TRABAJO 1

Realizar un análisis y una síntesis de las estadísticas catastrales IGAC

En Colombia el catastro se originó en 1821 en el Congreso Admirable, en el que

con fines fiscales se dispuso que los jueces políticos constituyeran el Gran Libro o
Catastro General del Cantón. A partir de 1958 todas las oficinas departamentales
de catastro quedaron adjudicadas como dependencia del IGAC a excepción de
Bogotá, Antioquia, Medellín y Cali, este último en 1980 se descentraliza del IGAC
consolidándose como Subdirección de catastro Municipal de Cali.
A raíz de la ley 14 de 1983 se determina como responsable de la formación,
actualización y conservación catastral al Instituto Geográfico Agustín Codazzi en
el territorio nacional a excepción de las oficinas departamentales de catastro
independientes al IGAC. (Bogotá, Medellín, Antioquia y Cali)

 Para el 2012 el territorio colombiano contaba con 1101 municipios, además

Colombia tiene 20 áreas no municipalizadas correspondientes a los
territorios de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés. En la
siguiente tabla se muestra como el IGAC lidera en porcentaje la distribución
de los municipios y áreas no municipalizadas con un 88,68%, seguido por el
catastro de Antioquia con un 11,05 % y finalmente los catastros de Bogotá,
Cali y Medellín con un mismo porcentaje de 0,09 por contar únicamente con
un municipio.

 Colombia para el 1° de enero de 2012 contaba con 14.722.190 predios,

donde el 65,94% están a cargo del IGAC, seguido por el catastro Bogotá
 con un 15,37 % de los predios, Antioquia con un 8,48%, Medellín con un
5,83% y Cali con un 4,3% de los predios nacionales. Además es importante
resaltar que el 73,78% de los bienes inmuebles están ubicados en zonas
urbanas y el 26,22 restante en suelo rural.

 En el siguiente grafico se observa el total de predios Urbanos por autoridad

catastral para el 1° de enero del 2012, el IGAC como autoridad catastral es
responsable del inventario de 6.385.672 los bienes inmuebles a nivel
urbano, el catastro Bogotá es responsable del inventario de 2.248.817 de
predios, Antioquia con 781.575, Medellín con 832.501 y Cali con el menor
índice con 614.544 predios en suelo urbano a cargo.
  En el siguiente grafico se observa el total de predios Rurales por autoridad
catastral para el 1° de enero del 2012, el IGAC como autoridad catastral es
responsable del inventario de 86,06% los bienes inmuebles a nivel rural, el
catastro Bogotá es responsable del inventario de 0,37% de predios,
Antioquia con 12.08%, Medellín con 0.66% y Cali con 0,83% .

ESTADO DEL CATASTRO NACIONAL

 EVOLUCION PREDIAL DEL CATASTRO NACIONAL.
 Para realizar este estudio fue necesario tomar estadísticas de los últimos
13 años para el 2012 ya que eran las más actualizadas para analizar el
progreso o evolución que se ha presentado en el área del Catastro
Nacional, en ello puede verse que en cuestión predial ha surgido un
incremento del 33.73%.

Si bien en las estadísticas el mayor aumento se ve en la zona urbana, la

zona rural también ha incrementado, pero realizando una comparación
según la tasa anual la zona urbana casi es un 200% del registro de la tasa
de crecimiento rural, si bien por autoridad catastral los incrementos son
importantes el que más resalta es Antioquia con un 45,28% . Por la parte
rural la autoridad que más registros realizo fue el catastro de Cali.
Evolución de la actualización del catastro nacional.

El catastro a lo largo de la historia de Colombia se ha visto directamente

obstaculizado por las guerrillas y grupos armados que impiden que este
lleve a cabo sus tareas correspondientes, aun así renovar el inventario o
censo predial en los aspectos físicos, jurídicos y económicos, de acuerdo a
los cambios experimentados, cabe resaltar que entre los años 2005 y 2007,
ha sido el periodo en el que mayor cantidad de municipios del país pudieron
ser actualizados.

Entre el periodo de 2003-2012 el IGAC ha actualizado cerca de un

48,78%de predios del territorio nacional, y los catastros descentralizados
han actualizado cerca de un 51.22%, a pesar que las cifras son importantes
el periodo de tiempo es bastante extenso ya que lo ideal es que el catastro
fuese actualizado cada 5 años.

FORMACION Y ACTUALIZACION NACIONAL DE CATASTRO.

En la siguiente tabla se puedo observar el estado en cuanta actualización
del catastro nacional en las diferentes autoridades encargadas de esta
labor para el año 2012, este análisis realizado en el periodo 2008-2012 se
observa que en el suelo urbano el 73.03% de los predios han sido
actualizados y en el suelo rural solo el 43,03% se encuentra actualizado.
Una de las principales causas para que el catastro en zonas rurales
presente tan mínimos índices de actualización, se debe al conflicto armado
que impiden que las entidades encargadas del catastro puedan llevar a
cabo su trabajo en estas zonas.
En este mapa se puede evidenciar las zonas del territorio nacional que se
encuentran rurales, las zonas que encuentran sin ninguna formación
catastral y las zonas en las que el conflicto armado impide que el catastro
no pueda ejercer su función.
 La anterior grafica muestra cómo se encuentra la distribución de número de
predios en el catastro nacional para el 1° de enero del 2012.

DINAMICA DE AVALUOS CATASTRALES 2000-2012

En Colombia el avaluó catastral para el periodo entre el año 2000 y 2012 tuvo
una tendencia a crecer, incrementándose un 278,53%, este crecimiento se vio
más enfatizado o de mayor magnitud en las zonas urbanas.
La anterior grafica muestra el incremento del avalúo Catastral Nacional entre los
años 2000-2012
En la anterior tabla muestra la tasa de crecimiento en el avalúo Catastral para el
IGAC y para los catastros descentralizados de Bogotá, Cali, Medellín y Antioquia
en para los anos del 2000 a 2012.
DINAMICA DEL RECAUDO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO. (IPU)
El IGAC y las demás autoridades catastrales son las encargadas de determinar el
avalúo catastral de todos los predios bajo su jurisdicción, este avalúo se convierte
en la base gravable para determinar el IPU, este es liquidado, facturado y cobrado
por los municipios a los predios que se encuentran dentro de sus límites.
La autoridad con mayor intervención con respecto al recaudo del impuesto predial
fue el IGAC con un 42.78%, en términos generales la participación de las
autoridades catastrales en el recaudo del IPU ha sido constante durante los años
2000 al 2010.
Recaudo del impuesto predial por autoridad catastral.

Construcciones registradas
Las registras por el IGAC presentan una tendencia creciente, la variación
porcentual del total de construcciones registradas durante el periodo 2000-2012
fue de 55,76% en zona urbana y 47,39 en zona rural como lo indica la siguiente
gráfica.
En las estadísticas de las construcciones registradas se nota que la variación es
alta tanto en zonas rurales como urbanas, aunque siempre siguiendo la tendencia
de que la zona urbana tiende a crecer más, según los porcentajes presentados por
el IGAC autoridad encargada de gran parte de este proceso.
GESTION DEL CATASTRO EN EL IGAC
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi para el año 2012 tenía a su cargo
9.707.615 predios, correspondientes a 995 Unidades Orgánicas Catastrales, entre
municipios, San Andrés Isla y áreas no municipalizadas, de los cuales el 59,51%
está actualizado, el 39,49% sin actualizar y el 1,00% sin formar. Además el
68,09% de predios de tipo urbano están actualizados y el 31,91% se encuentran
desactualizados; en cuanto al 34,22% de predios localizados en zona rural,
aproximadamente el 43,02% están actualizados, el 54,06% se encuentran
desactualizados, y el total de predios sin formar es de 2,92%. La siguiente tabla
muestra los predios tanto rurales como urbanos por departamentos para el año
2012.
Las estadísticas catastrales urbanas de las 29 ciudades capitales que se
encuentran a cargo del instituto Geográfico Agustín Codazzi, 25 de estas ciudades
están actualizadas, este ejercicio deberá ser repetido en todas las ciudades
capitales. La ciudad capital con mayor número de predios urbanos es Barranquilla
con un total de 302.107 Seguida por Cartagena con 239.770 y Cúcuta con
209.946. En las siguientes tablas se muestran las estadísticas de números de
predios por ciudad capital y su posición con respecto a las demás, relación entre
área y datos sobre avaluó catastral. En la siguiente tabla se muestran las
estadísticas catastrales urbanas en las ciudades capitales por parte del IGAC para
el año 2012.
Síntesis
En base con las estadísticas vistas y analizadas anteriormente es evidente que
para el año 2012 el catastro nacional tuvo importantes avances en cuanto a su
formación, actualización y conservación donde una de las principales causas de
que a las autoridades del catastro se le impidiera u obstaculizara ejercer y poner
en marcha sus funciones como entidad encargada, es constante conflicto armado
que se centra en determinadas zonas rurales del territorio nacional limitando esta
labor. Actualmente para el año 2016 gracias a las iniciativas políticas de dar fin al
conflicto armado será posible poder formar, actualizar y conservar predios en los
que el conflicto armado había impedido su inserción en las bases de datos del
catastro nacional, lo cual conllevara a un catastro mucho más actualizado con un
cubrimiento total del territorio Colombiano, asegurando así la liquidación de los
impuestos prediales con los que verdaderamente cuenta el territorio Nacional lo
cual es indispensable para poner en marcha y los planes de desarrollo buscando
así un progreso social de nuestro país.
BILIOGRAFIA:
 Extraído de: (Gestión Catastral, proyectos especiales de catastro El catastro, Herramienta para
ordenamiento territorial. INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI)