El Plan Global de Auditoría se
conforma con los recursos humanos
y físicos, las operaciones
predeterminadas, las pruebas a
aplicar y los objetivos a alcanzar con
examen.
El auditor debería desarrollar y
documentar un plan global de
auditoría describiendo el alcance y
conducción esperados de la
auditoría. Mientras que el registro
del plan global de auditoría
necesitará estar suficientemente
detallado para guiar el desarrollo del
programa de auditoría, su forma y
contenido precisos variarán de
acuerdo al tamaño de la entidad, a la
complejidad de la auditoría y a la
metodología y tecnología específicas
usadas por el auditor. [NIA, 1998]
Estructura general de la auditoría
ambiental.
Actividades previas:
- Definición de objetivos.
- Definición de alcances.
- Selección del equipo de auditoría
- Definición de los recursos
necesarios
- Selección de los sitios y
actividades a auditar.
Actividades en sitio:
- Reunión de apertura.
- Identificación y comprensión del
sistema de gestión
- Recopilación de información en
sitio.
Preguntas,
Observación directa,
Verificación de datos,
- Evaluación de los resultados.
- Reunión de cierre
Actividades Finales:
- Informe final
- Plan de seguimiento
Eficiencia Ambiental
Consiste en establecer si, en
igualdad de metas de cantidad y
calidad, el gasto ambiental ejecutado
por las entidades se realiza al
mínimo costo. Significa determinar si
la opción elegida entre alternativas
equivalentes, para mitigar los costos
ambientales de los proyectos de
inversión es la más económica.
Eficiencia: es la relación entre los
recursos utilizados en un proyecto y
los logros conseguidos en el mismo.
Se entiende que la eficiencia se da
cuando se utilizan menos recursos
para lograr un mismo objetivo
Preguntas:
Las preguntas son la herramienta
para comunicarnos y obtener
información. Pero no se trata de
hacer cualquier pregunta ni de
formularla de cualquier modo, ni en
cualquier momento de la
conversación. La pregunta se inserta
dentro de una verdadera secuencia
comunicacional, una cadena o
secuencia de comunicación entre
dos o más personas con un objetivo
determinado.
Durante la preparación de la
entrevista se deben elaborar las
preguntas claves que guiarán la
misma. Estas preguntas se deben
centrar en el tema objeto de la
auditoría y de la entrevista misma,
para lo cual es necesario conocer los
diferentes tipos de preguntas que se
pueden utilizar.
Las preguntas se pueden seleccionar
tomando en consideración las
características particulares de cada
empresa, escogiendo inicialmente
aquellas que no requieren de
información detallada.
Resultados esperados de la
auditoría
Identificar las opciones obvias para
reducir pérdidas de materiales y
energía. Medidas concretas para la
minimización de residuos (p. ej.:
segregación, reuso, reutilización,
tratamiento).
Recomendar indicadores apropiados
para gestión (p. ej.: cantidad de
residuos por tonelada de producto, control ambiental interno a menor
cantidad de insumos por tonelada de costo, pero sacrificando objetividad.
productos, cantidad de materias Auditoria Preliminar o de
primas por tonelada de productos, Diagnostico
horas hombre por tonelada de Identificación preliminar de los
producto, etc.). principales aspectos e impactos
Verificación de datos: ambientales y las correspondientes
Aquí se incluyen: tomas de muestra medidas de mejoramiento y
de efluentes, verificación de registros mitigación pertinentes. Es el primero
de residuos, validación de análisis de para establecer un plan de
laboratorio, etc. Es importante mejoramiento ambiental y un sistema
identificar las deficiencias por de gestión ambiental.
ausencia de registros, Auditoria de Cumplimiento Legal
incumplimiento de los procedimientos Verifica si la empresa cumple con la
establecidos, fallas en los sistemas legislación ambiental vigente y
de control, etc. acuerdos formales que limiten la
Evidencias magnitud de las descargas al
Se deberá obtener evidencias ambiente.
suficiente, competente y pertinente Auditoria de Riesgos Ambientales
para documentar y demostrar los Identifica los riesgos potenciales en
hallazgos de auditoría. Las los procesos y procedimientos de a
evidencias pueden ser: empresa.
· Físicas: cuando se obtiene Los accidentes causan grandes a las
mediante inspección u observación instalaciones y a las personas, por lo
directa que su prevención es muy rentable
· De procedimientos realizados por para toda la empresa.
terceros; Auditoria de un Sistema de
· Documentada: proviene de la Gestión Ambiental
información proporcionada por la Evalúa el sistema de gestión
entidad auditada o de terceros si es ambiental existente en una empresa.
confiable; Incluye la verificación del
· Testimonial que constituye las cumplimiento de los procedimientos
declaraciones recibidas en respuesta de gestión ambiental, su relevancia y
a un cuestionario efectividad.
· Analítica: cuando se determina Auditorias de Residuos
mediante cálculos, comparaciones, Identifica y cuantifica las diferentes
razonamientos y estudios de índices. líneas residuales, evalúa las
Todas las herramientas utilizadas prácticas y procedimientos para su
deben permitir la obtención de control y estima los costos asociados
evidencias confiables; suficientes y a éstos. Busca opciones para reducir
verificables; y que demuestren la la generación y llevar a cabo una
relevancia de los criterios mejor gestión de estos
identificados en la fase anterior.
Residuo Sólido
Todo residuo constituido por
materiales sólidos, pastosos o
semifluidos.
Auditoría ambiental:
La auditoría ambiental se define
como un instrumento de gestión que
comprende una evaluación
sistemática, documentada, periódica
y objetiva de la eficacia de la
organización(1), el sistema de
gestión y procedimientos destinados
a la protección del medio ambiente y
tiene por objeto:
- Verificar el cumplimiento de las
políticas internas y las prácticas
aceptadas.
- Evaluar la eficacia de los
“sistemas de gestión” ambientales.
- Identificar y analizar todos los
riesgos razonablemente previsibles
asociados con las condiciones de
peligro a las operaciones y prevenir o
mitigar los riesgos.
- Verificar el cumplimiento de las
regulaciones ambientales.
Aspectos generales de la auditoría
ambiental.
Consiste en la inspección y
verificación de las condiciones de
trabajo donde se desarrolla una
actividad ligada al control del daño
ambiental
La auditoría ambiental puede llevarse
a cabo por medio de un equipo
interno técnicamente capacitado o a
través de terceros.
Abarca las tareas de búsqueda de
información y recolección de datos,
visitas y reuniones en planta, toma
de muestras y balance de materiales.
Sobre la base de estos datos se
identifica, analiza y evalúa la gestión
ambiental en relación a la utilización
de materias primas, materiales e
insumos y a la fabricación de
productos y subproductos; se
efectúa, además, una revisión del
tratamiento de residuos, efluentes y
emisiones.
Tipos de auditoria ambiental:
Auditoria Ambiental Interna
En este caso, el equipo auditor forma
parte de la empresa auditada
Permite establecer un sistema de