Heider leandro ochoa giraldo

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Planteamiento del problema

¿Porque es importante la legalización de la marihuana en Uruguay aprobada en
diciembre de 2013 con la ley 19.172 y sus resultados al año 2016, para la lucha contra el
narcotráfico en Colombia, siendo este un país sin altos índices de producción?

Al finalizar el 2013 Uruguay sorprende al mundo con una nueva ley impulsada por el Expresidente
José Mujica, la cual sin precedente alguno en el mundo no solo pretende hacerse cargo de la
regulación del consumo de cannabis al interior del país, sino también le pone al Estado la tarea de
regular el consumo, la producción, y la venta de la marihuana, con el objetivo de disminuir la
oferta de la planta por parte de grupos criminales, bajo el argumento de que al ser legal y
accesible para los ciudadanos, estos dejarán de consumirla directamente de los expendedores
ilegales, y, a su vez no solo quitarle fuerzas al narcotráfico sino también se alejara al consumidor
del ambiente hostil e ilegal al que se ve enfrentado al momento de adquirirla o consumirla,
viéndose involucrados en acciones delictivas e influenciados a consumir otro tipo de sustancias  de
más alto riesgo para la salud.[ CITATION Uru12 \l 2058 ]

El proyecto  de ley fue impulsado por el expresidente de Uruguay José Alberto Mujica, el  cual fue
aprobado el 10 de diciembre de 2013. El debate había iniciado desde el 2011 tratándose
únicamente del auto-cultivo para  consumo propio, en 2012 se hablaba ya de la autorización para
la comercialización. El 8 de agosto de 2012 se planteó el proyecto de ley que encarga al Estado de
asumir el control, y regular las actividades de importación, producción, adquisición,
almacenamiento, comercialización, y distribución de marihuana o sus derivados.

La ley 19.172 de diciembre de 2013 tiene como objetivo la mejora de la salud pública de la
población mediante una política orientada a minimizar el riesgo y a reducir los daños del uso del
cannabis, para ello se tendrán en cuenta el debido acceso a la información, la prevención y la
educación sobre las consecuencias derivadas del consumo, como los efectos secundarios, el
tratamiento, la rehabilitación y reinserción. Al mismo tiempo mantener a la población al margen
de las actividades ilegales, como el narcotráfico y el crimen organizado, con el fin de atacar las
nefastas consecuencias sociales políticas y sanitarias que deja tanto la venta de sustancias
psicoactivas como la producción y el consumo. Así mismo El Estado asumirá el control y la
regulación de las actividades de importación, exportación, plantación, cultivo, cosecha,
producción, adquisición a cualquier título, almacenamiento, comercialización y distribución de
cannabis y sus derivados

El proyecto define un sistema de permisos y un mecanismo de regulación, además crea el Instituto

De Regulación y Control Del Cannabis IRCCA el cual estará integrado por el Ministerio De Salud
Pública y el Ministerio De Ganadería, Agricultura y Pesca, La Junta Nacional De Drogas, entre
otros.

El sistema de permisos es de tres tipos, permisos para el abastecimiento personal, permiso para la
producción de cáñamo no psicoactivo para la empresa textil y de papel y un permiso para la
comercialización de la misma para uso industrial o recreativo.
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Los permisos para el abastecimiento personal permitirán a los  consumidores acceder al cannabis
psicoactivo de 4 formas diferentes:

 Auto-cultivo de hasta 6 plantas por casa o habitación, y estás en conjunto no podrán

superar la producción de 480 gramos anuales, las personas deberán estar registradas
previamente, deberán ser mayores de edad y ciudadanos uruguayos o extranjeros con
residencia permanente, no podrá haber más de un cultivo en cada vivienda o habitación
independiente del número de residentes.
 Compra de cigarrillos de marihuana en farmacias autorizadas: los usuarios podrán
comprar hasta un máximo de 40 gramos de marihuana al mes, esta solo podrá venderse a
mayores de edad autorizados previamente y su identidad será comprobada por medio de
lectores dactilares.
 Uso medicinal con autorización del Ministerio De Salud Pública, los pacientes que por su
estado de salud requieran acceder al cannabis con fines terapéuticos deberán de igual
forma registrase ante el IRCCA, y este establecerá cuál será su medio de abastecimiento.
 Clubes de cannabis: “Los Clubes de Membresía tienen como objeto exclusivo la plantación,
cultivo, cosecha, producción, procesamiento y distribución de plantas de Cannabis
psicoactivo destinado al uso de sus miembros. Dentro de dicho objeto quedarán
comprendidas también las actividades de divulgación, información y educación en el
consumo responsable, dirigidas exclusivamente a sus integrantes” [ CITATION Ins17 \l
2058 ]
Los clubes de membresía deberán contar con mínimo 15 y máximo 45 socios, no podrán
tener más de 99 plantas cultivadas, y su producción anual no podrá exceder los 480
gramos por socio, deberán tener un responsable técnico quien será el encargado de velar
por el cumplimiento de los requisitos y normas impuestos por el IRCCA, tendrán actas
administrativas las cuales serán notificadas al IRCCA el cual tendrá acceso en línea a las
plataformas destinadas para la documentación de los clubes

El IRCCA (instituto de regulación y control del cannabis) es el único órgano autorizado y

competente en materia de la regulación de las actividades de planeación cosecha, producción,
elaboración, acopio, distribución y expendio del cannabis, este deberá adoptar medidas en
materia de políticas públicas para la prevención del aumento de consumidores, divulgación de la
información y diseño de investigaciones que proporcionen evidencias reales y fundamentadas
para la orientación de políticas públicas, además deberá velar por la generación de informes de
forma periódica.

A la fecha el IRCCA ha otorgado 7.236 licencias a consumidores, 64 licencias a clubes de

membresía y tiene un total de adquirentes o personas que han finalizado el proceso de inscripción
y son aptas para comprar cannabis de uso no medico en las farmacias autorizadas de 14.287
[ CITATION Ins17 \l 2058 ]

Aunque la ley surge en 2013, Uruguay reporto una cifra bastante alta en el incremento en el
consumo de cannabis, la cifra es casi 6 veces mayor en 2011 respecto al 2001 El Gobierno del
Uruguay confirmo que la prevalencia anual del consumo de hierba de cannabis seguía siendo alta
(el 9,3% de la población adulta)[ CITATION jun16 \l 2058 ]

Caso colombiano
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La ley 1787 6 julio de 2016 por medio de la cual el Estado colombiano entra a regular la
producción comercialización, distribución, importación, fabricación adquisición y manipulación del
cannabis y sus derivados a lo largo del territorio con fines médicos y científicos, al mismo tiempo
la sentencia  No. C-221/94 regula el uso de la marihuana como uso recreativo, el cual permite una
dosis mínima legal de porte y consumo el cual para la marihuana no puede superar los 20 gramos,
superar la dosis mínima es causante de detentación ya que supera el límite permitido para uso
personal, y se entra a categorizar como expendedor de estupefacientes.

En Colombia según el estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia el

consumo promedio de marihuana entre personas de 12 a 65 años de edad se ubica en un 3,3 por
ciento y un 11.5 % la han probado al menos una vez en la vida, al menos unas 763 mil personas
llegaron a consumir marihuana en el último año, teniendo un porcentaje más amplio los hombres
que las mujeres y un mayor consumo entre jóvenes de 18 a 24 años, y casi el 87 % de los
consumidores tienen menos de 34 años [ CITATION Gob14 \l 2058 ]

El 50% de la población colombiana asegura que es fácil adquirir marihuana, siendo esta ilegal, y
entre ellos se destacan la población joven entre ellos los varones, son a quienes que les ofrece la
planta con mayor frecuencia

Regulación en Estados Unidos

En Estados Unidos la marihuana, su uso y su producción tiene diferentes matices, principalmente

porque cada Estado es libre de elegir a nivel interno las políticas que conviene a aplicar para su
poblaciones así como a nivel general Estados Unidos a nivel federal e internacional mantiene una
política represiva y restrictiva frente al consumo y producción de marihuana, pero en algunos de
sus Estados se ha ido legalizando tanto el cultivo para uso medicinal, recreativo, académico y
científico, de un total de 50 estados miembros, hasta el momento cerca de unos 40 estados
permiten la marihuana como uso terapéutico o medicinal bajo prescripción médica.

Lista de Estados miembro de los Estados Unidos que han aprobado la marihuana como uso
medicinal, recreativo y quienes aún la prohíben por completo.
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[ CITATION
gov17 \l 2058 ]

Hipótesis
Al despenalizar el consumo personal, así como el auto cultivo, además con el monopolio que el
Estado tenga de las rentas que provengan de esta actividad económica serán factores
determinantes para el bienestar de los consumidores y ello incidirá directamente en la reducción
de la criminalidad, a causa de la misma actividad ilegal ya sea por el ajuste de cuentas, muertes
por sobredosis, o problemas causados por la baja calidad de la droga consumida, y la reducción de
la demanda por parte de los consumidores hacia las bandas criminales. El mercado de la
marihuana es un mercado ya existente, por tanto el Estado solo se hace cargo de ese mercado, lo
controla y lo reduce, se puede prever que los consumidores no aumentaran ya que para ellos no
es relevante que la sustancia sea legal o ilegal para consumirla, además el mercado brinda la
posibilidad para que, quienes deseen consumir lo hagan, pero gracias a las rentas obtenidas,
gracias a las ventas, regulaciones y controles, además de los dinero que se ahorraran en
criminalizar a los consumidores, se harán campañas con el fin no solo de controlar el uso de la
marihuana, sino de reducir su consumo al mínimo por parte de los usuarios y al tratamiento hacia
los que se consideran adictos ya sea de marihuana o de cualquier otra sustancia legal o ilegal.

Bibliografía
Colombia, G. N. (2014). Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas. Bogotá: ALVI
Impresores S.A.S.

governing the states and localities. (03 de 10 de 2017). Obtenido de

http://www.governing.com/gov-data/state-marijuana-laws-map-medical-
recreational.html
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Instituto De Regulacion Y Control Del Cannabis . (07 de 06 de 2017). Obtenido de

http://www.ircca.gub.uy/clubes-de-membresia/

junta internacional de fiscalizacion de estuperfacientes. (2016). informe 2016. Nueva York: oficina
de naciones unidas.

poder legislativo. (03 de 10 de 2017). Obtenido de

legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytempp8508476.htm

Responsable, R. (31 de 09 de 2013). Proyecto de ley de la regulacion de la marihuana Uruguay.

video en you tube. Uruguay.

Uruguay, P. d. (2012). Proyecto de ley 19.172. Montevideo.