Contenido

1.INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................2
2.DESARROLLO................................................................................................................................3
2.1. DEFINICIÓN DE PETICIÓN………………………….…………………………………………………………..…………….3

2.2. BREVE HISTORIA……………………………….………………………………………………………………………….……...3

2.3. EL DERECHO A LA PETICIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL…………………………………….………4

2.4. LINEAS DE JURISPRUDENCIA Y REQUISTOS SOBRE EL DERECHO A LA PETICIÓN………………4

2.5. ¿CUÁNDO SE VULNERA ESTE DERECHO?................................................................................7

2.6. ¿DEBE RESPONDERSE FAVORABLEMENTE TODO LO QUE PIDA EL SOLICITANTE?.................8

3.CONCLUSIONES………………………………………….…………………………………………………………………………..…10

4.WEBIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………..…………….10

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.

ARTÍCULO 24 CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO

DERECHO A LA PETICIÓN

1. INTRODUCCIÓN

En el presente ensayo analizaremos el artículo 24 de nuestra Constitución Política

del Estado plurinacional de Bolivia de 2009 de autoría de Asamblea
Constituyente de Bolivia ratificada el 25 de enero de 2009, mediante
referéndum popular y promulgada el 7 de febrero de 2009, en El Alto, Bolivia.

El cual hace alusión al DERECHO A LA PETICIÓN, lo analizaremos desde el

punto de vista doctrinario, normativo, como también sus alcances utilizando la
hermenéutica, interpretación y el silogismo jurídica dentro de los estándares que
los principios jurídicos en los cuales se basa nuestra Constitución Política del
Estado plurinacional de Bolivia

El presente ensayo, busca resumir los conceptos teóricos jurisprudenciales

encontrados en la basta historia jurídica de nuestro país para así realizar un
análisis de la realidad Boliviana sobre el derecho a la petición

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 1. DESARROLLO

2.1. DEFINICIÓN DE PETICIÓN

Es aquel derecho que tiene toda persona individual o jurídica, grupo, organización
o asociación para solicitar o reclamar ante las autoridades competentes,
normalmente los gobiernos o entidades públicas, por razones de interés público ya
sea individual, general o colectivo

El cual se encuentra plasmado en nuestra Constitución Política del Estado

plurinacional de Bolivia el cual reza de la siguiente manera:

Art. 24 de la CPE, establece que: 'Toda persona tiene derecho a la

petición de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la
obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este
derecho no se exigirá más requisito que la identificación del
peticionario

2.2. BREVE HISTORIA

Hasta antes de la Carta Magna (1215), era un delito efectuar cualquier tipo de
petición a la autoridad, acusando al peticionario del delito de sedición y siendo
sancionado con la muerte, previa torturas crueles bajo los delitos vinculados a la
“sedición”
Con la Carta Magna (1215) y la Petición de Derechos (1628), se establece el
derecho legal y legítimo de que los ciudadanos puedan efectuar peticiones a sus
autoridades.

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 .3. EL DERECHO A LA PETICIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL

Podemos decir que el derecho a la petición es un derecho fundamental que son

parte de los derechos inherentes a la persona humana, aunque como tal no se
encuentra escrito expresamente como derecho humano en la DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANO, encontrándose en el mismo
articulado del 18 al 21 relacionados con el derecho a participar
El derecho de petición, así como la debida, oportuna y adecuada respuesta, no se
encuentra previsto en los instrumentos internacionales en el sentido considerado
en nuestra constitución, la cual lo contempla de forma mucho más amplia.
Como ya mencioné los instrumentos internacionales se reconoce un derecho de
petición y oportuna respuesta más bien dirigido hacia el ámbito del acceso a la
justicia, en el sentido de que toda persona tiene derecho de solicitar al órgano
jurisdiccional el conocimiento de un asunto de su interés y de obtener pronta
resolución al respecto.
Dicho lo anterior, es oportuno citar algunas de las interpretaciones que en ámbito
universal han dictado los órganos internacionales en materia de protección de
derechos humanos.
El comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas dedica la Observación
General 13 al derecho a la igualdad ante los tribunales y el derecho de toda
persona ser oída públicamente por un tribunal competente establecido por la ley
(artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

2.4. LINEAS DE JURISPRUDENCIA Y REQUISTOS SOBRE EL

DERECHO A LA PETICIÓN

A través de la SC 0571/2010-R de 12 de julio, estableció que: 'El art. 24 de la

CPE, establece que: 'Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual

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o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para
el ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito que la identificación del
peticionario.

Así también la SC 0310/2004-R 1de 10 de marzo, estableció que: 'en caso de

alegarse la violación del derecho a formular peticiones, corresponde que el
recurrente, demuestre los siguientes hechos:

 La formulación de una solicitud expresa en forma escrita.

 Que la misma hubiera sido formulada ante una autoridad pertinente o

competente.

 Que exista una falta de respuesta en un tiempo razonable.

 Se haya exigido la respuesta y agotado las vías o instancias idóneas de esa

petición ante la autoridad recurrida y no existan otras vías para lograr la
pretensión.

Sobre el primer requisito: Según línea jurisprudencial SC 1995/2010-R de 26

de octubre, se moduló la SC 0571/2010-R, «el primer requisito señalado por dicha
Sentencia, es decir, la formulación de una solicitud en forma escrita no es exigible,
pues la Constitución expresamente establece que la petición puede ser escrita u
oral».

Sobre el segundo requisito: Con relación al segundo requisito que establece

que la solicitud debe ser presentada ante autoridad competente o pertinente, se
debe precisar que esta no es una exigencia del derecho de petición, pues aún
cuando la solicitud se presente ante una autoridad incompetente, ésta tiene la
obligación de responder formal oportunamente sobre su incompetencia,
señalando, en su caso, a la autoridad ante quien debe dirigirse el peticionario;

1
SC 0310/2004-R
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conclusión a la que se arriba por el carácter informal del derecho a la petición
contenido en la Constitución Política del Estado, que exige como único requisito la
identificación del peticionario, y en la necesidad que el ciudadano, encuentre
respuesta y orientación respecto a su solicitud, en una clara búsqueda por acercar
al administrado con el Estado, otorgándole a aquél un medio idóneo para obtener
la respuesta buscada o, en su caso, la información sobre las autoridades ante
quienes debe acudir, lo que indudablemente, fortalece el carácter democrático del
Estado Boliviano.

En ese entendido, cuando la petición es dirigida a un servidor público, éste debe

orientar su actuación en los principios contemplados en el art. 232 de la CPE,
entre otros, el principio de compromiso e interés social, eficiencia, calidad, calidez
y responsabilidad.

Sobre el tercer requisito: Respecto al tercer requisito, el mismo es compatible

con el texto de la Constitución vigente, pues sólo si en un plazo razonable, o en el
plazo previsto por las normas legales -si existiese- no se ha dado respuesta a la
solicitud se tendrá por lesionado el derecho a la petición.

Sobre el cuarto requisito: Finalmente, el cuarto requisito, referido a que el

peticionante debe haber reclamado una respuesta y agotado las vías o instancias
idóneas de esa petición ante la autoridad recurrida, corresponde señalar que dicho
requisito es exigible cuando dichos medios de impugnación estén previstos
expresamente en el ordenamiento jurídico con dicho objetivo, es decir, resguardar
el derecho de petición; contrario sensu, no será exigible cuando no existan esos
medios; pues, se entiende que este derecho -como se tiene señalado- busca
acercar al administrado al Estado , otorgando a la persona de un instrumento
idóneo, expedito e inmediato para acudir ante el servidor público con la finalidad
de requerir su intervención en un asunto concreto o de solicitar una determinada
información o documentación que cursa en poder de esa autoridad.

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Lo señalado también se fundamenta en la naturaleza informal del derecho de
petición y en el hecho que el mismo sea un vehículo para el ejercicio de otros
derechos que requieren de la información o la documentación solicitada para su
pleno ejercicio; por tal motivo, la respuesta solicitada debe ser formal y pronta,
dando respuesta material a lo solicitado ya sea en sentido positivo o negativo,
dentro de un plazo razonable.

.5. ¿CUÁNDO SE VULNERA ESTE DERECHO?

2
Las autoridades vulneran el derecho de petición cuando:

a) La respuesta no se pone en conocimiento del peticionario.

b) Se presenta la negativa de recibirla o se obstaculiza su presentación.

c) Habiéndose presentado la petición respetuosa, la autoridad no la responde

dentro de un plazo razonable.

d) La solicitud no es atendida de manera clara, precisa, completa y congruente

con lo solicitado.

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El núcleo esencial de este derecho radica en la obtención de una respuesta formal
y pronta a lo que se tiene peticionado no necesariamente debe ser de carácter
positivo o favorable, sino también de negativa o de rechazo, siempre y cuando sea
fundamentada.

2
En cuanto a la vulneración de referido derecho, en la Sentencia Constitucional Nº 1068/2010-R de 23 de
agosto de 2010,
3
SC 195/2010-R de 24 de mayo de 2010

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 .6. ENTONCES, ¿DEBE RESPONDERSE FAVORABLEMENTE TODO LO
QUE PIDA EL SOLICITANTE?

La respuesta es obviamente que no, por lógicas razones utilizando el silogismo de

interpretación directo y lógico, por ejemplo:

TODAS LAS PETICIONES INFUNDADAS SERAN DESFAVORABLES AL SOLICITANTE

JUAN PEREZ REALIZA UNA PETICIÓN INFUNDADA

POR ENDE LA PETICIÓN DE JUAN PEREZ SERÁ DESFAVORABLE

4
“El derecho a la petición se asume por la jurisprudencia constitucional como la
facultad, potestad o capacidad de toda persona, para acudir ante autoridades o
representantes y pedir -de forma individual o colectiva- la atención de sus
necesidades y requerimientos; es decir, se trata de un derecho fundamental de
contenido formal, para cuyo ejercicio basta plasmarlo en forma oral o escrita y su
cumplimiento, comprende una respuesta pronta, oportuna, motivada y
fundamentada Y NO ASÍ, NECESARIAMENTE FAVORABLE AL
PETICIONANTE”

Lo señalado también se fundamenta en la naturaleza informal del derecho de

petición y en el hecho que el mismo sea un vehículo para el ejercicio de otros
derechos que requieren de la información o la documentación solicitada para su
pleno ejercicio; por tal motivo, la respuesta solicitada debe ser formal y pronta,
dando respuesta material a lo solicitado ya sea en sentido positivo o negativo,
dentro de un plazo razonable.

4
(Sentencia Constitucional Plurinacional 1287/2011-R de 26 de Septiembre de 2011).

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Consecuentemente, para que la justicia constitucional ingrese al análisis de fondo
de la presunta lesión al derecho de petición, es exigible:

1. La existencia de una petición oral o escrita.

2. La falta de respuesta material y en tiempo razonable a la solicitud.

3. La inexistencia de medios de impugnación expresos con el objetivo de hacer

efectivo el derecho de petición”

5
En este sentido la jurisprudencia constitucional ha dejado establecido que forman
parte del contenido esencial del derecho a la petición:

 El derecho a formular una petición escrita u oral y a obtener una respuesta

formal, pronta y oportuna;

 El derecho a que la respuesta sea motivada y se resuelva materialmente el

fondo de la petición, sea en sentido positivo o negativo;

 El derecho a que la respuesta sea comunicada al peticionante formalmente;

 La obligación por parte de la autoridad, o persona particular de comunicar

oportunamente sobre su incompetencia, señalando cual es la autoridad o
particular ante quien él debe dirigirse. Además se ha dicho que constituyen
presupuestos para que la justicia constitucional ingrese al análisis de fondo de
la presunta lesión de este derecho cuando se evidencia:

a) La existencia de una petición oral o escrita

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SCP 1215/2017-S1 de 17 de noviembre.

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 b) La falta de respuesta material en tiempo razonable.

c) la inexistencia de medios de impugnación expresos que puedan hacer

efectivo el reclamo de este derecho.

. CONCLUSIONES

La incorporación del derecho de Petición en el texto Constitucional del ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA, pone de manifiesto la relevancia que tiene
dentro de nuestro ordenamiento jurídico.

La ubicación específica del mencionado derecho en los textos constitucionales

ha seguido, también, la evolución doctrinaria registrada en BOLIVIA acerca de
los derechos de la Persona.

Y que indudablemente el Derecho de Petición está considerado como un

derecho fundamental de la persona consagrado constitucionalmente. En tal
sentido, es susceptible de ser protegido mediante acción constitucional.

Considero al respecto que el desarrollo jurisprudencial y la doctrina irán

determinando al derecho de petición como un pilar fundamental de un estado
con un sentido de administración y justicia Plurinacional.

4. WEBIOGRAFIA

1.-https://www.google.com/search?client=firefox-b-
d&q=HISTORIA+DERECHO+A+LA+PETICI%C3%93N+BOLIVIA

2.- https://es.wikipedia.org/wiki/Petici%C3%B3n

3.-http://solojurisprudencia.com.bo/sobre-el-derecho-a-la-peticion-su-
contenido-y-alcances-de-acuerdo-a-la-constitucion-politica-del-estado-y-la-
jurisprudencia-constitucional/

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4.- https://dej.rae.es/lema/derecho-de-petici%C3%B3n

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