Las cuentas públicas

1.) Distintos niveles de las administraciones públicas con los que estás relacionado, de
mayor a menor proximidad.

Se distinguen:
- La administración central (formada por el Estado y los organismos autónomos; INE, Museo del
Prado, etc).
- Las administraciones territoriales (constituidas por las comunidades autónomas y las
corporaciones locales; ayuntamientos y diputados provinciales).
- Seguridad Social.

2.)¿Qué son los Presupuestos Generales del Estado y cómo se aprueban? ¿Y los
presupuestos públicos de comunidades autónomas y ayuntamientos?

Documento aprobado por ley cada año en el que se determina la cantidad que el Estado puede
gastar y en qué ha de gastarla, y se prevén los ingresos necesarios para financiar ese gasto.
Cuando el documento se refiere a otras entidades públicas, como ayuntamientos o comunidades
autónomas, se conoce genéricamente como presupuesto público.

Los presupuestos autonómicos y municipales, sus Gobiernos autónomos, respectivamente,

elaboran su presupuesto, que deberá ser aprobado por su asamblea legislativa correspondiente.

3.)¿Qué nos indica la existencia de déficit público? ¿Qué fórmulas tiene el sector público
para compensar el déficit?

Nos indica que el gasto realizado es superior a los ingresos públicos.

El Estado puede o bien aumentar los impuestos o bien recurrir al endeudamiento, es decir, pide a
los particulares que inviertan sus ahorros en el nombre genérico de deuda pública (bonos del
Estado, letras de Tesoro, etc.).

4.) Bienes y servicios públicos.

a) Educativos. Enseñanza; en algunos casos, libros; colegios.

b) Sanitarios. Centro sanitario, acceso a medicamentos y a observación del paciente.
c) Orden público y seguridad ciudadana.
d) Culturales y recreativos.
e) Vivienda y servicios comunitarios.
f) Protección social.
g) Asuntos económicos e inversión.

5.) ¿En qué se diferencia una pensión de un subsidio por desempleo? ¿Cómo se genera el
derecho a tener una pensión o un subsidio por desempleo?

La pensión es un gasto público que se realizará hasta que deje de vivir la persona que lo obtiene;
un subsidio por desempleo lo obtiene una persona que haya trabajado y cotizado a la seguridad
social durante un determinado tiempo y esté en el paro, se realizará durante dos años, después
de este plazo se termina la transferencia de este pago.

El derecho a tener una pensión o un subsidio por desempleo se genera por los años cotizados de
las personas.

6.) ¿En qué se distinguen los gastos reales de los gastos de transferencia?

Los gastos reales son los gastos corrientes del Estado más los gastos de inversión (habituales).

Los gastos de transferencia son los que el Estado realiza sin pedir nada a cambio (prestaciones,
subvenciones, etc.).

a) Compras de nuevos coches para la policía. Gasto real.

b) Construcción de obras públicas. Gasto real.
c) Subvenciones a empresas en crisis. Gasto de transferencia.
d) Pago de pensiones. Gasto de transferencia.
e) Gastos de material sanitario. Gasto real.
f) Contratación de funcionarios. Gasto real.
g) Ayudas a familias necesitadas. Gasto de transferencia.

7.) Define los impuestos, ¿cuáles son sus finalidades? Si no hubiera impuestos: ¿cómo y
quién proporcionaría bienes y servicios públicos? ¿Quiénes serían los beneficiados y los
perjudicados por esa situación?

Los impuestos son pagos que los ciudadanos están obligados a hacer por ley para que el Estado
y el resto de administraciones públicas dispongan de los recursos suficientes con los que financiar
los gastos públicos.

Si no hubiese impuestos, los bienes y servicios los proporcionarían las empresas, pero habría que
pagar por ello, así que los beneficiados serían las empresas y los perjudicados la sociedad,
aunque algunos igual terminarían por desaparecer, ya sea por no ser rentable o por no poder
realizar estos bienes y servicios.

8.) ¿En qué se diferencian los impuestos directos de los indirectos?

Los impuestos directos se aplican sobre una manifestación directa de la capacidad económica de
los contribuyentes, como la obtención de una renta o la posesión de un patrimonio.

Los impuestos indirectos recaen sobre una manifestación indirecta de la capacidad económica de
los contribuyentes, como son sus actos de consumo o de transmisión.

9.) Explica las diferencias entre impuestos, tasas y contribuciones.

Los impuestos son pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio
específico a cambio.

Las tasas son tributos que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la
Administración (recogida de basura, alcantarillado, permiso de conducir, tasas académicas, etc.).

Las contribuciones son tributos que pagan quienes se benefician de una obra o servicio público
(pavimentación de una calle, construcción de una acera, etc.).

10.) Los impuestos pueden aumentar o disminuir las diferencias entre las rentas de las
personas. ¿Qué características deben reunir para que se produzca una cosa u otra?

Los impuestos directos hacen que se produzca una diferencia entre las rentas de las personas
(gravan la obtención de renta o la posesión de riqueza), por el contrario, los impuestos indirectos
tienen que pagarlos todas las personas por igual (gravan la utilización de esa renta o riqueza).

Impuesto directo: Impuesto sobre el Patrimonio, sobre sociedades, sobre la renta de las personas
físicas.

Impuesto indirecto: impuesto sobre el valor añadido (IVA).

11.) ¿Qué son las retenciones a cuenta del IRPF? ¿Qué ventajas tiene pagar poco a poco
este impuesto?

Es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos. Aporta al Estado más
de un tercio de lo que se recauda. A través de él se busca la aplicación de los principios de
capacidad económica, progresividad y equidad.

12.) A través del IRPF se busca la aplicación de los principios de justicia, equidad y
redistribución de la riqueza. ¿Qué fórmulas y procedimientos se utilizan en este impuesto
para que se cumplan esos principios?

Hay distintos criterios:

- Impuestos regresivos: gravan a todas las personas por igual, con independencia de la capacidad
económica de cada una.
- Impuestos proporcionales: gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las
personas. (por ejemplo, pagar un 10% de lo que ganan, así que si una persona gana 10.000
euros pagaría 1.000, y si gana 20.000 pagaría 2.000).
- Impuestos progresivos: gravan más que proporcionalmente a la capacidad económica de las
personas. Para ellos se aplica una tarifa progresiva (quien tiene, por ejemplo, una renta de 30.000
euros paga el 10% por los primeros 10.000 euros, el 15% por los segundos 10.000, el 20% por
los terceros 10.000 euros, etc.).
13.) ¿Cuáles suman y cuáles restan en el IRPF?

a) Tienen dos hijos (de 9 años y 1 año).

La renta disminuye.
b) Los padres trabajan y cobran sueldos mensuales, de los que les retienen una parte todos los
meses para el impuesto, además de las cotizaciones sociales.
La renta aumenta.
c) Viven en una casa que aún no han terminado de pagar.
La renta disminuye.
d) Reciben intereses de una cuenta de ahorro.
Aumenta la renta.
e) Hacen aportaciones a un plan de pensiones.
La renta disminuye.
f) Venden un solar por encima de lo que costó.
Aumenta la renta.
g) Aportan donativos a una ONG.
La renta disminuye.

14.) Tipo impositivo de IVA.

a) Leche y pan. 4%.

b) Carne y pescado. 7%.
c) Pasteles. 7%.
d) Ir al dentista. 0%.
e) Recarga de móvil. 16%.
f) Libros. 4%.
g) Compra de ropa. 16%.
h) Comer en un restaurante. 7%.
i) Ir al cine. 7%.
j) Compra de medicinas en la farmacia. 4%.

¿Por qué crees que unos bienes tienen que pagar más o menos IVA que otros, o no pagar nada?
¿En qué bienes rebajarías o eliminarías el IVA y por qué?

Según el nivel de prioridad del bien o servicio en la sociedad.

Eliminaría el IVA en los medicamentos o en los alimentos fundamentales.

15.) El balance entre lo que pagamos en impuestos y lo que recibimos en bienes y

servicios públicos no es el mismo para todos los ciudadanos. ¿Qué factores justifican esa
situación y qué mecanismos se utilizan para ello?

Los bienes y servicios públicos no es el mismo el que recibimos todos los ciudadanos, por
ejemplo en la sanidad, habrá personas que no necesiten usar este servicio, aunque si en algún
momento le sea necesario podrá hacer uso de él, por el contrario habrá personas que tendrán la
necesidad de hacer mucho uso de este servicio.
16.) ¿La recaudación por impuestos sube o baja cuando crece la economía y aumenta la
producción y el empleo?

La recaudación será mayor, ya que habrá más personas trabajando, y habrá más oferta debido a
la mayor producción y, además, aumentará la demanda, debido a que las personas tendrán más
dinero y gastarán más en bienes y servicios.

17.) Los presupuestos de una comunidad de vecinos tienen algo en común con los
presupuestos públicos. Imagina que eres el presidente de una comunidad y participas en
una reunión en la que se deciden los gastos del próximo año y la cuota que tendrá que
pagar cada vecino. En la reunión ocurre que:

a) Una persona opina que paga demasiado.

b) otra dice que habría que hacer ciertas obras y que habría que pagar más.
c) Algunos no están de acuerdo en función de lo grande que es su piso y se quejan de que los
pisos pequeños pagan menos cuando usan las cosas por igual.
d) Unos quieren poner piscina, y cuadros y sofás en el portal.
e) Otros quieren arreglar el ascensor, las tuberías y el tejado.
f) hay uno que no quiere pagar el ascensor o las goteras porque vive en el primero.
g) Hay algunos, por último, que no van a las reuniones y, aunque no se enteran de nada, luego
critican los acuerdos adoptados.

A partir de estos hechos se plantea una dramatización con juegos de roles, en la que tendrás que
respondes como presidente a los comentarios de los asistentes con argumentos de justicia,
eficacia, equidad y solidaridad.