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AUDITORÍA OPERATIVA
OPERACIONES
AUDITORÍA OPERATIVA
AUTOR: Wilder Alejandro Romero
INICIO
Introducción
1. Operaciones
2. Cadena productiva
Bibliografía utilizada
Bibliografía complementaria
2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
INTRODUCCIÓN
En
el
estudio
de
las
organizaciones
en
general,
debemos
analizar
el
papel
que
realiza
la
auditoría
operacional,
a
que
su
aporte
a
la
organización,
a
la
hora
de
alcanzar
la
eficiencia,
eficacia
y
economía
es
fundamental.
RECOMENDACIONES ACADÉMICAS
En
esta
unidad,
se
hará
una
conceptualización
de
todos
los
temas
referentes
a
la
auditoría
operativa,
se
desarrollaran
los
conceptos
de
técnicas,
metodologías,
proceso
y
normas,
que
le
permitirán
entender
el
entorno
de
la
auditoría
operacional,
como
también
sus
métodos
de
aplicación
y
el
marco
normativo
que
la
rige,
para
iniciar
desde
aquí
un
acercamiento
y
entendimiento
del
alcance
y
de
las
responsabilidades
de
un
auditor
operacional.
AUDITORÍA OPERATIVA 3
1. Operaciones
En
la
auditoría
operacional,
se
trabajan
los
procesos
de
manera
integral,
es
decir,
se
aborda
el
proceso,
independiente
de
si
este
se
desarrolla
en
varias
dependencias,
por
esta
razón,
cada
proceso
se
trabaja
en
todos
los
departamentos
donde
se
desarrolle,
ejemplo,
el
proceso
de
inventarios,
no
solo
se
desarrolla
en
el
departamento
de
almacenaje,
sino
también,
en
el
departamento
de
compras,
en
el
departamento
de
tesorería,
etc.
Este
estudio
se
enfoca,
en
la
operación
misma,
independiente
de
quien
la
desarrolle,
esto
quiere
decir,
que
no
tiene
en
cuenta
el
personal
que
realiza
las
actividades
allí,
pero
si
se
evalúa
la
idoneidad
de
este,
para
realizar
un
ejercicio
más
aplicado,
se
tomara
como
ejemplo
una
organización
perteneciente
al
sector
industrial
y
sus
operaciones
más
relevantes.
2. Cadena productiva
Son
las
actividades
que
se
desarrollan
con
el
fin
de
transformar
recursos,
en
un
determinado
bien
o
servicio,
que
se
encuentran
totalmente
planificados
y
producen
un
cambio
en
los
recursos
empleados.
Una
cadena
productiva
es
una
sucesión
de
actividades,
en
los
cuales
se
van
transformando
los
recursos,
hasta
la
obtención
de
un
bien
o
servicio
determinado
y
su
disposición
final
para
la
venta.
Eta
comprende
desde
el
inicio
de
la
producción,
adquisición
o
extracción
de
la
materia
prima,
hasta
la
utilización
o
consumo
de
esta
materia.
4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
5. Técnicas
de
la
auditoría
operacional
Son
todos
los
procedimientos
y
herramientas
de
las
que
dispone
y
ejecuta
el
auditor,
con
el
fin
de
realizar
el
examen
y
revisión
de
todas
las
actividades
de
la
entidad
con
el
fin
de
presentar
unas
conclusiones
y
sugerencias.
Para
emitir
un
juicio
de
la
empresa,
el
auditor
debe
basar
su
opinión
en
la
evidencia
recopilada
durante
su
trabajo
de
auditoría,
por
ende
la
evidencia
es
el
reflejo
del
trabajo
y
de
la
manera
como
se
ha
conducido
el
trabajo
de
auditoría.
Las
técnicas
de
auditoría,
son
por
esto
la
forma
en
que
el
auditor
recopila
información,
con
relación
a
la
empresa,
es
el
tipo
de
pruebas
que
realiza,
la
cantidad
de
información
que
recopila
y
la
calidad
de
esta
información
recopilada,
información
que
se
destina
a
formular
una
opinión.
Pero
no
es
la
técnica
en
sí
misma,
la
que
produce
o
no
la
mejor
calidad
y
cantidad
de
información,
si
no
la
oportunidad
y
confiabilidad
de
la
misma.
Esto
implica
que,
la
validez
de
los
procedimientos
la
dicta,
la
formación
del
auditor,
su
juicio
profesional,
su
experiencia
y
criterios,
que
influyen
en
la
idoneidad
con
la
que
el
auditor
determina
el
tipo
de
pruebas
a
realizar.
Las
técnicas
que
se
utilizan
son
las
mismas
que
se
han
desarrollado
y
aplicado
en
la
auditoría
financiera
o
auditoría
tradicional.
Conocimiento
de
la
entidad:
aspectos
generales
como
la
situación
de
la
empresa
tanto
económica
como
financiera,
problemáticas
particular
que
pueda
presentar,
revisión
de
documentación
importante
como
las
escrituras
públicas,
las
actas
de
las
juntas
directivas,
manuales
y
procedimientos
de
la
organización,
políticas
administrativas;
además
de
la
visitas
a
las
plantas
y
oficinas
de
la
organización.
AUDITORÍA OPERATIVA 5
CPM:
este
método
consiste
en
la
construcción
de
un
modelo
del
proyecto,
en
el
que
se
tenga
presente
las
actividades
a
realizar,
el
tiempo,
las
actividades
y
los
resultados.
6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
7. Metodología
de
la
auditoría
operacional
La
metodología
en
la
auditoría
operacional,
es
similar
a
la
auditoría
tradicional,
en
la
que
se
ciñe
a
un
marco
legal,
por
medio
de
unas
técnicas,
en
la
cual
se
desarrollan
determinados
procedimientos
a
través
de
programas.
Características
Por
tratarse
del
análisis
operacional
de
una
organización,
las
metodologías
a
utilizar
debes
ser
acordes
con
el
sector
y
el
tipo
de
empresa,
si
es
la
primera
vez
o
ya
se
han
realizado
varias
auditorías,
si
han
rotación
de
personal,
en
particular
del
personal
administrativo,
estos
factores
modifican
la
metodología
a
utilizar.
Se
debe
iniciar
por
plantear
los
objetivos
generales,
ya
que
lo
primordial
es
darle
sentido
pragmático
al
trabajo.
Objetivos generales:
AUDITORÍA OPERATIVA 7
Los
tiempos
deben
ajustarse
no
en
relación
a
los
procedimientos
a
trabajar,
sino
a
las
necesidades
y
el
tipo
de
organización
en
el
cual
se
va
a
trabajar.
Metodología propia
Como
se
mencionaba
anteriormente,
la
metodología
de
la
auditoría
operacional,
proviene
de
la
auditoría
tradicional
o
auditoría
financiera,
en
este
sentido
se
hace
necesario
construir
una
metodología
propia,
un
camino
propio
a
seguir.
El porqué de construir una metodología se evidencia en lo siguiente:
El
primer
asunto
que
debe
atender
un
auditor,
son
los
objetivos
de
la
organización,
las
políticas
y
las
normas
y
la
estructura
organizacional,
ya
que
sobre
estos
se
va
a
enfocar
su
análisis.
El
asunto
es
determinar
la
forma
en
la
que
fueron
establecidos,
la
finalidad
y
quienes
participaron
en
su
formulación.
Se
hace
necesario
revisar
además,
la
coherencia
entre
los
planes
y
los
objetivos,
cómo
funcionan
los
niveles
y
delegación
de
autoridad,
su
relación
con
el
alcance
de
los
objetivos
planteados,
el
proceso
de
toma
de
decisión
e
identificar
el
estilo
y
las
políticas
de
la
administración.
Otros
aspectos
a
considerar
son
las
relaciones
de
familiaridad
entre
los
dueños
y
las
directivas
de
la
organización,
así
como
las
directrices
que
orientan
a
la
organización
en
la
consecución
de
los
objetivos,
ya
que
las
distintas
actividades
de
la
organización
deben
trabajar
coordinadamente,
para
que
sea
más
eficiente
y
eficaz.
8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Es
indispensable
determinar
la
forma
en
cómo
funcionan
las
directrices
organizacionales,
que
orientan
el
andar
de
la
organización,
donde
se
puede
analizar,
la
forma
en
cómo
reacciona
la
organización
a
estas,
ya
sea
reorientando
sus
procesos
o
haciéndolos
más
eficientes.
El
análisis
debe
incluir
el
factor
humano,
ya
que
un
personal
motivado,
reacciona
mejor
a
los
cambios
y
son
los
responsables
de
llevar
a
feliz
términos
todas
las
directrices
de
la
organización.
Se
deben
revisar
los
indicadores
que
posee
la
organización,
para
determinar
el
grado
de
cumplimiento
de
los
objetivos,
para
ellos
se
debe
analizar
también,
la
distribución
eficiente
y
eficaz
de
los
recursos.
Es
importante
determinar
y
analizar
todo
lo
referente
a
los
controles,
creación,
criterios,
responsables,
operatividad
y
realizar
una
evaluación
de
estos.
Por
último,
el
auditor
debe
realizar
un
análisis
de
los
factores
externos
que
influyen
de
manera
directa
en
una
organización,
como
la
economía
mundial,
la
competencia,
el
mercado
doméstico,
las
políticas
fiscales
del
gobierno,
etc.,
se
debe
realizar
una
ponderación
de
los
efectos
que
tienen
estos
elementos
sobre
la
organización,
para
establecer
prioridades
y
medidas,
con
las
cuales
la
organización
sea
flexible
y
adaptable.
La
auditoría
al
revisar
las
actividades
de
la
organización,
debe
hacer
un
diagnóstico
general
a
fin
de
establecer
los
factores
que
están
frenando
la
eficiencia
de
la
organización
y
presentar
un
informe
con
sugerencias
que
le
permitan
a
la
organización,
enmendarlos
o
corregirlos.
AUDITORÍA OPERATIVA 9
Como
objetivos
específicos
tendríamos
el
de
brindar
seguridad
a
los
gerentes
de
los
diversos
niveles
a
y
a
la
Junta
directiva
sobre:
• Evaluaciones
al
desempeño
de
las
operaciones
en
relación
con
los
objetivos
propuestos.
• Seguridad
que
los
planes
son
completos,
consistentes
y
se
conocen
en
todos
los
niveles.
• Información
objetiva
sobre
que
tan
bien
se
llevan
a
cabo
los
objetivos
específicos
de
las
áreas
de
operaciones
y
las
oportunidades
para
mejorar
la
eficiencia,
eficacia,
ecología,
equidad
y
economía.
• Información
sobre
las
debilidades
en
el
sistema
de
control.
• Calidad
de
la
información
sobre
las
operaciones
como
base
de
apoyo
para
la
toma
de
acciones.
Como
toda
auditoría,
la
auditoría
operacional
debe
presentar
un
informe,
en
este
caso
sobre
los
aspectos
encontrados
en
la
administración
y
operación
de
la
organización,
resaltando
los
factores
trabajados
durante
este
curso,
que
son
eficiencia,
eficacia
y
economía,
en
relación
con
las
operación,
actividades,
procesos
y
administración
racional
de
los
recursos
tanto
humanos
como
materiales
y
financieros,
la
funcionalidad
de
los
controles
y
enfatizando
en
los
aspectos
que
entorpecen
la
eficiencia
de
la
organización.
Es
un
objetivo
de
la
auditoría,
determinar
si
la
operación,
proceso
o
actividad
examinada,
opera
bajo
criterios
específicos
de
eficiencia,
eficacia
y
economía;
si
se
cumple
con
las
directrices
formuladas,
para
ello
debe
suministrar
diversos
informes.
El
alcance
está
limitado
a
la
actividad
contratada,
es
decir
puede
variar
ya
sea
una
actividad
o
proceso
específico
o
a
la
totalidad
de
la
organización.
En
este
enfoque
se
prioriza
la
administración
de
cualquier
unidad
operacional,
en
donde
además
de
las
actividades,
se
toman
en
cuenta
el
sistema
de
información,
el
capital
humano,
la
administración,
los
incentivos,
así
como
los
métodos
para
evaluar
la
gestión
humana
y
los
planes
y
presupuestos,
es
una
mirada
a
la
organización
desde
diversas
perspectivas.
10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Enfoque
Funcional
Se
enfatiza
en
el
seguimiento
de
una
operación,
desde
su
inicio
hasta
su
terminación,
por
esto
se
da
prioridad
al
análisis
de
todas
las
actividades
y
funciones
que
participan
en
la
ejecución
del
proceso,
por
esta
razón
este
método
es
demasiado
complejo,
ya
que
hay
operaciones
complejas
que
hacen
extremadamente
difícil
determinar
los
flujos
de
trabajos
que
intervienen
en
el.
El
auditor
debe
procurar
como
en
todas
las
auditorías,
que
el
trabajo
se
conduzca
de
una
manera
profesional,
que
sea
un
referente
de
profesionalismo
y
de
ética.
La
función
de
la
auditoria
operacional
se
ha
desarrollado
como
un
nuevo
recurso
para
dar
soporte
a
la
evolución
de
las
organizaciones.
Es
una
función
que
permite
afrontar
las
deficiencias
estructurales,
principalmente
en
la
funciones
de
control
en
lo
que
respecta
a
los
procesos,
cuando
se
manifiesta
el
subdesarrollo
en
las
organizaciones.
El
ejercicio
de
la
auditoría
exige,
como
cualquier
tipo
de
función,
una
serie
de
requisitos
mínimos
a
quienes
la
desempeñan,
así
como
unos
procedimientos
claros
y
bien
definidos
para
desarrolla
esta
auditoría.
Por
lo
que
la
auditoria
operacional
se
ejercerá
a
través
de
un
proceso
de
compilación,
análisis
y
evaluación,
de
los
procesos
y
procedimientos
que
se
llevan
a
cabo
en
una
organización.
Planeación
La
planeación
en
la
auditoría
operacional,
se
realiza
conforme
la
auditoría
se
va
desarrollando,
es
decir
esta
evoluciona,
conforme
se
desarrolla
su
proceso,
paso
a
paso,
conforme
se
avanza
se
desarrolla
la
planeación
del
siguiente
paso.
El
cálculo
del
tiempo
a
emplear
es
particularmente
complejo,
aún
más
si
se
está
trabajando
en
la
primera
auditoría,
ya
que
no
existe
ningún
tipo
de
soporte
sobre
el
cuál
trabajar,
pero
si
se
debe
realizar
una
estimación
del
tiempo
que
se
espera
invertir
en
el
trabajo,
especificando
el
tiempo
a
invertir
en
cada
uno
de
los
pasos.
Una
vez
realizado
el
cronograma
se
da
por
finalizada
la
preparación
de
la
auditoría,
y
en
fase
en
él
se
da
inicio
a
la
fase
de
ejecución.
AUDITORÍA OPERATIVA 11
Ejecución
Informe
• Emitir
una
opinión
sobre
la
eficiencia,
eficacia
y
economía
del
departamento,
proceso
o
área
evaluada,
ya
que
el
objetivo
de
la
revisión
que
realiza
la
auditoría
operativa,
son
estos
tres
componentes.
• El
contenido
del
informe
debe
poseer
como
mínimo:
la
forma
en
como
fue
desarrollada
la
auditoría
y
las
herramientas
utilizadas,
la
metodología
desarrollada,
el
alcance
y
las
limitaciones
a
este
que
se
hubieren
presentado,
acontecimientos
importantes
observados,
recomendaciones,
proyecciones
y
otras
consideraciones
que
el
auditor
considere
mencionar.
• El
informe
debe
ser
entregado
de
manera
oportuno,
con
el
fin
de
que
se
puedan
realizar
las
sugerencias
o
recomendaciones
hechas
por
el
auditor,
esto
debido
a
la
dinámica
misma
de
las
organizaciones
y
a
sus
procesos
que
están
en
constante
cambio.
• Debe
poseer
un
mínimo
de
características:
importancia
relativa,
integridad,
veracidad,
oportunidad
prudencia
y
concisión.
12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Resumen
ejecutivo
Aquí
se
debe
exponer
de
manera
clara
y
resumida,
los
procedimientos
de
auditoría
realizados,
hallazgos
y
recomendaciones
más
importantes,
para
que
la
alta
gerencia
tome
nota
y
realice
los
ajustes
que
crea
convenientes.
Información Introductoria
En
esta
parte
del
informe
se
recopila
toda
la
información
referente
a
la
organización
o
proceso
que
se
audito,
con
el
fin
de
que
los
temas
a
trabajar
en
los
siguientes
capítulos
sean
contextualizados,
es
decir,
aquí
se
presenta
toda
la
información
que
se
requiera
para
comprender
los
temas
a
tratar
en
los
resultados
del
examen
y
en
los
anexos,
para
que
estos
sean
entendibles.
En
este
capítulo
se
presentan
los
hallazgos,
respectivamente
soportados
y
basados
en
la
evidencia
recopilada,
y
en
el
siguiente
orden:
Condición,
criterio,
efecto
y
causa.
Los
anexos
van
a
depender
del
criterio
del
auditor,
ya
que
si
se
hace
necesario,
se
debe
soportar
la
información
o
los
hallazgos
encontrados.
AUDITORÍA OPERATIVA 13
REFERENCIAS
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14 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO