SEÑOR

JUEZ SEGUNDO PENAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCION DE GARANTIAS

E.S.D.

 
REFERENCIA: REFERENCIA: SOLICITUD DE AMPARO ACCION DE TUTELA
ACCIONANTE: BARBARA BETANCUR SUAREZ
ACCIONADO: UNIVERSIDAD DE PAMPLONA /DECANATURA DE
- - ARTES Y HUMANIDADES-

RADICADO: 2019/460 1. INSTANCIA

 
BARBARA BETANCUR SUAREZ, en mi condición de accionante dentro del proceso
de la referencia, en los términos del Artículo 31 del Decreto 2591 de 1991,
respetuosamente manifiesto a usted que por medio del presente escrito impugno
totalmente, la decisión proferida por este despacho el día 5 de septiembre de 2019,
notificada via correo electrónico el día martes 10 de septiembre de 20192019, relativa al
asunto de la referencia, mediante la cual se decidió sobre:

 
Que se ordene a la Universidad de Pamplona, a su decanatura y a quienes corresponde
acepten la cancelación extraordinaria solicitada mediante acción de tutela por mí el día 22
de agosto del 2019, además permita que pueda continuar estudiando mi carrera en esta
Universidad por las razones antes expuestas.
 
Todas estas solicitudes fueron presentadas en el escrito de Tutela, sustentadas en la
siguiente forma:
 
HECHOS
1.
Para el primer semestre del año 2017, matricule las materias correspondientes a la
carrera de Comunicación Social y por motivos ajenos a mi voluntad, por la difícil
situación económica – Laboral que se presenta en nuestra ciudad que de echo
para nadie es un secreto la difícil situación por la que estamos pasando con los
hermanos venezolanos, mis padres no pudieron continuar apoyándome
económicamente razón por la cual tuve que buscar un empleo y ayudar con los
gastos del hogar, por esta razón ya que era pesado el horario laboral no pude
asistir a las clases, cuando fui a cancelar dichas materias, porque fue imposible
continuar, ya había pasado el tiempo para cancelar el semestre y fue por tal
motivo que las materias me quedaron todas en cero, bajando el promedio y así
reflejándose desaprobado el semestre cuando no lo curse.

2. Sin embargo, realice gestiones solicitando que me cancelaran el semestre y así

evitar esta situación que hoy en día se me esta presentando.
 3. Luego para el segundo semestre se me presento una situación inesperada como
fue quedar en estado de embarazo, motivo que me llevo a desmejorar en mis
estudios quedando así con un promedio muy bajo y desconcentrándome hasta el
punto de perder una materia.

4. En el manual de estudios dice que no puedo perder la materia dos veces pero la
primera vez no fue por una perdida por desconcentración o por que no tenga la
capacidad para salir adelante con mis estudios, fue por una situación extrema que
ya anteriormente mencione.

5. El día 16 de Mayo presente un escrito al comité del programa de comunicación

social, Facultad de Artes y Humanidades, solicitándoles que me autorizaran la
cancelación extemporánea de las materias que matricule para el 1 semestre del
año 2017, indicándoles los motivos que de fuerza mayor impidieron que yo cursara
dicho semestre afectando mi nivel de promedio y haciendo que sea excluida del
programa por bajo rendimiento.

6. Hoy en día ya soy Mamá, tuve una pequeña hija que es motivo de esfuerzo y
sacrificios para poder salir adelante junto con ella, requiero terminar mi carrera
para darle un buen bienestar y un futuro digno a mi hija.

7. En varias oportunidades me dirigí a solicitar que se me cancelara el semestre ya

que no era posible estudiar a pesar de haber cancelado el valor de la matrícula.

8. Siento que con la exclusión del programa me están vulnerando mis derechos a
una educación digna, además obstruyendo mi futuro y el de mi pequeña hija
cerrándome la oportunidad de ser una profesional en este País donde la situación
económica es demasiado critica para las personas que no logran avanzar
académicamente.

9. Realice la solicitud de apoyo a la Consejera Presidencial para la Equidad de la

Mujer y el día 2 de mayo del presente año, la señora ANA MARIA TRIBIN URIBE
le solicita al Consejo Académico de la universidad de Pamplona que me apoyen
en mi proceso y que NO sean vulnerados mis derechos, además de ser requeridas
las personas que se abstuvieron de obrar como era debido.

10. El día 15 de mayo de 2019, el señor NELSON ADOLFO MARIÑO, Secretario

General, le solicita al Decano de la facultad de artes y humanidades, el señor
HENRY JOSE CACERES, que de acuerdo a la solicitud realizada por la consejera
presidencial TRIBIN URIBE, se estudie mi caso y me den una respuesta.

11. El decano HENRRY JOSE CACERES CORTES, el Decano de la facultad, me

responde que se dio aval para registro y control analizara la solicitud y emitiera un
concepto de viabilidad y de esta manera elevar al consejo Académico la solicitud.

12. Y el día 17 de mayo el mismo Decano me envía un correo manifestándome que

NO FUE APROBADA la solicitud de continuidad de estudios, de acuerdo al
reglamento Académico estudiantil en el artículo 18.
.
FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACION

Me permito interponer recurso de impugnación, en contra de la sentencia emitida y

notificada por este juzgado el día XXXXXXXXX de 2019 dentro de la acción constitucional
arriba referenciada por las siguientes razones:

1. Respecto al señalamiento indicado por parte de la universidad donde indica , “ y

aunque refiere haber solicitado la cancelación del semestre (2017-1), no allega
prueba siquiera sumaria respaldando tal afirmación , pues la evidencia existente
se encuentra referida a inicio de gestiones en mayo del 2018 después de conocer
que se encontraba por fuera del programa”.
“lo que se ha demostrado con la información acopiada es que la accionante es la
única responsable de la situación que viene presentando , pues aunque la
universidad tiene dispuestos mecanismos de solución académico para eventos en
que los estudiantes no puedan asumir regularmente la responsabilidad académica,
ante las dificultades que le sobrevinieron en el 2017 para continuar sus estudios
de manera regular , por descuido o falta de tiempo o mal asesoramiento , no
acudió oportunamente a dar a conocer dichas dificultades , sino que en el 2017-1
asumió pasivamente las consecuencias de su inasistencia , y para el 2017-12
matriculo las asignaturas que podía matricular no pudiendo superar las exigencias
académicas , situación que conforme al reglamento académico estudiantil viabilizo
a la Universidad A EXCLUIRLA del programa pero ofreciéndole continuidad en
otro programa”.
2. . Por los mismo me atrevo a decir que los hechos de la tutela que presente no
fueron analizados debido a que en ellos manifesté lo siguiente:
Durante los primeros días de universidad en el primer semestre del año 2017 asistí a las
clases correspondientes para mi semestre pero no en los horarios que yo como
estudiante había escogido porque la universidad de pamplona nos da la opción de
escoger nuestros horarios pero después de escogidos por alguna razón ellos nos los
cambian sin importar si nos sirven o no. mas o menos 15 días después me dirigí a la
oficina correspondiente para nuestra sede para hablar con la persona encargada y
gestionar los cambios de horarios nuevamente a como yo los había puesto ya que si no
era así no podía seguir estudiando por que mi situación económica no me lo permitía,
puesto que debía trabajar en las horas de la mañana y estudiar por las tardes , pero la
respuesta del encargado fue:" no se puede hacer nada mire cuales son sus prioridades
,estudiar o trabajar " debido a esa respuesta tome la decisión de cancelar el semestre
porque no tenia otra opción , busque información para cancelar el semestre y me dieron
algunas fechas para hacerlo pero siempre que intentaba hacerlo no podía no era aun el
tiempo y cuando volví a hacerlo ya había pasado , hable con varias personas me dirigí por
medio de correos ( que no puedo mostrar porque mi anterior correo
barbara.1395@hotmail.com fue bloqueado, pero que ellos deben tener ) incluso fui hasta
pamplona a radicar algunas cartas no solo para la cancelación sino para haber si había
posibilidad alguna de la devolución del dinero (porque había sido prestado para pagar el
semestre y como no lo iba a estudiar por todo esto al menos poder devolverlo y no quedar
con una deuda ) pero todo fue negado.

En el segundo semestre del año 2017 me reintegre a la universidad y me di cuenta que

tenia matricula condicional porque mis del semestre anterior habian quedado en 0.0 ( por
no haberlas cursado , mas no por mi bajo rendimiento) sin embargo matricule las que
pude para continuar estudiando y no atrasarme mas en la carrera ya que un tio me brindo
la ayuda p

Para seguir estudiando y en medio del semestre empece a sentirme muy mal de salud
( situacion que los profesores e incluso estudiantes podían notar ) y fue ahí cuando supe
que estaba embarazada y mis síntomas aumentaron en su totalidad no pudiendo asistir a
la universidad pues todo el dia y la noche estaba indispuesta sin ganas de hacer
absolutamente nada comportamiento que se vio reflejado en mis resultados por
inasistencias .

Empezando el año 2018 volví a la universidad tratando de gestionar pidiendo que me

colaboraran , anexo esta carta que fue en febrero 20 del 2018 y no en mayo como dicen
ellos en su respuesta a la tutela , es decir que yo si tuve interés en resolver mi situación
académica pero nunca recibí ayuda por parte de la universidad.

 
OPORTUNIDAD DEL RECURSO

Impugno esta tutela encontrándome dentro de los términos ordinarios para

hacerlo. 

 
FUNDAMENTOS DE DERECHO

 
El artículo 96 de la Ley 115 de 1994 establece, al regular la permanencia del alumno en el
establecimiento educativo, que el reglamento interno de la institución educativa
establecerá las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el procedimiento
en caso de exclusión.

La reaprobación por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no será
causal de exclusión del respectivo establecimiento, cuando no esté asociada a otra causal
expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia.

Así mismo el Decreto 1860 de 1994, en el artículo 17º, prevé que en el Reglamento o
Manual de Convivencia, de obligatoria adopción y parte integrante del Proyecto Educativo
Institucional, se regule la definición de las sanciones disciplinarias aplicables a los
alumnos, incluyendo el derecho a la defensa.
En cuanto a la permanencia del estudiante en el establecimiento educativo, aspecto que
ha sido tratado de manera extensa por la Jurisprudencia nacional, la Corte Constitucional
en Sentencias de junio 3 de 1992 y T-500 de 1998, expresó que la Constitución garantiza
el acceso y la permanencia de los alumnos en el sistema educativo, y en el plantel en el
que se encuentran matriculados, salvo que existan elementos razonables -incumplimiento
académico o graves faltas disciplinarias del estudiante- que lleven a privar a la persona
del beneficio de permanecer en una entidad educativa determinada.

De igual forma en Sentencia No. T-340/95, la Corte manifestó que: "..El Estado, a través
de la ley, estableció unas condiciones para la concurrencia de los particulares en la
prestación del servicio, que aseguran a los menores "...las condiciones necesarias para su
permanencia en el sistema educativo", y que la institución demandada excluyó al actor en
abierta transgresión de esos límites, recortando indebidamente el alcance de su derecho
a la educación. Dado el texto de los artículos 44, 45 y 67 de la Constitución, la limitación
que impuso la Ley General de la Educación a la competencia de los Consejos Directivos
de los colegios, interesa tanto a la sociedad y al Estado como al establecimiento, a la
familia y al estudiante, y por eso no puede aceptarse que el alcance del derecho a
permanecer en una institución educativa, definido por la Carta Política y la ley, sea
recortado por un convenio entre particulares en el que el interés de la sociedad y el
Estado -definidos previa y expresamente-, son contrariados".

En Sentencia T-348/96, sobre el reglamento educativo la Honorable Corte Constitucional

sentenció que: "Los establecimientos educativos se rigen internamente por principios y
reglas de convivencia, las cuales se consignan en los denominados manuales de
convivencia o reglamentos internos, instrumentos que sirven para regular la convivencia
armónica de los distintos estamentos que conforman la comunidad educativa, y que como
tales han de expedirse y hacerse conocer por parte de quienes integran cada uno de
ellos, a quienes obliga, siempre que no sean contrarios a preceptos constitucionales o
legales. En esos instrumentos se consagran los derechos y deberes de los estudiantes,
quienes como sujetos activos del proceso educativo tienen la prerrogativa de reclamar los
primeros y la obligación de cumplir y acatar los segundos"

En sentencia T-024 de 1996, la Corte aseguró que el derecho a la educación, en cuanto a

su carácter, implica una doble condición de derecho-deber; un incumplimiento, debe
forzosamente dar lugar a una sanción, pero enmarcada dentro de límites razonables.

El Alto Tribunal expresa que el derecho-deber admite, ante el incumplimiento por parte del
alumno de sus obligaciones, la imposición de sanciones previamente establecidas,
mediando el debido proceso, las cuales pueden incluso llegar a la cancelación del cupo,
siempre que no impliquen la negación del núcleo esencial del derecho fundamental a la
educación, ni se constituyan en penas de carácter imprescriptible, pues violarían lo
establecido en el artículo 28 de la Constitución.

En sentencia T-519 de 1992, la Corte Constitucional mencionó que "..A este propósito, la
Corte estima pertinente observar que si bien la educación es un derecho fundamental y el
estudiante debe tener la posibilidad de permanecer vinculado al plantel hasta la
culminación de sus estudios, de allí no puede colegirse que el centro docente esté
obligado a mantener indefinidamente entre sus discípulos a quien de manera constante y
reiterada desconoce las directrices disciplinarias y quebranta el orden impuesto por el
reglamento educativo, ya que semejantes conductas, además de constituir incumplimiento
de los deberes ya resaltados como inherentes a la relación que el estudiante establece
con la institución en que se forma, representan abuso del derecho en cuanto causan
perjuicio a la comunidad educativa e impiden al colegio alcanzar los fines que le son
propios." (Negrillas fuera de texto).

De igual forma la Corte ha sostenido que cuando, como consecuencia de actuaciones

indebidas, las entidades encargadas de prestar el servicio público de educación, sean
estas públicas o privadas, alteran o ponen en peligro ese derecho fundamental, ya sea
como consecuencia de medidas académicas, o administrativas, estarán efectivamente
violando el derecho fundamental a la educación, que de ninguna manera, puede ser
alterado, ni coartado. Es cierto que los estudiantes cuando ingresan a una institución
educativa, lo hacen con el pleno conocimiento de las obligaciones que como educandos
adquieren para con la institución y para con ellos mismos y es cierto también que las
diferentes instituciones adquieren obligaciones para con los educandos, como son las de
impartir una educación completa y de buena calidad, sin que ésto implique que deban
hacerlo de forma gratuita.

En Sentencia T-543 de 1997, La Corte, respecto a la protección del alumno ha previsto

que "...Este derecho que se adquiere como consecuencia de un contrato celebrado entre
estudiante e institución educativa, tiene otras vías judiciales, cuando las obligaciones
surgidas del mismo sean incumplidas por una u otra parte. Pero sin lugar a dudas el
derecho a la educación si podrá ser protegido de manera inmediata por vía de la tutela,
cuando éste sea violado.

 
PRUEBAS

 
1. FALLO DE TUTELA
Del señor juez,

BARBARA BETANCUR SUAREZ

CC. 1.090.492.236