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PROGRAMA
Tema: Ejecución
Presupuestaria – CPC José Luis Arce
14:10 – 15:00 horas Lineamientos para una Exposición Gonzalo, Especialista de
buena ejecución del Presupuesto Público
gasto
Tema: Certificaciones
de Créditos
Presupuestarios – CCP, Ing. Elena Miriam
15:00 – 15:30 horas vinculados a Exposición Chávez Garcés –
procedimientos de Implantador MEF
selección.
1
OBJETIVO
Marco Responsabilidad
Macroeconómico Sistema Nacional de y Transparencia
Presupuesto
Administración
Sistema Nacional Sistema Nacional
Financiera del Sector de Tesorería
de Endeudamiento Público
Sistema Nacional
de Contabilidad
Prioridades Planes
Nacionales Estratégicos
4
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
Equilibrio
Programación Presupuestario Equilibrio
Multianual Macro
fiscal
Exclusividad
presupuestal Especialidad
cuantitativa
Transferencia
presupuestal Especialidad
cualitativa
Centralización PRINCIPIOS
normativa y
descentralización Universalidad
operativa y unidad
Eficiencia en la
ejecución de los De no afectación
fondos públicos predeterminada
Anualidad
Información y Integridad
especificidad
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
INTEGRANTES DEL SISTEMA
NACIONAL DE PRESUPUESTO
Entidad Pública 2/
Oficina de
Presupuesto de la
Entidad 3/
1/ La más alta autoridad técnico normativa en materia presupuestal,
Artículo 3° de la Ley N° 28411
2/ Art. 5° de la Ley N° 28411.
3/ Responsable de conducir el proceso presupuestario, Artículo 6° de la Ley N° 28411 Titular de la Entidad 4/
4/ Responsable de manera solidaria con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el
Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la entidad, según sea el caso.
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO 2017
PRESUPUESTO PÚBLICO
Responsabilidades OPP
Oficina de Presupuesto (OPP) y responsables de la administración del presupuesto en las unidades
ejecutoras
CONSOLIDAR Y CONTROLAR
•Consolidar la información de ejecución presupuestaria e informar sobre la ejecución financiera y física de
las metas presupuestarias al Titular del Pliego.
Responsabilidades OGA
Oficina General de Administración (OGA) y responsables de la ejecución de gastos en las unidades
ejecutoras
OGA - PERSONAL
•Informar el monto y la oportunidad de los pagos por concepto de Gastos de Personal y Obligaciones
Sociales (incluye los gastos por cargas sociales), las obligaciones previsionales y los Aguinaldos de Julio y
Diciembre y la Bonificación Extraordinaria por Escolaridad.
OGA - ABASTECIMIENTOS
•Informar el monto de los gastos y la oportunidad de los pagos necesarios para la operatividad , el cuadro
de necesidades, las adquisiciones a realizar y las previsiones para atender los servicios de luz, agua, etc.
OFICINA DE INFRAESTRUCTURA
• Informar la oportunidad de los pagos de los estudios y obras contratadas y por administración directa y los
avances de ejecución.
ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS
FONDOS PÚBLICOS
Clasificación
Clasificación por Fuente de
Económica Financiamiento
- Ingresos Corrientes
. Venta de Bienes 1.Recursos Ordinarios (Rubro 00)
. Prestación de servicios
2. Recursos Directamente
. Multas, sanciones, otros Recaudados (Rubro 09)
- Ingresos de Capital 3. Recursos por operaciones
. Venta de activos Oficiales de crédito (Rubro 19)
-Transferencias 4. Donaciones y Transferencias
-Financiamiento (Rubro 13)
. Crédito Interno 5. Recursos Determinados (Rubro
. Crédito Externo
07,08 ,18)
. Saldos de balance
Clasificador de ingresos:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/clasi_pres/2017/Anexo_1_Clasificador_de_Ingresos_RD033_20165001.pdf
ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS
GASTOS PÚBLICOS
Conjunto de erogaciones que realizan las entidades publicas con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados, para ser orientados a la prestación de los servicios y
acciones desarrolladas por las entidades en el cumplimiento de sus objetivos
institucionales.
Clasificación Institucional • Entidades con crédito presupuestario aprobado
• Clasifica el gasto en Función, división funcional
Clasificación Funcional y grupo funcional.
Servicio
Gastos Gastos de
de la
corrientes Capital
Deuda
Clasificador de gastos:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/clasi_pres/2017/Anexo_2_Clasificador_de_Gastos_RD033_20165001.pdf
ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS
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Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial - DGPP
ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS
Modificaciones Presupuestarias
Son las variaciones que se producen durante el Año Fiscal en el Presupuesto
Institucional.
Modificaciones
Presupuestales
Constituyen:
– Anulaciones
• Haberse cumplido el fin, generan saldos.
• Suprime la finalidad
Modificaciones • Cambio en la prioridad en Objetivos Institucionales
en el Nivel
• Proyecciones muestran saldos a fin de año
Funcional
• Cumplimiento o la supresión de metas
Programático
– Habilitaciones
Limitaciones
• Proyecciones al cierre del año fiscal muestran
déficit-meta programada.
• Incrementan o crean nuevas metas
• Anulaciones vinculadas a gastos de inversión
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Ejemplo:
Para realizar
modificaciones
presupuestarias
en el Nivel
Funcional
Programático
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Salvo
Atención de
Habilita
A nivel sentencias
otras partidas
pliego la judiciales en
de gasto Partida de materia
2.1… Gasto
pensionaria
2.3… 2.2.1
Pensiones con calidad de
2.6…
cosa juzgada
Previa opinión
favorable de la DGPP
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA
Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518
En Materia de Modificaciones Presupuestarias
Los GN y GR, para las habilitaciones y/o anulaciones de dichas partidas en aplicación de
los casos indicados desde el literal a) hasta el literal c) requieren el informe previo
favorable de la DGPP
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA
Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518
En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. N°9 numeral 9.5)
SALDO DE BALANCE
Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del cada año
fiscal, constituyen saldos de balance y son registrados financieramente cuando se
determine su cuantía.
COMO SE DETERMINA
Fuentes de Financiamiento:
2 Recursos Directamente Recaudados (09)
3 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (19)
4 Donaciones y Transferencias (13)
5 Recursos Determinados (04, 07, 08 y 18)
EJECUCION EJECUCION
SALDO DE
BALANCE = PRESUPUESTAL
INGRESOS
- PRESUPUESTAL
GASTOS
SALDO DE
BALANCE = EJECUCION
PRESUPUESTAL INGRESOS
- EJECUCION PRESUPUESTAL
GASTOS
SALDO DE
BALANCE = 563,316.70 - 560,001.00
PCA-PRINCIPIOS
Eficiencia y Efectividad
Concordante con la disciplina fiscal y la Escala de Prioridades que
aprueba el Titular de Pliego
Predictibilidad
Permite tener certidumbre sobre el límite anual para realizar
compromisos
Presupuesto Dinámico
Responde a una ejecución dinámica
Perfeccionamiento Continuo
Esta sujeto al perfeccionamiento continuo para mejorar la ejecución
Prudencia y Responsabilidad Fiscal
Busca asegurar que los gastos que estimen ejecutar los Pliegos propendan
al equilibrio al corto plazo
PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
ACTUALIZACIÓN
REVISIÓN
DETERMINACIÓN DE
DE LA PCA .
Modificación del Monto
Monto Inicial de la de la PCA durante el Proceso de la DGPP, a
PCA (DGPP – DGPES) Trimestre en los casos través del cual,
señalados en los concluido el trimestre se
numerales 9.1 y 9.2 de la realizan ajustes al monto
Directiva de Ejecución de la PCA, de
corresponder
PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Ejecución Presupuestaria - PCA
Importante:
Asignación
Para los GLs la
Modificación PCA modificaciones de PCA son
de la PCA (incremento y/o disminución)
aprobadas automáticamente
MEF
DGPP Ajustes PCA UE
Priorización PCA de
Distribucion UE Actividad y Proyecto
IMPORTANTE
En el MPP del SIAF, en la Certificación de
columna PIM-PCA no debe Créditos Presupuestarios
PLIEGO
haber negativos, de lo
contrario las solicitudes de
Compromiso Anual
incremento de PCA no se
aprueban.
Ejecución Mensual
Comp-Deveng-Giros
PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
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PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
PROCESO DE EJECUCIÓN 2017 - PCA
NORMADO - DGPP NORMADO - DNTP
DGPP Pliego
Prioriza bienes,
servicios y proyectos
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PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
PROCESO DE EJECUCIÓN 2017 - Ejemplos
Proyectos por Contrata
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RECURSOS DISPONIBLES - DCF LEY N° 30518
DISPOSICION MINISTERIO DESTINO MONTO FUENTE DESTINO
DÉCIMA Ministerio de GR S/ 12’413,015 Recursos Ordinarios Culminar levantamiento de
SÉTIMA Vivienda, información, para establecer la
Construcción y Línea de Base sobre el
Saneamiento abastecimiento de agua y
saneamiento en el ámbito rural
VIGÉSIMA Ministerio de GR y GL S/ 600'000,000 Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de los
CUARTA Educación Oficiales de Crédito - "Fondo Juegos Panamericanos y
para el desarrollo de los XVIII Parapanamericanos
Juegos Panamericanos de 2019
y los VI Juegos
Parapanamericanos"
VIGÉSIMA Ministerio de GR y GL S/ 1,002'279,128Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de
QUINTA Economía y Oficiales de Crédito - "Fondo Proyectos de Inversión Pública
Finanzas para proyectos de inversión
pública”"
VIGESIMA Ministerio de GN y GR S/ 85'000,000Recursos Ordinarios Devolución de descuentos de
OCTAVA Economía y bonificación a que se refiere el
Finanzas articulo 2 del DU Nº037-94,
reactivandose la Comision
Especial que evalue y
cuantifique la devolución.
VIGÉSIMA Ministerio de GR y GL S/ 1,002'279,128Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de
QUINTA Economía y Oficiales de Crédito - "Fondo Proyectos de Inversión Pública
Finanzas para proyectos de inversión
pública”"
TRIGESIMA Ministerio de GN, GR, GL S/ 2,000'000,000Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de
SEGUNDA Vivienda, Oficiales de Crédito - "Fondo Proyectos de Inversión Pública
Construccion y para el financiamiento de PIP en en materia de agua,
Saneamiento materia de agua, saneamiento y saneamiento y salud
salud"
RECURSOS DISPONIBLES - DCF LEY N° 30518
DISPOSICION MINISTERIO DESTINO MONTO FUENTE DESTINO
Fortalecimiento de la capacidad de
Ministerio de Energía y gestión regional en el ejercicio de las
Minas funciones en materia minero
energética, la compra de equipos de
Recursos medición, monitoreo y fiscalización, en
CUADRAGÉSIMA Directamente el marco del proceso de
SEGUNDA GR/DREM S/ 5'000,000 Recaudados descentralización.
GR y GL Recursos por
Operaciones Oficiales
Ministerio de Economía de Crédito - "Fondo Financiar actividades para la
y Finanzas para intervenciones mitigación, capacidad de respuesta, y
CUADRAGÉSIMA ante la ocurrencia de rehabilitación ante la ocurrencia de
TERCERA. desastres naturales” - fenómenos naturales.
S/ 50'000,000 Ley Nº30458
GN y GR Recursos Ordinarios Continuación de proceso de atención
de pago de sentencias judiciales con
Ministerio de Economía calidad de cosa juzgada, que no
QUINCUAGÉSIM y Finanzas S/
superen los S/.50,000, según listado
A NOVENA 180'000,000
complementario de deudas, elaborado
por Comisión Evaluadora de las deudas
del Estado
GR y GL Recursos Ordinarios Elaboración de estudios de
SEPTUAGÉSIMA Ministerio de Vivienda, preinversión, expedientes técnicos y
QUINTA Construcción y ejecución de PIP, para el desarrollo de
Saneamiento, (S/ 300 infraestructura de agua, saneamiento,
000 000,00), Ministerio
S/ electrificación y telecomunicaciones;
de Transportes y
320'000,000 con la finalidad de cerrar brechas en
Comunicaciones (S/ 10
000 000,00), Ministerio hasta 236 capitales de distrito,
de Energia y Minas (S/ aprobadas en lista priorizada por MIDIS
10 000 000,00 ) mediante Decreto Supremo, hasta el
30/01/17.
José Luis ARCE GONZALO
Especialistas en Presupuesto Público CONECTAMEF TACNA
Ministerio de Economía y Finanzas
Calle Mariscal Castilla 122 Sub Lt. “A” – Piso 1
Central MEF: (01) 3115930 anexo: 6258
RPC: 958796987
jarce@mef.gob.pe
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“Certificaciones de Créditos
Presupuestarios – CCP vinculados a
procedimientos de selección”
EXPOSITOR: Miriam Chávez Garcés
Implantador MEF
Mail: echavezg@mef.gob.pe
Tacna,
Ministerio de marzo 2017
Economía y Finanzas Teléfono Fijo:013115930 (6275) Oficina General de Tecnologías de la Información
abril 2017
Móvil: RPC 958796771 - RPM. 952621357
TEMARIO
Introducción
• El Certificado de Crédito Presupuestario (CCP)
• Flujo de Ejecución del Gasto vinculados a Procedimientos de Selección.
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I. INTRODUCCION
I. INTRODUCCION
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1. Solicitud de Certificación
Las UEs registran la Solicitud de Certificación con cargo a los
créditos presupuestarios ingresando al menú Registro del
Módulo Administrativo, y realizan la transmisión para que la
información llegue al Módulo de Procesos Presupuestarios. Con
una nueva transferencia de datos, se recibe el estado de
registro en V-Verificado; el cual, nos da a conocer que la
Solicitud de Certificación fue recepcionado correctamente en la
base central del MEF, quedando pendiente la autorización o
rechazo por la OPP (Oficina de Planificación y Presupuesto) de
la Unidad Ejecutora.
Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información
2. Certificación
El responsable del área de Presupuesto o quien haga sus veces
verificará en el Módulo de Procesos Presupuestarios de la UE la
disponibilidad del crédito presupuestario para autorizar el
correspondiente CCP. Después que se haya recibido el CCP en
estado de registro (ER) en V, el responsable deberá autorizar
(ER=A) o rechazar (ER=R) el CCP.
Luego de tener el Certificado de Crédito Presupuestario
aprobado, el Usuario podrá registrar el Procedimiento de
Selección desde la plataforma de SEACE vinculando al Certificado
aprobado.
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SOLUCIÓN:
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Mail: echavezg@mef.gob.pe
Tacna,
Ministerio de marzo 2017
Economía y Finanzas Teléfono Fijo:013115930 (6275)
marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información
Móvil: RPC 958796771 - RPM. 952621357
OBJETIVO GENERAL
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TEMARIO
Introducción
• Transferencias Financieras
• Clasificadores de gasto e Ingreso
• Flujo del proceso general de Transferencias Financieras CUT - Esquema General
I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS
Transferencias Financieras
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I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS
I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS
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I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS
Flujo del proceso general de Transferencias Financieras CUT
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1. Certificación:
A partir de la Versión 16.04.00, para registrar un
Certificado de Transferencias Financieras, deberá tomar
en cuenta que los Clasificadores de Gasto a utilizar,
deben estar relacionados al Tipo de Gobierno de la
Entidad otorgante. El procedimiento de registro
mantiene las mismas funcionalidades.
Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información
2. Compromiso Anual:
Para realizar el registro de un CA con Tipo de Operación TF,
deberá haber realizado previamente la Certificación con los
clasificadores permitidos para este Tipo de Operación.
• Al seleccionar el Tipo de Operación “TF”, se bloquea el
ingreso de proveedor, mostrando el id de proveedor “9”.
• Se deberá seleccionar la “Entidad Destino” a la cual
realizará la Transferencia Financiera Otorgada (TFO).
• En el registro de una transferencia financiera se utiliza un
solo clasificador.
Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información
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Compromiso Anual
II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA
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II.TRANSFERENCIA
II. FINANCIERAFINANCIERA
TRANSFERENCIA OTORGADA
OTORGADA – MODULO – SIAF
ADMINISTRATIVO MODU WEB
La Entidad que envía la transferencia financiera visualiza las transferencias financieras otorgadas
y el estado de ejecución de la transferencia en el Aplicativo SIAF WEB - Operaciones en Línea.
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III. TRANSFERENCIA
III. TRANSFERENCIA FINANCIERAFINANCIERA RECIBIDA
RECIBIDA – MODULO – MODULO
ADMINISTRATIVO SIAF WEB
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III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO PROCESOS PRESUPUESTARIOS SIAF –SP VISUAL
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Si la entidad que transfiere, tiene los recursos en una cuenta corriente (NO CUT), debe registrar el traslado
de dicho recurso a la CUT y luego registrar la operación de transferencia (TF)
El Documento “B” que se utiliza en el giro de una TF entre entidades del gobierno nacional (GN), regional
(GR) y local (GL) es: 087 – Transferencia Financiera CUT .
El documento “B” en el giro de una entidad que pertenezca al Gobierno Nacional, Regional y Local, que
realice una TF a favor de: Mancomunidades, IVPs, Centros Poblados, ETES, Beneficencias, u otros es, 065
(CHEQUE) o 068 (CARTA ÓRDEN).
Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información
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La entidad que recibe una Transferencia Financiera, debe realizar el proceso de incorporación de marco
presupuestal, utilizando el RUBRO 13, para la ejecución utilizar el Tipo de Recurso 18.
La entidad que recibe una Transferencia Financiera, puede realizar la devolución total y/o parcial a través
del Aplicativo WEB Operaciones en Línea.
Una vez autorizada la devolución en Web se disminuirá el monto de la Transferencia por el mismo monto de
la devolución, así como también disminuirá el monto del techo virtual de Rubro 13 y tipo de Recurso 18
para la Entidad que recibió la Transferencia.
Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información
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Validaciones SIAF Y SEACE