REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

P.F.G. ESTUDIOS JURIDICOS

U.C. PROTECCION JURIDICA DEL MEDIO AMBIENTE

TEMA 1

PROBLEMA AMBIENTAL EN EL MUNDO

PARTICIPANTES

LUZ PARRA

HENRY ANDRADE

HAYDEE GONZALEZ

NEIRY CHRINOS

SECCION: EJR-MB-410C
 APROXIMACION CRÍTICA AL PROBLEMA AMBIENTAL
VINCULADO AL SISTEMA ECONOMICO CAPITALISTA-
NEOLIBERAL COMO GENERADOR DE LA CRISIS
SOCIOAMBIENTAL MUNDIAL.

1. ¿QUE SON PROBLEMAS AMBIENTALES?

Los problemas ambientales del mundo contemporáneo son, en su

gran mayoría, causados por la acción directa e indirecta de factor
antropológicos. Es así como el papel del hombre ha adquirido, sobre
todo en las últimas décadas, una función esencial en cuanto a los
impactos en el medio ambiente, que en la actualidad constituye, en
muchos sentidos, una verdadera preocupación para la humanidad.

Los problemas ambientales se refieren a situaciones ocasionadas

por actividades procesos o comportamientos humanos, económicos,
sociales, culturales y políticos, entre otros, que trastornan el entorno y
ocasionan impactos negativos sobre el ambiente, la economía y la
sociedad.

Evolución de los problemas ambientales

Al principio de su existencia el hombre no causo impacto

ambiental de importancia ya que eran grupos nómadas. Su impacto se
diluía en el tiempo. Su primera invención fue el fuego.

 Periodo pre-agrícola: el hombre se hizo sedentario y comenzó a

trabajar la tierra, nacieron los primeros poblados y el cultivo. El
impacto era a escala local.
 Periodo agrícola: aparece la mecanización masiva, el uso de
combustibles fósiles, la urbanización, desarrollo de materiales no
reciclables y fuentes de energía peligros.

Todo esto genero un impacto a escala global; el medio ambiente,

tuvo su incipiente afectación en la utilización espontanea de que fue
objeto en la comunidad primitiva. Los problemas, afectaciones, su
dilapidación, continuaron, se desarrollaron y se ampliaron gradualmente
en los regímenes esclavistas y feudales.
Clasificación de los problemas ambientales.

 Globales: Son problemas que afectan al planeta en su conjunto.

Ejemplo: calentamiento global.
 Regionales: Son aquellos que afectan a una región compartida
por un grupo de países. Ejemplo: la lluvia acida en Canadá y
Estados Unidos, la contaminación de un rio internacional como el
Panamá, Paraguay, rio de la plata.
 Local: Son problemas que afectan a una región dentro del país.
Ejemplo: riachuelo, contaminación del aire en las grandes
ciudades.
 Microlocales: Son problemas que existen en un espacio dentro de
una ciudad, la existencia de Basurales.
 Urbanos: Se relacionan con actividades industriales, acumulación
de residuos, la sobre existencia de imágenes y sonidos molestos.
 Rurales: Por lo general se encuentran relacionados con
actividades primarias. Ejemplo: agricultura, contaminación del
suelo, deforestación, sobre compactación, sobre petróleo, entre
otros.

El problema ambiental se ha producido por la mala relación que ha

tenido la humanidad con la naturaleza a lo largo de la historia que se ha
agravado en los últimos siglos llegando a la crisis de la actualidad.

El ser humano es el responsable de los problemas ambientales.

Cuando el trastorno se produce por acción de la naturaleza, se habla de
un desastre natural (como la erupción de un volcán)

Causas de los problemas ambientales.

 Falta de educación ambiental.

 Falta de conciencia.
 Falta de conocer bien las relaciones que existen entre todos los
componentes del medio ambiente.
 El desecho de los residuos de fábricas en los ríos, mares y lagunas.
  El uso de automóviles que se encuentran en mal estado.
 El uso de materiales que contienen ingredientes peligrosos (plomo
y mercurio)
 La quema excesiva.
 La industria y el transporte son las dos principales fuentes de
contaminación del aire.

Si bien estos problemas presentan algunas características

comunes, su extensión e intensidad varía de país en país, influenciados
por diversas consideraciones sociales, políticas, económicas y culturales.

El uso irracional de los recursos naturales renovables, y no

renovables en actividades de naturaleza industrial, minera, agropecuaria
y domestica están impactando al ambiente produciendo efectos
ecológicos sobre los ecosistemas naturales.

 Deforestación: de zonas boscosas silvestres y mal manejo de

muchas áreas verdes urbanas y rurales. Incrementando en
número de especies de animales y vegetales en peligro de
extinción.
 Contaminación: degradación de los suelos, incluyendo deterioro
por erosión.
 Deterioro de ambiente urbano: las ciudades en partículas por
contaminación del aire por el elevado nivel de emisión atmosférica
y sonora.
 Incremento de la densidad poblacional: con las subsecuentes
consecuencias ambientales en el medio natural.
 Mal manejo de los residuos y desechos sólidos: incluyendo el
inapropiado tratamiento de los electrónicos. Disposición final de
los desechos tóxicos contaminación de los océanos.

En el mundo de hoy esta notablemente marcado por lo que se

conoce como el proceso de globalización. Llamamos globalización al
proceso de interdependencia entre los diferentes países del mundo que
unen los distintos mercados, sociedades y culturas que le dan al mundo
un carácter cada vez más global, cuyo eje central son las Organización
Mundial del Comercio, el Fondo monetario Internacional y el Banco
Mundial.
 Sin embargo la globalización tiene efectos sobre la tecnología, la
ecología y la cultura, entre más aspectos. A continuación, nos
centraremos en analizar cómo afecta la globalización a la ecología.

Los diversos perjuicios al medio ambiente han ido en aumento

desde la revolución industrial, derivados del progreso económico, social
y político, aunque no es el mismo en todas las zonas del planeta y han
variado en el tiempo. Existen estudios que demuestran que algunos
problemas ambientales como la calidad de las aguas o los niveles de
algunos contaminantes, como el dióxido de azufre, han aumentado con
el desarrollo económico y desde que tuvo lugar la revolución industrial.
Otros problemas que también han aumentado son la producción de
residuos y las emisiones de CO2 o dióxido de carbono, principal gas de
efecto invernadero.

Esto parece tener su base en que el consumo de recursos aumenta

con la prosperidad. Dado que los recursos del planeta no son ilimitados,
se ha tenido que sustituir algunos a lo largo de la historia, como el uso
de madera por el carbón y por combustibles, como la energía nuclear.

En los mercados internacionales, hay cada vez mayor consumo de

recursos energéticos, que incrementan las emisiones de sustancias
contaminantes. Algunos de estos contaminantes constituyen al
calentamiento global y al cambio climático, generando efectos globales
que afectan negativamente a la vida de millones de especies.

Muchos países menos desarrollados sobreexplotan sus recursos

para hacer frente a la demanda o incluso pagar deudas externas, lo que
puede llevar al agotamiento de los recursos. Algunos ejemplos son la
deforestación o sobreexplotación de los bancos de peces o sobrepesca.
Esto tiene sus consecuencias a nivel del medio ambiente y para las
diferentes especies.

También se reducen costes, es seguridad ambiental. Por ejemplo,

hay empresas trasnacionales que colocan sus fábricas en países donde
la mano de obra es mucho más barata y las leyes medioambientales
muchos menos estrictas. Con esto consiguen reducir sus costes de
producción, pero a costa de perjudicar al medio ambiente y a la
ecología, dañando gravemente a las especies que habita en dichas
zonas y al conjunto del planeta.

Aunque hay algunos efectos globales, como el cambio climático,

muchos no ocurren de forma homogénea en todo el planeta. Son los
países más industrializados y desarrollados los que peores efectos
generan.

Existen algunas ideas para frenar los efectos perjudiciales de la

globalización en el plante, como las siguientes:

 Educación ambiental: consiste en diseñar actividades y charlas

para concienciar a la población acerca de los efectos que tienen
sus acciones sobre el medio ambiente y que pueden hacer para
reducir estos impactos.
 Normativas comunes: Para luchar contra estos efectos, es
necesario que los países adopten una legislación común y de
obligado cumplimiento sobre los temas que afectan al medio
ambiente.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se

instituye como norma suprema en materia ambiental al considerar como
un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. De igual forma
establece el derecho individual que tienen toda persona y de manera
colectiva a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado tal como se refieren en los Artículos 127,
128 y 129; normativa que establece que la innovación es también, la
regulación del ambiente, que está establecida a través de normas que
consagran el derecho ambiental, la política de ordenación del territorio,
los estudios de impacto ambiental, el régimen de los desechos tóxicos y
las cláusulas contractuales ambientales obligatorias.

Las Leyes que regulan nuestras relaciones con la administración,

nuestros derechos o garantías como consumidores y, a pesar de que el
desconocimiento no exime de su cumplimiento, en términos generales y
salvo que nos hubiésemos tropezado previamente con ellas; las leyes
suelen ser grandes desconocidas en el ámbito ambiental, algo
paradójico si pensamos que la mayor parte de las leyes del medio
ambiente sirven para regular materias de interés general en las que la
participación del público para cumplir el objetivo de protección
ambiental es estratégico.

El Ordenamiento jurídico venezolano contiene un conjunto de

leyes orientadas a la protección, conservación del ambiente y
preservación de sus recursos naturales evitando o mitigando de manera
importante el impacto o deterioro ambiental, por la afectación
antropocéntrica de espacios territoriales donde existen recursos
naturales, como [ara la agricultura, espacios para el desarrollo
industrial, económico, ecológico que de manera controlada puedan
causar el menor impacto en el deterioro ambiental. Es por ello, que se
ha desarrollado todo un conjunto normativo de jerarquía primordial
como un ordenamiento jurídico, en relación a la protección del ambiente
y la incorporación de los derechos ambientales.

2. FACTORES QUE GENERAN LOS PROBLEMAS AMBIENTALES,

TALES COMO LAS CONDICIONES DEL MEDIO AMBIENTE EN
LA SALUD.

Los factores que generan los problemas o Crímenes

ambientales:

Son la, contaminación y delitos conexos, los vertederos ilegales

y el comercio de desechos ha intensificado la contaminación global
de los sistemas de aire, tierra y agua (incluidos los niveles de agua y
sistemas fluviales) y amenaza los ecosistemas locales, afectando a
los animales, las plantas y además la salud humana.
 El tráfico de residuos se origina principalmente en los países
desarrollados. La Unión Europea, Estados Unidos, Japón y Australia
son comúnmente identificados como los mayores exportadores de
desechos ilícitos. Los principales continentes de destino del tráfico
ilegal de residuos son África. (Costa de Marfil, Ghana, Guinea, Nigeria,
Sierra Leona, Tanzania, Togo, Benín y Senegal) y Asia (China, Hong
Kong, Indonesia, India, Malasia, Pakistán y Vietnam).

La producción y el consumo ilegal de clorofluorocarbonos (CFC),

hidroclorofluorocarbonos (HCFC) y otras sustancias que agotan la
capa de ozono también entran dentro de esta categoría. Estas
sustancias afectan el sistema inmune de los animales, creando
vulnerabilidad a las enfermedades infecciosas y reducen la
productividad en las plantas y el fitoplancton.

Minería ilegal: la minería ilegal es frecuente en África, América

Latina y partes de Asia, donde se está convirtiendo en un problema
de preocupación pública. Tiene graves impactos ambientales, en
particular la contaminación por mercurio proveniente de la extracción
de oro artesanal, la destrucción de la flora y fauna natural, la
contaminación, degradación del paisaje y los riesgos de radiación.

Las principales brechas o agujeros.

El estudio de ONU Medio Ambiente identificó varias brechas o

agujeros importantes en la respuesta hacia los crímenes ambientales.
La falta de datos, conocimiento y conciencia, así como el uso limitado
de la legislación, la casi nula cooperación nacional e internacional, el
poco intercambio de información entre autoridades y la falta de
compromiso de los actores privados y las comunidades locales
debilitan la aplicación de la ley.

Para cerrar las brechas, la comunidad internacional debe volver

a lanzar programas sobre la delincuencia ambiental, iniciar un plan
de acción y compartir información, reconocer y abordar los delitos
ambientales como una amenaza grave para la paz y el desarrollo
sostenible, y fortalecer el estado de derecho ambiental en todos los
niveles.

ONU Medio Ambiente está ayudando a los países a establecer

marcos jurídicos sólidos en materia de crímenes ambientales, al
desarrollar directrices de aplicación para contribuir a que las
autoridades nacionales cumplan con las leyes ambientales.

También construye las capacidades de todos los actores

involucrados en la aplicación ambiental, tal como la policía, los
fiscales y las aduanas. Recientemente, ONU Medio Ambiente colaboró
con la Asociación de Fiscales de África para crear manuales de
capacitación y currículos sobre el enjuiciamiento de crímenes
ambientales y ayudar a los países a integrar la educación sobre
delitos ambientales en los planes de estudio de capacitación de
policías y fiscales para mejorar su capacidad de investigar y enjuiciar
casos. Este tipo de entrenamiento ya se ha llevado a cabo en Uganda

El Protocolo de Kioto2 es un protocolo de la Convención Marco

de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y un
acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de
seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global.
Los gases son el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido
nitroso (N2O), y los otros tres son tipos de gases industriales
fluorados: los hidrofluorocarbonos (HFC), los perfluorocarbonos (PFC)
y el hexafluoruro de azufre (SF6). En el protocolo se acordó una
reducción de al menos un 5 %, de las emisiones de estos gases en
2008-2012 en comparación con las emisiones de 1990. Esto no
significa que cada país se comprometía a reducir sus emisiones de
gases regulados en un 5 % como mínimo, este es un porcentaje
correspondiente a un compromiso global y cada país suscribiente del
protocolo tenía sus propios compromisos de reducción de emisiones.

El protocolo fue adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto,

Japón, pero no entró en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En
noviembre de 2009 eran 187 los estados que lo habían ratificado.
Estados Unidos, que era cuando se firmó el protocolo el mayor emisor
de gases de invernadero (desde 2005 lo es China), nunca lo ratificó.
 El protocolo forma parte de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en
1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río
de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese
entonces no pudo hacer la CMNUCC.

Trayendo como consecuencia una serie de impactos

ambientales:

Los impactos ambientales son aquellas alteraciones que se

producen en el medio ambiente, algo que desgraciadamente ha ido
«in crescendo» en los últimos años y de los que podemos encontrar
varios ejemplos. Para entender mejor en qué consisten y cómo son,
los ofrezco a continuación, los mejores ejemplos de impactos
ambientales.

Ejemplos de impactos ambientales hay muchos, como por

ejemplo los desechos que producen las fabricas con los residuos de
sus productos tirándolos al río o alguna parte ecológica. Ahora voy a
definir que es un impacto ambiental, es el efecto que produce la
actividad humana sobre el medio ambiente.

El concepto se puede decir que se extenderá a los efectos que

produce un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es
considerado como la alteración de la línea de base ambiental.

Por ello, un impacto ambiental no será más que un cambio en el

medio ambiente, aunque lo cierto es que el término siempre está
relacionado a un cambio que suele ser negativo y que representa una
ruptura en el equilibro ecológico. La ecología es la ciencia que se
encargara de medir este impacto y tratar de minimizarlo.

Los impactos ambientales negativos

Las acciones que las personas realizan sobre el medio ambiente

provocarán efectos colaterales sobre éste. Las preocupaciones por los
impactos ambientales pueden contener varios tipos de acciones,
como la constante contaminación de los mares con petróleo, los
desechos de la energía radioactiva o desechos
radioactivos/nucleares, la contaminación auditiva, la emisión de
gases nocivos, o la pérdida de superficie de hábitats naturales, entre
otros.

Como nos podemos dar cuenta, son muchos los motivos por los
cuales la contaminación y el impacto ambiental se han degenerado
mucho y es por eso que la gente debe concienciarse más acerca de
este tipo de fenómenos que ocurre día a día y ningún organismo de
los muchos que hay, no se ponen la mano en el corazón para ayudar
a eliminar la contaminación en ríos, mares, el aire puro, y de esta
manera eliminar todos aquellos agentes contaminantes que tanto mal
le están haciendo al planeta en general.

La evaluación de impacto ambiental es un procedimiento completo

por el que se identifican y evalúan los efectos de algunos proyectos
mediante el medio físico y social. Según los estudios, esta entidad se
encarga de vigilar cual es el impacto ambiental en la actualidad y que
acciones debemos hacer para reducir el número de ríos
contaminados con basura o con deshechos de fábricas, también para
la descontaminación de los mares, los cuales son de los que más han
sufrido la contaminación del medio ambiente, también debemos
nombrar el aire que respiramos, el cual en muchas ocasiones no
podemos ni respirar porque ya sentimos la contaminación del aire en
el medio ambiente. Todos estos son algunos de los ejemplos de
impactos ambientales.

En la actualidad, las empresas deben gestionar todo lo que tiene que

ver con el medio ambiente y aunque trabajan en ello, no han podido
normalizar el grado de contaminación, por lo que deberá iniciarse
otro plan de contingencia.

Por otro lado, tenemos que mencionar también el que es

impacto ambiental, pero en positivo, que es aquel que provoca un
ajuste en el desequilibrio antes mencionado.

Impacto ambiental positivo

 Aunque se da en menor medida, el impacto ambiental positivo
tiene que ver con el hecho de establecer una norma o una regla que
provoque algo bueno para el medio ambiente.

Entre los ejemplos que podríamos encontrar para el impacto

ambiental positivo, cabría mencionar la recuperación de los ríos y de
los bosques ya que benefician sin duda alguna a que se equilibre el
medio ambiente y los ecosistemas.

Otro ejemplo podría ser que se construya una presa, ya que

podría beneficiar y tener un impacto positivo en la fauna y flora de
una determinada población ambiental.

Tipos de impactos ambientales

Los impactos ambientales se pueden dividir además en cuatro

grupos o tipos en función de cual sea su duración y su influencia en el
tiempo:

1.-Persistente: el cuál tendrá una influencia a largo plazo.

2.-Temporal: un impacto ambiental que durante un tiempo

determinado no tiene unas consecuencias graves de manera que el
medio ambiente se puede recuperar relativamente rápido.

3.-Reversible: un impacto de menor alcance ya que el medio

ambiente puede recuperarse, en un tiempo más o menos corto.

4.-Irreversible: el peor impacto ambiental ya que debido a su

gravedad y trascendencia impide por completo que el medio
ambiente se recupere de los daños que ha sufrido.

Ejemplos de impactos ambientales:

Tras lo dicho podemos ver algunos ejemplos de impactos

ambientales, tanto en negativo como positivo, y uno de los primeros
y más claros sería el
1.-Petróleo: La industria del petróleo mueve millones, pero está
claro que es un duro impacto ambiental. Su industria puede padecer
desde fugas hasta explosiones que revierten de manera importante y
negativa sobre el medio ambiente. Y no debemos olvidar tampoco
sus vertidos en el mar.

2.-Contaminación de las aguas: Hablando de vertidos, son muchas

las empresas químicas que vuelcan vertidos en los ríos o
directamente al mar, provocando así la muerte de especies marinas y
la contaminación en general, de las aguas.

3.-Deforestación de los bosques: La tala indiscriminada de árboles

pone en peligro el medio ambiente de un modo bastante grave.

4.-Caza de animales: Lo mismo podemos decir de la caza de

animales, en especial la caza furtiva, y de animales que están en
peligro de extinción.

5.-Contaminación del aire: En las ciudades en las que vivimos

habitualmente se producen también varias situaciones de impactos
ambientales y quizás el más claro de los ejemplos sea la
contaminación del aire, debido a la polución generada por la
industria, y sobre todo los coches, con sus emisiones CO2.

6.-Contaminación acústica: También la contaminación acústica de

las ciudades, con ruidos y todo tipo de sonidos constantes, impacta
sobre el medio ambiente no solo sobre nosotros mismos.

7.-Reciclaje: El reciclaje sería sin duda un impacto ambiental en

positivo, ya que, gracias al cuidado y reciclaje de residuos de todo
tipo, podemos evitar que estos acaben tirados a la basura o que
contaminen el medio ambiente.

8.-Sistemas de riego: Otro ejemplo de impacto ambiental positivo.

En las zonas más afectadas por la sequía, aplicar sistemas de riego
beneficia a recuperar dicha zona y a que el medio ambiente mejore.
9.-La utilización de energías alternativas: Ya sea la energía solar
o eólica, o cualquiera de las otras energías alternativas y naturales
que existen, su uso siempre será un impacto ambiental en positivo

3.-LLUVIA ACIDA O EFECTO INVERNADERO EN EL AMBIENTE.

La actividad de las fabricas por causa de su producción generan

gran cantidad de gases visibles altamente perjudiciales para nuestro
medio ambiente, generando la contaminación del aire, a quemar
cualquier tipo de combustible de diferentes productos liberados al
aire. Produciendo la lluvia acida, la cual es la combinación química de
los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufres, compuestos
considerados altamente contaminantes y que provienen del sistema
de producción generados por el uso de grandes mecanismos como
motores y/o maquinarias que queman carbón o derivados del
petróleo. Las interacciones de estos contaminantes con el vapor de
agua forman ácidos nitrosos y ácido sulfúrico que caen en la
superficie junto con las precipitaciones forman la lluvia acida.

La lluvia ácida se forma cuando la humedad en el aire se

combina con los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufre emitidos
por fábricas, centrales eléctricas y vehículos que queman carbón o
productos derivados del petróleo.

En interacción con el vapor de agua, estos gases forman ácido

sulfúrico y ácidos nítricos. Finalmente, estas sustancias químicas caen
a la tierra acompañando a las precipitaciones, constituyendo la lluvia
ácida.

Los contaminantes atmosféricos primarios que dan origen a la

lluvia ácida pueden recorrer grandes distancias, siendo trasladados
por los vientos cientos o miles de kilómetros antes de precipitar en
forma de rocío, lluvia, llovizna, granizo, nieve, niebla o neblina.
Cuando la precipitación se produce, puede provocar importantes
deterioros en el ambiente.

ORIGEN DE LAS LLUVIAS ACIDAS

El agua pura, H2O, se encuentra parcialmente disociada: H2O
------- OH1- + H1+.
El hidrógeno positivo, H1+, es a quien se debe la acidez. Los
químicos, para medir la acidez, inventaron el pH. Este puede variar
entre 1 y 14. El agua pura, se dice que es neutra y su pH = 7. Si el
agua contiene otras sustancias que disminuyen el pH por debajo de 7,
tendremos agua ácida. Normalmente el agua de lluvia es ácida,
debido al dióxido de carbono que al disolverse en agua aumenta la
cantidad de H+ (aumenta su acidez) haciendo el pH = 5,5. Sin
embargo, la presencia de otras sustancias puede aumentar aún más
la acidez (disminuir el pH). Si esto ocurre, esta lluvia ácida daña la
vegetación. Si la lluvia ácida es persistente puede llevar a la muerte
de la flora.
DAÑOS QUE ORIGINA LA LLUVIA ÁCIDA:
La lluvia ácida genera multitud de efectos nocivos tanto sobre
los ecosistemas como sobre los materiales. En síntesis:

*-Aumento de la acidez de las aguas de ríos y lagos, que implica

daños importantes en la vida acuática, tanto piscícola como vegetal.

*-Aumento de la acidez de los suelos, que implica cambios en la

composición de los mismos, generándose la lixiviación de nutrientes
importantes para las plantas, como el calcio y moviéndose metales
tóxicos, tale como el cadmio, níquel, manganeso, plomo, mercurio,
que se introducen y afectan las corrientes de agua.
*- La vegetación expuesta directamente a la lluvia acida sufre
además de las consecuencias del deterioro del suelo, un daño directo
que llega a ocasionar incluso la muerte de muchas especies.

*- El patrimonio construido por piedra caliza sufre también daños,

debido a la reacción química que se conoce como mal de la piedra, a
mediante la cual esta se transforma en yeso (CaCO3 (piedra caliza) +
H2SO4 (lluvia ácida) à CaSO4 (yeso) + CO2 + H2O), que es disuelto
por el agua con mayor facilidad, y además, al tener mayor volumen
actúa como una cuña provocando el desmoronamiento de la piedra.
Los materiales metálicos se corroen a mucha mayor velocidad.

EFECTO INVERNADERO

Se llama efecto invernadero al fenómeno por el que

determinados gases componentes de una atmosfera planetaria
retienen parte de la energía que el suelo emite al haber sido
calentado por la radiación solar. Afecta a todos los cuerpos
planetarios dotados de atmósfera. De acuerdo con el actual consenso
científico, el efecto invernadero se está acentuando en la tierra por la
emisión de ciertos gases, como el dióxido de carbono y el metano,
debido a la actividad económica humana. Este fenómeno evita que la
energía del sol recibida constantemente por la tierra vuelva
inmediatamente al espacio produciendo a escala planetaria un efecto
similar al observado en un invernadero.

Se podría decir que el efecto invernadero es un fenómeno

atmosférico natural que permite mantener una temperatura
agradable en el planeta, al retener parte de la energía que proviene
del sol. El aumento de la concentración de dióxido de carbono (CO2)
proveniente del uso de combustibles fósiles ha provocado la
intensificación del fenómeno invernadero. Principales gases: Dióxido
de carbono/ CO2.

-Quema de Basura (Residuos sólidos): La basura, o residuo sólido

domiciliario o urbano, es una mezcla de desechos provenientes de los
hogares. Contiene residuos orgánicos como alimentos, papeles y
cartones, e inorgánicos como plásticos, vidrios y metales. Entre estos
últimos hay algunos peligrosos, como los envases de plaguicidas, las
pilas, los fluorescentes, entre otros.

-Incendios forestales: Un incendio forestal es el fuego que se

extiende sin control en terreno forestal y afectando a combustibles
vegetales. También puede definirse como el fuego que se expande
sin control sobre especies arbóreas, arbustivas, de matorral o
herbáceas, siempre que no sean características del cultivo agrícola o
fueren objeto del mismo y que no tengan calificación de terrenos
urbanos, afectando esta vegetación que no estaba destinada para la
quema.

-Emisión de las industrias: Toda organización, empresa o actividad

industrial afecta el Medio Ambiente a través de sus actividades,
productos o servicios. Esto incluye no sólo la extracción y explotación
de los recursos naturales que el ambiente nos provee, sino la
eliminación al mismo de aquellos residuos o desechos que resultan de
tales actividades y que, dependiendo de las condiciones y lugares en
que sean eliminados, pueden ocasionar un mayor o menor grado de
daño o impacto ambiental. Por ejemplo, la actividad industrial de
diversos tipos que se desarrolla en el país, constituye una importante
fuente de contaminación, debido a que sus desechos o residuos
industriales líquidos (riles), o sólidos (rises), son evacuados directa o
indirectamente al medio ambiente terrestre, en algunos casos sin
ningún tipo de tratamiento, o en otros con tratamientos deficientes o
insuficientes, ocasionando con ello consecuencias o daños graves al
medio ambiente.

-contaminación vehicular: Los automotores representan una

fuente importante de contaminación del aire. El parque automotor
incluye un numeroso y activo conjunto de vehículos propulsados por
la combustión de hidrocarburos (ciclomotores, automóviles y
camiones). Las emisiones procedentes de los escapes de estos
vehículos contienen monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de
nitrógeno que son liberados a la atmósfera en importantes
cantidades; son los componentes del "smog oxidante fotoquímico".
Por esta razón, las zonas urbanas más pobladas son las que sufren la
mayor contaminación de este tipo. La contaminación vehicular del
aire produce efectos nocivos para la salud humana. Los estudios
epidemiológicos estableciendo comparaciones entre áreas urbanas
(elevado nivel de contaminación) y áreas rurales (bajo nivel de
contaminación) demuestran que el aumento de los casos de
enfermedades respiratorias está relacionado con las primeras.

En la actualidad son comunes los prototipos de autos con

tecnologías diferentes a la sopa de hidrocarburos con que creció el
corcel mecánico: la carrocería va forrada por costosas celdas solares,
lo impulsan pesadas baterías o celdas de combustible o una
combinación de algunas o todas. Seamos realistas, aunque no está
lejos el día en que las energías alternativas reemplacen el motor de
combustión interna, los automotores de gasolina y diésel dominarán
los caminos por varios decenios. El precio del petróleo es menor que
otro tipo de energía y existe una enorme infraestructura económica:
refinerías, gasolineras, industria automovilística, talleres mecánicos,
etc. Miles de empleos dependen de ella directa o indirectamente y
sería imprudente un cambio drástico.
4.-INDICAR SI EN SU COMUNIDAD SE CONSIDERA LA APLICACIÓN DE
LAS POLITICAS PUBLICAS EN MATERIA DE PROTECCION AMBIENTAL.
APORTES QUE CONTRIBUYAN AL MEJORAMIENTO DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES EN SU COMUNIDAD.

En la Comunidad se considera la aplicación de las Políticas Públicas

basándose en los principios que rige la Constitución y las leyes.

La participación de la sociedad civil organizada en la

formulación, ejecución y control de las políticas públicas está
consagrada en la CRBV de 1999, como un principio, un derecho y un
deber, contextualizado en el modelo democrático, descentralizado y
participativo en el que se constituye el Estado venezolano y
desarrollada en una serie de leyes. La ley Orgánica del Ambiente,
establece en su artículo 4 dentro de los principios de la gestión
ambiental la corresponsabilidad, entendiéndose ésta como el deber
del Estado venezolano en sus diferentes ámbitos de acción nacional,
regional y local, la sociedad y las personas de conservar un ambiente
sano, seguro y ecológicamente equilibrado. A su vez, en el artículo 23
la participación ciudadana aparece como un lineamiento para la
planificación del ambiente en todos sus niveles de gestión.

El artículo 39, de la citada ley, contempla el derecho y deber a

participar de todas las personas en los asuntos relacionados a la
gestión ambiental. Partiendo de estos fundamentos, en el artículo 40
se establece el derecho y el deber de todas las personas a participar
en los asuntos relativos a la formulación, adopción, ejecución y
control de las políticas, planes, proyectos y otras medidas dirigidas a
la conservación del ambiente. Asimismo, en el artículo 41 se
establecen dichos derechos y deberes para los pueblos indígenas y
comunidades locales en la formación, aplicación, evaluación y control
de los planes y programas de desarrollo nacional, regional y local
susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias,
valores, instituciones y bienestar espiritual, y en el uso de las tierras y
hábitats que ancestralmente ocupan y utilizan colectivamente. Ahora
bien, podrán desarrollar proyectos de gestión ambiental compartida y
comprometida con la conservación de los ecosistemas, los recursos
naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de
autogestión y cogestión; las organizaciones ambientalistas, los
pueblos y comunidades indígenas, los consejos comunales, las
comunidades organizadas y otras formas asociativas (artículo 42).

Otro aspecto de especial relevancia contenido en el artículo 44

de esta Ley es la implementación de los mecanismos por parte del
órgano rector en materia ambiental para descentralizar y trasferir los
servicios concernientes en gestión del ambiente a las comunidades y
grupos vecinales organizados, capaces de asumir dichas actividades
en pro de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Por otra parte, en el artículo 100 contempla que las diferentes formas
asociativas de participación como las comunidades organizadas, los
consejos comunales y demás organizaciones y asociaciones civiles
con fines ambientales podrán ejercer la guardería ambiental, como
órganos auxiliares de los órganos y entes del Poder Público Nacional,
Estadal y Municipal en el marco de sus competencias

Ahora bien, la participación ciudadana en la formulación,

ejecución y control de políticas públicas en Venezuela, se ha
institucionalizado mediante una serie de normas, sustentadas en la
Constitución Nacional, para garantizar la democracia participativa en
las diferentes fases del proceso decisional del poder público. Entre
ellas destacan las siguientes: Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública (CLPP), crea las disposiciones y bases para la
conformación y funcionamiento de los CLPP, y de esta manera hacer
eficaz la intervención de los mismos en la planificación conjunta con
el gobierno municipal y el concurso de las comunidades organizadas.
El CLPP es el órgano encargado de la planificación integral del
municipio para su desarrollo y deberá garantizar la participación
ciudadana en su formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control, igualmente deberá articularlo con el Sistema Nacional de
Planificación Ley Orgánica de los Consejos Comunales, establece que
los Consejos Comunales (CC) son instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, y su relación con los
órganos del Estado, para ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de
una sociedad de equidad y justicia social para garantizar el desarrollo
comunitario. Ley Orgánica del Poder Público Municipal, esta ley
desarrolla los principios constitucionales relativos a la autonomía,
organización y funcionamiento, gobierno, administración y control del
Poder Público Municipal, igualmente para el ejercicio efectivo de la
participación de las comunidades en los asuntos propios de la vida
local, garantiza la democracia participativa, la corresponsabilidad
social, la planificación, la descentralización y transferencia a éstas o
grupos vecinales organizados. Ley Orgánica del Poder Popular, que
tiene como objeto desarrollar el poder popular para que los
ciudadanos y ciudadanas ejerzan de pleno derecho la soberanía y la
democracia participativa, protagónica y corresponsable de forma tal
que puedan constituir formas de autogobierno comunitarias y
comunales para el ejercicio directo del poder en todas las áreas,
incluida el área ambiental; para garantizar la vida y el bienestar social
del pueblo, todo ello sustentado en principios y valores que atienden
y tiene como fin la defensa y protección ambiental. Ley Orgánica de
Planificación Pública y Popular que pretende fortalecer el poder
popular al establecer los principios y normas que rigen la planificación
en las ramas del poder público e instancias del poder popular, las
cuales garantizarán una planificación adecuada para el correcto
empleo de los recursos públicos asignados a la transformación del
país por medio de la participación ciudadana, basado en principios y
valores que focalizan la defensa y protección ambiental con el fin de
lograr las metas definidas en el Plan Socialista Simón Bolívar y
además promover la democracia participativa y protagónica mediante
la planificación participativa que, mediante los consejos comunales y
comunas, incorpora a la población a las discusiones de los planes que
elaboren órganos y entes del poder público. Este Sistema Nacional de
Planificación se ocupa principalmente de definir, formular, ejecutar y
evaluar políticas públicas, entre ellas la política de ordenación, la cual
debe dar un justo valor, entre otros muchos, a los recursos naturales
y ambientales para poder garantizar nuestro bienestar social. Ley
Orgánica de Las Comunas cuyo objetivo final es fortalecer el poder
popular al definir la constitución, conformación, organización y
funcionamiento de la Comuna, como la entidad idónea para lograr la
participación protagónica de la población, recostada en el principio y
valor de la sustentabilidad ambiental. Cada Comuna debe elaborar un
Plan Comunal de Desarrollo en concordancia con el modelo de
desarrollo y los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo
Económico Social de la nación, que plantee las aspiraciones de la
comunidad Es así como cada ciudadano que habita en Venezuela,
tiene el derecho y deber de preservar el ambiente en
corresponsabilidad con el Estado y para ello se requiere fomentar la
generación de conciencia, educación y cultura ambiental, para de
esta forma alcanzar actitudes ambientalmente responsables en todos
los sectores de la población nacional o la formación del eco
ciudadano. Esto también implica que, desde el ciudadano común
hasta las empresas, comercios e industrias que realizan actividades
susceptibles de degradar el ambiente, deben adquirir el compromiso
de conservar, proteger y mejorar su ambiente para poder garantizar a
las generaciones futuras un ambiente sano seguro y equilibrado.

La limitada capacidad oficial para prever, atender, controlar,

evitar y resolver la problemática ambiental del país; la débil actuación
oficial frente a los ilícitos ambientales, especialmente por parte del
MPPA, la Fiscalía General de la República, la Guardia Nacional de
Venezuela y la Defensoría del Pueblo, aunado a la descoordinación
entre los diferentes organismos con competencia en la materia
ambiental a nivel central, regional y local; el exceso de protagonismo
institucional y limitada rendición de cuenta por parte de los
principales actores responsables de la gestión ambiental de
Venezuela, tanto públicos como privados. Igualmente, hace
referencia al desconocimiento de la normativa ambiental por parte de
la ciudadanía, lo cual limita su actuación responsable y activa; la falta
de educación y conciencia ambiental por parte de la ciudadanía y
funcionarios públicos; el aislamiento en los esfuerzos con poca
coordinación interinstitucional entre sectores públicos y privados.
Finalmente, se puede señalar que la gestión ambiental participativa
no se debe limitar a la integración directa de la ciudadanía
organizada al diagnóstico y resolución de los problemas ambientales
a escala local, regional o nacional, o al manejo y cuidado de los
recursos naturales, sino que también incluye la concertación entre los
saberes ambientales técnicos, científicos y populares y el
reconocimiento como proceso colectivo y común, contextualizado en
el alcance de una mejor calidad de vida desde la perspectiva
ambiental.

APORTES

De acuerdo a lo antes expuestos podemos aportar que en la

comunidad para el mejoramiento de los problemas ambientales se
deben tomar en cuenta destacar, que tanto la generación de
conciencia ambiental y la educación ambiental, son procesos
permanentes y eminentemente participativos, debido a que integran
a la ciudadanía organizada a la gestión ambiental, por lo cual, se
debe facilitar en todos los ámbitos de las comunidades, incluyendo
sus instituciones y espacios, tales como: escuelas, parques,
organismos locales, servicios públicos, empresas, entre otras. Aunado
a estos procesos se deben divulgar los contenidos de las leyes
ambientales vigentes como medio para sensibilizar a los ciudadanos a
la protección del ambiente y la exigencia a las autoridades de su
cumplimiento, por parte de la ciudadanía. También se requiere de la
coordinación entre las diferentes instituciones tanto públicas como
privadas, en los procesos de planificación local, regional y nacional, la
implementación de los tribunales ambientales, la actualización de
leyes como la Ley Penal del Ambiente y la Ley de Protección a la
Fauna Silvestre, para fortalecer la institucionalización y el derecho
administrativo y penal del ambiente como estrategias para una
política y gestión ambiental participativa funcional y que se relacione
con los ciudadanos. Finalmente, para que se dé la participación activa
de las comunidades organizadas se debe tener en cuenta, las
necesidades y problemas ambientales de éstas, para formular
políticas acordes a la realidad y así alcanzar el empoderamiento de la
gente por las mismas. Además, aprovechar sus fortalezas en recurso
naturales, para trabajar e incorporar criterios que consoliden los
pagos por servicios ambientales, esto ayudaría a que muchas
comunidades tomen conciencia, protejan y mejoren sus hábitats. La
obtención de recursos por dicha actividad facilitaría su uso en pro del
desarrollo local, y así podrían obtenerse resultados sostenibles en el
tiempo en función de una política y gestión ambiental participativa
efectiva.