APORTES DEL MUNICIPIO DE DUITAMA Y EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

A LA COMPETITIVIDAD NACIONAL

LEIDY ROSANA TORRES CAÑON

FUNDAMENTOS DE LA PRODUCTIVIDAD Y EL MEJORAMIENTO CONTINUO

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

DUITAMA

2020
APORTES DEL MUNICIPIO DE DUITAMA Y EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
A LA COMPETITIVIDAD NACIONAL

En la actualidad todos los países han buscado el aumento de su desarrollo

económico y productivo, es decir, han buscado ser más competitivos para lograr
un reconocimiento frente al desarrollo a nivel mundial, la competitividad se refiere
comúnmente a la capacidad que tienen las personas y/o organizaciones para
desarrollar estrategias de mercado que les permitan sobresalir frente a la
competencia y mantenerse a lo largo del tiempo, según Porter (1990) lograr una
competitividad a nivel industrial depende del nivel competitivo del país. De
acuerdo con el índice de competitividad global Colombia se encuentra en el puesto
número 57° con un índice de 62,73 teniendo un crecimiento del 1,1 respecto al
año anterior[CITATION dat19 \l 9226 ], a continuación, se presentará el aporte de la
región boyacense al crecimiento competitivo del país y de igual manera el aporte
del municipio de Duitama a la región boyacense.
Boyacá es un departamento reconocido por ser la cuna de la independencia, una
región en rica en agricultura, educación, paisajes, ríos y esmeraldas, entre otras
riquezas; que aporta al PIB nacional un 2,68%, genera regalías por 413.833
millones.[ CITATION CPC19 \l 9226 ] lo cual indica que la región tiene potencial para
mejorar su desarrollo industrial, tecnológico y social.
Para evaluar a los departamentos el índice de competitividad en el año 2018 conto
con cuatro aspectos principales: condiciones habilitantes, capital humano,
eficiencia de los mercado y ecosistema innovador, en el año 2019 Boyacá se
ubicó en el décimo lugar del índice de desempeño a nivel de Colombia con un
valor de 5,45 aumentando dicho índice en un 0,1 respecto al año anterior y
manteniendo su posición. [ CITATION CPC19 \l 9226 ].
La única posición sobresaliente en la que Boyacá fue el segundo mejor
departamento es en el pilar de educación básica y media perteneciente al capital
humano con una calificación de 8,42 destacándose por la calidad de la educación,
y como no serlo si la gobernación de Boyacá por fortuna para el departamento
destina miles de millones de pesos para dicha actividad, los recursos asignados
en el 2018 fueron de 311.457.382,69 miles de pesos teniendo una participación
del 21,69% del presupuesto general del departamento [ CITATION Ave19 \l 9226 ], es
decir, seguimos siendo uno de los departamentos que mas invierte en educación y
los resultados hablan por si solos. En cuanto a lo que compete a salud y
educación superior nos encontramos en los lugares 8 y 10
respectivamente[ CITATION CPC19 \l 9226 ] , no son los peores lugares, pero tampoco
son los mejores, hay mucho que mejorar, por ejemplo en el sistema de salud
contamos con el 92,6% de entidades privadas y solo el 7,3% son públicas, para un
departamento que cuenta con más del 50% de su población afiliadas al régimen
subsidiado, y un presupuesto de 567.868.869 miles de peso asignados a la
inversión de salud.[ CITATION Ave19 \l 9226 ], la pregunta es ¿porque si en educación
se invierte menos y somos los segundos mejores en salud que invertimos mas no
estamos ni en las primeras 5 posiciones? ¿Que esta pasando con el manejo de
los recursos?
Pasando a las condiciones habilitantes que evaluaba los pilares de infraestructura,
instituciones, adopción de tic y sostenibilidad ambiental solo se mantuvo la
posición general (decima) de instituciones, el resto nos desplazó a posiciones más
abajo; la infraestructura y la adopción de las TIC nos dejaron en el puesto 14 y la
sostenibilidad ambiental en el 17. La infraestructura vial del departamento de
Boyacá cuenta con 842.06 km de los cuales el 76.9% se encuentra pavimentado y
el 23.1% no lo está, en el año 2018 la tasa de crecimiento para el mejoramiento de
la infraestructura vial solo fue 2,69% del presupuesto general, es decir, que no se
destinaron tantos recursos al mejoramiento de dicho pilar y los que se destinaron
la mayoría tuvieron malos manejos, debido a que muchas vías en Boyacá no
fueron intervenidas correctamente. En cuanto a sostenibilidad ambiental al ser un
departamento rico en fuentes hídricas y recursos naturales, es evidente que se
debe poner mayor atención a dicho sector, se debe mejorar la gestión de residuos
y políticas de reciclaje, pues se está destinando gran parte del presupuesto a
descontaminar fuentes hídricas que no deberían estar contaminadas, además de
desarrollar políticas ambientales que permitan mejorar la calidad del aire en zonas
industriales y no disminuir el nivel de inversión en dicho sector que para el 2018
fue del 14, 8% [CITATION Ave19 \p 122-142 \l 9226 ] , pues el ambiente y los recursos
naturales hoy es un tema de vital importancia y cuidado.
El tercer aspecto evaluado cuenta con 4 pilares, entorno para negocios, mercado
laboral, sistema financiero, y tamaño del mercado ocupando las posiciones 23, 16,
15 y 14 respectivamente lo cual a simple vista nos indica que la eficiencia de los
mercados no esta en su mejor momento y se deben implementar estrategias
competitivas que permitan al departamento de Boyacá mejorar sus ventas y
aumentar la productividad, aunque finagro financio 1836 créditos solo represento
el 6% de los recursos asignados por dicha entidad para Boyacá, por su parte
Bancóldex desembolso un mayor porcentaje de dinero en comparación con el año
anterior con una relación de 76,5%, la mayor parte de los créditos se destino al
comercio mayor y menor y a la reparación de vehículos dejando en doceavo lugar
las actividades financieras y de seguros, adicionalmente en cuanto a mercado
laboral la tasa de desempleo fue de 7,4% la cual según los pronósticos del 2015
tiene un tendencia a incrementar, esto indica que a pesar de que en Boyacá el
desarrollo de la industria es progresivo no se están empelando a los boyacenses,
quizás sea una de las razones por las cuales la migración de personas jóvenes a
otras regiones del país se ha incrementado en los últimos años buscando nuevas
alternativas de trabajo en especial los jóvenes campesinos [ CITATION Pin17 \l 9226 ].
En cuanto al último aspecto ecosistema innovador, la clasificación de Boyacá a
nivel Colombia fue de puesto 16 para sofisticación y desarrollo y 10 para
innovación y dinámica empresarial, los focos en los que se centro Boyacá para el
cumplimento de dichos pilares fue la industria agropecuaria, el sector minero
energético, la cultura y el turismo, el medio ambiente y la salud manejando un
presupuesto de 17.558.073.210, 63 pesos destinados a instituciones,
investigación, sofisticación de mercados y negocios [ CITATION Ave19 \l 9226 ], según
las cifras anteriores, se puede considerar que la inversión al mejoramiento e
innovación a los diferentes pilares fue suficientemente alta, lo cual es positivo para
la región pero al momento de ver las posiciones de evaluación de los aspectos se
evidencia que no se cumplió con lo planeado, ya que si se supone una inversión
tan alta se esperan resultados de igual magnitud.
Ahora se procederá a enunciar el aporte al crecimiento de la competitividad que ha
tenido la ciudad de Duitama, (uno de los mayores centros industriales del
departamento) en el crecimiento del departamento de Boyacá. Duitama ha
aportado significativamente al crecimiento de la competitividad boyacense, tanto
así que durante el 2019 fue el segundo municipio con mayor desembolso de
créditos de financiación para proyectos agrícolas y agroindustriales, esto desde
una perspectiva de desarrollo es el impulso de sector rural de ciudad de Duitama,
estos créditos en su mayoría son para tecnificar y mejorar las condiciones de los
cultivos y de esta manera abarcar mayor parte del mercado regional y nacional,
estas inversiones se ven reflejadas en el peso relativo que tiene el municipio al
PIB del país con un peso de 8,8% siendo el tercero en dicha clasificación [ CITATION
Ave19 \l 9226 ].

En el área de investigación e innovación Duitama cuenta con trece grupos de

investigación reconocidos a nivel regional siendo el segundo después de la capital
que participa activamente en investigación, el desarrollo de conocimiento de tales
grupos abarca diversos temas como lo son: nuevo conocimiento, desarrollo
tecnológico, formación del recurso humano, y aprobación social del conocimiento,
frente a esto el municipio de Duitama ha respondido positivamente al crecimiento
e innovación de la región y reporta resultados de acuerdo con el presupuesto
asignado para dicha actividad. Adicionalmente Duitama cuenta con el tercer mejor
colegio del departamento demostrando su alto nivel en educación y buscando
posicionar en mejores lugares al resto de los colegios públicos [ CITATION Din19 \l
9226 ].

Duitama al ser un territorio rico en fauna cuenta con aproximadamente 30

quebradas y 6 ríos, se destaca porque en ella se ubican el páramo de la rusia y el
paramo de pan de azúcar, el sendero de la zarza, entre otros atractivos naturales,
[ CITATION CTW \l 9226 ] , los cuales se han convertido en un incentivo turístico que
en los últimos años ha impulsado significativamente el desarrollo del municipio en
el ámbito ambiental, pues se ha invertido en el mejoramiento, conservación y
reserva de dichos lugares, en el ámbito cultural también se ha invertido en la
preservación de lugares historicos, para que sea propicia la visita de
extranjeros[CITATION www19 \l 9226 ], por tanto Duitama ha aportado
significativamente al desarrollo y e impulso del turismo nacional y extranjero en la
región fortaleciendo la inversión en el municipio.
La dinámica empresarial fue a favor en el municipio de Duitama creando 1675
unidades productivas y renovando 5889, pero fue negativa la cantidad cancelada
de unidades productivas con un total de 1053, en contraste con las creadas y las
cerradas Duitama aún sigue ocupando los primeros puestos respecto a dicha
dinámica, en contraste con lo anterior se puede inferir que la generación de
empleo en Duitama se fortaleció disminuyendo el índice de desempleo
departamental[ CITATION Ave19 \l 9226 ].
De acuerdo con lo anterior es evidente que el municipio de Duitama ha aportado
significativamente al desarrollo de la región y aunque no existen cifras especificas
para evidenciar dicho aporte en el sector metalúrgico y de transporte debido a que
la evaluación se hace por provincias, a simple vista la expansión de las empresas
y la ciudad en cuanto a infraestructura es creciente, es cierto que se deben
mejorar aspectos financieros no solo el municipio sino en todo el departamento
pues aunque Duitama aporte evidentemente a Boyacá los 122 municipios
restantes deben implementar estrategias que les permitan contribuir y posicionar
la región, pues se cuenta con un territorio privilegiado para el desarrollo de
cualquier actividad y la competencia del mercado esta en crecimiento, se deben
mejorar las estructuras administrativas para gestionar un mejor uso de los
recursos, evaluar la finalidad de los presupuestos y presentar resultados de los
proyectos ejecutados, por último en tecnología Boyacá debe incursionar y utilizar
las TIC de manera mas eficiente darles un uso no solo educativo sino empresarial
y de esta manera generara mayor crecimiento.
Bibliografía
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