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Guia Procedimientos PDF
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DE BOGOTA D.C.
SISTEMA DISTRITAL DE
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
GUIA DE PROCEDIMIENTOS
DEL COMITÉ DISTRITAL DE PREVENCION
Y ATENCION DE EMERGENCIAS DE BOGOTA D.C.
EN CASO DE TERREMOTO
GUIA DE PROCEDIMIENTOS
DEL COMITÉ DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS
DE BOGOTA D.C. EN CASO DE TERREMOTO
TABLA DE CONTENIDO
1 PRESENTACION............................................................................................................1
1.1 INTRODUCCIÓN.........................................................................................................1
1.2 OBJETIVO....................................................................................................................1
1.3 ALCANCE....................................................................................................................1
2 PANORAMA GENERAL DE DAÑOS POR T ERREMOTO EN BOGOTÁ D.C. ...........2
3 PROBL EMAS QUE SE ENFRENTARÁN EN CASO DE T ERREMOT O......................2
4 PROTOCOLO GENERAL DE ACT UACIÓN..................................................................3
4.1 INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE PREV ENCIÓN Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS..................................................................................................................3
4.2 ACTIVACIÓN DEL COMITÉ DISTRITAL DE PREV ENCIÓN Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS..................................................................................................................4
4.2.1 Reunión del Comité Distrital.................................................................................4
4.2.2 Funciones del Comité Distrital de Pr evención y Atención de Emergencias .......4
4.3 ACTIVACIÓN DEL COMITÉ OPERA TIVO DE EMERGENCIAS ( COE)....................4
4.4 ACTIVACIÓN DE PLANES INSTITUCIONAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
POR TERREMOTO.............................................................................................................5
4.5 PREPA RATIVOS BÁSICOS........................................................................................5
5 FUNCIONES BASICAS PARA DIRECTIVOS DE BOGOTA D.C.................................5
GUIA DE PROCEDIMIENTOS
DEL COMITÉ DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS
DE BOGOTA D.C. EN CASO DE TERREMOTO
1 PRESENTACION
Eventos como los terremotos, deslizamientos de tierra, las inundaciones, y los incendios
forestales, asociados a fenómenos naturales o socionaturales, y otros eventos como
incendios estructurales, explosiones, derrames de materiales tóxicos, accidentes aéreos y
vehiculares, originados en fallas técnicas o provocados, de manera no intencional por el
hombre, se constituyen en las principales amenazas sobre la población y sus bienes.
Siendo que Bogotá cuenta con 7 millones de habitantes, y que concentra la mayor parte
del sector productivo del país y las principales instituciones gubernamentales, un
terremoto tiene la posibilidad de generar una crisis social y económica sin precedentes en
Colombia.
Por estos motivos el Plan General de Gestión del Riesgo de Bogotá promovido por la
Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaría de Gobierno
incorporó en la línea de acción de Preparativos para la Respuesta a Emergencias, la
elaboración y aplicación de la presente Guía de Pr ocedimientos para Directivos del
Comité Distrital de Prevención y Atención de Emergencias.
1.2 OBJETIVO
La presente Guía de Procedimientos tiene por objeto orientar a los directivos de la
administración distrital y demás miembros del Comité Distrital de Pr evención y Atención
de Emergencias sobre su actuación en caso de ocurrencia de un terremoto en Bogotá.
1.3 ALCANCE
La presente Guía de Procedimientos debe ser aplicada por las personas que forman parte
del Gabinete Distrital y por las personas al frente de instituciones no distritales que
integran el Comité Distrital de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá D.C.;
como preparativo para actuar en caso de terremoto en la ciudad, durante los primeros
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BOGOTÁ D.C. EN CASO DE T ERREMOTO
De acuerdo con la amenaza sís mica de Colombia, la ciudad se encuentra en una zona de
amenaza sís mica inter media. Localmente, este nivel de amenaza se incrementa para
algunos sectores de la ciudad, debido a los efectos de la amplificación de las ondas
sísmicas a su paso por los materiales constitutivos del subsuelo y, en algunos casos, por
la topografía del terreno.
Por otra parte, de acuerdo al Estudio para la Prevención de Desastres para Bogotá y ocho
municipios aledaños, realizado en el marco del Convenio suscrito entre la Agencia
Internacional de Cooperación de Japón -JICA-, la Oficina de Prevención y Atención de
Emergencias de Cundinamarca – OPAD y El Fondo de Pr evención y Atención de
Emergencias de Bogotá –FOPA E (2002), se analizaron tres escenarios de daño por
terremoto dando como resultado más crítico 38.700 muertos y 270.000 heridos
aproximadamente, con un daño en las edificaciones entre el 45% y 48% del total existente
en la ciudad. De la misma forma, se deter minaron los daños esperados en las redes de
líneas vitales, presentando para el caso de escenario más crítico zonas con daños por
kilometro superiores a los niveles críticos de interrupción del servicio, además de más de
50 puentes vehiculares con probabilidad de daño generando interrupción de la movilidad
del transporte.
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BOGOTÁ D.C. EN CASO DE T ERREMOTO
4.1 INT EGRANT ES DEL COMIT É DIST RITAL DE PREV ENCIÓN Y AT ENCIÓN DE
EM ERGENCIAS
En caso de terremoto las personas que deben acudir al Comité Distrital son:
Alcalde Mayor
Secretaria de Gobierno
Secretario de Salud
Directora del Departamento Administrativo de Planeación
Secretario de Hacienda
Directora del Departamento Administrativo del Medio A mbiente -DA MA-.
Secretaria de Educación
Directora del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU-.
Comandante de la Polic ía Metropolitana
Comandante del Cuerpo Oficial de Bomberos
Director de la Defensa Civil Seccional Bogotá
Presidente de la Cruz Roja Seccional Bogotá
Comandante de la Brigada XIII del Ejercito Nacional
Gerentes de las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios.
Director de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaría de Gobierno
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BOGOTÁ D.C. EN CASO DE T ERREMOTO
Recuerde que en caso de terremoto se activará el COE conformado por delegados de las
diferentes entidades.
Este comité coordinará las operaciones en terreno de conformidad con las doce funciones
establecidas en el Plan de Respuesta a Emergencias por Terremoto. (Ver Anexo 2, Matriz
de Responsabilidades por Función de Respuesta).
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En cada una de las entidades se debe activar su plan de respuesta institucional para
terremoto. Los principales resultados de la aplicación del plan de respuesta institucional
son:
• Disponga en su hogar de una reserva de agua para tres días, como mínimo. Verifique
el funcionamiento de los tanques de reserva de agua de su unidad residencial, su
higiene y su capacidad de almacenamiento.
• Ubique en un sitio de fácil acceso una linterna con baterías, libreta de teléfonos, su
teléfono celular, un radio transistor con baterías, su carné institucional, ropa y prendas
imper meables.
• En caso de que en su familia existan personas cuyo estado de salud depende del
suministro de algunos medicamentos, aprovisiónese de éstos.
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propias de cada institución, estas deben aparecer de manera detallada en los planes de
respuesta a emergencias por terremoto de cada una de las entidades.
ALCALDE MAYOR
SECRETARIA DE GOBIERNO
SECRETARIO DE SALUD
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GERENT E CODENSA
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GERENT E T RANSMILENIO
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SECRETARIA DE EDUCACIÓN
SECRETARIO DE HACIENDA
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Dirigir el proceso de ajuste de la nor matividad urbana que regulan el uso y ocupación
del suelo urbano a partir del impacto producido por desastres.
Ajustar el Plan Operativo Anual de Inversiones de las entidades en función de las
prioridades que se deter minen a partir de la ocurrencia del desastre.
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ANEXO 1
FUNCION DE RESPUESTA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ENTIDAD
1 Secretaría de Tránsito RP R R
2 Policía Metropolitana R RP R R R R
3 DAPD RP R R R
4 Defensa Civil Colombiana - Sec. Bogotá R R RP R R R
5 Secretaría de Salud R R R RP R R R
6 Cuerpo Oficial de Bomberos R R R RP R
7 UESP R R RP R
8 DABS R RP R
9 Secretaría de Gobierno R R
R RP RP
10 Secretaría General RP
R
11 Oficina de Prensa Alcaldía Mayor RP
12 Secretaría de Hacienda R R
13 DAMA R R R
14 DAAC R R R
15 DACD R R
16 IDU R R
17 IDRD R R
18 Metrovivienda R R
19 Transmilenio R R
20 EAAB R R R R R
21 ETB R R R
22 EEEB R R
23 CODENSA R R R R
24 Gas Natural R R R
25 Secretaría de Educación R
26 Cruz Roja Colombiana R R R R R
27 Policía de Tránsito R R R
28 Ejercito Nacional - XIII Brigada R R R R R R
29 Fuerza Aerea Colombiana R
30 Instituto Nacional de Medicina Legal R R R
31 Fiscalía General de la Nación - CTI Bogotá R R
32 Depto. Administrativo Aeronáutica Civil R R
RP Responsable Principal
R Responsable