MEMORIA DESCRIPTIVA

SOBRE LA VIABILIDAD DEL CAMBIO DE USO DE TERRENOS PARA FINES

DE USO DE VIVIENDA

En concordancia con el Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA y la Ordenanza

Municipal N° 024-2018-MPH/A.

PREDIO: MZ. “K”, LT-27, UBICADO EN EL A.A.H.H. SEÑOR DE QUINUAPATA,

DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, REGIÓN DE
AYACUCHO.
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INDICE

1. OBJETO Y ALCANCE................................................................................................................ 3
2. DATOS DEL PREDIO Y DE LOS SOLICITANTES....................................................................3
3. SUSTENTACION DE CAMBIO DE ZONIFICACION Y USOS DE SUELO
3.1.SUSTENTO SOCIAL…………………………………………………………….…………………4
3.2.SUSTENTO LEGAL……………………………………………………………………………..….4
3.3.SUSTENTO TECNICO.......................................................................................................... 5
4. INDICACION EXPRESA DE LA ACTIVIDAD EN LA ZONIFICACION DEL
SECTOR………………………………………………………………………………………………….8
5. SITUACION Y EQUIPAMIENTO................................................................................................8
6. PANEL FOTOGRAFICO…………………………………………………………………….....……....8
7. ANEXOS.......................................................................................................................................

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1. OBJETO Y ALCANCE

El presente documento sustenta la solicitud de los propietarios respecto al cambio de

uso de terrenos para fines de uso de vivienda, en referencia al predio indicado en el
punto N°2, líneas abajo.
Así mismo, la presente solicitud cumple lo establecido en el Decreto Supremo N° 022-
2016-VIVIENDA referido al cambio de zonificación urbana solicitada por los
propietarios del predio, según la Ordenanza Municipal N° 024-2018-MPH/A.

2. DATOS DEL PREDIO Y DE LOS SOLICITANTES

UBICACIÓN DEL PREDIO:

Mz. “K”, Lt-27, ubicado en el A.A.H.H. Señor de Quinuapata, distrito de Ayacucho,
provincia de Huamanga, Región de Ayacucho.
Este predio NO forma parte del centro histórico de la ciudad de Ayacucho.
Ver plano de ubicación del predio en el ANEXO N°1 del presente documento.

ESTADO ACTUAL DEL PREDIO:

El predio es un terreno con construcciones en su mayoría en material noble en su
interior y con salida a la calle de forma independiente para cada familia.

PROPIETARIOS DEL PREDIO:

SONIA LAINES MUÑOZ DNI 280720955

CESAR AUGUSTO ANCCASI CURI DNI 28258182

DONATILDA ESPINOSA NUÑEZ DNI 28452037

PERCY ENCIZO ORE DNI 80251099

CARMEN ROSA SOLORSANO HUAMAN DNI 2872055

NOLBERTA SOCA DE QUISPE DNI 28211249

EMILIA ANNCASSI ATAUCURI DNI 28297026

MARIANO FLORES QUISPE DNI 28219057

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3. SUSTENTACIÓN DE CAMBIO DE ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO

3.1. SUSTENTO SOCIAL

La presente documentación viene como precedente de la necesidad de realizar el
cambio de usos de terrenos para fines de uso de vivienda en la A.A.H.H. Señor de
Quinuapata Mz K Lote 27, distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga, Región de
Ayacucho.
Todos los dueños, no cuentan con un CERTIFICADO DE POSESION, MUCHO
MENOS CON UN TITULO DE PROPIEDAD, razón de estar en el lote de la manzana
K -27, donde hasta la fecha viven considerados como en zona de riesgo, pese a haberse
realizado mejoras mediante proyectos de inversión pública como pistas, veredas,
cunetas y demás obras de drenaje que reducen el riesgo a emergencias por fenómenos
de origen natural. Además de contar con el adecuado equipamiento urbano como son
los servicios de agua , luz desague, centros educativos cercanos, puestos de salud
cercano, etc. Por lo que es unaa necesidad que se otorgue un certificado de posesión
para así anhelar la titulación de los predios ya que será de gran ayuda para las familias
que son residentes por más de 20 años en estos predios.
Los interesados han CONTRATADO los servicios profesionales de un especialista en
Evaluación y Estimación de Riesgos para la evaluación de la manzana K Lote 27 que
habitan, el mismo que tiene una opinión favorable.
Finalmente, el haberse efectuado las averiguaciones ante la entidad de COFOPRI nos
menciona que es COMPETENCIA DE LA MUNICIPALIDAD efectuar el cambio de
uso de estos TERRENOS CONSIDERADOS COMO EN RIEZGO BAJO ACTO
RESOLUTIVO para fines de VIVIENDA y más aun teniendo la opinión favorable y
apoyo de la UNIDAD DE DEFENSA CIVIL, como se muestra en el INFORME N°
212–2014–ITSD–FBG, donde se indica en la parte de CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES no tener peligro ni riesgo este lote, y siendo el resto de los
viviendas dentro del mismo lote con las mismas condiciones de habitabilidad.
Todos los documentos anexados tienen como precedente de la necesidad de realizar el
cambio de usos de terrenos para fines de uso de vivienda en la A.A.H.H. Mz K Lote 27,
distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga, Región de Ayacucho.

3.2 SUSTENTO LEGAL

- Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-
SINAGERD,

- Decreto Supremo Nº 04S.2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres.

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- Ley N" 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias

dispuesta por Ley N' 27902.

- Ley N" 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley
Nº 28268.

- Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo
No Mitigable.

- Ley N" 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.

- Decreto Supremo Nº 115·2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N" 29869.

- Decreto Supremo N" 126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N" 29869.

- Resolución Jefatura! Nº 112 - 2014 - CENEPRED/J, que aprueba el "Manual para la

Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales", 2da Versión.

- Resolución Ministerial N" 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos

del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.

- Resolución Ministerial Nº 222-2013--PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos

del Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.

- Resolución Ministerial N" 220-2013·PCM, Aprueba los Lineamientos Técnicos para

el Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.

- Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012, que aprueba

la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

- Resolución Ministerial Nº147-2016-PCM, de fecha 18 julio 2016, que aprueba los

Lineamientos para la Implementación del Proceso de Reconstrucción'.

- Decreto de Urgencia Nº004-2017, de fecha 17 de marzo del 2017, que aprueba

medidas para estimular la economía, así como para la atención de intervenciones ante
la ocurrencia de lluvias y peligros asociados.

- Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA de fecha 25 de diciembre del 2016.

- Ordenanza Municipal N°024-2018-MPH/A de fecha 18 de Julio del 2018.

3.3 SUSTENTO TECNICO

- El A.A.H.H. Señor de Quinuapata Mz. K Lote 27 está ubicado al sur este del
distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga, Región de Ayacucho,
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geográficamente está ubicado en las coordenadas 13°10'1.18” latitud sur y

74°13'58.69" longitud oeste y está en una zona urbanizada tal como se observa en el
ANEXO N° 1.

- Al área de estudio se puede llegar a través de una vía pavimentada perteneciente

al Jr. Wari que se conecta con la primera cuadra del Jr. Libertad, una de las calles
principales que discurren la ciudad de Ayacucho. Lateralmente se puede llegar por
el pasaje San Luis desde donde se conecta con la iglesia de Sr de Quinuapata.
Ambas vías de ingreso pertenecen al distrito de Ayacucho.

- La temperatura máxima promedio del aire presenta un comportamiento distinto

durante la temporada lluviosa y seca, oscilando sus valores entre 22 ºC a 25, 1 ºC,
con menores valores durante los meses de verano debido a la abundante cobertura
nubosa propia de la temporada lluviosa, mientras que los meses de invierno {época
seca) presenta mayores valores producto de los cielos despejados que permiten
ingresar mayor radiación solar. En cuanto a la temperatura mínima promedio del
aire, presenta un comportamiento opuesto a la temperatura máxima, con valores
promedio que fluctúan entre 4°C a 10°C. Durante la temporada seca, suele
presentarse heladas meteorológicas producto del enfriamiento de la atmósfera
durante la madrugada y primeras horas de la mañana, alcanzando temperaturas
entre -7.2 a -5ºC en promedio multianual.

- Respecto al comportamiento de las lluvias, comprende una temporada lluviosa y

otra seca. El primero se presenta entre los meses de diciembre y marzo, siendo más
intensas durante el primer trimestre del año totalizando aproximadamente 163.27
mm. la segunda temporada se presenta meses secos entre los meses de mayo a
agosto con precipitaciones mensuales de 8.46 a 2.88 en promedio multianual.
ANEXOS N° 2, 3, 4 y 5.

- En cuanto a las precipitaciones extremas se ha realizado un análisis a la serie

multianual de 36 años para el área de estudio en los que se observa la distribución
de frecuencias y la curva de excedencias con sus respectivos intervalos de
confianza. ANEXO N°6 y 7.
Para la caracterización de los extremos de precipitación se usó series diarias de 37
años en base a data geoespacial PISCO del SENAMHI, los cuales fueron tratados
según la metodología propuesta por Luis Alfaro Lozano en su Nota Técnica
001SENAMHI- DGM – 2014, quedando para el análisis 7400 valores de lluvia
acumulada diaria y Obteniendo los umbrales de caracterización que se ven en el
ANEXO N°8.
De acuerdo a los resultados se tiene que la situación de lluvias con 21.97 mm ,
corresponden “Extremadamente lluvioso” en base a esta caracterización de las serie

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históricas este tipo de lluvias se presenta con un periodo de retorno de 26 años con
una probabilidad de excedencia de 96%.
En cambio, los años muy lluviosos mayores a 11.64 con un periodo de retorno de 6
años y una probabilidad de excedencia del 82%.
Así mismo los años lluviosos con precipitaciones mayores a 8.13 y menores o
iguales a 11.64 se presentan con un periodo de retorno de 2 a 3 años.
Con todo lo mencionado el área de estudio tiene los puntos más cercanos y tendrá
un flujo acumulado en su drenaje que serán más seguros para las familias y sus
viviendas. ANEXO N°9.

-Según el análisis hidrográfico el A.A.H.H. Señor de Quinuapata se ubica cerca a la

divisoria de aguas de la cuenca Pilacucho, generando un pequeño tributario con
poco aporte en la escorrentía directa, según se puede apreciar en el orden de drenaje
calculado en base a algoritmos de análisis espacial con el software Saga Gis.

-En el área de estudio se han encontrado una unidad geológica de depósitos

Pleistocenicos que corresponden a acumulaciones de material que se dieron a
principios del Cuaternario, teniendo un origen esencialmente lacustre y es del tipo
Conglomerados de considerable espesor, acumulados por corrientes fluviales en una
época de intensas precipitaciones, constituidos por fragmentos heterogéneos de
forma angular a sub angular y tamaño variable de hasta 30 cm., de composición
andesítica-riolítica, englobados en una matriz arenosa de grano medio a grueso.
Sus mayores exposiciones se dan en la parte media a baja de la ladera del cerro La
Picota mostrándose en toda su magnitud en los cortes de las quebradas que los
bifurcan.
Estos conglomerados se diferencian de los recientes, porque tienen una gran
potencia y un mayor grado de compactación. ANEXO N°10

-La zona de estudio tiene una pendiente media de 15° a 30° lo cual es propicio para
la construcción de viviendas tal cual se muestra en el ANEXO N°11.

-En el área de estudio se cuenta con infraestructura pública e equipamiento urbano

que reduce en gran medida los daños que pudieran ocurrir por lluvias intensas, es así
que se cita la norma de drenaje pluvial urbano OS 060, para citar los coeficientes de
escorrentía usados en el cálculo de caudales para zonas urbanas.
Conociendo de la caracterización de los umbrales de precipitación los días
extremadamente lluviosos superan los 25 años en su periodo de retorno y siendo el
área de estudio en mayor porcentaje una zona urbana con asfalto, viviendas de
concreto y techos le correspondería en mayor medida un coeficiente de escorrentía
de 0.86. Esto quiere decir del 100 por ciento de una lluvia extrema solo el 14% es

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interceptado por el suelo y los taludes naturales, favoreciendo de esta manera a la

impermeabilización de la cuenca.
También del análisis geoespacial de la cuenca Pilacucho se denota que el área de
estudio se encuentra en el límite superior de la divisoria de aguas por lo que el
caudal de la escorrentía aportada por las zonas más altas al área de estudio es
mínimo.
Todos estos parámetros mencionados nos ayudaran a ponderar la influencia de las
variables en el análisis jerárquico del riesgo por lluvias intensas. ANEXO N° 12.
-Para el análisis de pendientes se trabajó con el mapa base topográfica con curvas de
nivel a cada 50 centímetros. ANEXO N° 13.

4. INDICACIÓN EXPRESA DE LA ACTIVIDAD EN LA ZONIFICACIÓN DEL

SECTOR
- La zona de zonificación será solo para uso de vivienda multifamiliar donde las familias
podrán desarrollarse satisfactoriamente.

5. SITUACIÓN Y EQUIPAMIENTO
La situación de las viviendas de los vecinos de la Av. Wari Lot. 27 – K en su mayoría son
de material noble y cuentan con los servicios básicos de agua, desagüe, luz, alumbrado
público, calles y veredas asfaltadas. Ver Panel Fotográfico.

Cuentan con equipamiento de un Centro de Salud CLASS BELEN en donde los vecinos de
la Av. Wari Lot. 27 – K tienen acceso a los beneficios que brinda dicho establecimiento de
Salud. Así mismo cuentan con una Institución Educativa Publica a menos de 100 metros
Nº38876/Mx-P “Virgen Del Carmen”-Pilacucho donde sus menores hijos tienen acceso a
los servicios educativos.

-Con toda la información, parámetros, normativa, equipamientos, cálculos y estudios

realizados en la zona del A.A.H.H. Señor de Quinuapata Mz K Lote 27 se tiene como
resultado para dicha zona de un RIESGO MEDIO (Ver mapa de riesgo pg. 27) y una
VULNERABILIDAD MEDIA (Ver mapa de vulnerabilidad pg. 28).

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6. PANEL FOTOGRÁFICO

Viviendas de material noble

Vivienda de material noble

Viviendas de material noble

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Vivienda de material noble

Servicio de agua y desagüe

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Servicio de agua y desagüe

Servicio de desagüe

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Servicio de luz al interior de la vivienda

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Servicio de luz al interior de la vivienda

Alumbrado Publico

Alumbrado Publico

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Alumbrado Publico

Calle y vereda asfaltada

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Calle y veredas asfaltadas

Calle y vereda asfaltada

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Calle y vereda asfaltada

Calle asfaltada

Calle asfaltada con servicio de desagüe

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7. ANEXOS

ANEXO N°1

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ANEXO N° 2

ANEXO N°3

pág. 18
 mm

0
5
10
15
20
25
30
35
40
45

Abr. 1970
Oct. 1970
Abr. 1971

ANEXO N°6
ANEXO N°5
ANEXO N°4

Oct. 1971
Abr. 1972
Set. 1972
Mar. 1973
Set. 1973
Mar. 1974
Set. 1974
Mar. 1975
Set. 1975
Mar. 1976
Set. 1976
Mar. 1977
Set. 1977
Mar. 1978
Set. 1978
Mar. 1979
Set. 1979
Mar. 1980
Set. 1980
Mar. 1981
Set. 1981
Mar. 1982
Set. 1982
Mar. 1983
Set. 1983
Mar. 1984
Set. 1984
Mar. 1985
Set. 1985
Mar. 1986
Set. 1986
Mar. 1987
Set. 1987
Mar. 1988
Set. 1988
Mar. 1989
Set. 1989
Mar. 1990
Set. 1990
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Estacion Huamanga+ Created by aggregating original time series:,

Mar. 1991
Set. 1991
Mar. 1992
Set. 1992
Mar. 1993
Set. 1993
Mar. 1994

pág. 19
Set. 1994
Mar. 1995
Set. 1995
Mar. 1996
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ANEXO N°6

ANEXO N°7

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ANEXO N°8
Caracterización de Lluvias
Umbrales de Precipitación
Extremas
Precipitació n acumulada diaria> 21.97 Extremadamente Lluvioso

11.64< Precipitació n acumulada diaria ≤ 21.97 Muy Lluvioso

8.13< Precipitació n acumulada diaria ≤ 11.64 Lluvioso

4.04< Precipitació n acumulada diaria ≤ 8.13 Moderadamente Lluvioso

Precipitació n Acumulada diaria≤4.04 Lluvia Usual

ANEXO N°9

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ANEXO N°10

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ANEXO N°11

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ANEXO N°12

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ANEXO N°13

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ANEXO Nº14
a) Original de Constancia de Gerente Clas Belen-Centro de Salud, que los vecinos de
la Av. Wari Lt. 27-K tienen acceso a los servicios de salud.
b) Original de Constancia de la Institución Educativa Publica Nº38876/Mx-P “Virgen
del Carmen” – Pilacucho, que los vecinos de la Av. Wari (Lt. 27-K) tienen acceso a
los servicios educativos.
c) Originales de recibos de luz, agua y del SAT de los interesados:
- Recibo de Luz de Laines Muñoz, Sonia. Nº de servicio 65717539, Jr. Wari 122
- Recibo de agua de Laines Muñoz, Sonia. Código 70006672, Av. Wari S/N
- SAT HUAMANGA de contribuyente Sonia Laines Muñoz. AA.HH. Nº Código
88275. Señor de Quinuapata, Mzn. K Lt. 27B-1
- Recibo de Luz de Quispe Galvez, Igidio Nº de servicio 65166737, Jr. Wari 126
- Recibo de agua de Soca de Quispe, Nolberta. Codigo 70006674, Av. Wari S/N
- Recibo de Luz de Anccasi Curi, Cesar Augusto. Nº de servicio 65166728, Jr.
Wari 124
- Recibo de agua de Anccasi Curi, Cesar Augusto. Código 70025924, Av. Wari
Nº124.
- SAT HUAMANGA de contribuyente Anccasi Curi, Cesar Augusto. Nº Código
81525 AA.HH. Señor de Quinuapata, Mzn. K Lt. 27-C
- Recibo de Luz de Percy Enciso Ore. Nº de servicio 77707670, Jr. Wari K-27-D.
- Recibo de agua de Percy Enciso Ore. Código 70011130,Av. Wari Nº K-27-D.
- SAT HUAMANGA de contribuyente Percy Enciso Ore. Nº Código 40689
AA.HH. Señor de Quinuapata, Mzn. K Lt. 27-D.
- Recibo de Luz de Soca Alzamora, Juan Nilo. Nº de servicio 66817430, Jr. Wari
K-27.
- Recibo de agua de Soca Alzamora, Juan Nilo. Código 20228448,Av. Wari Nº
K-27.
- SAT HUAMANGA de contribuyente Carmen Rosa Solorzano Huaman. Nº
Código 79472 AA.HH. Señor de Quinuapata, Cda 2 Mzn. K Lt. 27-C.
- Recibo de Luz de Tomaylla Pacotaype, Jose. Nº de servicio 65167270, Jr. Wari
118.
d) Mapa de Riesgo y Vulnerabilidad con Coordenadas UTM.
e) Decreto Supremo N° 004-2011-Vivienda. Capítulo XIV Del Cambio de
Zonificación.
f) Estudio Complementario de las Condiciones de Riesgo de Desastres en la Ciudad de
Ayacucho realizado por la Municipalidad Provincial de Huamanga. Parte III Plan de
Usos de Suelo Por Condiciones Generales e Ideas de Proyectos de Intervención para
la Reducción de Riesgo Ante Desastres. Capítulo VII Usos de Suelos. Numeral 7.1
Descripción de los Usos de Suelo de Uso. Literal A Uso Residencial.

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g) Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008-2018. Plano de

Zonificación Integral de la Ciudad de Ayacucho. Setiembre 2008.
MAPA DE RIESGO

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MAPA DE VULNERABILIDAD

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