UNIDAD VII

FINANZAS TERRITORIALES

En esta unidad nos habla sobre los ingresos corrientes de la nación en la cual son
ingresos tributarios (impuestos) y no tributarios (tasas, multas, contribuciones), en
la cual los municipios participan de estos ingresos corrientes de la Nación que son
para el desarrollo de sus actividades asignadas por diversos sectores, como lo es
salud, educación, agua potable y saneamiento básico, etc. También nos habla del
sistema general de participación en la cual el estado destina para la financiación
de los servicios a su cargo, salud, educación, agua etc. que de acuerdo con la 715
de 2001 está conformado con porcentajes específicos para cada uno de estos
grupos.
Las finanzas territoriales hacen referencia al estudio del gasto público, eficiencia
del gasto público, distribución del ingreso, asignación optima de los recursos,
efectos de la distribución que se manejan en un territorio previamente establecido.
Dentro de las principales fuentes de financiación de las entidades territoriales
estos hacen parte de los recursos propios, las transferencias que la nación
concede a las entidades territoriales, principalmente, el Sistema General de
Participaciones (SGP) y las regalías. Este sistema promueve la financiación de
rubros para proyectos de interés municipal y en especial ejercer funciones.
Cabe destacar que este capital la nación busca fortalecer a las diversas entidades
territoriales, en los municipios construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones
que le asignen la Constitución y las leyes.
Esta ley nos habla sobre la Distribución Sectorial de los Recursos que distribuirá
las participaciones así: la participación para el sector educativo corresponderá al
58.5%, la participación para el sector salud corresponderá al 24.5, agua potable y
saneamiento básico 5.4 la participación de propósito general corresponderá al
11,6.
Dentro de sector educativo la ley 715 de 2001 busca administrar y responder por
el funcionamiento, oportunidad y calidad de la información educativa
departamental y suministrar la información a la Nación en las condiciones que se
requiera, como también busca diseñar, reglamentar y mantener un sistema de
información de dicho grupo, que por medio de la dirección , planificación; preste el
servicio educativo en los niveles de preescolar, básica, media en sus distintas
modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos
definidos en la presente ley, cómo también apoyar técnica y administrativamente a
los municipios para que se certifiquen en los términos previstos.
Dentro del sector de salud en sus competencias de la entidades territoriales esta
ley promueve la participación social y la promoción del ejercicio pleno de los
deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud y de seguridad social
en este ámbito, monitoreando la ejecución de los planes, acciones en el municipio
velando por el aseguramiento de la población propendiendo su mejoramiento y
calidad de la misma. Estos recursos se destinaran para la Prestación del servicio
de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, en la
cual es prioridad para el País y que la cobertura sea eficiente en las zonas rurales
y urbanas de dicha jurisdicción.
Dentro de los propósitos generales Coordina acciones entre los municipios para
desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del deporte,
la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el territorio departamental,
en los servicios públicos su mejoramiento , en materia de vivienda otorgar
subisidios para los proyectos de vivienda de interés social, en el sector
agropecuario promueve mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y
medianos productores, en el aspecto de transporte conservar la infraestructura
municipal, vías urbanas, veredales que sean propiedad del municipio. En el sector
deportivo coopera con otros entes deportivos públicos y privados para el
cumplimiento de los objetivos previstos en la ley. En el espacio de cultura apoya el
desarrollo de la redes de información cutural.
Ejemplo de Ingresos Tributarios
Impuesto predial
La alcaldía del municipio de Villanueva La Guajira recibirá 310.000.000 por
concepto de impuesto predial unificado por parte del Contribuyentes que tienen
predios en esta jurisdicción, el cual son poseedores de bienes inmuebles con unos
avalúo catastral que nivel general ascienden a este valor unificado. Dichos
inmuebles se encuentran en los estratos (1,2 y 3) en donde tienen un valor por
ocupar espacios territoriales del municipio de la siguiente manera:
Hogares: 200.000.000
Edificios: 100.000.000
Lotes: 10.000.000
Total: 310.000.000

Impuesto de industria y comercio

Dentro del presupuesto de rentas y gastos el impuesto de industria y comercio
reflejará unos ingresos por valor de 450.000.000 en la cual los comerciantes
establecimiento abierto al público este se liquida con base en los ingresos netos
del contribuyente obtenidos durante este período.
Dichos establecimientos abiertos al público con sus ingresos netos en el municipio
de Villanueva La Guajira son:
Restaurantes y similares: 25.000.000
Bares y cantinas: 100.000.000
Droguerías: 25.000.000
Casa de apuestas: 50.000.000
Hoteles: 50.000.000
Tiendas comerciales: 50.000.000
Tiendas mercabastos: 150.000.000
Total: 450.000.000
Ejemplo de Ingresos NO Tributarios
El municipio de Villanueva la Guajira recibirá en promedio Multas establecidas en
el Código Nacional de Policía por el no acatamiento de los órdenes impuestas por
el gobierno nacional y el cual su violación a este decreto (Normas de conducta
social, toque de queda, irrespeto a la Autoridad) se generó ingresos que se
estipulan de la siguiente manera:
Multas Generales: 7.500.000
Multas Especiales: 7.500.000
Total: 15.000.000

B. Cuantía de los recursos Sistema General de Participación del municipio de

Villanueva La Guajira.
SGP – Salud: 6.820.000.00
Sistema General de Participaciones – Educación: 906.000.000
SGP - Agua Potable y Saneamiento Básico: 1.796.000.000

C. Porcentaje del Sistema General de Participación del municipio de Villanueva La

Guajira.
Educación
Salud
Agua Potable y Saneamiento Básico