Ley de Educación Universitaria

Análisis del documento utilizado en la segunda discusión

Reformas estructurales. Aspectos

inconstitucionales y que
contravienen la LOE.

Mariangela Alvarado
Subsistema de
Educación Artículo 10
Universitaria

Ministerio de
Educación
Universitaria (MEU)

Artículo 17

Universidades Las Universidades gozan de Autonomía conforme a lo

oficiales, de gestión establecido en la CRBV, la LOE y la LEU ejercida en plena
popular y privadas
correspondencia con los Planes de Desarrollo de la Nación

Consejos Articulación de las Universidades y las misiones con el Consejo

Territoriales de
Transformación
Universitaria (CTTU)
Demás organismos
creados para la
aplicación de la LEU
Federal de Gobierno para:
-Establecer los mecanismos de participación en la transformación
de la Universidad
-Coordinar acciones para implementar las políticas del Consejo
Federal de Gobierno y del Ministerio de Educación Universitaria
Artículos 24 y 25
Artículo 8
Subsistema de Educación Universitaria
• Compartir espacios y recursos con las misiones
educativas y asegurar el cumplimiento de sus
fines con equidad y calidad
• Desarrollar proyectos que vinculen de forma
permanente a los egresados con su Universidad
y sean requisito para su ingreso al Registro
Electoral
Artículo 11
Competencias del Ministerio de Educación
Universitaria
• Garantizar la participación del Poder Popular
(comunas) en los procesos fundamentales de la
Universidad
• Regula, supervisa y controla:
•La creación, modificación y supresión de
programas de formación (carreras)
•La creación, supresión, agregación y separación
de sedes, núcleos, extensiones y Universidades
•El ingreso, permanencia, formación, ascenso,
régimen disciplinario y egreso de los
trabajadores académicos (docentes)
•Uso y fines del patrimonio e ingresos obtenidos
por la prestación de servicios, donaciones y
demás actividades económicas
•La planta física y dotación de la Universidades
•El acceso de la comunidad universitaria a la
información
•La validación de títulos otorgados por
instituciones autorizadas por Países que hayan
suscrito convenios internacionales con la
República
•Prevenir la captación de profesionales por
algunos países (emigración)
Artículo 21 Artículo 22
El CNTU establecerá mecanismos de
participación de las organizaciones del Poder
Popular en la transformación de las
Universidades y coordinará acciones entre
las Universidades para implementar las
políticas emanadas del MEU

Artículo 14

Orientadas a la autoformación colectiva en las

diversas áreas del saber para consolidar la
construcción de la Patria Socialista Bolivariana Artículo 15
Propuestas por Fundaciones. El Ejecutivo
autorizará su creación, funcionamiento y
suspensión. Cumplimiento de requisitos éticos,
académicos, científicos, económicos, de planta
física que establezca el MEU
 Estructura
Universitaria del Artículo 23
Eje Territorial

Consejo Territorial
de Transformación Artículo 26
Universitaria
(CTTU) -Definir estrategias político-administrativas para integrarse a
proyectos en el Distrito Motor de Desarrollo y Ejes comunales
Comités -Incorporar a los Comités de Trabajo creados en los ejes comunales al
Territoriales de Centro de Estudios Territoriales en función de proyectos por área
Educación temática
Universitaria
Núcleos académicos Trabajadores académicos y estudiantes de
Centro de Misiones diferentes programas de formación (carreras)
Estudios integrados en torno a proyectos diseñados
Territoriales Organización del PP sobre líneas de investigación priorizadas
Organismos del Estado según los problemas de las comunidades
(objetivo estratégico de Desarrollo de cada
Artículo 28 Eje Territorial)
Universidades
Artículo 29

Aldeas
Universitaria
 Artículo 89
Órganos de
Gobierno
Universitario

Asamblea de
Consejo Ejecutivo Consejo Contralor Defensoría Consejo Consejo de
Transformación Órgano Electoral
Universitario (CTU) (CC) Universitaria (DU) Disciplinario (CD) Apelaciones (CA)
Universitaria (ATU)
Artículo 91
Asamblea de Transformación
Universitaria
• Aprobar el Reglamento Interno
(filosofía de gestión, objetivos
institucionales, estructuras
académicas, administrativas y
de gobierno y sus ámbitos
territoriales de influencia) y
normas de funcionamiento,
previa opinión favorable del
CNTU
• Realizar la Contraloría Social
académica y administrativa
• Proponer el Plan de Desarrollo
Institucional
• Aprobar el Código de Ética
Universitaria
• Sistematizar propuestas del
gobierno universitario
Artículo 92
Consejo Ejecutivo Universitario
• Dirección estratégica,
planificación y gestión
académica, administración de
recursos financieros y
patrimoniales.
• Diseñar el Plan de Desarrollo
Institucional considerando los
aspectos derivados de la
discusión con la comunidad
universitaria
• Constitución: Rector, 2
Vicerrectores, 3 estudiantes, 3
trabajadores académicos, 3
trabajadores administrativos, 3
obreros, 3 egresados, 1
representante del MEU
Artículo 94 Artículo 96

Consejo Contralor Defensoría Universitaria

• Velar por el cumplimiento de • Mediará y salvaguardará el

los fines de la Educación Estado de Derecho y Justicia
Universitaria, la en los procedimientos
administración equitativa y disciplinarios
eficiente de sus recursos,
patrimonio, bienes y
servicios, la rendición de
cuentas
Artículo 97
Consejo Disciplinario
• Instruir y decidir en primera
instancia los procedimientos
administrativos y sanciones
disciplinarias
Artículo 98
Consejo de Apelaciones
• Decidirá en apelación en
última instancia sobre los
dictámenes del Consejo
Disciplinario. Instancia de
alzada en materia electoral y
de impugnación a las
decisiones del Consejo
Ejecutivo Universitario
• Artículo 3: la educación Universitaria estará al
servicio de la construcción de una sociedad
socialista.

• Artículo 4: Principio de Territorialidad: consiste en

asumir la apropiación colectiva del territorio desde el
modelo productivo socialista.
• Artículo 54: Procesos fundamentales de la Educación
Universitaria:
– Estructura académica
– Currículo (orienta los procesos formativos con las finalidades del
subsistema de Educación Universitaria)
– Programas de formación
• Nacional: creado por el MEU en áreas estratégicas
• Interinstitucionales: propuestos por 1 o más Universidad al MEU, responde al
desarrollo nacional
• Institucionales: propuesto por 1 Universidad al MEU, responde a una política
institucional
– Proyecto
• Artículo 64: La Educación Universitaria debe
contribuir a la construcción del modelo productivo
socialista insertando a estudiantes, docentes y
comunidades en actividades de producción,
transferencia tecnológica y prestación de servicios

• Artículo 65: La Comunidad Universitaria está

conformada por estudiantes, trabajadores
académicos y administrativos, obreros y egresados
• Artículo 70: Los Consejos Estudiantiles de
Transformación Universitaria son la instancia de
participación para la democratización de la vida
universitaria

• Artículo 73: El Ejecutivo establecerá un sistema de

carrera, estabilidad y remuneración de los
trabajadores administrativos y obreros
• Artículo 74: La Carrera Académica comprende todos los
procesos de desarrollo permanente de los trabajadores
académicos.
• Categorías:
– Adjunto: ingreso por concurso público de oposición, título
universitario de licenciado o equivalente, evaluación anual, 2-4 años
de servicio
– Asistente: certificación pedagógica + 2 años como adjunto
– Agregado: 4 años como asistente
– Asociado: título de postgrado + 4 años como agregado
– Titular: título de doctor + 4 años como asociado

• Artículo 82: El MEU desarrollará un centro de formación

permanente para docentes.
• Artículo 86: Voto paritario.

• Artículo 87: El Ejecutivo nacional dictará el Reglamento

Electoral que definirá:
– Órgano Electoral universitario
– Cargos académicos y administrativos sujetos a elección
– Elección de representantes de rectores
– Requisitos para elegibilidad de autoridades y directivos
– Activación de referendos

• Artículo 90: El Ejecutivo dictará el Reglamento de los Órganos

de Gobierno Universitario
 Disposiciones transitorias
• En menos de 60 días de la promulgación de la LEU se promulgará el
Reglamento Electoral Universitario. Quedan suspendidas las
elecciones pendientes de autoridades y directivos.
• En menos de 60 días de la promulgación del Reglamento Electoral
se elegirá la Asamblea de Transformación Universitaria de cada
universidad.
• En menos de 6 meses de la promulgación de la LEU se promulgará
el Reglamento de los Órganos de Gobierno Universitario.
• El CNTU establecerá las condiciones para que las Universidades que
hasta ahora no elegían a sus autoridades, puedan hacerlo.
• El MEU establecerá los lineamientos para transformar las carreras
en programas de formación.
 Disposiciones transitorias
• Las Universidades privadas creadas antes de esta Ley deberán
transformarse en Fundaciones en menos de 3 meses.
• El Ejecutivo dictará las disposiciones para transformar la OPSU y el
CNU y transferir sus bienes, patrimonio y personal para facilitar la
ejecución de proyectos específicos del MEU.
• Las Universidades deben abstenerse de contratar trabajadores
académicos a medio tiempo y cambiar a los actuales a otra
dedicación (exclusiva, tiempo completo o convencional). Los
instructores pasarán a denominarse adjuntos.
• Podrán contratarse temporalmente trabajadores académicos por
menos de 2 años para suplir la ausencia temporal de titulares hasta
su reincorporación o apertura de concurso de oposición.