� de acuerdo a

lo esti pulado en los Ar t s . 3o . � 4o . y 5o . de la Ordenanza Mun i -

c:i pal �'lo . 28/91 , procedi éndose a la revers ión de los locales V
!

su adj u d i cación usu f ru c tuaria a terceros i n teresados .

Art. 23 . - También procederá la reversión de los locales ,

cuando el adj udi catario o u su f r u c tuario incurra en las s i g u i en-

tes causa 1 es. :

a) D u pl i c i dad de puestos .

b) Camb i o de rubro incompati ble al sec tor .

e) Alqui ler o an t i cré t i co del puesto correspon d i e n t e al

usu f r u c tuario indiv i dual.

d) No darle el uso o abandono del local por el lapso de :::_qz¡

d!as en forma inj u s t i f icada .

CAP I TULO II

SANCIONES PARA LA EHPRESA CONSTRUCTORA

Art . 24 . - La empresa constructora será pasible a la sanc i ón

de resolu c i ón de contrato cuando i n c urra en las s i gu i en tes

c.:H.\Sc\ 1 e s :

a) I n cumpl i m i ento del cómputo mé t r i co , presupues.to ,

pliego de especi f i caciones técn i cas y plazo de la

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 b) Incump l i m i ento de f i nanc i a m i ento C8mprome t i do.

e) I ngerenc i as indebidas en l as dec i s i ones i n t e rnas

de l usuf ructuario.

Art . 25 . - E l con t r a t o respec t i vo susc r i to e n t r e e l usufruc-

tua r i o y l a empresa constructora se adecuará a una escala de

mu l t as en cada caso pa r t i cu l a r� por el incump l i m i ento en el

prog r a m a de t rabajo de esta ú l t ima .

3ra. PARTE

DISPOSICIONES ADHINISTRATIVAS

PARA LA APROBACION DEL USUFRUCTO POR EL H. CONCEJO HUNICIPAL

T I TULO I

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

CAP I TULO I

DE LA SOL ICITUD PREVIA A LA TRAHITACION

Art . 26.- l oda so l i c i tud de usuf ructo p a r a la construcción

de mercad�s mun i c i pa l es con inversión p r i vada� deberá d i r i g i rse

con caracter previo al H. Concej o Municipa l � acompañ .::1nclc• 1a

sigui ente document a c i ón :

a) Acred i tación de l a personería l eg a l de la Asoc i ación y / o

Coope r a t i v a de grem i a l es, organi z ación o ente p r i v ado , de con-

f o n n i dad a las disposici ones que r i gen para cada caso. ( Reso-

l uc i ones� Estatutos y Reglamentos )

b) Acredi tación de la persone r i a legal de l os represen­

tantes lega l es de la Asoci ación y / o Coope r a t i v a de grem i a l es �

organi z a c i ón o ente p r i vado, de conformidad a l as d i sposici ones

que r i gen para cada caso . ( Actas nota r i a l es de las asamb l eas que

autoF i z an a l os representantes l ega l es y f acul tades p a r a con t r a ­

t a r con empresas constructo ras) .

e) Plano de Ubi c a c i ón y Uso de Sue l o � aprobado por e l P l an

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Regu l ador como Equ i pamiento Terc i a r i o compa t i D l e con 080 DE

1'1ERCADO.

d) Pre-dise�o arqu i tectónico de " l a obra a constru i rse .

e) V o l untad cred i t i c i a d e l Ente f 1 nanciador .

f) Estudio de pre-fact i b i l i dad económi co-soc i a l .

g) Cert i f icaciones y / o Reso l uc i ones Mun i c i pa l es sobre l os

antecedentes de l os asentami entos y/o posesi ón �

l a a n t i guedad de l os usuf ructurar ios .

Art . 27. - El Conce j a l Secre tar i o del H. Conce j o Mun i c i pa l

presenta la so l ic i tud a l P l enari o de l H. Concej o� el cua l lo

deriva a la Com i sión d e Abastec i m i ento y Mercados para la

e l aboración de l respec t ivo Inf orme .

Art . 28 . - La Comi s i ón de Abastec i m i ento y Mercados ver i f i ca

si se han cum p l ido l os req u i s i tos de l Art. 26 de este Regl amento

y presenta i n f orme al P l enari o de l H. Conce j o Mun i c i pa l .

Art . 29 . - E l Conce j a l Secretario procede a l eer e l I n f orme

de la Com i s i ón ante el P l enar i o d e l H. Concej o Mun i c i pal � y se

recibe en l a m i sma sesión l a exposición técnica de l Pre-dise�o

e<.r-qu i tectónico .

Art . 30 . - E l P l enari o , de acuerdo a l i n f orme presentado por

l a Com i s i ón respectiva y l a e x posición técnica :

a) Rec h a z a e l e x pediente y l o devue l ve a l p e t i c i onant e .

b) Aprueba l a so l 1c i tud , en cuyo caso � env i a e l exped i en � e

al Ej e cu t i vo para que el so l i ci tante inici e e l tré.mi t e de usu-

fructo de acuerdo a l o est i pu l ado en este Req l amento .

CAPI TULO II

DEL TRANITE DE RETORNO DEL EXPEDIENTE AL H. CONCEJO

P1r t.. 3 1 . - El Conce j a l Secretario de l H. Concej o Mun i c i p a l

r-ecibe e 1 e x pediente de usufructo del Ej ecut ivo Mun1 c i pa l y lo

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1:'•

la Comisión de Abastecimien to \1
'
la

e l aboración del respectivo Informe .

Art. 32.- La Comisión de Abastecimien t o y Mercados requiere

los informes j ur i dico � técn ico y económico de l os Asesores

r·espectivos.

Ar t . 33. - La Comisión de Abastecimien to y Mercados e l abora

su in f o rme en conc l u s i ones y remite a l Concej a l Secretario.

Ar t . 34 . - E l Conceja l Secretario procede a l eer· e l I n forme

de la Comisión a n t e el P l en a r io de l H. Concej o Municipa l , en

caso de que esta Comisión sugiera l a a p robación de l Con trato o

Convenio se recibirá en la misma sesión la e x posición técnica

del Proyrcto de Con s t r u cción .

Art. 35 . - E l P l en a rio , de acuerdo a l informe presentado por

l a Comisión respectiva y l a ex posición técnica :

Conoce en grado de a pe l ación o de revisión la Reso l ución

Administra tiva y e l Convenio que otorga e l Usufructo, rechazando

el e� pedien te en caso que hubiese in suficiencias , ins t ruyendo su

devo l ución al E j ecutivo para sus respectivas enmiendas,

bando e l con trato o convenio suscrito por e l Ej ecutivo Municipa l

con el adj udic a t a rio del Usufruct o , en acuerdo o desacuerdo con

CAP I TULO I I I

FACULTADES DE LA COHISION Y ASESORIAS DEL H� CONCEJO HUNICIPAL

Art. 36 . - En el curso de l a t r am1 t ación para la o torgación

de usufructos, de oficio , por denuncia o a requerimien t o de

partes , toda certificación o � p r obación rea l izada por l os órga-

nos de l Gobierno Municip a l respon sab l es de esta competen c 1 a ,

podrá ser verifi cada por l a Comisión de Abas tecimien t o y Merca-

dos y / o Asesor í a s, en casos de irregul aridad o incum p l imien to de

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esta n o r ms t i v i d a d � q u i en i n f ormará al H. Con c e J O Mun � c i pa l .

Art . 37 . - T o d a s o l i c i t ud de i n f ormac ión o r e q u e r i m i en t o s de

la Com i s i ó n de Abastecimiento y M e r c ad o s � ten d i en t e a la mej o r

a p J. i C C:1 C i ón o i n t e r p r e t a c i ón del e s p i r i tu de este Reg l amen t o �

d e berá ser so l i c i t ad a por el H. Concej o Mun i c i p a l y eva cuad a por

l as r e pc.
:c r t i c: .i o n e s e¡, c a r 9 a d C1 S de su ei p l i c: C� c: i. ón � Cl r e q ue r i m i en t o

de l P l en c.<. r i o .

CAP I TULO IV

DISPOSIC IONES FINALES

Ar t . 38 . - U n a vez cu m p l i d o el término del usuf r u c t o � p <:i r a

la p r o c e d en c i a de su r e n ov a c i ó n � mod i f i c ei c i ó n o a m p l i a c ión ,

dPberá ser a p robado por la t o ta l i d ad de los m i embros del H.

Concej o .

Art . 39 . - La a p r o bC� c i ón de esta R e g l amen t C� c i ón que es

b á s i camen te para la o t o r g a c i ón de terrenos en u su f r u c t o para 16

c c::· n �- t r u c c i ón d e mercad o s mun i c i pCi 1 e s � no s i g n i f i c Ci la e x c l u s i ó�

a este ben e f i c i o de o t ros en t e s o i n s t i t u c i on e s cuya f i n a l i d ad

es una f u n c i ón so c i a l al s e rv i c i o de la comun i d a d , para lo cua l

su t ra m i t a c ión este Reg l amen t o en lo que sea

c c• m pa t .1 b l e .

Art . 40.- El presen t e Reg l a m en t o , e n t ra en vigor a par t i r

del dia de su a p ro b a c i ó n . Para ser abrogado o d e r o g ad o , requiere

del vo te• f a v c.. r c:l b l e de l os dc•s tercios de sus rH i e m b r o s j n te g r a n -

tes .

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