Superintendencia Nacional de Intendencia Regional

PERÚ
Fiscalización Laboral de Arequipa

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la Universalización de la Salud”
HR.50385-2020

Arequipa, 27 de abril de 2020

CARTA CIRCULAR N° 007-2020-SUNAFIL-IRE-AQP

SR(A) : AREQUIPA PROPIEDADES EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA -

AREQUIPA PROPIEDADES E.I.R.L.
RUC : 20601628091
Presente.-
Asunto: Cumplimiento de lo dispuesto en el D.S. N° 044-2020-
PCM y demás disposiciones emitidas durante la vigencia del
Estado de Emergencia Nacional y Emergencia Sanitaria, así como,
las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

De mi consideración:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., para hacer de su conocimiento que la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (en adelante, la SUNAFIL), es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como, determinar las
responsabilidades administrativas que procedan.

Por otra parte, hacemos presente que el artículo 1º del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM1286, declaró el Estado
de Emergencia en todo el territorio nacional por el plazo de (15) días calendarios, disponiendo el aislamiento social
obligatorio; el mismo que mediante los Decretos Supremos N° 051-2020-PCM y 064-2020-PCM, fue ampliado
por trece (13) y catorce (14) días calendario respectivamente, prorrogándose adicionalmente por catorce (14) días
calendario mediante el Decreto Supremo N° 075-2020-PCM, culminando el 10 de mayo del 2020. En ese sentido,
durante la vigencia del Estado de emergencia se garantiza la adecuada prestación y acceso a los servicios y
bienes esenciales regulados en los artículos 2 y 41287 del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM; por tanto, solo se
encuentran autorizados de circular por la vía pública, entre otros, los trabajadores y trabajadoras que cumplan
labores vinculadas a la prestación de los bienes y servicios determinados como esenciales.

En esa línea, respecto de los centros de trabajo donde se desarrollen actividades vinculadas a la prestación de
bienes y servicios esenciales, durante la emergencia sanitaria de 90 días calendario declarada por el Decreto
Supremo N° 008-2020-SA, el empleador debe identificar y priorizar a los trabajadores considerados en el grupo
de riesgo por edad y factores clínicos establecidos en el documento técnico denominado “Prevención,
Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú”1288, aprobado por Resolución
Ministerial N° 193-2020-MINSA y sus modificaciones, a efectos de aplicar de manera obligatoria el trabajo
remoto en esos casos; en los casos en que la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto,
el empleador debe otorgar una licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior; y, de encontrarse
imposibilitado de cumplir con dicha licencia, podrá adoptar las medidas que resulten necesarias a fin de mantener
la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores.

Ahora bien, en los centros de trabajo que realizan actividades distintas a los servicios y bienes esenciales, el
empleador puede aplicar el trabajo remoto para todos sus trabajadores, siempre que la naturaleza de las labores
lo permita; en el caso que no pueda aplicarse el trabajo remoto, debe otorgarse licencia con goce de haber sujeta
a lo que acuerden las partes, y a falta de acuerdo, corresponde la compensación de horas posterior a la vigencia

1286
Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, precisado por el Decreto Supremo Nº 046-2020-PCM.
1287
Precisado por el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 046-2020-PCM y modificado por la Resolución Ministerial N° 125-2020-
PRODUCE, Decreto Supremo N° 072-2020-PCM y Decreto Supremo Nº 063-2020-PCM.
1288
Son considerados grupo de riesgo por edad, las personas mayores de 60 años y con presencia de comorbilidades:
hipertensión arterial, enfermedades cardiovasculares, diabetes, obesidad, asma, enfermedad pulmonar crónica, insuficiencia
renal crónica, enfermedad o tratamiento inmunosupresor. La R.M N° 193-2020-MINSA dejó sin efecto la R.M N° 139-2020-
MINSA, que, a su vez dejó sin efecto a la R.M O84-2020-MINSA a la que hace alusión el D.U N° 026-2020.

Calle Mariano Melgar 623, Urb. La Libertad

www.sunafil.gob.pe (A dos cuadras de la Plaza Las Américas)
Distrito de Cerro Colorado - Arequipa
Teléfono (054) 478420
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del estado de emergencia. En los casos que no resulte posible adoptar dichas medidas por la naturaleza de sus
actividades o por el nivel de afectación económica que tengan a la fecha de entrada en vigencia del Decreto de
Urgencia N° 038-2020, adoptará las medidas que resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del vínculo
laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores, tales como, las
reguladas en el artículo 4 del Decreto Supremo N° 011-2020-TR; de tal manera, que solo excepcionalmente
podrá aplicarse la suspensión perfecta de labores1289.

En ese sentido, hacemos presente que, la comunicación de esta medida de carácter excepcional, por parte
del empleador al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, está sujeta a una verificación posterior a cargo
de la SUNAFIL1290; y, será la Autoridad Administrativa de Trabajo quien emita la resolución que determine la
procedencia de esta medida excepcional.

Por su parte, el numeral 2.1.5 del artículo 2 del Decreto Supremo N° 008-2020-SA, dispone que en todos los
centros laborales públicos y privados se deben adoptar medidas de prevención y control sanitario necesarios para
evitar la propagación del COVID-19. Asimismo, conforme al Principio de Prevención dispuesto en la Ley N°
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, todo empleador debe garantizar en el centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
labores.

En razón a lo expresado, le EXHORTAMOS dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en las acotadas
normas legales y adopte las medidas de prevención y control sanitario correspondientes, con la finalidad de
proteger la seguridad y salud de sus trabajadores, tales como, disponer el ingreso sólo de personal mínimo
necesario para garantizar la adecuada prestación y acceso a los servicios y bienes determinados como esenciales,
así como, cumplir con las disposiciones establecidas para los trabajadores considerados en el grupo de riesgo y
en general adoptar las medidas de prevención y control sanitario necesarios para evitar la propagación del COVID-
19.

Finalmente, nos permitimos aprovechar la oportunidad de invitar a Ud. a realizar la activación de la Casilla
electrónica de la SUNAFIL, para lo cual, deberá ingresar a la web (https://www.sunafil.gob.pe), y ubicar la sección
de CASILLA ELECTRÓNICA.

Atentamente,

Adjunto: Check list “Aspectos imprescindibles a tener en cuenta durante la vigencia del estado de emergencia
nacional y emergencia sanitaria a consecuencia del brote del COVID-19 en el Perú”.

1289
Artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020.
1290
Artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020.
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