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El trabajo como fuente de subsistencia para satisfacer las necesidades de las personas,
guarda una relación muy estrecha con la salud, las posibilidades del deterioro de la salud
por deficiencias en las condiciones de trabajo es latente y los hechos lo demuestran.
“La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades". Esta definición de la Organización Mundial de
la Salud desde 1948, deja muy claro que la salud es un bienestar, un aspecto positivo e
integral, antes de verlo como un aspecto negativo reducido a la ausencia de
enfermedades, he allí el punto clave del enfoque preventivo con que se debe tratar este
tema.
De este modo riesgo ocupacional puede ser definido como la posibilidad de ocurrencia de
un evento en el ambiente de trabajo, de características negativas (produzca daño) y con
consecuencia de diferente severidad; este evento puede ser generado por una condición
de trabajo directa, indirecta o confluente, capaz de desencadenar alguna perturbación en
la salud o integridad física del trabajador como también daños materiales, equipos.
Es la posibilidad de ocurrencia de un evento de característica negativas en el trabajo, que
puede ser provocado por una condición de trabajo capaz de desencadenar alguna
perturbación en la salud o integridad física del trabajador, como daño en los materiales
alteraciones en el ambiente.
Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el
trabajo cause enfermedad o lesión.
Nos preguntamos ¿es el trabajo un riesgo?,
Entonces, de esta definición,
Todo lo que rodea al hombre son peligros, y como vimos al principio, el trabajo es una
fuente inevitable de subsistencia, las personas pasan de un tercio hasta la mitad de su
tiempo en el lugar de trabajo, los centros laborales tienen un contexto (componentes
políticos, económicos, sociales, tecnológicos y ecológicos que determinan la estabilidad
temporal de la situación de trabajo), lo que implica que una tarea se desarrolle al menos
en tres situaciones de acción: normal o estabilizado, alterado y deterioro completo. Esto
da respuesta a la pregunta, el trabajo si es un riesgo y es conocido como “riesgo
laboral”,
la Ley define como:
La salud de los trabajadores tiene varios factores determinantes, incluidos losfactores de
riesgo en el lugar de trabajo que lleva a los cánceres, enfermedades del aparato
locomotor, enfermedades respiratorias, pérdida de la audición, enfermedades del aparato
circulatorio, trastornos relacionados con el estrés, las enfermedades transmisibles,
accidentes y lesiones, y otros.
Según la OMS, “los riesgos laborales tales como traumatismos, ruidos, agentes
carcinogénicos, partículas transportadas por el aire y riesgos ergonómicos representan
una parte considerable de la carga de morbilidad derivada de enfermedades crónicas:
37% de todos los casos de dorsalgia; 16% de pérdida de audición; 13% de enfermedad
pulmonar obstructiva crónica; 11% de asma; 8% de traumatismos; 9% de cáncer de
pulmón; 2% de leucemia; y 8% de depresión”.
Pero también, el empleo y las condiciones de trabajo en la economía formal o informal,
incluyen a otros determinantes importantes, entre ellos,
las horas de trabajo,
turnos, salario,
régimen laboral,
las políticas de trabajo relativas a la licencia de maternidad,
promoción de la salud y de
las disposiciones de protección, etc.
El estrés relacionado con el trabajo tiene el potencial de afectar negativamente a la salud
física y psicológica del trabajador, así como la eficacia del centro de trabajo. Además, en
muchos casos, cuando el sostén de familia se enferma, toda la familia padece las
consecuencias de la falta de protección social.
He allí la importancia, que los empleadores y trabajadores sepan dónde están los riesgos
en sus organizaciones y controlarlos, el objetivo principal es la gestión del riesgo, esto
es eliminar o al menos reducir los riesgos, tan bajo como sea razonablemente posible,
para evitar daños en la salud de los empleados, y/o consecuencias en clientes y la propia
organización. Pero esto no funciona solo, debe ser parte de un Sistema de Gestión
Preventivo de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
En conclusión, las condiciones de empleo y de trabajo tienen riesgos y efectos
considerables sobre la salud. Las buenas condiciones de trabajo pueden proporcionar
prevención, bienestar, oportunidades de desarrollo personal, y protección contra riesgos
físicos y psicosociale. También pueden mejorar las relaciones sociales y la autoestima de
los empleados y producir efectos positivos para la salud. Un empleado saludable generará
productividad, calidad sostenible, clientes satisfechos y continuidad de las empresas. Por
lo tanto es un tema de interés empresarial establecer un SGSST.
FACTORES DE RIESGO
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y
genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
CARACTERISTICAS
Riesgo común: Es la posibilidad y sufrir un accidente o enfermedad durante cualquier
actividad cotidiana no laboral.
Riesgo ocupacional: Es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y durante la
realización de una actividad laboral no necesariamente con vínculo contractual.
Riesgo profesional: Posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y durante la
realización de una actividad laboral con vínculo laboral vigente.
CONTROL DE FACTORES DE RIESGO
En la fuente: son las acciones establecidas para mejorar las condiciones de trabajo que
dan origen al riesgo.
En el medio: Son los mecanismos o estrategias que separan o aíslan fuente generadora o
el espacio por donde se propaga el riesgo.
Para el hombre existen otros tipos de medidas como los elementos de protección
personal EPP, exámenes de control y capacitación.
El criterio de evaluación define el concepto de accidente de trabajo, enfermedad
profesional y ergonomía.
Ergonomía: es la disciplina que se encarga del diseño de lugares de trabajo, herramientas
y tareas, de modo que coincidan con las características fisiológicas, anatómicas,
psicológicas y las capacidades de los trabajadores que se verán involucrados. Busca la
optimización de los tres elementos del sistema (humano-máquina-ambiente), para lo cual
elabora métodos de la persona, de la técnica y de la organización.
Información de la OIT nos dice:
Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo.
Cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente laboral.
Cada día mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas
con el trabajo – más de 2,3 millones de muertes por año. Anualmente ocurren más de 317
millones de accidentes en el trabajo, muchos de estos accidentes resultan en ausentismo
laboral. El costo de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas
prácticas de seguridad y salud se estima en un 4 % del Producto Interior Bruto global de
cada año.
Los daños a la salud por efecto del trabajo son aterradores y estas cifras nos indican
hechos inaceptables.
Factores de Riego
Es el elemento o el conjunto de variables que están presentes en las condiciones de
trabajo y que puede originar una disminución en el nivel de salud del trabajador.
Los factores de riesgos se han clasificado en 4 grupos:
Condiciones de seguridad
Medio ambiente físico del trabajo
Contaminantes químicos y biológicos
Carga de trabajo
Fase de Evaluación de Riesgos: En esta fase se identifican los peligros y se estima el
riesgo para comprobar en qué medida el proceso es seguro. Consta de dos partes:
Identificación de peligros: Para llevarla a cabo hay que preguntarse tres cosas:
¿Existen fuentes de daño? ¿Cuáles?
¿Quién o qué puede ser dañado?
¿Cómo puede ser dañado?
Las respuestas a estas preguntas han de hacerse a partir de conocimientos científico-
técnicos, que son sistemáticos y contrastables y ofrecen la objetividad necesaria para los
fines que se persiguen. Pero no hay que olvidar que el trabajador también se hace esas
preguntas y les dará respuesta a partir de su sentido común, y sus actos estarán en
consonancia con los juicios, opiniones y sentimientos que él mismo elabore sobre la
situación en cuestión.
Estimación del riesgo
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial
severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.
Según los criterios técnicos para poder determinar la potencial severidad del daño deben
considerarse: las partes del cuerpo que se verán afectadas, y la magnitud del daño
(ligero, dañino o extremo).
Es posible que el trabajador coincida con la identificación de factores de riesgo realizada
por la empresa, es decir, que el trabajador sea consciente de la existencia de las fuentes
de peligro al igual que lo es la empresa. Sin embargo ello no quiere decir que ambas
partes les den la misma importancia, ni que otorguen a dichos riesgos las mismas
magnitudes o las mismas probabilidades de ocurrencia.
Fase de Establecimiento de Medidas y Procedimientos de Prevención
La evaluación de riesgos es el punto de partida de la acción preventiva en la empresa. No
es un fin en sí misma sino un medio con el objetivo último de prevenir los riesgos
laborales, siendo prioritario actuar antes de que aparezcan las consecuencias. Así pues,
en una empresa, una vez realizada la evaluación habrá que establecer unas prioridades y
adoptar unas medidas preventivas. Estas medidas incluirán unos procedimientos de
trabajo seguros, que el trabajador tendrá que poner en práctica en su actividad laboral.
Si la percepción de riesgos del trabajador coincide con la identificación y evaluación de
riesgos que hace la empresa, se empiezan a dar las condiciones favorables para que la
gestión de riesgos tenga éxito. Se trata, con todo, de una condición necesaria pero no
suficiente, ya que es posible que el trabajador sea plenamente consciente de la existencia
de unos peligros y de los riesgos que comportan, pero que en sus actos aparente
ignorarlos. A ojos de un observador, que el trabajador en su comportamiento laboral
ignore los riesgos no quiere decir otra cosa que está incumpliendo los procedimientos de
prevención establecidos por la empresa.
Tipos de Riesgo
Investigaciones Sumarias para una primera aproximación a un problema dado. Con este
objeto se utilizan instrumentos simples, de sensibilidad limitada.
Estudio de las Características del ruido para determinar sus posibles efectos nocivos. Los
instrumentos requeridos para este tipo de trabajo son el decibelímetro y el analizador de
bandas de octavas.
Estudios de Investigación o con fines de control del ruido. Se requieren en este caso,
además del decibelímetro y analizador de bandas, otros equipos e instrumentos
accesorios según la naturaleza de los factores que se desean precisar, especialmente si
se trata de un estudio exhaustivo de la fuente de ruido.
Además de esto se debe evaluar el riesgo del ruido, y para esto se requieren tres tipos
de información:
1.- Niveles de ruido de una planta y maquinaria.
2.- El modelo de exposición de todas las personas afectadas por el ruido.
3.- Cantidad de personas que se encuentran en los distintos niveles de exposición.
Presiones. Las variaciones de la presión atmosférica no tienen importancia en la mayoría
de las cosas. No existe ninguna explotación industrial a grandes alturas que produzcan
disturbios entre los trabajadores, ni minas suficientemente profundas para que la presión
del aire pueda incomodar a los obreros. Sin embargo, esta cuestión presenta
algún interés en la construcción de puentes y perforaciones de túneles por debajo
de agua.
Actualmente se emplea un sistema autónomo de respiración; el buzo lleva consigo el aire
a presión en botellas metálicas, pero tiene el inconveniente del peso del equipo y de la
poca duración de la reserva del aire. La experiencia ha demostrado que se puede trabajar
confortablemente hasta una profundidad de 20 metros, ya que a profundidades mayores
se sienten molestias.
Como ya se sabe el aire comprimido es empleado en diversos aparatos para efectuar
trabajos bajo el agua, en los cuales la presión del aire es elevada para que pueda
equilibrar la presión del líquido. Uno de los aparatos más usados para trabajar bajo el
agua son las llamadas "Escafandras, que reciben el aire del exterior a través de una
válvula de seguridad colocada en el casco metálico, por intermedio de un tubo flexible
conectado a una bomba.
La presión del aire en el interior del casco es siempre igual o superior a la presión del
agua. Cualquiera que sea la profundidad lograda, la cantidad de aire requerida por el buzo
debe ser aumentada en proporción al aumento de presión.
Temperatura. Existen cargos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por elevadas
temperaturas, como en el caso de proximidad de hornos siderúrgicos, de cerámica y
forjas, donde el ocupante del cargo debe vestir ropas adecuadas para proteger su salud.
En el otro extremo, existen cargos cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas,
como en el caso de los frigoríficos que requieren trajes de protección adecuados. En
estos casos extremos, la insalubridad constituye la característica principal de estos
ambientes de trabajo.
La máquina humana funciona mejor a la temperatura normal del cuerpo la cual es
alrededor de 37.0 grados centígrados. Sin embargo, el trabajo muscular produce calor y
éste tiene que ser disipado para mantener, tal temperatura normal. Cuando la temperatura
del ambiente está por debajo de la del cuerpo, se pierde cierta cantidad de calor por
conducción, convección y radiación, y la parte en exceso por evaporación del sudor y
exhalación de vapor de agua. La temperatura del cuerpo permanece constante cuando
estos procesos compensan al calor producido por el metabolismo normal y por esfuerzo
muscular.
Cuando la temperatura ambiente se vuelve más alta que la del cuerpo aumenta el valor
por convección, conducción y radiación, además del producido por el trabajo muscular y
éste debe disiparse mediante la evaporación que produce enfriamiento. A fin de que ello
ocurra, la velocidad de transpiración se incrementa y la vasodilatación de la piel permite
que gran cantidad de sangre llegue a la superficie del cuerpo, donde pierde calor.
En consecuencia, para el mismo trabajo, el ritmo cardíaco se hace progresivamente más
rápido a medida que la temperatura aumenta, la carga sobre el sistema cardiovascular se
vuelve más pesada, la fatiga aparece pronto y el cansancio se siente con mayor rapidez.
Se ha observado que el cambio en el ritmo cardíaco y en la temperatura del cuerpo de
una estimación satisfactoria del gasto fisiológico que se requiere para realizar un trabajo
que involucre actividad muscular, exposición al calor o ambos.
Cambios similares ocurren cuando la temperatura aumenta debido al cambio de estación.
Para una carga constante de trabajo, la temperatura del cuerpo también aumenta con la
temperatura ambiental y con la duración de la exposición al calor. La combinación de
carga de trabajo y aumento de calor puede transformar una ocupación fácil a bajas
temperaturas en un trabajo extremadamente duro y tedioso a temperaturas altas.
La temperatura y la humedad en el ambiente también pueden suponer un riesgo físico
si son excesivamente altas o bajas pues pueden producir efectos adversos en las
personas. Los valores ideales en el trabajo son 21ºC y 50% de humedad.
Iluminación.
Cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del empleado. No se trata
de iluminación general sino de la cantidad de luz en el punto focal del trabajo. De este
modo, los estándares de iluminación se establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual
que el empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la concentración visual del empleado
en detalles y minucias, más necesaria será la luminosidad en el punto focal del trabajo.
La iluminación deficiente ocasiona fatiga a los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a
la deficiente calidad del trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de
trabajo.
El higienista industrial debe poner su interés en aquellos factores de la iluminación que
facilitan la realización de las tareas visuales; algunos de estos conceptos son: Agudeza
visual; Dimensiones del objeto; Contraste; Resplandor; Velocidad de percepción: color,
brillo y parpadeo.
La agudeza visual es la capacidad para ver.- Como los ojos son órganos del cuerpo, esa
capacidad está relacionada con las características estructurales y la condición física de
esos órganos y así como las personas difieren en peso, estatura y fuerza física, en igual
forma difieren de su habilidad para ver. Por lo general disminuye por uso prolongado, por
esfuerzos arduos o por uso en condiciones inferiores a las óptimas. Los resultados de
esos esfuerzos se pueden limitar a fatigas o pueden presentarse daños más serios.
La agudeza visual de un individuo disminuye con la edad, cuando otros factores se
mantienen iguales, y esto se puede contrabalancear, en gran parte, suministrando
iluminación adicional. No debe deducirse, sin embargo, que un aumento progresivo en la
cantidad de iluminación dé siempre, como resultado, mejores ejecuciones visuales; la
experiencia ha demostrado que, para determinadas tareas visuales, ciertos niveles de
iluminación se pueden considerar como críticos y que un aumento en la intensidad
conduce a una mejor ejecución, como una diferencia importante.
Los factores económicos que incluyan para que se suministren niveles más altos de
iluminación, sobre aquellos necesarios, se puede considerar más bien como de lujo que
como una necesidad y, en algunos casos, la sobreiluminación puede constituir un
verdadero problema que se pone en evidencia por fatigas visuales y síntomas similares.
Las recomendaciones de iluminación en aulas son de 300 a 700 luxes, para que no
reflejen se puede controlar con un reóstato. Existen áreas que por el tipo de actividad que
se realiza, se requiere una agudeza visual alta y una sensibilidad al contraste necesita
altos niveles de iluminación.
Un sistema de iluminación debe cumplir los siguientes requisitos:
Ser suficiente, de modo que cada bombilla o fuente luminosa proporcione la cantidad de
luz necesaria para cada tipo de trabajo.
Estar constante y uniformemente distribuido para evitar la fatiga de los ojos, que deben
acomodarse a la intensidad variable de la luz. Deben evitarse contrastes violentos de luz y
sombra, y las oposiciones de claro y oscuro.
Niveles mínimos de iluminación para tareas visuales (en Lúmenes).
Clase Lúmenes
Tareas visuales variables y sencillas 250 a 500
Observación continua de detalles 500 a 1000
Tareas visuales continuas y de precisión 1000 a 2000
Trabajos muy delicados y de detalles + de 2000
La distribución de luz puede ser:
Polvos. El problema del polvo es uno de los más importantes, ya que muchos polvos
ejercen un efecto, de deterioro sobre la salud; y así aumentar los índices de mortalidad
por tuberculosis y los índices de enfermedades respiratorias. Se sabe que el polvo se
encuentra en todas partes de la atmósfera terrestre, y se considera verdadero que las
personas expuestas a sitios donde existe mucho polvo son menos saludables que los que
no están en esas condiciones, por lo que se considera que existen polvos dañinos y no
dañinos.
Existe una clasificación simple de los polvos, que se basa en el efecto fisiopatológico de
los polvos y consta de lo siguiente:
Polvos, como el plomo, que producen intoxicaciones.
Polvos que pueden producir alergias, tales como la fiebre de heno, asma y dermatitis.
Polvos de materias orgánicas, como el almidón.
Polvos que pueden causar fibrosis pulmonares, como los de sílice
Polvos como los cromatos que ejercen un efecto irritante sobre los pulmones y pueden
producir cáncer.
Polvos que pueden producir fibrosis pulmonares mínimas, entre los que se cuentan los
polvos inorgánicos, como el carbón, el hierro y el bario.
Se puede decir que los polvos están compuestos por partículas sólidas suficientemente
finas para flotar en el aire. Como por ejemplo los producidos por la Industria que se deben
a trituraciones, perforaciones, molidos y dinamitaciones de rocas.
El polvo es un contaminante particular capaz de producir enfermedades que se agrupar
bajo la denominación genérica de neumoconiosis. Esta enfermedad es la consecuencia
de la acumulación de polvo en los pulmones y de la reacción de los tejidos a la presencia
de estos cuerpos exógenos. Si se consideran sus efectos sobre el organismo es clásico
diferenciar las partículas en cuatro grandes categorías:
1.-Partículas Tóxicas.
2.-Polvos Alérgicos.
3.-Polvos Inertes.
4.-Polvos Fibrógenos.
Las partículas tóxicas entre las que se pueden citar las de origen metálico, como plomo,
cadmio, mercurio, arsénico, berilio, etc., capaces de producir una intoxicación aguda o
crónica por acción especifica sobre ciertos órganos o sistemas vitales. La rapidez de la
manifestación dependerá en gran parte de la toxicidad específica de las partículas así
como de su solubilidad. Por otra, como la absorción de una sustancia depende de la vía
de entrada en el organismo, muchos tóxicos pasarán rápidamente en forma ionizada a la
sangre, si su estado de división es adecuado, mientras que si se detienen en las vías
respiratorias superiores la absorción puede ser mucho mas lenta.
Los polvos alérgicos, de naturaleza muy diversa capaces de producir asma, fiebre,
dermatitis, etc., preferentemente en sujetos sensibilizados mientras que otros no
manifiestan reacción alguna. Su acción depende, por tanto, mas de la predisposición del
individuo, que de las características particulares del polvo. En esta categoría se pueden
citar el polen, polvo de madera, fibras vegetales o sintéticas, resina, etc.
Los polvos inertes, que al acumularse en los pulmones provocan después de una
exposición prolongada una reacción de sobrecarga pulmonar y una disminución de la
capacidad respiratoria. Su acción es consecuencia de la obstaculización de la difusión
del oxígeno a través de la membrana pulmonar. Los depósitos inertes son visibles por los
rayos X si el material es opaco y no predisponen a tuberculosis. Dentro de este grupo se
pueden mencionar: el carbón, abrasivos y compuestos de bario, calcio, hierro y estaño.
Los Polvos fibrógenos, que por un proceso de reacción biológica originan una fibrósis
pulmonar o neumoconiosis evolutiva, detectable por examen radiológico y que desarrolla
focos tuberculosos preexistentes con extensión al corazón en los estados avanzados. A
esta categoría pertenece el polvo de sílice, amianto, silicatos con cuarzo libre (talco,
coalín, feldespato, etc.) y los compuestos de berilio.
Existen igualmente polvos que sin alcanzar las vías respiratorias inferiores pueden
producir una marcada acción irritante de las mucosas. Dentro de esta categoría merecen
gran interés las nieblas ácidas o alcalinas, sin olvidar las sustancias clasificadas en los
apartados precedentes, pero con reconocidas propiedades cancerígenas (amianto,
cromo, partículas radioactivas, etc.).
La exposición al polvo no tiene siempre como consecuencia el desarrollo de una
neumoconiosis, ya que esto ocurre solamente en ciertas condiciones, dependiendo, por
una parte, de la naturaleza de las partículas inhaladas, y por otra parte, del potencial
defensivo del organismo en relación con las características anatómicas y los mecanismos
fisiológicos de defensa, que el aparato respiratorio hace intervenir para defenderse de la
agresión.
Vapores. Son sustancias en forma gaseosa que normalmente se encuentran en estado
líquido o sólido y que pueden ser tornadas a su estado original mediante un aumento de
presión o disminución de la temperatura. El benceno se usa ampliamente en la industria,
en las pinturas para aviones, como disolvente de gomas, resinas, grasas y hule; en
las mezclas de combustibles para motores, en la manufactura de colores de anilina, del
cuerpo artificial y de los cementos de hule, en la extracción de aceites y grasas, en la
industria de las pinturas y barnices, y para otros muchos propósitos.
En muchos de los usos del benceno, incluyendo su manufactura, la oportunidad de un
escape como vapor sólo puede ser el resultado de un accidente, y en estos casos,
cuando la exposición es severa, se puede producir una intoxicación aguda por benceno.
Cuando el benceno se emplea como disolvente, en líquidos para lavado en seco, o como
vehículo para pinturas, se permite que este hidrocarburo se evapore en la atmósfera del
local de trabajo. Si es inadecuada la ventilación del local, la inhalación continua o repetida
de los vapores de benceno puede conducir a una intoxicación crónica.
Observada clínicamente, la intoxicación aguda por benceno ofrece tres tipos, según su
severidad, pero en las tres predomina la acción anestésica.
La inhalación de muy altas concentraciones de vapor de benceno puede producir un
rápido desarrollo de la insensibilidad, seguida, en breve tiempo, de la muerte por asfixia.
Con concentraciones algo mas bajas es mas lenta la secuencia de los sucesos y más
extensa la demostración, colapso e insensibilidad; estos síntomas, comunes a todos los
anestésicos, pueden ser sustituidos por una excitación violenta y presentarse la muerte,
por asfixia, durante la inhalación de los vapores.
El tercer tipo de intoxicación es en el que el deceso ocurre después de transcurridas
varias horas o varios días, sin recuperación del estado de coma.
Al producir intoxicación crónica, la acción del benceno o de sus productos de oxidación se
concentra, principalmente, en la médula de los huesos, que es el tejido generador de
elementos sanguíneos importantes; Glóbulos rojos (eritrocitos), Glóbulos blancos
(leucocitos) y Plaquetas (trombocitos) los cuales son esenciales para la coagulación de la
sangre; inicialmente el benceno estimula la médula, por lo que hay un aumento de
leucocitos, pero, mediante la exposición continuada, esta estimulación da lugar a
una depresión y se reducen estos elementos en la sangre.
La disminución es más constante en los eritrocitos, menos marcada y más variable en los
leucocitos; cuando es intensa la disminución de los eritrocitos, se producen los síntomas
típicos de la anemia, debilidad, pulso rápido y cardialgias.
La disminución en el número de Leucocitos puede venir acompañada por una
menor resistencia a la infección, debilidad y úlceras en la boca y la garganta. La reducción
de plaquetas conduce a un tiempo mayor de coagulación de la sangre lo que puede dar
lugar a hemorragias de las membranas mucosas, hemorragias subcutáneas y a
otros signos de púrpura.
Cuando se sabe que un empleado tiene síntomas como los mencionados anteriormente
es recomendable la hospitalización inmediata para que se le aplique el tratamiento
necesario y así poder eliminar la posibilidad de una muerte. Por eso es necesario que se
tomen todas las medidas de seguridad para así poder evitar este tipo de enfermedades
ocupacionales.
Líquidos. La exposición o el contacto con diversos materiales en estado líquido puede
producir, efecto dañino sobre los individuos; algunos líquidos penetran a través de la piel,
llegan a producir cánceres ocupacionales y causan dermatitis.
A continuación se dan los factores que influyen en la absorción a través de la piel:
La transpiración mantenida y continua que se manifiesta en las perspiraciones alcalinas
priva a la piel de su protección grasosa y facilita la absorción a través de ella.
Las circunstancias que crean una hiperemia de la piel también fomentan la absorción.
Las sustancias que disuelven las grasas, pueden por si mismas entrar en el cuerpo o
crear la oportunidad para que otras sustancias lo hagan.
Las fricciones a la piel, tales como la aplicación de ungüentos mercuriales, producen
también la absorción.
La piel naturalmente grasosa ofrece dificultades adicionales a la entrada de algunas
sustancias.
Cuanto más joven es la piel mayor es la posibilidad de absorción a través de ella, con
excepción de los años de la senilidad o la presencia de padecimientos cutáneos.
Las interrupciones en el integumento, como las provocadas por dermatitis o traumas,
favorecen la entrada al cuerpo, aunque, en realidad, no constituyen una verdadera
absorción de la piel.
La negligencia en evitar el contacto con materiales que pueden penetrar a través de la piel
conduce a la absorción de tóxicos industriales.
La cataforesis puede hacer que penetren a través de la piel sustancias que de otra
manera no se absorberían.
Existen varias sustancias que son absorbibles cutáneamente y se consideran las
siguientes:
El aceite de anilina Cianuros
Benceno Cloroformos
Bencina Compuestos cianógenos
Bisulfuro de carbono Dimetilanilina
Tetracloruro de carbono Algunas anilinas
Formaldehido Gasolina
Querosina Nafta
Nitranilina Nitrobenzol
Fenol Disolvente de Standoz
Nitroglicerina Tolveno
Tricloretileno Aguarrás
Xileno Tetraetilo de Plomo
En la mayoría de los países la causa más frecuente de la dermatosis es el aceite y la
grasa del petróleo. Estas sustancias no son, necesariamente, irritantes cutáneos más
poderosos que otros productos químicos, pero por lo común de su uso, ya que todas
las máquinas usan lubricantes o aceites de distintas clases.
Existen irritantes primarios en los cuales hay varios ácidos inorgánicos, álcalis y sales, lo
mismo que ácidos orgánicos y anhídridos que se encuentran en estado líquido. Los
irritantes primarios afectan la piel en una o más de las siguientes formas:
Los ácidos inorgánicos, los anhídridos y las sustancias higroscópicas actúan como
agentes deshidratantes.
Los agentes curtientes y las grasas de los metales pesados precipitan las proteínas.
Algunos ácidos orgánicos y los sulfuros son agentes reductores.
Los disolventes orgánicos y los detergentes alcalinos disuelven la grasa y el colesterol.
Los álcalis, jabones y sulfuros disuelven la queratina.
Disolventes. Se puede decir que raras son las actividades humanas en donde los
disolventes no son utilizados de una manera o de otra, por lo que las situaciones de
exposición son extremadamente diversas.
A pesar de su naturaleza química tan diversa, la mayoría de los disolventes posee un
cierto número de propiedades comunes. Así casi todos son líquidos liposolubles, que
tienen cualidades anestesiantes y actúan sobre los centros nerviosos ricos en lípidos.
Todos actúan localmente sobre la piel. Por otra parte, algunos a causa de su metabolismo
pueden tener una acción marcada sobre los órganos hematopoyéticos, mientras que otros
pueden considerarse como tóxicos hepáticos o renales.
La determinación de las concentraciones de disolventes en el aire de las áreas donde se
está manipulando los disolventes, permite una apreciación objetiva de la exposición, ya
que la cantidad de tóxico presente en los receptores del organismo depende
necesariamente de la concentración de disolvente inhalado. Sin embargo aun cuando la
concentración del disolvente en el aire aspirado no alcance los valores recomendados, la
cantidad de tóxico acumulada en los sitios de acción puede ser suficientemente elevada
como para crear una situación peligrosa. Esto puede suceder si existen otras vías de
absorción que la pulmonar, cuando hay una exposición simultánea a varios disolventes, o
si el trabajo efectuado exige un esfuerzo físico particular.
Absorción de los Disolventes: Los disolventes pueden penetrar en el organismo por
diferentes vías, siendo las más importantes la Absorción Pulmonar, cutánea y
gastrointestinal. Esta última, es la forma clásica de intoxicación accidental. La mayoría
penetran fácilmente a través de la piel. Algunos como el benceno, tolueno, xileno, sulfuro
de carbono y tricloroetileno, lo hacen tan rápidamente que pueden originar en un tiempo
relativamente corto, dosis peligrosas para el organismo.
La absorción pulmonar es la principal vía de penetración. Por medio de la respiración el
disolvente es transportado a los alvéolos, desde donde por simple difusión pasa a la
sangre atravesando la membrana alveolocapilar. Después el disolvente se distribuye en la
circulación sanguínea y se va acumulando en los diferentes tejidos del organismo, en
función de la liposolubilidad y de la perfusión del órgano considerado. Una parte sufrirá
una serie de biotransformaciones produciendo diversos metabolitos, que serán eliminados
sobre todo en la orina, la bilis y los pulmones. Cuando la exposición cesa, el disolvente
acumulado pasa nuevamente a la circulación y según el porcentaje de metabolización,
una parte más o menos importante será excretada en el aire expirado, siguiendo el mismo
mecanismo que durante su retención.
El proceso general depende de un gran número de factores, tanto fisiológicos,
metabólicos como físico-químicos, que determinan un estado de equilibrio entre cuatro
compartimientos interdependientes; el de biotransformación, el receptor que reacciona
con el disolvente o sus metabolitos, el correspondiente a los órganos de depósito y el
compartimiento de excreción.
Riesgos Biológicos
Riesgos Biomecanicos
No existe una definición oficial de la ergonomía. Murruel la definió como "El estudio
científico de las relaciones del hombre y su medio de trabajo". Su objetivo es diseñar el
entorno de trabajo para que se adapte al hombre y así mejorar el confort en el puesto de
trabajo.
Se considera a la ergonomía una tecnología. Tecnología es la práctica, descripción y
terminología de las ciencias aplicadas, que consideran en su totalidad o en ciertos
aspectos, poseen un valor comercial.
La ergonomía es una ciencia multidisciplinaria que utiliza otras ciencias como
la medicina el trabajo, la fisiología, la sociología y la antropometría.
"La rama de la medicina que tiene por objeto promover y mantener el más alto grado de
bienestar físico, psíquico y social de los trabajadores en todas las profesiones; prevenir
todo daño a su salud causando por las condiciones de trabajo; protegerlos contra los
riesgos derivados de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener
al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas; en
suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su labor"
La fisiología del trabajo es la ciencia que se ocupa de analizar y explicar las
modificaciones y alteraciones que se presentan en el organismo humano por efecto del
trabajo realizado, determinación así capacidades máximas de los operarios para diversas
actividades y el mayor rendimiento del organismo fundamentados científicamente.
El campo de estudios de la psicología del trabajo abarca cuestiones tales como el tiempo
de reacción, la memoria, el uso de la teoría de la información, el análisis de tareas, la
naturaleza de las actividades, en concordancia con la capacidad mental de los
trabajadores, el sentimiento de haber efectuado un buen trabajo, la persecución de que el
trabajador es debidamente apreciado, las relaciones con colegas y superiores.
La sociología del trabajo indaga la problemática de la adaptación del trabajo, manejando
variables, tales como edad, grado de instrucción, salario, habitación, ambiente
familiar, transporte y trayectos, valiéndose de entrevistas, encuestas y observaciones.
La antropometría es el estudio de las proporciones y medidas de las distintas partes del
cuerpo humano, como son la longitud de los brazos, el peso, la altura de los hombros, la
estatura, la proporción entre la longitud de las piernas y la del tronco, teniendo en cuenta
la diversidad de medidas individuales en torno al promedio; análisis, asimismo, el
funcionamiento de las diversas palancas musculares e investiga las fuerzas que pueden
aplicarse en función de la posición de diferentes grupos de músculos.
También el entrenamiento en ergonomía puede ser a través de cursos, seminarios y
diplomados.
Los siguientes puntos se encuentran entre los objetivos generales de la ergonomía:
- Reducción de lesiones y enfermedades ocupacionales.
- Disminución de los costos por incapacidad de los trabajadores.
- Aumento de la producción.
- Mejoramiento de la calidad del trabajo.
- Disminución del ausentismo.
- Aplicación de las normas existentes.
- Disminución de la pérdida de materia prima.
Estos métodos por los cuales se obtienen los objetivos son:
- Apreciación de los riesgos en el puesto de trabajo.
- Identificación y cuantificación de las condiciones de riesgo en el puesto de trabajo.
- Recomendación de controles de ingeniería y administrativos para disminuir las
condiciones identificadas de riesgos.
- Educación de los supervisores y trabajadores acerca de las condiciones de riesgo.
Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda condición que
experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y con
la sociedad que le rodea, por lo tanto no se constituye en un riesgo sino hasta el momento
en que se convierte en algo nocivo para el bienestar del individuo o cuando desequilibran
su relación con el trabajo o con el entorno.
Delimitación conceptual del estrés.
Hans Selye, uno de los autores más citados por los especialistas del tema, plantea la idea
del "síndrome general de adaptación" para referirse al estrés, definiéndolo como "la
respuesta no específica del organismo frente a toda demanda a la cual se encuentre
sometido". En 1936 Selye utiliza el término inglés stress (que significa esfuerzo, tensión)
para cualificar al conjunto de reacciones de adaptación que manifiesta el organismo, las
cuales pueden tener consecuencias positivas (como mantenernos vivos), o negativas si
nuestra reacción demasiado intensa o prolongada en tiempo, resulta nociva para nuestra
salud.
El estrés es entonces una respuesta general adaptativa del organismo ante las diferentes
demandas del medio cuando estas son percibidas como excesivas o amenazantes para el
bienestar e integridad del individuo.
A nivel fisiológico, pueden implicar una presión sanguínea elevada o incremento del
colesterol; y a nivel comportamental pueden implicar incrementos en
la conducta vinculadas con fumar, comer, ingerir bebidas alcohólicas o mayor número de
visitas al médico. Por el contrario un buen ajuste tendrá resultados positivos en relación al
bienestar y de desarrollo personal. Esta primera aproximación nos permite identificar tres
factores importantes en la generación del estrés: 1) los recursos con los que cuentan las
personas para hacerle frente a las demandas y requisiciones del medio, 2) la percepción
de dichas demandas por parte del sujeto, 3) las demandas en sí mismas.
En este aspecto es necesario enfatizar que el estrés como tal es una fuerza que
condiciona el comportamiento de cada persona, es el motor adaptativo para responder a
las exigencias del entorno cuando estas se perciben con continuidad en el tiempo y su
intensidad y duración exceden el umbral de tolerancia de la persona, comienzan a ser
dañinas para el estado de salud y calidad de vida del sujeto. Niveles muy bajos de estrés
están relacionados con desmotivación, conformismo y desinterés; toda persona requiere
de niveles moderados de estrés para responder satisfactoriamente no solo ante sus
propias necesidades o expectativas, sino de igual forma frente a las exigencias del
entorno.
El estrés, desde un enfoque psicológico debe ser entendido como una reacción adaptativa
a las circunstancias y demandas del medio con el cual la persona está interactuando, es
decir que el estrés es un motor para la acción, impulsa a la persona a responder a los
requerimientos y exigencias de entorno entonces podemos hablar de "eustress o estrés
positivo", no obstante, cuando el entorno que rodea una persona impone un número de
respuestas para las cuales la persona no se encuentra en la capacidad o no posee las
habilidades para enfrentar se convierte en un riesgo para la salud hablaremos de "distress
o estrés de consecuencias negativas".
Consecuencias del estrés en el individuo.
Los efectos y consecuencias del estrés ocupacional pueden ser muy diversos y
numerosos. Algunas consecuencias pueden ser primarias y directas; otras, la mayoría,
pueden ser indirectas y constituir efectos secundarios o terciarios; unas son, casi sin
duda, resultados del estrés, y otras se relacionan de forma hipotética con el fenómeno;
también pueden ser positivas, como el impulso exaltado y el incremento de
automotivación. Muchas son disfuncionales, provocan desequilibrio y resultan
potencialmente peligrosas. Una taxonomía de las consecuencias del estrés sería:
Efectos subjetivos. Ansiedad, agresión, apatía, aburrimiento, depresión, fatiga,
frustración, culpabilidad, vergüenza, irritabilidad y mal humor, melancolía,
baja autoestima, amenaza y tensión, nerviosismo, soledad.
Efectos conductuales. Propensión a sufrir accidentes, drogadicción, arranques
emocionales, excesiva ingestión de alimentos o pérdida de apetito, consumo excesivo
de alcohol o tabaco, excitabilidad, conducta impulsiva, habla afectada, risa nerviosa,
inquietud, temblor.
Efectos cognoscitivos. Incapacidad para tomar decisiones y concentrarse, olvidos
frecuentes, hipersensibilidad a la crítica y bloqueo mental.
Efectos fisiológicos. Aumento de las catecolaminas y corticoides en sangre y orina,
elevación de los niveles de glucosa sanguíneos, incrementos del ritmo cardíaco y de la
presión sanguínea, sequedad de boca, exudación, dilatación de las pupilas, dificultad para
respirar, escalofríos, nudos de la garganta, entumecimiento y escozor de las
extremidades.
Estrés y características personales.
De manera complementaria, y en relación directa con los factores de riesgo psicosocial se
encuentran factores moderadores o variables asociados inherentes a cada uno de los
miembros de la empresa como persona, y que determinan el grado de incidencia y en la
salud. En este sentido el interés que comporta estas relaciones permitiría hacer
previsiones del efecto de ciertas agrupaciones de estresores sobre el individuo. Por tanto
se hace indispensable tener presente:
Perfil Psicológico del individuo: Hace referencia a todas las variables propias del individuo.
Sexo: Está determinado por las diferencias biológicas y físicas, muy diferentes a los roles
establecidos socialmente.
Edad: La edad en sí misma no es fuente de riesgo es una característica que modera la
experiencia de estrés.
Personalidad: Tiene relación con nuestra forma de ser (introversión, extroversión,
características cognitivas), comportarnos y de reaccionar ante los semejantes en distintas
situaciones. La vulnerabilidad ante las diversas circunstancias laborales está determinada
por como cada persona afronta o enfrenta las demandas de su entorno así como por la
(toma de control interno o externo) tolera la ambigüedad, da importancia y valor lo que
uno es, está haciendo y por tanto se implica en las diferentes situaciones de la vida.
Expectativas y metas personales.
Antecedentes Psicológicos: Está relacionada con la historia de aprendizaje del individuo y
los casos o enfermedades familiares.
Factores Exógenos: Son todas aquellas variables del entorno del ser humano que se
encuentran en asociación o relación directa con la calidad de vida del individuo cabe
destacar:
Vida Familiar: en donde se incluyen las relaciones padres, hermanos, hijos, esposa, etc. Y
sus diferentes problemáticas.
Entorno Cultural y Social:
Contexto Socioeconómico.
La persona está inmersa dentro de diversos contextos y debe existir un equilibrio en sus
diversas áreas de ajuste (familiar, social, económico, sexual, académico, etc.) para que se
sienta más satisfecha con sus logros, consigo misma y con los demás.
Existen muchos tipos de riesgos de esta naturaleza, que nos pueden afectar a todos
nosotros en algún momento de nuestra vida laboral, pero entre ellos podemos destacar el
estrés, derivado de un ritmo de trabajo elevado, la fatiga laboral, la monotonía… . Para su
prevención, se recomienda, si no fuera posible cambiar de tarea o de horario de trabajo,
unos ejercicios que consisten en la realización de ligeros movimientos para relajar la
musculatura del cuello, espalda y brazos. E idealmente, realizar pausas cortas de unos 10
minutos cada hora y media en al trabajo.
Debemos tener como mínimo un descanso de 15 minutos a partir de las 6 horas. La
estabilidad y un buen ambiente nos ayudaran a disminuir estos riesgos.
apatía, frustración, estrés laboral, acoso laboral (acoso moral o mobbing), condición
postraumática.
Riesgos Mecánicos
Este tipo de riesgos pueden producirse al llevar a cabo acciones que requieran utilizar
herramientas de cualquier tipo. Los accidentes que se pueden producir debido a este tipo
de riesgo, son aquellos en los que se producen lesiones corporales como golpes por
objetos proyectados o desprendidos, quemaduras, cortes, cualquier tipo de contusión,
aplastamientos… y suelen tener mayor problemática al llevar a cabo trabajos en altura,
superficies inseguras, un mal uso de las herramientas y el uso de equipos defectuosos
entre otros. Debemos asegurarnos siempre de revisar la maquinaria en la que
trabajamos para evitar posibles incidentes.
Se previenen teniendo en cuenta la seguridad del producto, por lo que el equipo ha de
estar con la etiqueta de la CE y cumpliendo unos requisitos que garanticen seguridad;
siguiendo las instrucciones del fabricante en cuanto a su instalación y mantenimiento con
personal especializado; y por último, siguiendo las instrucciones del manual de utilización.
Riesgos Ambientales
Este tipo de riesgos son los únicos que no podemos controlar debido a que son la
posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe por una acción humana o un
fenómeno de tipo natural. En función de su origen también se pueden denominar riesgos
naturales que serian los que se manifiestan dentro de la naturaleza como la lluvia, la
tempestad, las inundaciones… o riesgos antropogénicos que son los derivados de
acciones o actividades humanas.
Conocer estos riesgos te ayudarán a elaborar tu plan de riesgos para dar cumplimiento
legal a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Otra información que sin duda te
será de utilidad es tener clara la respuesta a la siguiente pregunta: ¿Qué documentación
puede solicitar la Inspección de Trabajo?
En cuanto al tipo de riesgos ambientales, nada se puede hacer, salvo tomar las medidas
más adecuadas previamente. Y es que estos se relacionan con el clima y la naturaleza,
como puedan ser las inundaciones, lluvias, tempestades, terremotos y maremotos,
erupciones volcánicas, etc. En este caso, se recomienda prevención, precaución y
prudencia.
Riesgos de seguridad
Son las situaciones en las que un trabajador se expone a condiciones peligrosas que se
puedan causar por los siguientes tipos de riesgo:
Riesgo mecánico: Se relaciona a posibles accidentes que se puedan originar al utilizar
equipos defectuosos, uso erróneo de las maquinarias, piezas, entre otros.
Riesgo Eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos,
herramientas e instalaciones locativas en general, que conducen o generan energía y que
al entrar en contacto con las personas, pueden provocar, entre otras lesiones,
quemaduras, choque, fibrilación ventricular, según sea la intensidad de la corriente y el
tiempo de contacto.
Riesgo Locativo: El diseño, la estructura, material y los elementos que componen los
edificios son factores que condicionan la salud, la seguridad y el bienestar de los
trabajadores.
Riesgo público: Son diversas situaciones como secuestros, extorsión, atentados,
atracos, delitos internos, violencia y acoso laboral, las cuales perjudican la integridad de
los trabajadores dentro y fuera del entorno laboral.
Trabajo en alturas: Los principales riesgos asociados a los trabajos en alturas son los
derivados de las caídas de personas o materiales en la ejecución de los trabajos.
Accidentes de tránsito: Suceso que se produce en vía pública o privada e involucra al
menos un vehículo en movimiento, que ocasiona en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, invalidez o la muerte.
Espacios confinados: Cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y/o salida y
ventilación natural desfavorable en el cual se pueden acumular contaminantes tóxicos o
inflamables, o tener una atmósfera con deficiencia de oxígeno, no resultando apropiado
para que el hombre lo ocupe de manera permanente o continua.
No obstante, también hay otros agentes que se encuentran dentro del apartado de la
prevención de riesgos laborales. Uno de estos es la Administración pública, que vela
por el cumplimiento de la ley mediante la realización de auditorías, siendo ellos mismos
los encargados, o delegando en alguna otra empresa especializada y ajena al organismo
auditado. Las organizaciones sindicales también son agentes importantes dentro del
campo de prevención de riesgos laborales, ya que actúan como núcleo de presión para
mejorar las fallas dentro de la empresa que creen convenientes, pudiendo llevar a los
tribunales a la empresa si no atienden a sus demandas.
Y, por último, fabricantes e importadores de productos tienen la obligación suministrar
maquinaria, equipo, etc., que esté en buen estado y que no constituya ningún tipo de
peligro o riesgo para los trabajadores. Para cumplir con esta última exigencia, se realizan
de forma aleatoria controles de calidad de los productos vendidos.
Ley de prevención de riesgos laborales
Toda esta información se encuentra recogida en la Ley 31/1995 de prevención de riesgos
laborales. Desde entonces, se han sancionado Reales Decretos y cambios orgánicos que
han modificado ciertas partes del cuerpo de 1995. El último cambio se produjo Orden del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social en 2015 y modificaba un Real Decreto emitido en
2010.
En dicha ley se recoge en mucho más detalle lo expuesto anteriormente, es decir, los
derechos y deberes de empresarios y trabajadores, así como el campo de actuación de
los organismos ahí mencionados. También recoge, junto al Real Decreto de Servicios de
Prevención, la forma en la que se deben evaluar los riesgos laborales. Consulta aquí un
resumen de la ley de PRL en España.
Evaluación de riesgos laborales
Como hemos dicho, el empresario debe realizar una evaluación de los riesgos que sus
trabajadores pueden sufrir e intentar disminuirlos lo máximo posible, pero, ¿cómo hacer
esto?
Para ello, lo primero que hay que hacer es identificar y agrupar cada una de las
diferentes actividades que se realicen en la empresa. Por ejemplo, si hablamos de una
empresa de alimentación, que prepara y lleva su comida cocinada al domicilio de sus
clientes, nos encontraríamos ante dos actividades distintas: la de cocinar y la de
transportar la comida y, en consecuencia, cada una de ellas debería ser analizada por
separado.
Una vez que se han clasificado las distintas actividades de trabajo y se tiene una
información completa de cómo el trabajador va a desempeñar su cometido, es cuando
hay que evaluar los riesgos.
El análisis de riesgos laborales se puede dividir en dos subapartados: la identificación de
peligros y su estimación; a su vez, este último se puede dividir en la severidad del daño y
la probabilidad de que ocurra el daño. Dicho con otras palabras, hay que analizar qué
puede ser un peligro, y una vez determinado dicho peligro, ver cuán dañino puede ser y
con cuánta probabilidad puede ocurrir.
Identificación de los riesgos
Para identificar un peligro, hay que atender a tres conceptos fundamentales:
La fuente del daño.
El sujeto que puede ser dañado por la fuente.
La manera en que la fuente daña al sujeto.
Obviamente, cada uno de los apartados anteriores será diferente en función del trabajo
que se tenga que llevar a cabo. Caídas, golpes, cortes, manejo de sustancias
peligrosas, trayectos en vehículos y un largo etcétera de fuentes de daño que pueden
afectar a los trabajadores y que hay que tener en cuenta.
Estimación de los riesgos
Una vez que se han identificado los peligros, hay que estimar los riesgos de ese peligro.
Así pues, hay que mirar la severidad del daño y su probabilidad.
⇒ Severidad del daño
Para ver cuán peligrosa es una fuente de daño hay que atender a las partes del cuerpo
susceptibles de ser dañadas y la propia severidad del daño. Lo primero hace
referencia a que no es lo mismo un corte superficial en una mano que un corte superficial
en un ojo, y lo segundo a que un corte superficial no es lo mismo que una brecha
profunda. Los ejemplos de daño se recogen en la ley española y nosotros los citamos
aquí:
Ligeramente dañino:
Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo.
Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, mareos, etc.
Dañino:
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedad que conduce a
una incapacidad menor.
Extremadamente dañino:
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
Por supuesto, esto es solo una pequeña lista a modo de ejemplo, que recoge los casos
más representativos y usuales que pueden darse en diferentes trabajos.
⇒ Probabilidad del daño
Por tanto, una vez que se ha determinado cuán dañino es el trabajo al que se enfrentan
los asalariados, se debe determinar la probabilidad con la que dicho daño puede
ocurrir. Hay que clasificarlo en alguna de las siguientes categorías:
Probabilidad alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Probabilidad media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Probabilidad baja: el daño ocurrirá raras veces.
Por lo tanto, una vez que tenemos ambas variables (peligrosidad y probabilidad), se
atiende a la siguiente tabla en donde se clasifican los daños:
Fuente: INSHT
Con riesgo trivial y con riesgo tolerable no se tiene que llevar a cabo ninguna
acción para disminuir el riesgo de daños.
Con riesgo moderado se permite que la actividad laboral continúe, pero se
exige implementar mejoras y disminuir riesgos para bajar el grado de peligrosidad.
Con riesgo importante e intolerable se debe parar inmediatamente la actividad llevada a
cabo hasta que las condiciones mejoren.
Empresas relacionadas con la PRL
Una pregunta que nos puede surgir aquí es, ¿quién debe realizar la evaluación de
riesgos laborales de una determinada empresa?
La ley permite que en empresas pequeñas y de pocos riesgos, sea el propio empresario
el que realice las tareas de prevención de riesgos laborales. Sin embargo, esto no es lo
común, sino que se deben contratar a especialistas y técnicos en prevención de
riesgos laborales para que realicen su cometido.
Estos técnicos pueden ser de su propia empresa, los cuales dedicarán su jornada
laboral únicamente a evaluar riesgos, disminuirlos, planificar actividades preventivas, etc.
O bien se deberá contratar a una empresa que realice dichas tareas, las conocidas
como SPA (Servicio de Prevención Ajeno).
La decantación de una modalidad u otra dependerá de factores propios de cada
empresa: del presupuesto que tenga pensado gastarse en la prevención de riesgos
laborales, de la peligrosidad de la tarea y si hay que mejorarla a un futuro o no, etc.
Lo más común en empresas medianas y que no sean de una gran peligrosidad es recurrir
a una SPA. Estas empresas deben cumplir una serie de requisitos y estar acreditadas por
el Estado. En este buscador de SPA puedes realizar una búsqueda de las SPA de toda
España, filtrando por Comunidad Autónoma, actividad especializada, etc.
Manual de prevención de riesgos laborales
Cada empresa suele tener su propio manual de prevención de riesgos laborales, ya que
dependiendo de la actividad que lleve a cabo, prestará más atención a un aspecto o a
otro.
En general, todos los manuales de prevención de riesgos laborales deben tener
unos primeros apartados de introducción en donde presentan el trabajo que hacen, los
riesgos generales a los que los trabajadores pueden estar expuestos, qué es un accidente
laboral, normativa estatal, etc.
Posteriormente, el manual deberá tener una breve exposición de la maquinaria,
herramientas, productos que se utilizan durante la jornada laboral, etc., que explique su
funcionamiento, casos en los que debe -o no- usarse un determinado elemento y, en
general, todo lo relacionado con el buen funcionamiento y uso del material y de las
instalaciones de la empresa. En este punto, no suele estar de más ilustrar cómo se
deben realizar correctamente algunas actividades, esto es, por ejemplo, cómo levantar
peso, cómo transportar herramientas o productos peligrosos de un lugar a otro dentro de
las instalaciones, etc.
El manual de prevención de riesgos laborales debe tener también un apartado relativo a
la higiene, sobre todo si la empresa maneja productos químicos tóxicos, corrosivos o
nocivos. Si no, también se deberán estipular unas normas básicas de higiene dentro del
recinto laboral. No hay que olvidar que también se debe incluir una leyenda explicando el
significado de las señales que haya por las instalaciones laborales.
Sin ninguna duda, es imprescindible que en cierta parte del manual se detalle qué hacer
en caso de accidente.
Así, por un lado, deberá contener información sobre el manejo de herramientas de
seguridad: extintores (cómo usarlos, tipo de extintor a usar dependiendo de la naturaleza
de la emergencia, etc.), mangueras y cualquier otro elemento que deba ser utilizado en
caso de accidente. Por otro, se deben incluir pequeñas nociones de primeros auxilios a
realizar en caso de que algún compañero resulte herido; por tanto, qué hacer si hay
fracturas de miembros, caídas, quemaduras, heridas, etc., deber ser un conocimiento que
todo trabajador tiene la obligación de conocer.
Por último, incluir un plan de evacuación de emergencia de las instalaciones en caso de
que todo vaya mal, puede salvar numerosas vidas en el peor de los escenarios.
Sin duda, estas pautas son de un gran carácter general, y se deberá prestar más atención
a algunos apartados y mucho menos a otros, en función del sector y de la actividad que
se realice en la empresa.
Manual de Prevención de Riesgos Laborales
Una de las exigencias legales que se encuentran recogidas en la ley de prevención de
riesgos laborales de 1995, es la creación, por parte de la empresa, de un manual de
prevención de riesgos laborales. Este escrito deberá ser el documento básico que
describa la gestión y optimización de la prevención de riesgos laborales.
Este manual tiene que ser entregado a todos los trabajadores de forma personal, así
que más adelante veremos qué apartados debería contener. Por ahora, cabe destacar
que el manual de prevención de riesgos laborales tiene que ser más que un compendio
de normas de seguridad o notas de avisos, sino que tiene que incluir todos los requisitos
requeridos por la ley.
Solo añadir que debe estar firmado por el máximo responsable de la empresa.
Presentación y bienvenida
Una buena idea de comenzar el manual de PRL es mediante una
pequeña presentación por parte de la empresa al trabajador, dándole la bienvenida y
comentando los objetivos de la empresa a corto y medio plazo. Esto no deberá ser más
que una introducción para que el trabajador se sienta integrado en el ambiente laboral, y
conozca las motivaciones y ambiciones de la empresa, para que pueda encajar lo mejor
posible.
Obligaciones y derechos del trabajador
En esta sección la empresa debe hacer un somero resumen de la Ley 31/1995 de
prevención de riesgos laborales, de aquellos aspectos que interesen al trabajador.
Principalmente, los aspectos relevantes a tratar por parte de la empresa son
los derechos y deberes del trabajador.
Con este punto, se pretende hacer ver al trabajador que se encuentra dentro de un marco
legal a nivel nacional. Así conocerá cuáles son los derechos que puede tener en material
de prevención laboral, al mismo tiempo que sabrá qué se exige y se espera de él para
mejorar las condiciones laborales.
En principio, este apartado no deberá diferir mucho de un manual de prevención de riegos
laborales respecto de otro, ya que la normativa legal de derechos y obligaciones de los
trabajadores no difiere a nivel nacional.
El plan de prevención de riesgos laborales en la empresa
En este apartado del manual de PRL se tienen que describir los compromisos que la
empresa ha adquirido en materia de prevención de riesgos laborales. Dicho con otras
palabras, se tiene que explicar al trabajador el plan de prevención de riesgos
laborales, es decir, cómo se está poniendo en marcha, qué objetivos tiene, qué se ha
modificado hasta la fecha, qué se tiene pensando mejorar e implementar en el futuro, etc.
En primer lugar se deben dedicar unas cuantas líneas a comentar la política
preventiva de la empresa, es decir, a dejar claro cuáles son los compromisos y valores
que la empresa tiene para con la seguridad de sus trabajadores, qué significan para la
empresa sus trabajadores, cuáles son los posibles métodos de participación por parte de
los trabajadores en lo referido a la prevención, etc.
Posteriormente se deberían detallar los recursos que la empresa está destinando a
mejorar la prevención laboral. Habría que especificar tanto los recursos monetarios
(mejora de instalaciones, compra de equipo especializado, etc.), como los humanos
(personal que se dedica a la prevención, si hay un equipo propio o ajeno, etc.).
También sería interesante incluir un organigrama de la empresa, para que los
trabajadores supieran a quién dirigirse en caso de duda o problema, lo que agilizaría la
solución asunto en cuestión.
En relación con el último punto, también se deberían explicar los protocolos y
procedimientos que los trabajadores tendrán que seguir al realizar alguna actividad
burocrática relacionada con la prevención de riesgos laborales dentro de la empresa.
Algunos ejemplos de estos procedimientos sería explicar cuál debe ser el cauce
administrativo para emitir una queja, qué herramientas para solventar problemas tienen a
su alcance los trabajadores, y cuestiones similares.
Normas de seguridad y peligrosidad de la empresa
Posiblemente uno de los puntos más importantes dentro del manual sea éste. Aquí se
tiene que informar al trabajador de las normas de seguridad del recinto de trabajo y de los
accidentes que se pueden producir si se incumplen dichas normas.
Lo primero de todo hay que incluir unas normas generales que describan qué acciones
pueden los trabajadores realizar en su lugar de trabajo y cuáles no. Esto no debe ser más
que explicitar que está prohibido consumir bebidas alcohólicas, acceder a lugares sin
autorización, etc.
Además, este apartado del manual debe contener unas normas específicas de
actuación. Estas normas específicas dependerán de la empresa, por lo que serán
distintas en cada manual. Algunos puntos esenciales que hay que incluir son la higiene y
la limpieza, cómo circular por las instalaciones y cómo comportarse ante dispositivos
particulares del lugar de trabajo (alguna máquina concreta o elemento que afecte a la
seguridad de los trabajadores, etc).
Un punto fundamental de todo manual también es describir qué significan las señales de
seguridad. Será obligatorio hacer un listado de todas las señales que hay en el lugar de
trabajo, tal y como estén representadas, a la vez que se explicite su significado.
Por último, hay que describir qué hacer en caso de emergencia. Se tienen que
contemplar todas las posibles situaciones de peligrosidad: incendios, accidentes, fugas o
escapes, y un largo etcétera que dependerá del entorno de trabajo.
Algunos de los elementos imprescindibles a incluir son un plano de evacuación,
unas pautas de acción inmediata ante un peligro y unos teléfonos de emergencia,
tanto propios de la empresa como públicos a nivel nacional.
Por último, en esta sección del manual de prevención de riesgos laborales hay que incluir
unos pequeños conocimientos de primeros auxilios, para actuar en caso de que sea
necesario.
Equipo y prevención del puesto de trabajo
En esta última parte hay que hacer referencia a la prevención específica del puesto de
trabajo. Es decir, a qué peligros se puede enfrentar el trabajador y qué medios ha puesto
la empresa para minimizarlos. Principalmente se tendrán que detallar los siguientes
elementos:
Equipos de Protección Individual (EPI): describir cómo y cuándo usarlos, qué limitaciones
tiene, qué usos están completamente prohibidos, etc.
Fichas de seguridad de los elementos: si se utilizan elementos peligrosos, detallar sus
fichas de seguridad así como las precauciones que hay que mantener ante ellos.
Ficha de seguridad de los equipos: si hay algún equipo de difícil o peligroso manejo, hay
que explicar cómo usarlo, recomendaciones del fabricante, etc.
Plan de Prevención de Riesgos Laborales
En principio, el agente más responsable de encargarse de la prevención de riesgos
laborales es el empresario, que deberá desarrollar un plan integrado en su sistema de
gestión que minimice los riesgos y daños que puedan sufrir sus empleados.
Este plan de prevención de riesgos laborales deberá comprender todas
las actividades que se produzcan en su empresa y también deberá abarcar a todos
los empleados, sin importar el nivel jerárquico que ocupen dentro del escalafón
empresarial. De esta manera se garantiza la total cobertura de riesgos a todos los
niveles laborales, independientemente del sector laboral que ocupen.
El plan de prevención de riesgos debe materializarse en un documento que tiene que
estar a disposición de los trabajadores, autoridades estatales y cualquier otro órgano que
lo requiera y debe incluir, de forma bastante detallada, diferentes elementos relativos a las
características de la empresa.
Partes de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales
El Plan de Prevención se tiene que componer, según normativa del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, de los siguientes puntos:
Cuestiones generales relativas a la empresa
Primero se tiene que definir la actividad productiva de la empresa; esto significa que se
debe detallar en qué sector -o sectores- realiza su actividad laboral.
También se tiene que especificar la cantidad de centros de trabajo que tiene la
compañía bajo su nombre, así como sus características materiales, lo que será
fundamental para realizar la posterior evaluación de riesgos.
Tampoco hay que olvidar la señalización del número de trabajadores que componen el
equipo laboral, pues tanto el plan de prevención de riesgos laborales como la evaluación
de riesgos son dependientes del número de asalariados a cargo de la empresa.
Estructura empresarial
En este apartado se debe detallar la estructura organizativa de la empresa, es decir, se
tiene que, por un lado, identificar los diferentes niveles jerárquicos que existan dentro
de ella y, seguidamente, establecer la función de cada uno de ellos, esto es,
especificar la actividad que tienen asignada para el buen funcionamiento de la empresa.
También, y esto es fundamental, hay que detallar qué agentes de niveles jerárquicos
superiores son los responsables del trabajo de asalariados que se encuentran por
debajo de ellos en el organigrama empresarial. Así, en caso de accidente, se puede
saber rápidamente de quién o quienes era responsabilidad el área o actividad
accidentada.
Por último, se deben comentar cuáles son las vías de comunicación entre los diferentes
niveles jerárquicos en lo relativo a la prevención de riesgos laborales.
Procesos técnicos
En cierto momento, hay que detallar las prácticas y procedimientos mediante los cuales la
empresa procura la prevención de riesgos laborales. Dicho con otras palabras, hay que
especificar qué medidas concretas se tienen pensadas para cada una de las
actividades que entrañan cierto riesgo laboral.
Organización de la prevención
No hay que olvidar señalar la modalidad preventiva elegida por la empresa, así como
los órganos de representación existentes.
Si recordamos, había principalmente dos modalidades a elegir, o tener en el seno de la
empresa a trabajadores contratados para la prevención de riesgos laborales,
o contratar a una SPA (Servicio de Prevención Ajeno), es decir, una empresa técnica
especializada en la evaluación de riesgos.
Cualesquiera de las dos modalidades son igualmente válidas, y la decantación por una u
otra dependerá de la idiosincrasia de la empresa y de las necesidades que ésta tenga.
Incluir los medios representativos mediante los cuales los trabajadores puedan
expresar las demandas relativas a la prevención de riesgos laborales -lo más común
suelen ser los sindicatos-, también deben estar incluidos en este cuarto apartado del plan.
Política, objetivos y metas
Por último, el plan de prevención de riesgos laborales debe incluir los objetivos a
alcanzar, en un determinado periodo de tiempo, en cuanto a materia de prevención se
refiere.
Aquí se debe incluir todo lo referente a implementación y mejora de los servicios que
ya ofrece, y con qué recursos humanos, técnicos, materiales, económicos, etc., va a
disponer para ello.
Es decir, se tiene que realizar una descripción global del plan de prevención que
actualmente maneja la empresa, a la vez que se incluyen mecanismos para mejorar las
condiciones de los trabajadores y minimizar los riesgos laborales.
La descripción de los apartados del plan de prevención de riesgos laborales se encuentra
recogida en la Ley de PRL, la Ley 31/1995.
Nótese que muchos de los apartados del plan de PRL son dinámicos, y que, por tanto,
conforme varíen algunas características, introducción en un nuevo sector empresarial,
adquisición de un nuevo lugar de trabajo, modificación del organigrama o las
competencias de la empresa, etc., el plan deberá actualizarse correspondientemente.
Evaluación de riesgos laborales
Como hemos dicho al hablar de la prevención de riesgos, todas las empresas tienen que
hacer una evaluación de riesgos laborales tal y como establece la Ley. Esta evaluación
pretende detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de
trabajo de la empresa, y, en base a ellos, tomar medidas para minimizarlos o,
directamente, erradicarlos.
Esta evaluación es responsabilidad de la empresa, no obstante, los trabajadores a
través de sus delegados o de algún otro método representativo, tienen que poder tener
impacto el desarrollo de la evaluación de riesgos.
Cómo hacer una evaluación de riesgos laborales
Dicho esto, cualquier persona que deba enfrentarse a la realización de una evaluación de
riesgos laborales se preguntará cómo debe hacerla. Pues bien, existen varios métodos.
Si contratas a una empresa especializada en la evaluación de riesgos es posible que
tenga su propio método o utilice alguno de los más comunes.
No obstante, muchas pequeñas empresas no pueden acometer el gasto de contratar a
otra empresa especializada. En algunos casos, esto no es necesario, ya que PYMES que
ofrezcan servicios de poca peligrosidad pueden realizar ellas mismas su evaluación de
riesgos laborales.
Para este cometido existen herramientas que pueden facilitar a la gente no experta
realizar una evaluación de riesgos laborales. Una de estas herramientas es OiRA, que fue
un software desarrollado por la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el
Trabajo (EU-OSHA) en 2009 para facilitar la evaluación de riesgos.
OiRA: herramienta para la evaluación de riesgos
Esta herramienta fue diseñada pensando especialmente en pequeñas empresas que no
tienen los recursos ni los medios para poder contratar empresas externas. De forma
añadida posibilita mejorar una evaluación de riesgos, lo que puede reducir costes y
mejorar la competitividad, además de lo más importante: minimizar los riesgos laborales y
sus accidentes.
Accidente de Trabajo
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), en su Artículo 69 define el Accidente de trabajo como:
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la
trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior,
o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a
agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones
metereológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga,
cuando tengan relación con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su
centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de
cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del
lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los
requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral anterior.
Son también accidentes de trabajo
En rescate y salvamento: Los acaecidos en actos de salvamento y otros de naturaleza
análoga, cuando tengan relación con el trabajo.
En jornada IN ITINERE: El que sufra el trabajador en el desarrollo de la jornada In
Itinere, es decir, en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, durante su recorrido
habitual. Debe existir concordancia cronológica y topográfica en el recorrido, salvo que
utilice otro por razones no imputables al trabajador.
En Actividades Sindicales: El que sufra el trabajador dirigente en el desempeño de
cargos sindicales, incluyendo la jornada in Itinere.
Clasificación de los Accidentes de Trabajo
En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo “que es
la forma en que se produce el contacto entre el accidentado y el agente”.
No existe una clasificación única para los tipos de accidentes que ocurren en los
ambientes laborales. Las estadísticas, de acuerdo a sus características, clasifican los
accidentes según su tipo de acuerdo a sus objetivos.
a) Accidentes en los que el material va hacia al hombre:
Por golpe.
Por atrapamiento.
Por contacto.
b) Accidentes en los que el hombre va hacia el material:
Por pegar contra.
Por contacto con.
Por prendimiento.
Por caída a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso deteriorado,
manchas de aceite en el suelo, calzado inapropiado).
Por caída a desnivel (desde escaleras o andamios).
Por aprisionamiento.
c) Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado:
Por sobre esfuerzo.
Por exposición.
La ventaja de conocer la tipología de cada accidente estriba en que a cada tipo le
corresponderán medidas específicas de prevención.
Causas de los Accidentes
Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos,
herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones
adecuadas. El principio de la prevención de los accidentes señala que todos los
accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar
las causas que los producen.
1) Causas Técnicas: Condiciones peligrosas o inseguras: Es todo factor de riesgo que
depende única y exclusivamente de las condiciones existentes en el ambiente de trabajo.
Ejemplos:
Falta de mantenimiento preventivo a equipos y maquinaria
Falta de equipos de protección individual
Falta de condiciones en lugares de trabajo
Falta de señalización
Falta de dispositivos de seguridad a los equipos de trabajo
Falta de comunicación entre empresa y trabajadores/as
Malos procedimientos de trabajo
Falta de orden y limpieza
Instalaciones eléctricas inadecuadas
2) Causas Humanas: Actos inseguros: Violación a normas o procedimientos de trabajo,
motivados por prácticas incorrectas que ocasionan el accidente es la causa humana, es
decir, lo referido al comportamiento del trabajador/a. Ejemplos:
Exceso de confianza
No usar los equipos de protección individual
Imprudencia del trabajador/a
Falta de conocimiento de la actividades y operaciones a realizar
Adoptar posiciones inseguras
Malos procedimientos de trabajo
3) Causas Mixtas: Causas Técnicas y Humanas
Los accidentes de trabajo se pueden prevenir realizando una vigilancia constante, tanto
sobre las CONDICIONES INSEGURAS que existan en el ambiente de trabajo como sobre
los ACTOS INSEGUROS de los trabajadores/as.
Factores de los Accidentes
Existen factores de los accidentes que tienen importancia para prevenirlos.
Fuente del accidente: La fuente del accidente es el trabajo que la persona
ejecutaba en el momento de ocurrir el suceso.
Agente del accidente: El agente, es el elemento físico del ambiente que tiene
participación directa en la generación del accidente. Normalmente los podemos clasificar,
como por ejemplo: Materiales, medios de producción, edificios, esmeril, etc.
Tipo de accidente: El tipo de accidente es la forma en que se produce el
contacto entre la persona y el objeto del ambiente.
Enfermedad Ocupacional
Se considera enfermedad ocupacional aquella enfermedad derivada del trabajo, o el
agravamiento/complicación o crisis de una enfermedad común pre-existente producida o
exacerbada por la exposición crónica a situaciones adversas, sean estas producidas por
el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que este se encuentra
organizado, con deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador.
Por lo tanto, si la enfermedad Ocupacional conlleva a menoscabo gradual y paulatino de
la salud, generalmente aparece después de varios años de exposición al factor(es) de
riesgo, en consecuencia se tiene que adelantar a indagar antes de esperar a que
aparezcan los síntomas y se presente la enfermedad para actuar, ya que generalmente
los efectos de estas enfermedades son irreversibles.
Su base legal se encuentra en el Artículo 70 deLa Ley Orgánicade Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el cual establece:
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados
con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se
encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y
mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos,
factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica,
trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes.
Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista
de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley,
y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas realizadas por el Ministerio
con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el
Ministerio con competencia en materia de salud.
Criterios para la Enfermedad Ocupacional
Para que una enfermedad pueda ser considerada Ocupacional, deben analizarse
minuciosamente las siguientes variables, entre otras:
– El diagnóstico o sospecha de enfermedad, como deterioro de la salud.
– Revisión dela Descripcióndel cargo, puesto de trabajo y factores de riesgo
laboral confluentes.
– Orientación del o los agentes causales, determinación de la exposición al
riesgo.
– Evaluaciones especiales del ambiente, puesto de trabajo y actividades.
– Determinar si existe o existió la presencia de varios agentes
disergonómicos al mismo tiempo.
– La concentración de los factores de riesgos en el ambiente de trabajo.
– El tiempo y gradiente de exposición del trabajador.
– Las características personales/medicas del trabajador en estudio.
Enfermedades comunes preexistentes, que se agravaron con ocasión del trabajo o
exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a
trabajar.
– La relatividad de la salud/edad/sobrepeso/cigarrillos/alcohol/deportes.
– Exámenes especiales orientados a la probable patología a investigar.
– Demostrar científicamente la relación causa-efecto.
– Relacionar los factores de riesgo laboral presentes y la patología en los
sistemas u órganos con detrimento.
Toda vez confirmado el diagnostico se procede con los diferentes pasos médicos,
administrativos, legales, etc.
Principios Médicos Legales
El acto médico, cualquiera que sea, se ve revestido de una serie de preceptos legales,
que refuerzan la idoneidad del mismo y protegen al trabajador (paciente).
Las medidas de vigilancia de la salud se llevaran a cabo respetando el derecho a la
intimidad del trabajador y a la confidencialidad de las informaciones. El acceso a estos
datos está reservado al personal médico, y nunca pueden usarse con fines
discriminatorios.
Los preceptos legales para el ejercicio profesional y atención médica de trabajadores se
encuentran enmarcados en:
– La Constitucióndela República Bolivarianade Venezuela.
– Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
– Ley Orgánica del Trabajo.
– Ley del ejercicio dela Medicina.
– Código de Deontología Médica.
– Normas OIT.
– Normas COVENIN.
– Demás leyes normas y reglamentos que de una u otra forma están
conexos al ejercicio profesional.
Responsabilidad en caso de accidentes laborales
La protección a la salud y la vida, en cualquier terreno del actuar humano, tiene, como en
todos los países, rango constitucional. En Venezuela,la Constitución dela República
Bolivarianade Venezuela denota una clara preocupación en este campo y contiene cinco
importantes normas que evidencian del Constituyente de lograr la materialización de esta
protección, desarrollando la seguridad social con normas de orden público que, además
de requerir la apropiada atención del sector patronal, comprende considerables esfuerzos
y cargas asumidas en este campo por el Estado.
Responsabilidades Indemnizatorias
Las responsabilidades indemnizatorias implican una obligación de dar, es decir el pago de
indemnizaciones al operario infortunado o sus causahabientes.
Características
Se responde frente a los trabajadores y trabajadoras o sus causahabientes.
Generan obligaciones indemnizatorias (contractuales o extra contractuales )
Requiere la ocurrencia del infortunio.
Su gradación depende del tipo de discapacidad.
Se determina en proceso judicial por ante la jurisdicción laboral.
Tipos de Responsabilidades Indemnizatorias
Contractuales
La responsabilidad contractual deriva del incumplimiento de normas contractuales
(contrato de trabajo), que aunque no se haga por escrito existe desde el momento que la
persona humana presta un servicio personal remunerado bajo relación de dependencia.
Las normas contractuales laborales son suplidas por la legislación del trabajo, las cuales
establecen las obligaciones patronales, dentro de las cuales existen un gran número de
ellas dedicadas a la materia de la seguridad y la salud en el trabajo.
La responsabilidad contractual se divide en Objetiva y Subjetiva.
a. Responsabilidad Objetiva
La Responsabilidad Objetivaderiva de las disposiciones dela Ley Orgánicadel Trabajo,
según la cual el patrono responde objetivamente ante el daño causado a un trabajador
infortunado independientemente de la culpa en la ocurrencia del infortunio, entendiendo a
la relación de trabajo como nexo causal.
En tal sentido el patrono responde por responsabilidad objetiva independientemente de
las circunstancias que hayan rodeado al infortunio, siempre y cuando no medien en la
ocurrencia del mismo las eximentes de responsabilidad previstas en el artículo 563 de la
Ley Orgánica del Trabajo.
b. Responsabilidad Subjetiva
La responsabilidad subjetiva deriva de las normas previstas enla Ley Orgánicade
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en la que el
patrono sólo responde si media en la ocurrencia del infortunio el hecho ilícito civil, es
decir, si por la negligencia, impericia o inobservancia del empleador se produjere el
infortunio. Esta responsabilidad tiene una carga sujetiva en la persona del patrono, pues
requiere su intervención, sea por acción o por omisión.
Se dice por acción o por omisión, ya que el patrono responde subjetivamente por hacer y
por no hacer. Responde por hacer cuando por imprudencia, impericia o negligencia
induce a la ocurrencia del infortunio y responde por no hacer cuando no cumple con las
normas de higiene, seguridad y salud.
Extracontractuales
a. Responsabilidad Civil
La responsabilidad Civil Extracontractual deriva del hecho ilícito civil, al incurrir el patrono
en la inobservancia de normas legales de obligatorio cumplimiento, o la negligencia o
impericia.
Al ser el hecho ilícito la conducta culposa o dolosa contraria a derecho y del cual el
ordenamiento jurídico deriva como consecuencia sustantiva indemnizarla, la empresa que
sea demandada debe indemnizar al trabajador el daño material por lucro cesante,
tomando como expectativa de vida la establecida por la Sala de Casación Social en
sentencia No. 144 del 7 de marzo de 2002, es decir setenta (70) años.
Para determinar esta indemnización además de estar presente la mediación del hecho
ilícito civil en ocurrencia del infortunio, es necesario que concurran otras circunstancias,
las cuales se analizan de seguidas:
a) El incumplimiento de una conducta preexistente. Derivada del incumplimiento o
inejecución de una conducta preexistente que todo sujeto de derecho debe observar,
cumplir y acatar.
b) El carácter ilícito del incumplimiento culposo. El cual implica la antijuricidad, por
violación de normas legales, que no debe ser tolerado, consentido ni permitido por el
ordenamiento jurídico.
c) El daño, producido por el incumplimiento culposo ilícito. El daño sufrido estará
determinado por la entidad de la lesión y la disminución física psíquica y funcional del
trabajador que repercuta de forma directa en su capacidad de ganancias o generación de
ingresos.
d) La relación de causalidad (relación causa-efecto). Relación entre el daño sufrido y el
efecto que lo causó, la cual requiere que el daño sufrido por la víctima sea un efecto del
incumplimiento ilícito, actuando el incumplimiento culposo como causa y el daño como
efecto.
Responsabilidad Penal
La LOPCYMAT establece la responsabilidad penal de los patronos ante la ocurrencia de
un infortunio de trabajo, siempre que medie el hecho ilícito civil en la ocurrencia del
infortunio.
Características:
Se responde frente a los organismos de control estatal.
Genera pena corporal.
Requiere la ocurrencia del infortunio.
Su gradación depende del tipo de discapacidad.
Se determina en proceso judicial por ante la jurisdicción penal. Las penas corporales que
impone la norma dependerán del tipo de discapacidad laboral que presente el trabajador
infortunado la cual debe estar certificada por el INPSASEL y son de la siguiente manera:
La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador
o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena será
de cinco (5) a nueve (9) años de prisión.
La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena será de
cinco (5) a ocho (8) años de prisión.
La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena será de cuatro (4) a
siete (7) años de prisión.
La discapacidad parcial permanente, la pena será de dos (2) a cuatro años de prisión.
La discapacidad temporal, la pena será de dos meses a dos años de prisión.
La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de
la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena será de
dos (2) a cuatro (4) años de prisión.
Igualmente dispone la ley que hasta tanto no se reforme el Código Penal, el Ministerio
Público creará Fiscales Especiales con competencia nacional en materia de salud y
seguridad laborales.
Los delitos de esta Ley son de acción pública, sin perjuicio de que los afectados o sus
causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales correspondientes, sin
intervención del Ministerio Público. Podemos observar de lo establecido en la norma que
la acción penal es tanto publica como privada, pues por disposición expresa es de
carácter publica, pero al permitir que los afectados o sus causahabientes puedan ejercerla
directamente la convierte en acción privada.
Eximentes de Responsabilidad Patronal
La Ley Orgánica del Trabajo en su artículo 563 establece las eximentes de
responsabilidad patronal frente a la ocurrencia de un infortunio de trabajo. En el caso de
que medie en la ocurrencia del infortunio laboral alguna de estas circunstancias
eximentes, el patrono estaría liberado de responsabilidad. Las eximentes de
responsabilidad son:
a) cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la víctima;
b) cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraña al trabajo, si no se comprobare
la existencia de un riesgo especial;
e) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del
patrono;
d) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus
domicilios particulares; y
e) cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que
trabajen exclusivamente por cuenta de aquél y que viven bajo el mismo techo.
DEMANDA LABORAL POR ACCIDENTES DE TRABAJO O ENFERMEDAD
OCUPACIONAL
Todo trabajador que haya sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional
que haya producido una lesión discapacitante tiene el derecho de acudir a los órganos
jurisdiccionales a demandar las prestaciones e indemnizaciones que derivan de la
ocurrencia del infortunio, atendiendo a la responsabilidad del patrono.
La demanda laboral por infortunio de trabajo tiene un objeto inmediato, como lo es el
cobro de prestaciones e indemnizaciones derivadas del infortunio y un objeto mediato que
consiste en la determinación del origen de esas cantidades dinerarias que constituyen las
prestaciones e indemnizaciones que se reclaman en la demanda.
La pretensión de la demanda por infortunio de trabajo debe cumplir con los requisitos que
dispone el artículo 123 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, por lo que es necesario
determinar en primer lugar si el accidente o la enfermedad son laborales, verificando el
nexo causal, es decir, si el accidente o la enfermedad ocurrió en el curso del trabajo, por
el hecho o con ocasión del trabajo; en segundo lugar determinar de dónde derivan las
prestaciones o indemnizaciones que se reclaman, atendiendo a la responsabilidad del
patrono.
Dependiendo del tipo de Responsabilidad patronal se determinarán las prestaciones e
indemnizaciones que se reclaman y que se traducen en cantidades dinerarias. Las
responsabilidades contractuales atienden a una tarifa establecida en la ley y las extracon-
tractuales atienden a circunstancias propias del individuo.
La responsabilidad Objetiva da derecho a demandar prestaciones derivadas de la
seguridad social en caso de que el patrono haya incumplido con las normas que regula
este tipo de prestación social, así como la indemnización por daño moral, según el criterio
reiterado de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, atendiendo a
los criterios de gradación de la indemnización establecidos por la propia sala, los cuales
son:
a) la entidad (importancia) del daño, tanto físico como psíquico (la llamada escala de
los sufrimientos morales);
b) el grado de culpabilidad del accionado o su participación en el accidente o acto ilícito
que causó el daño (según sea responsabilidad objetiva o subjetiva);
c) la conducta de la víctima;
d) grado de educación y cultura del reclamante;
e) posición social y económica del reclamante;
f) capacidad económica de la parte accionada;
g) los posibles atenuantes a favor del responsable;
h) el tipo de retribución satisfactoria que necesitaría la víctima para ocupar una situación
similar a la anterior al accidente o enfermedad; y, por último,
i) referencias pecuniarias estimadas por el juez para tasar la indemnización que considera
equitativa y justa para el caso concreto.
La Responsabilidad Subjetiva le otorga al trabajador infortunado a demandar
indemnizaciones tarifadas reguladas enla Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), atendiendo al tipo de discapacidad laboral que
resulte de la lesión producida por el infortunio a saber:
Artículo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional como consecuencia de la violación de la normativa legal en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, éste estará
obligado al pago de una indemnización al trabajador, trabajadora o derechohabientes, de
acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesión, equivalentes a:
El salario correspondiente a no menos de cinco (5) años ni más de ocho (8) años,
contados por días continuos, en caso de muerte del trabajador o de la trabajadora.
El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) años ni más de siete (7) años,
contados por días continuos, en caso de discapacidad absoluta permanente para
cualquier tipo de actividad laboral.
El salario correspondiente a no menos de tres (3) años ni más de seis (6) años, contados
por días continuos, en caso de discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
El salario correspondiente a no menos de dos (2) años ni más de cinco (5) años, contados
por días continuos, en caso de discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por
ciento (25%) de su capacidad física o intelectual para la profesión u oficio habitual.
El salario correspondiente a no menos de un (1) año ni más de cuatro (4) años, contados
por días continuos, en caso de discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco
por ciento (25%) de su capacidad física o intelectual para la profesión u oficio habitual.
El doble del salario correspondiente a los días de reposo en caso de discapacidad
temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta permanente la
indemnización será equiparable a la muerte del trabajador o trabajadora.
Cuando la gran discapacidad esté asociada a la discapacidad temporal, la indemnización
será una indemnización equivalente al triple del salario correspondiente a los días que
hubiere durado la incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de enfermedades
profesionales o accidentes del trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del trabajador,
más allá de la simple pérdida de su capacidad de ganancias, en las condiciones y
circunstancias contempladas en el artículo 71 de esta Ley, el empleador queda obligado a
pagar al trabajador, por concepto de indemnización, una cantidad de dinero equivalente al
salario de cinco (5) años contando los días continuos.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el cálculo de las mismas será
el salario integral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.
Estas indemnizaciones previstas enla LOPCYMATse podrán demandar con
independencia de las prestaciones a cargo dela Seguridad Social.
Para que proceda el pago de estas indemnizaciones tarifadas por Responsabilidad
Subjetiva, es necesario que medie en la ocurrencia del infortunio el hecho ilícito civil del
patrono o sus representantes, es decir, la negligencia, impericia o inobservancia de las
normas y que tales circunstancias que abarcan el hecho ilícito hayan sido determinantes
en la ocurrencia del accidente.
Se considera que si el patrono o sus representantes incumplen con las normas de
higiene, seguridad y salud o incurre en alguna de las infracciones administrativas antes
analizadas no necesariamente se configura el hecho ilícito civil, es necesario que tal
incumplimiento o infracción hayan repercutido en la ocurrencia del infortunio.
Determinadas como fueren las responsabilidades patronales debe plantearse la demanda
laboral por infortunio de trabajo, solicitando las prestaciones o indemnizaciones que
fueren procedentes, a continuación presentamos un modelo de demanda laboral por
infortunio de trabajo en la que el trabajador sufrió una lesión músculo esquelética que
generó en el trabajador una discapacidad parcial y permanente.
BIBLIOGRAFÍA
Alfonzo-Guzmán, R. (2008). Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo. Caracas:
Editorial Melvin C.A.
Castillo Serrano, M. (2007). Responsabilidades y Sanciones Patronales por
Incumplimiento de la norma LOPCYMAT. En Castillo Serrano (Comp.), Legislación en
Prevención, Salud y Seguridad Laboral. (pp. 421-470).
Código Civil. (1982). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 2.990. Fecha:
Julio 26 de 1982.
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.236. Fecha: Junio 26 de 2005.
Ley Orgánica del Trabajo. (1997). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº
5.152 Extraordinaria. De fecha, Junio 19 de 1997.
Referencias Bibliográficas:
Aspectos generales de seguridad y salud en el trabajo (SST), Isabel L. Nunes, DEMI,
Faculdade de Ciências e Tecnologia, Universidade Nova de Lisboa, Portugal
Metodologías de evaluación de la seguridad y riesgo para la salud, Isabel L. Nunes,
DEMI, Faculdade de Ciências e Tecnologia, Universidade Nova de Lisboa, Portugal
Protección de la salud de los trabajadores, Nota descriptiva N°389, Abril de 2014.
Organización Mundial de la Salud
Seguridad y salud en el trabajo, http://ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--
es/index.htm