Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
0
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
CONTENIDO
PROGRAMACIÓN PARA EDUCACIÓN PRIMARIA DE ACUERDO AL CURRÍCULO NACIONAL DE
EDUCACIÓN BÁSICA...................................................................................................................... 2
7. UNIDADES DE APRENDIZAJE.................................................................................................... 19
4. UNIDADES DE APRENDIZAJE.................................................................................................... 44
1
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
EL PERFIL DE EGRESO
CURRÍCULO NACIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA
1. EL PERFIL DE EGRESO
En esta línea, la educación tributaria y aduanera basa su propuesta en dichos aprendizajes que
plantea el Currículo Nacional a través del perfil de egreso, el cual es la visión que se tiene del país.
El perfil de egreso describe los aprendizajes comunes que todos los estudiantes deben alcanzar como
producto de su formación básica para desempeñar un papel activo en la sociedad y seguir
aprendiendo a lo largo de la vida. Estos aprendizajes constituyen el derecho a una educación de
calidad y se vinculan a los cuatro ámbitos principales de desempeño que deben ser nutridos por la
educación, señalados en la Ley General de Educación: desarrollo personal, ejercicio de la ciudadanía,
vinculación al mundo del trabajo y participación en la sociedad del conocimiento.
Es por ello, que los aprendizajes involucrados en la construcción de una educación tributaria y
aduanera se articulan con los aprendizajes del perfil del egreso de la educación básica.
Conoce sus
RESPONSABILIDADES y
DERECHOS
Se VALORA
Es AUTÓNOMO en su 1 como persona
aprendizaje
11 2
Lleva una vida
3 SALUDABLE
Utiliza Correctamente
TIC 10
Cultiva su vida
4 ESPIRITUAL
Es EMPRENDEDOR 9
5 Aprecia y crea
ARTE
Utiliza la MATEMÁTICA
en la vida diaria
8 6
7 Indaga y utiliza
CIENCIA
Se COMUNICA (lengua
materna, castellano e inglés)
2
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
EL PERFIL DE EGRESO
esenciales para la formación integral de los estudiantes a lo largo de su escolaridad:
• Colabora con los otros en función de objetivos comunes, regulando sus emociones y
comportamientos, siendo consciente de las consecuencias de su comportamiento en los
demás y en la naturaleza.
• Asume la interculturalidad, la equidad de género y la inclusión como formas de convivencia
para un enriquecimiento y aprendizaje mutuo.
3
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
ENFOQUES TRANSVERSALES
El desarrollo y logro del perfil de egreso es el resultado de la consistente y constante acción formativa
del equipo de docentes y directivos de las instituciones y programas educativos en coordinación con
las familias. Esta acción se basa en enfoques transversales que responden a los principios educativos
declarados en la Ley General de Educación y otros principios relacionados a las demandas del mundo
contemporáneo1.
Conozcamos sólo los enfoques que se relacionarán a nuestro tema a trabajar sobre educación
tributaria:
1 Los ocho primeros principios provienen de la Ley General de Educación (art 8).
4
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
ACTITUDES QUE
VALORES SE DEMUESTRA, POR EJEMPLO, CUANDO…
SUPONEN
Los docentes promueven el conocimiento de los
Disposición a conocer, derechos humanos y la Convención sobre los
reconocer y valorar los Derechos del Niño para empoderar a los
Conciencia de derechos individuales y estudiantes en su ejercicio democrático.
derechos colectivos que tenemos las Los docentes generan espacios de reflexión y
personas en el ámbito crítica sobre el ejercicio de los derechos
privado y público. individuales y colectivos, especialmente en
grupos y poblaciones vulnerables
Los docentes promueven oportunidades para
que los estudiantes ejerzan sus derechos en la
Disposición a elegir de relación con sus pares y adultos.
manera voluntaria y
Libertad y Los docentes promueven formas de participación
responsable la propia forma
responsabilidad estudiantil que permitan el desarrollo de
de actuar dentro de una
sociedad. competencias ciudadanas, articulando acciones
con la familia y comunidad en la búsqueda del
bien común.
Disposición a conversar con
otras personas, Los docentes propician y los estudiantes
Diálogo y intercambiando ideas o practican la deliberación para arribar a
concertación afectos de modo alternativo consensos en la reflexión sobre asuntos
para construir juntos una públicos, la elaboración de normas u otros.
postura común.
5
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
ENFOQUES TRANSVERSALES
El bien común está constituido por los bienes que los seres humanos
comparten intrínsecamente en común y que se comunican entre sí,
como los valores, las virtudes cívicas y el sentido de la justicia.
ACTITUDES QUE
VALORES SE DEMUESTRA, POR EJEMPLO, CUANDO…
SUPONEN
Disposición a reconocer que,Los estudiantes comparten siempre los bienes
ante situaciones de inicio disponibles para ellos en los espacios educativos
Equidad y
diferentes, se requieren (recursos, materiales, instalaciones, tiempo,
justicia
compensaciones a aquellos actividades, conocimientos) con sentido de
con mayores dificultades. equidad y justicia.
Disposición a apoyarLos estudiantes demuestran solidaridad con sus
incondicionalmente a
compañeros en toda situación en la que padecen
Solidaridad
personas en situaciones dificultades que rebasan sus posibilidades de
comprometidas o difíciles. afrontarlas.
Identificación afectiva con Los docentes identifican, valoran y destacan
los sentimientos del otro, ycontinuamente actos espontáneos de los
Empatía disposición para apoyar y estudiantes en beneficio de otros, dirigidos a
comprender sus
procurar o restaurar su bienestar en situaciones
circunstancias. que lo requieran.
Los docentes promueven oportunidades para
Disposición a valorar y
que los estudiantes asuman responsabilidades
proteger los bienes comunes
Responsabilidad diversas y los estudiantes las aprovechan,
y compartidos de un
tomando en cuenta su propio bienestar y el de la
colectivo.
colectividad.
3 Deneulin,S., y Townsend, N. (2007). «Public Goods, Global Public Goods and the Common Good» en International
Journal of Social Economics, Vol. 34 (1-2), p. 19-36. Citado en Replantear la Educación. ¿Hacia un bien común
mundial? (UNESCO, 2015).
4 Este enfoque se relaciona principalmente con los principios de ética, democracia, interculturalidad, calidad,
igualdad de género.
6
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
5 Ontoria Peña, Antonio. «Educar en la excelencia». Universidad de Córdoba, España: 2002. Recuperado de
https://www.uco.es/educacion/principal/opinion/documentos/ed_excelencia.PDF [2016, 31 mayo].
7
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
Luego de haber analizado los enfoques transversales impartidos por el Currículo Nacional para la
educación primaria, conoceremos las líneas directrices que responden a una demanda de contenidos
de educación tributaria con los que se busca reforzar capacidades y contenidos que permitan a los
estudiantes del nivel primaria conocer cuál es su rol como futuros ciudadanos responsables y
conscientes de sus deberes para con su país. Desde valorar y cuidar los espacios públicos que se
crean gracias al aporte de todos, el conocimiento de los deberes y responsabilidades básicas
tributarias como potenciales emprendedores hasta al rechazo a las acciones de evasión y
contrabando que son perjudiciales para el país.
Se requiere comprender que los tributos que pagan los ciudadanos retornan a la comunidad bajo la
forma de obras públicas, servicios públicos y programas sociales. Por lo tanto, si bien el pago del
tributo en dinero está establecido por ley para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de los
fines del Estado, los ciudadanos deben ser conscientes que gracias al cumplimiento de dicha
obligación es posible alcanzar un objetivo mayor que trasciende, que es aceptado universalmente y
que genera la búsqueda del bienestar común, así como la disminución de la desigualdad.
Es fundamental generar la reflexión para reconocer que el ser humano desde su nacimiento requiere
de otros para vivir. Por ello, debe establecer acuerdos y crear organismos para la convivencia social
en armonía con los espacios públicos como lugares de intercambio de la vida colectiva que
construyen a construir la identidad ciudadana. La gestión de los asuntos públicos (espacios, bienes y
servicios públicos) la realiza el Estado. La clave de la relación Ciudadano-Estado es “lo público” y su
comprensión precede a la aceptación de las obligaciones tributarias. Los servicios públicos garantizan
el ejercicio de los derechos ciudadanos y legitima el accionar de los entes recaudadores para dotar de
recursos al Estado.
Es imprescindible que los niños tomen conciencia sobre el valor de los comprobantes de pago y la
importancia de exigirlos. La forma más común y simple de evasión es no entregar comprobante de
pago. Quienes evaden impuestos encuentran a sus aliados involuntarios en las personas que, por
desconocimiento, no les interesa exigirlo. Deben comprender su valor como registro de una compra o
venta de bienes, la prestación de un servicio y si el vendedor no emite el comprobante de pago
respectivo, no habrá rastro de la operación o transacción realizada, y se quedará con el impuesto que
el comprador ha pagado, por lo que el Estado no podrá cumplir con sus fines.
8
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
Es necesario tomar conciencia del impacto negativo de la evasión y el contrabando en la vida
económica, social y política del país, que trae como consecuencia menores recursos para invertir en
obras sociales, empleo, inclusión social, productos nacionales, lucha contra la pobreza, extinción de
especies protegidas, lucha contra el saqueo de patrimonio nacional. Y debe establecerse la necesidad
de participación ciudadana como aliada para combatir aquellos delitos que ponen en riesgo al país.
Entonces, son estas las líneas directrices que se relacionan con la educación tributaria, los que se
trabajarán para elaborar una adecuada programación curricular. A continuación, una propuesta de
cómo articularlas dentro de los ciclos de enseñanza.
VALORACIÓN DE
• Valora y cuida los espacios
LOS ESPACIOS III, IV y V (1ro a 6to)
públicos, identificando que son
PÚBLICOS
creados gracias a los tributos.
• Participa en campañas
PROMOCIÓN DE
escolares para generar IV y V (4to a 6to)
UNA CIUDADANÍA
conciencia tributaria en la
RESPONSABLE
ciudadanía.
• Influye en su entorno en la
EXIGENCIA DEL
exigencia del comprobante de IV y V (3ero a 6to)
COMPROBANTE
pago al realizar una compra
DE PAGO
individual o en familia.
RECHAZO A LA • Identifica las consecuencias que
V (5to y 6to)
EVASIÓN Y ocasiona el contrabando en
CONTRABANDO nuestro país.
9
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
El desarrollo de las competencias del Currículo Nacional de la Educación Básica a lo largo de la
Educación Básica permite el logro del perfil de egreso. Dichas competencias se desarrollan en forma
vinculada, simultánea y sostenida durante la experiencia educativa. Además, se prolongarán y se
combinarán con otras a lo largo de la vida.
La educación tributaria y aduanera contribuye al logro de las competencias del Currículo Nacional de
la Educación Básica. El conjunto de competencias, capacidades y desempeños que abordan la
educación tributaria y aduanera trabajan en interacción con situaciones significativas las cuales
abordan un conjunto de situaciones, problemas o conflictos referidos a la tributación y la práctica de
actividades ilegales e informales.
Como sabemos, todo proceso de enseñanza y aprendizaje se operativiza en el aula a través de
situaciones significativas, las cuales pueden definirse como una condición generada intencionalmente
por el docente, que tiene la característica de ser retadora o desafiante para los estudiantes, esto es
una condición básica y necesaria para desarrollar competencias en el estudiante. Las situaciones
significativas que se generen en una interacción con los estudiantes deben movilizar en el estudiante
no solo habilidades cognitivas, sino también recursos afectivos, volitivos, actitudinales, etc. Hay que
considerar que los retos planteados puedan ser alcanzados por los estudiantes, poniéndolos al límite
de sus capacidades. Es por ello que, como docentes, siempre debemos de recurrir al trabajo con
situaciones significativas referidas a la tributación como punto de inicio para desarrollar competencias
en los estudiantes.
El estudiante actúa en la sociedad relacionándose con los demás de manera justa y equitativa,
reconociendo que todas las personas tienen los mismos derechos y deberes. De igual forma, toma
posición frente a aquellos asuntos que lo involucran como ciudadano y contribuye en la construcción
del bienestar general, en la consolidación de los procesos democráticos y en la promoción de los
derechos humanos.
Sus capacidades: Las capacidades que se combinan para desarrollar aprendizajes con relación a la
cultura tributaria y aduanera son:
• Interactúa con todas las personas: Es decir, reconoce a todos como personas valiosas y con
derechos, muestra preocupación por el otro, respeta las diferencias y se enriquecerse de ellas.
Actúa frente a las distintas formas de discriminación (por género, fenotipo, origen étnico, lengua,
discapacidad, orientación sexual, edad, nivel socioeconómico, entre otras), y reflexiona sobre las
diversas situaciones que vulneran la convivencia democrática.
10
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
COMPETENCIAS CIUDADANAS
incertidumbre, la ética, la complejidad y lo público).
• Maneja conflictos de manera constructiva: Es que actúe con empatía y asertividad frente a
ellos, y ponga en práctica pautas y estrategias para resolverlos de manera pacífica y creativa,
PARA
contribuyendo a construir comunidades democráticas. Para lo cual parte de comprender el
conflicto como inherente a las relaciones humanas, así como desarrollar criterios para evaluar
situaciones en las que estos ocurren.
• Delibera sobre asuntos públicos: es que participe en un proceso de reflexión y diálogo sobre
asuntos que involucran a todos, donde se plantean diversos puntos de vista y se busca llegar a
consensos orientados al bien común. Supone construir una posición propia sobre dichos asuntos
basándose en argumentos razonados, la institucionalidad, el Estado de derecho y los principios
democráticos, así como valorar y contraponer las diversas posiciones.
El estudiante es capaz de administrar los recursos, tanto personales como familiares, a partir de
asumir una postura crítica sobre el manejo de estos, de manera informada y responsable. Esto
supone reconocerse como agente económico, comprender la función de los recursos
económicos en la satisfacción de las necesidades y el funcionamiento del sistema económico y
financiero.
Sus capacidades: Las capacidades que se combinan para desarrollar aprendizajes con relación
a la cultura tributaria y aduanera son:
11
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
• Identificar las necesidades de su país y la importancia de los tributos para poder construir un
PARA
país mejor.
• Valorar y cuidar los espacios públicos, identificando aquellos que son creados gracias a los
tributos.
• Participar en campañas escolares para generar conciencia tributaria en la ciudadanía.
• Influir en el entorno familiar y social en la exigencia del comprobante de pago al realizar una
compra individual o en familia.
• Identificar las consecuencias que ocasiona el contrabando en nuestro país.
12
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
DESEMPEÑOS VINCULADOS
todos, a partir de asuntos de
la identificación interés público
de necesidades (problemas de
PARA
seguridad vial,
delincuencia
juvenil,
incumplimiento
de sus derechos,
etc.) para
proponer y
participar en
actividades
colectivas
orientadas al bien
común, y
reconoce que
existen opiniones
distintas a las
suyas.
- Explica las - Explica los recursos - Explica que el - Describe los roles - Explica el proceso - Argumenta la
ocupaciones que que se consumen en su trabajo que realizan económicos que económico, el importancia de
desarrollan las hogar e institución sus familias y cumplen las funcionamiento del cumplir con los
personas de su educativa son producto demás personas personas de su mercado y cómo compromisos de
espacio cotidiano de las actividades permite la comunidad e las personas, las pago de deudas
y cómo atienden económicas que obtención de dinero identifica las empresas y el y
a sus desarrollan las personas para la adquisición relaciones que se Estado (los agentes responsabilidade
necesidades y a y las instituciones de su de ciertos bienes y establecen entre económicos) s tributarias para
las de la comunidad, para servicios con la ellas para satisfacer cumplen distintos mejorar los
comunidad. satisfacer sus finalidad de sus necesidades y roles económicos, bienes y
necesidades y obtener satisfacer las generar bienestar en se organizan y servicios
- Utiliza bienestar; identifica necesidades de las demás. producen bienes y públicos.
responsablement acciones que le permiten consumo. servicios mediante
e los recursos el ahorro. - Ejecuta acciones el uso del dinero - Promueve
(pertenencias del - Usa de manera que contribuyen a su para la adquisición actividades para
estudiante) que le - Explica que todo responsable los economía familiar de estos. fomentar el
brindan su familia producto tiene un costo y recursos, dado que diferenciando entre respeto de los
13
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
y la institución que al obtenerlo se debe estos se agotan, y necesidades y - Argumenta la derechos del
educativa, y retribuir por ello realiza acciones deseos; utiliza importancia del consumidor, la
reconoce que (intercambio/ cotidianas de responsablemente ahorro y de la responsabilidad
estos se agotan. dinero/trueque); propone ahorro del uso de los servicios públicos inversión de socioambiental
acciones, de acuerdo a bienes y servicios de su espacio recursos, así como de las empresas,
su edad, para el uso que se consumen cotidiano y reconoce de la cultura de el ahorro
responsable de los en su hogar y su que tienen costo y pago de las deudas personal y la
productos en la institución deben ser bien contraídas. cultura de pago
institución educativa y en educativa. utilizados. de impuestos.
su familia.
14
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA TRIBUTARIA
Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
¿Cómo articulamos lo expresado anteriormente respecto a las líneas directrices, competencias, capacidades y desempeños planteados en el
Currículo Nacional?
Área Personal Social
15
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
en el aula y escuela.
- Delibera sobre - Bienes y servicios - Delibera sobre - Delibera sobre - Delibera sobre - Delibera sobre asuntos - Delibera sobre - Delibera sobre
asuntos públicos. públicos. asuntos públicos asuntos públicos asuntos públicos públicos enfatizando en asuntos públicos asuntos de interés
enfatizando los enfatizando en enfatizando en aquellos aquellos que involucran a enfatizando en público en donde
- Clasificación de los que se generan
aquellos que que involucran a todos todos los miembros de su aquellos que argumenta su
bienes y servicios de en la convivencia
del día a día y involucran una los miembros de su comunidad. involucran a todos posición, considera la
acuerdo a la pertenencia:
públicos y privados. argumenta en problemática de escuela y comunidad. los miembros de su opinión de los demás
base a sus grupo y argumenta comunidad y región. y aporta a la
experiencias desde su experiencia construcción de una
personales e previa y usando postura común, a
información razones que van más partir del
cotidiana. Elige la
allá del agrado o reconocimiento de la
opción más
beneficiosa para desagrado. Elige la institucionalidad y de
todos. postura que beneficie los principios
a todos los miembros democráticos
del aula. (igualdad, libertad,
pluralismo, etc.).
- Participa en - Instituciones públicas - Participa en - Participa en - Sustenta su opinión - Sustenta su opinión en la - Sustenta su - Propone, a partir de
acciones que que prestan servicios actividades acciones que en la idea del bienestar idea que todos tenemos posición un diagnóstico,
promueven el básicos a la comunidad colectivas fomentan el de todos y apoya la derechos y reconociendo el acciones colectivas
bienestar común. (postas, comisarias, orientadas a un reconocimiento y el postura más cercana al responsabilidades; punto de vista de orientadas al bien de
colegios, etc.) y logro común a respeto de sus bien común. escucha la opinión de los los actores la escuela o la
Servidores públicos de la partir de la derechos como niño: - Participa en acciones demás y apoya la postura involucrados y comunidad y la
comunidad. identificación de a la vida, al nombre para alcanzar un que considera más aporta a la protección de los
- Problemas que afectan necesidades (tener DNI), a la objetivo común a partir favorable para el beneficio construcción de una derechos,
a la comunidad y país. comunes del aula. recreación, a la de la identificación de de todos. postura común. especialmente los
Necesidades de mi educación, al buen necesidades de la - Participa en acciones - Participa con sus establecidos en la
comunidad/país y su trato y a la salud, a escuela. orientadas al bien común y compañeros en Convención sobre los
cuidado. partir de situaciones - Recurre a la defensa de los derechos acciones orientadas Derechos del Niño.
cotidianas. mecanismos de del niño, especialmente los a la solidaridad y la - Explica y evalúa los
participación en su establecidos en la protección de los mecanismos de
16
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
17
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Campaña de conciencia responsabilidad. señalando ejemplos en necesidades de los deseos de el rol de la publicidad consumidor informado
tributaria en mi donde la publicidad busca consumo. en sus decisiones de
comunidad. influir en dichos consumo.
- Los tributos como consumos.
contribución y fuente de
financiamiento de
desarrollo.
- El pago de tributo como
responsabilidad
ciudadana: comprobantes
de pago, boleta de venta,
ticket y factura.
- Las responsabilidades
tributarias: el comprador y
vendedor.
LÍNEAS
COMPETENCIAS SUGERIDAS POR GRADO CICLO
DIRECTRICES
Promoción de una
ciudadanía - Participa en campañas escolares para generar conciencia tributaria en la ciudadanía. IV y V (4to a 6to)
responsable
Exigencia del
comprobante de - Influye en su entorno en la exigencia del comprobante de pago al realizar una compra individual o en familia. IV y V (3ero a 6to)
pago
Rechazo a la
evasión y - Identifica las consecuencias que ocasiona el contrabando en nuestro país. V (5to y 6to)
contrabando
18
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA TRIBUTARIA
Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
7.1. PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN DE UNIDADES DIDÁCTICAS
▪
▪ 3 La descripción de las actitudes/acciones observables de los enfoques transversales
está relacionada con la situación significativa.
▪ 4 Existe relación entre el reto y los productos que realizarán los estudiantes, los cuales
brindarán evidencias de los aprendizajes.
19
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
los estudiantes en el logro de los productos de la unidad didáctica, y procura que pongan en
práctica las capacidades y los desempeños implicados en la unidad.
11 Está enmarcada en un contexto real o simulado. Puede abordar un problema, un interés, una
necesidad, así como restricciones o limitaciones que le dan sentido al reto o desafío que se
propone.
Los retos son planteados mediante preguntas o consignas que ayudan a despertar el
20
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
elementos básicos:
A DATOS GENERALES
B SITUACIÓN SIGNIFICATIVA
E SITUACIÓN DE EVALUACIÓN
F SECUENCIA DE SESIONES
G RECURSOS EDUCATIVOS
A DATOS GENERALES
Para identificar la unidad, el docente deberá: asignarle un título, indicar el bimestre o trimestre en
que se lleva a cabo, consignar el número de la unidad, registrar la duración aproximada y
señalar a qué grado está dirigida:
21
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
BIMESTRE O TRIMESTRE TIPO DE UNIDAD DIDÁCTICA
N°
I PRIMER TRIMESTRE UNIDAD DE APRENDIZAJE
B SITUACIÓN SIGNIFICATIVA
Son aquellas que surgen en el día a día, en la convivencia dentro de la institución educativa
o fuera de ella, y pueden ocurrir en cualquier momento de la vida escolar. Abordar estas
situaciones implica promover un análisis y una reflexión individual o colectiva que permita
afianzar los valores y las actitudes. Las situaciones emergentes pueden ocurrir, por ejemplo,
entre dos estudiantes, entre grupos de estudiantes, entre un docente y sus estudiantes,
entre el personal administrativo y los padres de familia, etc.
Así planteadas, estas situaciones proponen desafíos o demandas que podrían ser
abordados en el momento en que se producen o requerir información adicional para su
tratamiento.
• Estar atentos a las situaciones que emergen en el día a día: en esos momentos se
ponen de manifiesto los valores y las actitudes relacionados con los enfoques
transversales.
6 El título de la unidad didáctica sintetiza la situación significativa y da una visión global de lo que se abordará en ella.
22
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
UNIDADES DE APRENDIZAJE
aprender.
• Valorar a todos los estudiantes tratándolos con dignidad y respeto, y dándoles la
oportunidad de expresar su punto de vista o su versión de los hechos.
•
PARA
Ser empáticos con los estudiantes, buscar entender sus sentimientos y responder
apropiadamente a ellos.
• Dialogar y reflexionar sobre lo ocurrido, sobre los valores y actitudes puestos en juego,
de qué otra manera se debió actuar, cuáles son las consecuencias de lo ocurrido,
cuáles son los acuerdos para resolverlos, entre otros.
• Ser personas genuinas, conscientes de sí mismas y capaces de comportarse de
acuerdo con los valores y las actitudes que se promueven en la institución educativa,
sobre todo cuando se trata de reconocer un error o un exceso como docentes.
Rectificarse y reflexionar sobre el hecho es un testimonio de integridad.
Por otro lado, el abordaje de los dilemas morales y conflictos emergentes resulta de gran
importancia en el plano de los enfoques transversales.
Las situaciones planificadas o previstas se entienden como acciones que anticipan los
miembros de la institución educativa para abordar los valores y las actitudes relacionados
con los enfoques transversales. Como en el caso de las situaciones emergentes, también
responden a las necesidades e intereses de los estudiantes, así como a la realidad cotidiana
y al contexto sociocultural.
Todo aquello que se genera o planifica desde la institución educativa debe mostrar conexión
directa con las actitudes y los valores relacionados con los enfoques transversales. Estos
deben verse reflejados en la gestión de la institución educativa, en las relaciones humanas,
en los tiempos y rutinas, y en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
23
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
o Un espíritu de integración y colaboración entre las personas que conforman la
comunidad educativa.
o La solución respetuosa y democrática de los conflictos a través del intercambio de
ideas en un clima de respeto.
o El respeto por el rol de la familia en el proceso de aprendizaje de sus hijos y la
valoración de las experiencias personales y sociales (costumbres, creencias, etc)
como una oportunidad de aprendizaje.
Surgen en el día a día, en la convivencia dentro Acciones que anticipan los miembros de la
de la institución educativa o fuera de ella, y institución educativa para abordar los valores y
pueden ocurrir en cualquier momento de la vida las actitudes relacionados con los enfoques
escolar. transversales.
Responden a las necesidades e intereses de los estudiantes, así como a la realidad cotidiana y
al contexto social o cultural.
Uno de los mayores retos en el diseño de una unidad es seleccionar o plantear situaciones
significativas que permitan poner en práctica las competencias. Una buena situación
significativa debe cumplir las siguientes características:
1 2 3 4 5
Los retos pueden La situación
Estar planteada Un reto debe Debe observarse
ser planteados a significativa
en el marco de demandar que con claridad la
culmina con una
un contexto real partir de preguntas los estudiantes relación entre el
serie de preguntas
o simulado. Este que despierten el reto y los
usen sus que enmarcan los
contexto debe interés y demanden productos que
saberes previos retos a ser
describir realizarán los
combinar y permitirles resueltos por las
condiciones, estudiantes, los
estratégicamente las niñas y los niños,
limitaciones o
progresar hacia cuales nos
competencias quienes deberán
un nivel mayor brindarán
restricciones que planificar aquello
necesarias para de desarrollo al evidencia de los
den sentido al que van a realizar
resolver el desafío. aprendizajes.
reto. que tenían. con ayuda del
docente.
24
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
opiniones distintas, así como la autorregulación de sus comportamientos y emociones. A la vez, el
lenguaje utilizado es más fluido, lo cual les permite interactuar con mayor facilidad con sus pares, de
modo que participan con más frecuencia en actividades de organización democrática de su aula.
Sobre la base de lo mencionado, se les presentan los siguientes retos: ¿Cómo haremos para
participar todos en la organización de nuestra aula y lograr acuerdos que nos ayuden en esta
organización? ¿Cómo organizaremos el mobiliario e implementaremos los sectores de nuestra aula
para trabajar en orden y nos dé gusto usarlos al aprender?
Se espera que los estudiantes interactúen entre ellos en situaciones que demanden la organización
en equipos de trabajo para participar en la implementación y el cuidado de los espacios de su aula;
asimismo, que lleguen a acuerdos en la determinación de las normas de convivencia y en la elección
de un/a delegado/a, así como para organizar la biblioteca e implementar los sectores. Todo ello con
la finalidad de conseguir las condiciones idóneas de un ambiente que les genere motivación para el
aprendizaje.
C ENFOQUES TRANSVERSALES
7 La descripción de la situación significativa plantea un desafío para los estudiantes. Está enmarcada en un contexto real o
simulado. Puede abordar un problema, un interés o una necesidad. Los retos son planteados mediante preguntas o consignas que
ayudan a despertar el interés de los estudiantes y abarcan las competencias previstas en la unidad.
8 La descripción de las actitudes/acciones observables de los enfoques transversales está relacionada con la situación significativa.
25
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Sobre la base de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes, el docente identificará las
PARA
competencias, capacidades y los desempeños a desarrollar durante la unidad. Asimismo, a partir
de los desempeños se podrá determinar los conocimientos a trabajar con nuestros estudiantes.
• Comprende las
relaciones entre los • Argumenta la importancia de cumplir las
elementos del responsabilidades tributarias para mejorar los
Gestiona sistema económico y bienes y servicios públicos.
responsablemente los financiero.
recursos económicos
• Toma decisiones
• Promueve actividades para fomentar la cultura
económicas y
de pago de impuestos.
financieras.
9 Los propósitos de aprendizaje de la unidad abarcan el desarrollo de varias competencias de un área o de distintas áreas.
26
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
Para saber si los estudiantes están logrando los aprendizajes, es necesario determinar criterios
de evaluación y evidencias de aprendizaje que a lo largo de la unidad puedan ofrecer
información acerca de cuán lejos o cerca se encuentran de los propósitos de aprendizaje
seleccionados. A fin de determinar las evidencias de aprendizajes, se deben responder estas
preguntas:
• ¿Qué esperamos que los estudiantes demuestren? (Desempeños)
• ¿A través de qué producto o trabajo evidenciaré su desempeño? (Evidencias)
En algunas ocasiones, los desempeños de grado pueden ser precisados para adaptarse al
contexto o a la situación significativa, sin perder sus niveles de exigencia.
El siguiente ejemplo muestra las evidencias de aprendizaje para la evaluación de competencias
en la unidad Somos responsables de nuestra comunidad:
V. SITUACIÓN DE EVALUACIÓN10
EVIDENCIAS
INSTRUMENTOS
DEL
DESEMPEÑOS11 DESEMPEÑOS PRECISADOS DE
APRENDIZAJE
12 EVALUACIÓN13
10 La situación de evaluación de la unidad abarca el desarrollo de varias competencias de un área o de distintas áreas.
11 La selección de los desempeños de cada competencia permite prever la combinación de estos.
12 Existe relación entre el reto y los productos que realizarán los estudiantes, los cuales brindarán evidencias de los aprendizajes.
13 Los instrumentos de evaluación permiten recoger o valorar los desempeños de los estudiantes.
27
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
UNIDADES DE APRENDIZAJE
o instrumentos que permitan recoger evidencias de aprendizaje y valorarlas. Por ejemplo, se
puede emplear una rúbrica para definir los criterios que usarán con el fin de evaluar las diversas
tareas.
PARA
F SECUENCIA DE SESIONES
Esecuencia de sesiones permite abordar los retos planteados en la situación significativa y, a
La
través de ellos, alcanzar los propósitos de aprendizaje de la unidad. Esta secuencia debe
permitir tener una visión panorámica del abordaje de las competencias con relación a la situación
significativa. Asimismo, esta secuencia puede describir en qué consistirá, de manera general,
cada sesión.
G RECURSOS EDUCATIVOS
E materiales y recursos seleccionados en la unidad didáctica deben contribuir a alcanzar los
Los
propósitos de aprendizaje. Estos materiales pueden seleccionarse de aquellos recursos que
posee la institución educativa, o ser adaptados o creados según la necesidad.
Todo material debe ser apropiado para la edad de los niños y las niñas, y pertinente al contexto
cultural en el que se trabaja.
14La secuencia de sesiones planteada en la unidad permite observar la combinación de diversas competencias y está relacionada
con los retos de la situación significativa.
28
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
SESIONES DE APRENDIZAJE
Materiales y/o Recursos Espacios Educativos
• Revistas, periódicos, encuestas • Sala de cómputo.
PARA
• Útiles de escritorio: papelógrafos, lápiz, papel bond • Patio.
marcadores, maskingtape y limpiatipo.
• Videos de los derechos humanos en las comunidades.
• Videos de cómo planificar un guion radial.
8. SESIONES DE APRENDIZAJE
A continuación, presentamos los criterios claves que deben orientar la planificación de sesiones:
1. Los propósitos de aprendizaje indican las competencias, los desempeños y las actitudes
observables (enfoques transversales) que se desarrollarán en la sesión.
3. Se comparte con los estudiantes lo que van a aprender, a través de qué actividades lo harán y
cómo se darán cuenta de que están aprendiendo (criterios).
5. La sesión considera momentos para retroalimentar a los estudiantes sobre sus desempeños.
8. En las actividades propuestas en la sesión se puede observar claramente el rol del docente
como acompañante y el del estudiante como protagonista del aprendizaje.
29
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
SESIONES DE APRENDIZAJE
elementos básicos:
PARA
A continuación, explicamos en detalle cada uno de dichos elementos:
Ejemplo:
30
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Se deben responder dos preguntas: ¿Qué necesitamos hacer antes de la sesión? y ¿qué
PARA
recursos o materiales se utilizarán en esta sesión? ¿Cuánto tiempo se requerirá? La
importancia de estas preguntas radica en la previsión que podemos hacer a fin de
asegurar las mejores condiciones para el aprendizaje. Para responder la primera pregunta,
se puede mencionar qué formas organizativas se usarán, qué estudiantes formarán parte
de cada grupo o pareja, qué se debe saber o leer antes, etc. En el caso de los materiales o
recursos, se debe pensar en qué necesitan los estudiantes según sus necesidades y así
seleccionar uno o varios materiales, elaborar fichas, llevarlos fuera del aula, animarlos a
experimentar, etc. Con relación al tiempo, este debe estar en función de las necesidades
de aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo a sus ritmos y estilos.
Ejemplo:
Antes de la sesión
¿Qué recursos o
materiales se
¿Qué necesitamos hacer antes de la sesión?
utilizarán en esta
sesión?
Al iniciar la sesión, se conversa con los estudiantes acerca de qué hicieron el - Ficha de trabajo
día anterior, para vincular los aprendizajes y los propósitos de la presente - Lápices, hojas bond
sesión. Si han realizado alguna tarea, se debe establecer relación con la - Biblioteca del aula
sesión que corresponde y revisarla junto con los estudiantes. En caso de que
se esté iniciando una unidad, se debe elaborar la planificación de actividades
con los estudiantes y dejarla expuesta en el aula. Esto permitirá que tanto
ellos como el docente tengan claridad del camino que han trazado para
resolver el reto de la unidad. En este momento, se recogen y activan los
saberes previos a través de preguntas, de un diálogo, observando un video o
realizando un juego, entre otras actividades. Además, se debe comunicar a
los estudiantes el propósito de la sesión, es decir, cuál será el reto a cumplir,
qué aprenderán y cómo se darán cuenta de que están aprendiendo.
TIEMPO
Aproximadamente 90 minutos
31
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
PARA
Inicio Tiempo aproximado: 10 min
Pedir a los estudiantes que, en parejas, realicen la actividad 1 de la ficha de trabajo. Para esto,
indique que observen con detenimiento ambas imágenes para que puedan compararlas. Motive
el trabajo de las preguntas y aplique la estrategia: “Toma de apuntes por parejas”. Realiza las
siguientes acciones:
Desarrollo
• Solicita a tus estudiantes que realicen la lectura de las hojas informativas y pide que elaboren
un organizador gráfico (mapa conceptual). A continuación, fije la atención de los estudiantes
en el esquema del círculo virtuoso de la tributación. Solicite voluntarios para que expliquen la
secuencia de manera oral.
• Prosiga dando indicaciones para que los estudiantes realicen el recorrido por la localidad y
entrevisten a 10 personas de diferente género, edad y ocupación. Brinde pautas para que
procesen la información recogida. Oriente para que los estudiantes elaboren el tablero de
argumentos referidos a las preguntas formuladas en la encuesta.
Como primer alcance, dé a conocer el siguiente modelo para elaborar un argumento. Indique a
sus estudiantes que busquen información en diferentes fuentes como periódicos, revistas e
Internet que le permita complementar la información brindada por los vecinos.
Componentes de un argumento
Motiva a tus estudiantes para que expongan con claridad los resultados de sus encuestas.
32
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Solicite a sus estudiantes que dibujen, de manera personal, las actividades que han realizado y
que expliquen brevemente por qué dichas actividades son importantes para su vida.
Las actividades para trabajar en casa tienen como finalidad que los estudiantes apliquen y
refuercen sus aprendizajes en torno a la situación significativa con participación de su familia, o
puedan realizar alguna búsqueda de información de forma autónoma o con ayuda. Las tareas
deben ser conocidas y comprendidas por los estudiantes, pues son ellos quienes las
desarrollarán. Por este motivo, es necesario compartir el propósito y los criterios con los que
luego serán revisadas, es decir, señalar qué se desea y cómo se espera que respondan la tarea.
33
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Ello implica que todos los estudiantes de educación básica, nivel secundario adquieran aprendizajes para
la vida, enmarcados en un enfoque por competencias, lo cual permite que las personas se desarrollen
integralmente y puedan contribuir al desarrollo del país, logrando así una cohesión y justicia social.
Este objetivo estratégico tiene como uno de sus resultados que todos los estudiantes logren desarrollar
competencias fundamentales para su desarrollo personal y el progreso e integración nacional. Estas
competencias son aprendizajes fundamentales que requieren ser desarrolladas desde la escuela.
De acuerdo con los lineamientos que viene proponiendo el Ministerio de Educación (MINEDU), estos
aprendizajes fundamentales, serán parte importante de un Marco Curricular Nacional, que estará
orientado a objetivos nacionales compartidos, unificadores y cuyo eje principal será la formación de
ciudadanos democráticos e interculturales.
Teniendo en cuenta los instrumentos curriculares del aprendizaje fundamental de ciudadanía, ha llegado
el momento de responder a la siguiente interrogante: ¿Cómo se relaciona la cultura y conciencia tributaria
en la educación secundaria con el Diseño Curricular Nacional (DCN)? En el marco del DCN, se encuentra
enfocado al desarrollo de competencias, la tendencia es enfatizar el desarrollo de estas. No se presenta
una propuesta detallada de contenidos que incluyan temas tributarios. Los contenidos se deben obtener
de los indicadores.
Por ello, en este apartado se explicará la relación existente entre la conciencia tributaria y aduanera y el
aprendizaje fundamental de ciudadanía a partir de su dimensión ética y política, así como la articulación
entre competencias, capacidades e indicadores que propone el aprendizaje fundamental de ciudadanía.
34
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
LÍNEAS DIRECTRICES
¿Cuáles son las líneas directrices que responden a los contenidos de educación
tributaria en el nivel secundaria?
Las líneas directrices que a continuación se presentan, responden a una demanda de contenidos
de educación tributaria con los que se busca reforzar capacidades y contenidos que permitan a
los estudiantes del nivel secundaria, conocer cuál es su rol como futuros ciudadanos
responsables y conscientes de sus deberes para con su país. Desde el valorar y cuidar los
espacios públicos que se crean gracias al aporte de todos, el conocimiento de los deberes y
responsabilidades básicas tributarias como potenciales emprendedores hasta al rechazo a las
acciones de evasión y contrabando que son perjudiciales para el país.
Se requiere comprender que los tributos que pagan los ciudadanos retornan a la comunidad bajo la
forma de obras públicas, servicios públicos y programas sociales. Por lo tanto, si bien el pago del
tributo en dinero está establecido por ley para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de los
fines del Estado, los ciudadanos deben ser conscientes que gracias al cumplimiento de dicha
obligación es posible alcanzar un objetivo mayor que trasciende, que es aceptado universalmente y
que genera la búsqueda del bienestar común, así como la disminución de la desigualdad.
Es fundamental generar la reflexión para reconocer que el ser humano desde su nacimiento requiere
de otros para vivir. Por ello, debe establecer acuerdos y crear organismos para la convivencia social
en armonía con los espacios públicos como lugares de intercambio de la vida colectiva que
construyen a construir la identidad ciudadana. La gestión de los asuntos públicos (espacios, bienes y
servicios públicos) la realiza el Estado. La clave de la relación Ciudadano-Estado es “lo público” y su
comprensión precede a la aceptación de las obligaciones tributarias. Los servicios públicos garantizan
el ejercicio de los derechos ciudadanos y legitima el accionar de los entes recaudadores para dotar de
recursos al Estado.
Es imprescindible que los niños tomen conciencia sobre el valor de los comprobantes de pago y la
importancia de exigirlos. La forma más común y simple de evasión es no entregar comprobante de
pago. Quienes evaden impuestos encuentran a sus aliados involuntarios en las personas que, por
desconocimiento, no les interesa exigirlo. Deben comprender su valor como registro de una compra o
venta de bienes, la prestación de un servicio y si el vendedor no emite el comprobante de pago
respectivo, no habrá rastro de la operación o transacción realizada, y se quedará con el impuesto que
el comprador ha pagado, no llegando al fin legal que corresponde.
35
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
LÍNEAS DIRECTRICES
económica, social y política del país, que trae como consecuencia menores recursos para invertir en
obras sociales, empleo, inclusión social, productos nacionales, lucha contra la pobreza, extinción de
especies protegidas, lucha contra el saqueo de patrimonio nacional. Y debe establecerse la necesidad
de participación ciudadana como aliada para combatir aquellos delitos que ponen en riesgo al país.
Promover actitudes emprendedoras en los estudiantes para el logro de nuevos retos y proyectos de
negocio en el marco de comportamientos éticos, con base legal, propiciando el conocimiento y
responsabilidad en el pago de los tributos que les corresponde como potenciales contribuyentes, la
importancia de emitir comprobantes de pago y otras acciones como la competencia leal, como parte
del sistema democrático dentro de una economía de libre mercado, con responsabilidad social.
Entonces, serán estos enfoques transversales, que se relacionan con la educación tributaria, los que
se trabajarán para elaborar una adecuada programación curricular. A continuación, una propuesta de
cómo articularlas dentro de los ciclos de enseñanza.
36
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
COMPETENCIAS CIUDADANAS
A continuación, podemos observar el conjunto de competencias y capacidades que se articulan con la
educación tributaria y aduanera en la educación básica secundaria aplicando los aprendizajes
fundamentales del DCN 2009 y su modificatoria RM 199-2015.
El estudiante interactúa en distintos espacios de manera justa, mostrando respeto por los Derechos
Humanos y la ley en cualquier circunstancia, apertura hacia lo diferente y disposición a enriquecerse
con los aportes de la diversidad. Reconoce el conflicto como una oportunidad para aprender e
identifica instancias jurídicas para su resolución.
37
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
38
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
COMPETENCIAS CIUDADANAS
• Identificar las necesidades de su país y la importancia de la tributación para poder construir un país
mejor.
• Valorar y cuidar los espacios públicos, identificando aquellos que son creados gracias a los tributos.
• Crear campañas escolares para generar conciencia tributaria en la ciudadanía.
• Exigir su comprobante de pago al realizar una compra, generando con su ejemplo, conciencia
tributaria en las decisiones que adopten los demás.
• Identificar las consecuencias negativas que trae el contrabando para el desarrollo del país.
• Expresar acciones básicas que permitan fortalecer la recaudación tributaria.
• Proyectar la creación de un negocio identificando sus responsabilidades básicas como potencial
contribuyente.
39
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
¿Cómo articulamos lo expresado anteriormente respecto a las competencias expresadas líneas directrices y las competencias, capacidades y desempeños
planteadas en el Diseño Curricular Nacional?
Observemos la siguiente malla integrada de educación secundaria, en donde las directrices y campos temáticos sugeridos para la educación tributaria permiten relacionarse
con las competencias, capacidades e indicadores de desempeños del DCN 2015.
• Normas de convivencia en la escuela. x x • Explica cómo se construyen las normas a nivel del Estado.
• Problemas que afectan mi escuela, • Propone normas relacionadas con el funcionamiento de toda escuela
Construye y asume comunidad y país. x x (manual de convivencia, reglamento interno).
normas y leyes • Asume las normas y acuerdos tomados en la escuela.
utilizando x x x • Antepone la importancia del bien común al actuar o argumentar de
conocimientos y determinada manera en relación con las normas de convivencia.
principios,
x x x • Explica el significado del bien común como propósito de la convivencia
democráticos.
democrática.
x x x • Propone acuerdos y normas, basadas en el bien común, que
contribuyen a crear una cultura democrática.
x x x • Evalúa las normas de convivencia a partir del criterio de bien común.
40
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
MALLA INTEGRADA
Cuida los espacios • Elementos de la ciudadanía. espacios públicos en el presente permitirá que otras personas puedan disfrutar
públicos y el ambiente • Los deberes y derechos como base del bien de ellos en el futuro.
desde la perspectiva del común.
desarrollo sostenible.
• Presupuesto Nacional, su importancia y x x • Explica los roles que desempeña la familia, las empresas y el Estado en el
financiamiento. Su relación con el presupuesto sistema económico y financiero.
familiar. • Explica que los recursos son limitados y que por ello se debe tomar decisiones
• Beneficios del comercio exterior. de cómo utilizarlos.
• Explica las funciones de las entidades del Estado que toman decisiones
Comprende las relaciones económicas.
entre los elementos del • Los ciudadanos y los tributos x x • Reconoce como el pago de impuestos impacta positivamente en el Presupuesto
sistema económico y Nacional y que lo que se busca es asegurar el bienestar para todos.
financiero. • Identifica las necesidades de su país y la importancia de los tributos para poder
• Tributos nacionales y locales, instituciones x
que los administran. construir un país mejor.
41
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
• El tributo como medio de financiamiento del x x x • Reflexiona críticamente sobre el rol del Estado frente a los delitos financieros
presupuesto nacional. (robo de identidad, fraude electrónico, lavado de activos, evasión de impuestos,
• Rol del Estado en materia de política etc.).
monetaria y fiscal • Explica cómo el Estado toma medidas de política económica que permiten la
• Política Fiscal y rol del Estado sostenibilidad y equidad del país.
• SUNAT: función tributaria y aduanera.
• Comportamientos que afectan la convivencia x x x
ciudadana: contrabando, informalidad y
evasión (definición, características e impacto • Identifica las necesidades de su país y la importancia de los tributos para
a nivel nacional). poder construir un país mejor.
• El problema del Contrabando: Concepto, • Identifica las consecuencias que trae el contrabando para el desarrollo del
perjuicios que genera. país.
• Cultura de legalidad y su relación con la x x • Explica el riesgo que supone para la sociedad optar por la informalidad al
democracia y el bien común. momento de tomar decisiones económicas o financieras.
Toma conciencia que • Reconoce que el pago de impuestos contribuye al mejoramiento de las
es parte de un sistema • Actividades económicas informales e x x
condiciones de vida de su comunidad y país.
ilegales y el impacto de estos en la familia y
económico. • Exige su comprobante de pago al realizar una compra, generando conciencia
sociedad.
tributaria en las decisiones que adopten los demás.
• Beneficios del comercio exterior.
• Comportamientos que afectan la convivencia x x x • Explica como posibles decisiones de incumplir con obligaciones tributarias y
ciudadana: contrabando, informalidad y crediticias afectan a la sociedad.
evasión (definición, características e impacto • Reflexiona como su decisión de involucrarse en actividades económicas ilícitas
a nivel nacional). trae consecuencias negativas para el mismo y para la sociedad.
• El problema del Contrabando: Concepto, • Identifica las necesidades de su país y la importancia de los tributos para
perjuicios que genera. ¿Cómo ayudar a poder construir un país mejor.
combatir el Contrabando en mi país? • Expresa acciones básicas que permitan fortalecer la recaudación tributaria.
• Obligaciones tributarias claves del x x x
emprendedor (Ciclo del Contribuyente).
42
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
• Qué es la evasión tributaria, la informalidad. x x • Promueve acciones para reducir el analfabetismo financiero y tributario.
Gestiona los recursos de Campaña de conciencia tributaria en mi • Expresa acciones básicas que permitan fortalecer la recaudación tributaria.
manera responsable. escuela. • Crea campañas escolares para generar conciencia tributaria en la ciudadanía.
• Oportunidades del emprendimiento hacia el x x x • Explica como las decisiones y acciones de las personas son indispensables
comercio exterior. para el desarrollo económico del país.
• Introducción al comercio internacional: x x • Proyecta la creación de un negocio identificando sus responsabilidades básicas
importación y exportación como ventanas de como potencial contribuyente.
negocios comerciales
• Elaborando mi proyecto de negocio y mis x x
responsabilidades como contribuyente.
VALOR SOCIAL DE • Identifica las necesidades de su país y la importancia de los tributos para poder VI- VII (1-5to)
LOS TRIBUTOS construir un país mejor.
VALORACIÓN DE LOS • Valora y cuida los espacios públicos, identificando que son creados gracias a los VI Y VII
ESPACIOS PÚBLICOS tributos. (1ero-5to)
SENTIDO SOCIAL DE • Expresa acciones básicas que permitan fortalecer la recaudación tributaria.
LOS TRIBUTOS
PROMOCIÓN DE UNA • Crea campañas escolares para generar conciencia tributaria en la ciudadanía. VI
CIUDADANÍA
RESPONSABLE
IMPORTANCIA DEL • Exige su comprobante de pago al realizar una compra, generando conciencia VI y VII
COMPROBANTE DE tributaria en las decisiones que adopten los demás.
PAGO
RECHAZO A LA • Identifica las consecuencias que trae el contrabando para el desarrollo del país. VI y VII
EVASIÓN Y
CONTRABANDO (1ero, 4to y 5to)
43
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
D RECURSOS
I. DATOS GENERALES
TÍTULO15 SOMOS RESPONSABLES DE NUESTRA COMUNIDAD
UNIDAD
BIMESTRE O TRIMESTRE TIPO DE UNIDAD DIDÁCTICA
N°
I PRIMER TRIMESTRE UNIDAD DE APRENDIZAJE
DOCENTE
15 El título de la unidad didáctica sintetiza la situación significativa y da una visión global de lo que se abordará en ella.
44
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
En el último verano 2017 el fenómeno de El Niño costero afectó a gran parte de la costa
norte y central del país destruyendo la infraestructura instalada como carreteras, puentes,
vías de penetración, viviendas y otros. Mucha de la infraestructura afectada eran espacios
públicos. Situaciones como la descrita y otras requieren de un presupuesto público nacional,
es por ello por lo que cada año se aprueba dicho presupuesto a través del Congreso de la
República a propuesta del Poder Ejecutivo. Para el año 2017 se aprobó la suma de S/ 142
472 millones de soles. ¿Qué hace que un país como el nuestro pueda disponer de un mayor
o un menor monto del descrito? ¿Cómo se establece y se consigue financiar dicho monto?
¿Cómo se prioriza el presupuesto público? ¿Consideras que el presupuesto público
nacional es escaso? ¿Qué rol nos toca a los ciudadanos para garantizar que el presupuesto
público nacional sea sostenible? ¿Qué rol juega la economía formal en todo esto?
B APRENDIZAJES ESPERADOS
Sobre la base de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes, el docente identificará las
competencias, capacidades y los desempeños a desarrollar durante la unidad. Asimismo, a partir
de los desempeños se podrá determinar los conocimientos o temas claves (llamado también
campos temáticos) a trabajar con nuestros estudiantes.
APRENDIZAJES ESPERADOS
16 La descripción de la situación significativa plantea un desafío para los estudiantes. Está enmarcada en un contexto real o
simulado. Puede abordar un problema, un interés o una necesidad. Los retos son planteados mediante preguntas o consignas que
ayudan a despertar el interés de los estudiantes y abarcan las competencias previstas en la unidad.
45
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Organiza las sesiones de aprendizaje, incluyendo los recursos y considerando el tiempo para
cada sesión.
Sesión 1: Nos informamos sobre el presupuesto Sesión 2: Promovemos acciones para involucrar a
público nacional (3h) la comunidad en la mejora continua de nuestro
presupuesto público (3h)
En esta sesión, los estudiantes se informarán En esta sesión, se organizará a los estudiantes y
sobre la función que cumple el presupuesto público se distribuirán responsabilidades para la
nacional en el bienestar de las personas, cómo se elaboración del periódico mural.
financia dicho presupuesto y quiénes son los
actores clave involucrados en su elaboración y La elaboración del producto deberá contemplar los
concreción. objetivos de la unidad, entre los cuales se
encuentran: la promoción de acciones y propuestas
Los estudiantes, con la ayuda del docente, que incentiven el cumplimiento de los deberes y
identificarán los mecanismos y las instituciones a responsabilidades ciudadanas a fin de garantizar el
nivel local y nacional que tienen la responsabilidad financiamiento del presupuesto público en beneficio
de recaudar los recursos para poder financiar el del bien común de todos los ciudadanos.
presupuesto público nacional. Asimismo,
identificarán las responsabilidades que tienen Los estudiantes, con la guía del docente, se
todas las personas naturales y jurídicas frente al organizarán para determinar los mensajes más
financiamiento de dicho presupuesto. potentes en el marco de una ciudadanía activa que
busque promover los derechos y responsabilidades
En esta sesión, se darán orientaciones a los ciudadanas y el bien común de todos.
estudiantes para la elaboración del producto final
de la unidad.
D RECURSOS EDUCATIVOS
Los materiales y recursos seleccionados en la unidad deben contribuir a alcanzar los propósitos
de aprendizaje. Estos materiales pueden seleccionarse de aquellos recursos que posee la
institución educativa, o ser adaptados o creados según la necesidad.
Todo material debe ser apropiado para la edad de los niños y las niñas, y pertinente al contexto
cultural en el que se trabaja.
Para el estudiante:
Texto escolar para el estudiante de segundo grado
Para el docente:
Economía para todos (2015). Lima. Apoyo Ediciones.
Sunat. (2009). Cultura tributaria. Manual para docentes. Lima.
46
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
SESIONES DE APRENDIZAJE
Elaborar una sesión de aprendizaje implica contar con insumos necesarios que nos permitan emplear
las estrategias adecuadas para el desarrollo de las competencias, propuestas. A continuación,
sugerimos desarrollar una serie de pasos para lograr la creación de una sesión de aprendizaje acorde
con las exigencias del nuevo marco curricular.
SESIÓN DE APRENDIZAJE N° 1
Nos informamos sobre los roles económicos que desarrollan las familias,
personas, empresas y el Estado
INFORMACIÓN GENERAL
- Área curricular : Formación Ciudadana y Cívica
- Grado : Primero de secundaria
- Duración : 2 horas pedagógicas
47
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Para ello es necesario remitirse al mapa de progreso de ciudadanía, donde encontramos que el
nivel de aprendizaje de la competencia seleccionada para el tercer grado es el siguiente. Por
ejemplo:
Es importante aclarar que no es necesario incluirlo en la sesión de aprendizaje, ya que este debe
figurar en la Unidad de Aprendizaje. Lo importante es tenerlo presente en el nivel deseado para
cuando el estudiante culmine el ciclo.
Si seleccionamos la competencia:
Comprende las relaciones entre los elementos del sistema económico y financiero.
Se pueden desarrollar más capacidades en una sola sesión de clases. Sin embargo, lo que
debemos hacer es enfatizar en una o dos capacidades dependiendo esto de factores como el
tiempo disponible y la densidad y grado de dificultad de los temas a desarrollar.
Cada capacidad presenta una serie de indicadores, los cuales de acuerdo con el ciclo donde se
SESIONES DE APRENDIZAJE
encuentre, incrementa su complejidad. En este caso, la sesión va dirigida a los estudiantes del
segundo grado de secundaria (VI ciclo). El indicador seleccionado es:
SECUNDARIA
Explica los roles que desempeña la familia, las empresas y el Estado en el sistema económico y
financiero.
Explica que los recursos son limitados y que por ello se debe tomar decisiones de cómo
utilizarlos. 48
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
En este paso, deberá analizar el indicador seleccionado y así lograr ubicar el tema y concepto
que implícitamente está en él. Asimismo, debemos tener en cuenta el contexto, las necesidades
y las características de los estudiantes.
Las estrategias y actividades deberán desarrollarse siguiendo una secuencia lógica y coherente
de acuerdo con los indicadores propuestos.
SESIÓN DE APRENDIZAJE 1
Número de sesión
SECUNDARIA
TÍTULO DE LA SESIÓN
Nos informamos sobre los roles económicos que desarrollan las familias, personas, empresas y el
Estado
APRENDIZAJES ESPERADOS
49
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
De ese 73,2 % de trabajadores informales entre la población ocupada, el 55,9 % proviene de empresas
informales, pero el 17,2 % de empresas que trabajan en el sector formal, según los datos del INEI.
Disponible en http://elcomercio.pe/economia/peru/inei-impresionantes-numeros-sector-informal-
peruano-229623
Luego de la lectura, el docente propone a los estudiantes trabajar en equipos de cuatro estudiantes a fin
de reflexionar sobre la situación planteada y con la ayuda de las siguientes interrogantes:
• ¿Qué comunica la noticia? ¿Cómo afecta a la población en general la noticia descrita? ¿El
Estado se ve afectado por este tipo de situaciones?
50
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
SESIONES DE APRENDIZAJE
los próximos años?
Luego que los estudiantes han trabajado la noticia, les explica que las actividades económicas
informales e ilegales se encuentran fuera de la ley y afectan por igual a los tres agentes económicos:
familias, empresa y Estado. Asimismo, les explica que las acciones equivocadas de algunas familias y
empresas afectan al Estado, como por ejemplo al consumir un producto o bien sin los registros
necesarios (por ejemplo, una película en DVD pirata).
Como siguiente actividad, se les propone a los estudiantes elaborar un cuadro de doble entrada que
permita evidenciar actividades ilícitas e informales puestas en práctica por familias y empresas. El
trabajo permitirá, posteriormente, reflexionar con los estudiantes sobre las implicancias de cada
actividad económica informal e ilícita.
Finalmente, se solicita a los estudiantes elaborar de manera individual dos conclusiones sobre las
actividades informales e ilegales en que incurren algunas familias o empresas y cómo estas afectan a la
economía del país.
III. Cierre (5 minutos)
• El docente reflexiona con sus estudiantes sobre el proceso de aprendizaje a través de algunas
preguntas reflexivas: ¿Aportó en tu formación lo trabajado? ¿Crees que nos afecta de manera
directa lo estudiado? ¿Podrías citar algunas dificultades que se te presentaron en la
construcción de tus aprendizajes? Menciónalas.
51
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Para el estudiante:
Noticias de periódicos.
Para el docente:
Economía para todos (2015). Lima. Apoyo Ediciones.
Cultura tributaria (2009). Manual para docentes. SUNAT.
52
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
Anexo 1
Consecuencias
Para las familias Para las empresas Para el Estado
Actividades
económicas informales
Actividades
económicas ilegales
53
MÓDULO II: PLANIFICAMOS UNA PROPUESTA FORMATIVA PARA EL DESARROLLO DE CULTURA
TRIBUTARIA Y ADUANERA EN NUESTROS ESTUDIANTES.
BIBLIOGRAFÍA
• Deneulin, S., y Townsend, N. (2007). «Public Goods, Global Public Goods and the Common Good»
en International Journal of Social Economics, Vol. 34 (1-2), p. 19-36. Citado en Replantear la
Educación. ¿Hacia un bien común mundial? (UNESCO, 2015).
• Ontoria Peña, Antonio. «Educar en la excelencia». Universidad de Córdoba, España: 2002.
Recuperado de https://www.uco.es/educacion/principal/opinion/documentos/ed_excelencia.PDF
[2016, 31 mayo].
• SUNAT - Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. Cultura Tributaria (2012). Cultura
tributaria. Libro de Consulta. 2da Edición, Lima.
• SUNAT - Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. Cultura Aduanera y Tributaria.
Disponible en: <http:// http://cultura.sunat.gob.pe/>.
• SUNAT – Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. Cultura Tributaria (2012). Cultura
tributaria. Libro de Consulta. 2da. Edición, Lima.
• SUNAT - Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (2013, 22 de JUNIO).
Código Tributario. Consultado el 02 de junio del 2014 desde
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/fdetalle.html
• SUNAT - Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria. Estimación del
incumplimiento en el Impuesto general a las ventas durante el año 2008. Gerencia de Estudios
Tributarios, Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento. Lima: 2009.
• Solórzano Tapia, Dulio Leonidas, La cultura tributaria, un instrumento para combatir la evasión
tributaria en el Perú (2013). Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/03959836C65E2E5805257C120081DB1
5/$FILE/cultura_tributaria_dulio_solorzano.pdf
• ANTUNEZ C. (2007) Un método para la enseñanza básica: el proyecto. Editorial Sb. Argentina.
• MINEDU Rutas de aprendizaje 2015. Nivel Primaria. Personal Social. Ciclo III. Disponible en:
• http://www.minedu.gob.pe/rutas-del-aprendizaje/primaria.php
• MINEDU Rutas de aprendizaje 2015. Nivel Primaria. Personal Social. Ciclo IV. Disponible en:
• http://www.minedu.gob.pe/rutas-del-aprendizaje/primaria.php
• MINEDU Rutas de aprendizaje 2015. Nivel Primaria. Personal Social. Ciclo V. Disponible en:
• http://www.minedu.gob.pe/rutas-del-aprendizaje/primaria.php
• MINEDU Rutas de aprendizaje 2015. Sesiones de aprendizaje del nivel Primaria. Disponible en:
• http://www.minedu.gob.pe/rutas-del-aprendizaje/sesiones2015/index.php
• MINEDU Jornada Escolar completa (Secundaria) Formación Ciudadana y Cívica. Disponible en:
• http://jec.perueduca.pe/?page_id=169
• MINEDU (2016) En Secundaria ¡Sí la haces! La hacemos todos. Estrategia Nacional de
Participación Estudiantil Guía para hacer una historieta. MINEDU. Lima Perú
54