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“Arte, doctrina u opinión referente al gobierno
POLÍTICAS AMBIENTALES
Etimológicamente la palabra política
proviene:
“del latín politicus adjetivo de político;
del griego polítikòs, de los ciudadanos;
de politês ciudadano; y de pòlis ciudad”
(GÓMEZ, 2001 p 552),
es decir, política es aquello que involucra a
los ciudadanos y los asuntos públicos.
La política envuelve actividades humanas que
competen a todos como seres que conforman una
sociedad.
Son acciones humanas referentes al Estado,
son fines de un grupo social,
es poder en una autoridad,
es una actividad inherente a la naturaleza humana,
es lo común a un pueblo,
es orden público,
es dialogo,
es controversia,
es una propuesta de solución a los conflictos
sociales,
es búsqueda del bien común.
de los Estados; actividad de los que rigen o
aspiran a regir los asuntos públicos; acción del
ciudadano cuando interviene en los asuntos
públicos con su opinión, con su voto, o de
cualquier otro modo; cortesía y buen modo de
portarse; por extensión, arte o traza con que se
conduce un asunto o se emplean los medios
para alcanzar un fin determinado;
orientaciones o directrices que rigen la
actuación de una persona o entidad en un
campo determinado”.
Fuente: Esther Fragoso Fernández. www.ulasalle
POLÍTICAS Y ACCIONES DE LOS GOBIERNOS:
• MUNICIPALES
• DEPARTAMENTALES
• NACIONALES
• INTERNACIONALES
RESOLVER LOS PROBLEMAS DE RECURSOS NATURALES
Y MEDIO AMBIENTE ES FUNDAMENTALMENTE
POLÍTICO.
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POLÍTICA PÚBLICA AMBIENTAL Y DE RECURSOS
NIVELES DE INTERVENCIÓN:
• MUNDIAL O GLOBAL
• REGIONAL
• NACIONAL
• LOCAL
GRUPOS QUE INTERVIENEN:
• ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES
• ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVL: LUCRATIVAS
(EMPRESAS), NO LUCRATIVAS (ONGs).
• OTROS: CIUDADANIA, OTROS SECTORES
COMO SE INCIDE EN POLÍTICAS:
PERSONAS Y GRUPOS ORGANIZADOS
INFLUYEN Y CAMBIAN LAS POLÍTICAS DE
GOBIERNO EN LAS DEMOCRACIAS
CONSTITUCIONALES PRINCIPALMENTE POR:
a) VOTACIÓN
b) APORTACION DE DINERO Y TIEMPO PARA
LAS CAMPÁÑAS DE CANDIDATOS A UN CARGO.
c) NEGOCIAR Y PRESIONAR A LOS
REPRESENTANTES ELECTOS PARA QUE
APRUEBEN CIERTAS LEYES, ESTABLEZCAN
CIERTAS POLÍTICAS Y APOYEN DIVERSOS
PROGRAMAS.
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EL PODER POLÍTICO
• GRUPOS DE RELATIVAMENTE POCA GENTE
QUE TIENE PODER GOBIERNAN TODAS LAS
SOCIEDADES.
• PERO LOS GOBIERNOS DIFIEREN EN EL MODO
EN QUE UNA ELITE REALIZA LAS FUNCIONES
GUBERNATIVAS PRINCIPALES.
• HAY DOS TIPOS AMPLIOS DE GOBIERNO:
1.- DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL
2.- AUTOCRACIA
d) UTILIZAR EL SISTEMA FORMAL DE
EDUCACIÓN Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
PARA INFLUIR EN LA OPINIÓN PÚBLICA.
e) FORMULAR PETICIONES A LAS CORTES O
TRIBUNALES PARA DEROGAR, HACER CUMPLIR
O INTERPRETAR EL SIGNIFICADO DE LEYES
EXISTENTES.
f) REALIZAR ACTIVIDADES DE PRESIÓN:
MARCHAS,MANIFESTACIONES, BOICOT,
MITINES, PLANTONES, ETC.
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FACTORES PARA LA POLÍTICA AMBIENTAL CAMBIOS EN LA POLÍTICA

SE NECESITA: AMBIENTAL
1.- POLÍTICAS DE:
POLÍTICAS AMBIENTALES ANTICIPADAS:
• GOBIERNO CENTRAL EL RETO MAS GRANDE ES UTILIZAR O
• GOBIERNO DEPARTAMENTAL MODIFICAR LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y
• GOBIERNO MUNICIPAL ECONÓMICOS EXISTENTES PARA PREVER Y
EVITAR PROBLEMAS GRAVES A LARGO
2.- LEGISLACIÓN PLAZO.
3.- ORGANISMO PÚBLICO ENCARGADO IMPORTANTE ROL DE LOS DIRIGENTES
4.- RECURSOS ASIGNADOS POLÍTICOS QUE TIENEN LA VISIÓN Y APTITUD
PARA INSPIRAR Y MOVILIZAR GENTE A FIN DE
5.- CONTROL Y MONITOREO VER Y TOMAR CAMINOS NUEVOS.

POSIBLES CAMBIOS:
• DETENER LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE,
SUELO Y AGUA.
• DEJAR DE PREPARARSE Y UTILIZAR RECURSOS
PARA LA GUERRA
• ENSEÑAR A LOS NIÑOS Y JOVENES A VIVIR EN
LA TIERRA SIN DESTRUIR Y DE MANERA
SOSTENIBLE.
• DEJAR DE PENSAR QUE LA CIENCIA LO PUEDE
TODO.
• PROTEGER BIODIVERSIDAD
• LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
• CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS LEYES
• CULTURA ÉTICA
• FORTALECER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• NUEVA CULTURA DE CUIDADO DE LA
NATURALEZA
• EQUIDAD
• DETENER EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
HUMANA?

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LOS LIDERAZGOS AMBIENTALISTAS 3.- CONDUCIR DESAFIANDO AL SISTEMA

PARA: VIGENTE?
1.- CONDUCIR TRABAJANDO DENTRO DEL SISTEMA DESPERTAR LA CONCIENCIA PÚBLICA Y
VIGENTE? CONSTRUIR EL APOYO POLÍTICO PARA CAMBIOS
LOGRAR EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL CON LA DE LARGO ALCANCE, DESAFIANDO A LOS
UTILIZACIÓN DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y SISTEMAS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS
ECONÓMICOS EXISTENTES, A MENUDO EN FORMAS EXISTENTES.
CREATIVAS NUEVAS.
2.- CONDUCIR MOSTRANDO EJEMPLOS?
UTILIZAR LA PROPIA VIDA Y EL ESPECÍFICO ESTILO DE
VIDA PARA MOSTRAR A OTROS QUE EL CAMBIO ES
POSIBLE Y BENÉFICO.

POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL (PAN)

La Política Ambiental Nacional del Paraguay,
aprobada por la Resolución 04/05, señala que la
sustentabilidad del desarrollo está fuertemente
ligada a:
POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL
a) la utilización y al manejo adecuado de sus
recursos naturales,
(PAN) b) a la producción sustentable,
c) al mejoramiento de la calidad de vida de la
población,
d) al logro de la equidad y a;
e) la plena participación social en el desarrollo.

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Para asegurar la efectividad de la
Política Ambiental Nacional (PAN),
es condición indispensable que las
políticas nacionales busquen un
equilibrio - global y local- entre los
objetivos económicos, sociales,
culturales y ambientales.
Por ello, las políticas y acciones
ambientales se sustentan en esquemas
de corresponsabilidad y participación
social, garantizando el acceso
público a la información; y
fortaleciendo los mecanismos de
control social y de rendición de
cuentas en la aplicación de las
políticas públicas.
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MARCO CONCEPTUAL
La Política Ambiental es el conjunto de objetivos,
principios, criterios y orientaciones generales para
la protección del ambiente de una sociedad, con el
fin de garantizar la sustentabilidad del desarrollo
para las generaciones actuales y futuras.
El fin de la PAN será asegurar el mejoramiento de
la calidad de vida para las generaciones actuales y
futuras.
Siendo la gestión ambiental una función
eminentemente pública, existe una
responsabilidad individual y colectiva que requiere
el compromiso y la participación de toda la
sociedad civil.
FUNDAMENTOS
La PAN se basa en los siguientes fundamentos:
1. El ambiente es un patrimonio común de la
sociedad; de su calidad dependen la vida y las
posibilidades de desarrollo de las comunidades del
Paraguay.
2. La sustentabilidad del desarrollo del país está
fuertemente ligada a la utilización y al manejo
adecuado de sus recursos naturales, a la producción
sustentable, al mejoramiento de la calidad de vida
de la población, al logro de la equidad y a la plena
participación social en el desarrollo
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3. La preservación, conservación y recuperación del
patrimonio natural y cultural son cruciales para la
sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades. El desarrollo
socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son
complementarios.
4. Las cuestiones ambientales y culturales de
carácter regional o transfronterizo son prioritarias.
Serán promovidas las iniciativas de integración
regional basadas en el manejo sustentable, en la
conservación de los ecosistemas compartidos y en
el reconocimiento de las identidades culturales.
3. La integralidad como la necesidad de
concertar las políticas sectoriales y de ajustar
el marco legal nacional, departamental y
municipal, prevaleciendo las normas de mayor
protección al ambiente.
4. La gradualidad: es asumida como la
capacidad de adaptación y mejoramiento
continuos.
5. La responsabilidad: el causante de un daño
al ambiente deberá reparar los perjuicios y
restaurar las condiciones afectadas.
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PRINCIPIOS
Son principios rectores de la PAN:
1. La sustentabilidad: las generaciones
presentes son responsables de la protección
ambiental y deberán velar por el uso y goce
apropiados del patrimonio natural para las
generaciones futuras.
2. La precaución: cuando haya peligro de daño
grave o irreversible, la ausencia de información
o certeza científica no deberá utilizarse como
razón para postergar la adopción de medidas
eficaces.
6. La subsidiaridad: la gestión ambiental
estará organizada de modo a alcanzar el
máximo protagonismo social en la toma de
decisiones, la eficiencia en la utilización de
los recursos y en la obtención de resultados,
garantizando que la toma de decisión sea lo
más cercana posible al ciudadano.
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Analizar los problemas ambientales
significa estudiar los elementos del
sistema y sus interacciones.
Estos elementos incluyen no sólo
variables físico-químicas o biológicas,
sino también variables
socioeconómicas, en un marco
histórico de valores culturales,
ideológicos o religiosos cambiantes.
INSTRUMENTOS
Los instrumentos fundamentales de la Política
Ambiental Nacional son:
· Desarrollo del marco legal
· Ordenamiento ambiental del territorio
· Evaluación del impacto ambiental
· Evaluación ambiental estratégica
· Auditoría ambiental
· Normas de calidad ambiental
· Sistema nacional de calidad ambiental
· Sistema de vigilancia y control ambiental
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OBJETIVO GENERAL DE LA PAN
Conservar y adecuar el uso del patrimonio
natural y cultural del Paraguay para
garantizar la sustentabilidad del desarrollo,
la distribución equitativa de sus beneficios,
la justicia ambiental y la calidad de vida de
la población presente y futura.
. Sistema de diagnóstico e información ambiental
· Participación ciudadana y control social
· Diplomacia ambiental
· Instrumentos económico-financieros: Fondo
ambiental, Seguro ambiental y Fondo de
restauración, Fondo de compensación ambiental
· Instrumentos de promoción no financieros
· Códigos voluntarios basados en la autorregulación
y autogestión
· Códigos de comportamiento social