Resumen

Se pretende la aplicación de una Diligencia debida de carácter preventivo, para abordar la

creación de una nueva faena minera, con el objeto de adoptar medidas eficaces que impidan un
deterioro o vulnerabilidad de las zonas expuestas a esta actividad productiva. Esta protección se
realiza a través de fundamentos legales inscritos en leyes tan importantes como la Constitución
en su artículo 8, la ley N°19300, que indica claramente no tan solo la obligación de hacer un
estudio de impacto ambiental, sino que, también garantizar la estabilidad de la calidad ambiental
y la conservación del patrimonio ambiental. Por otra parte el resguardo de patrimonios
arqueológicos por la ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y la ley indígena N° 19.253
 Introducción

Es sabido por todos la importancia que tiene la minería en Chile. El alto valor del cobre y las
facilidades que se dan, lo que lo convierten en un lugar adecuado para la extracción de mineral,
de hecho, según las estimaciones de los especialistas las inversiones mineras del año 2010 al
año 2017 serán USD 45.000 millones, donde un porcentaje importante de este valor irán
dirigidos a satisfacer las normativas ya sea en cuidados del ambiente, manejo de residuos,
cuidados de las zonas protegidas y a zonas arqueológicas.
En las últimas décadas, la industria minera en Chile ha estado modernizando sus procesos
tecnológicos para cumplir con las regulaciones ambientales implementadas por el estado y
también para cumplir con las expectativas de una ciudadanía con un mayor compromiso
ambiental. Sin duda, nuevas regulaciones ambientales como el reglamento sobre manejo de
residuos sólidos peligrosos, o revisiones a las normas de calidad del aire, o los anteproyectos
sobre cierre de faenas mineras y pasivos ambientales mineros, o las iniciativas sobre el uso
eficiente de la energía y los recursos hídricos permitirán que el mercado de bienes y servicios
ambientales siga en expansión
Las regulaciones con respecto a las faenas mineras son bastante amplias. Es por ello que se
hace indispensable conocer los preceptos legales y normativos que rigen en Chile. Este
documento de debida diligencia es de carácter preventivo contiene leyes y normativas
importantes a la que están sujetas las faenas mineras específicamente a lo referido a los
cuidados del suelo en el territorio, en este caso a lo que dice relación con los relaves mineros,
planes de contingencia, botaderos y vertederos y también zonas arqueológicas
 Marco Normativo

La Diligencia debida expuesta en el presente informe, reúne todas las características

preventivas que se podría aplicar, bajo la ley del Estado, la cual obliga a los rubros, que indique
la Ley, a realizar un Estudio de impacto Ambiental detallando todas sus actividades desde el
inicio del proyecto, hasta la disposición final de los residuos.

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Según el artículo 10 de la Ley de Bases Generales del medio ambiente estipula en el inciso i)
que:
Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas comprendiendo las
prospecciones, explotación, plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como
la extracción industrial de áridos, turba o greda.
Deben someterse a la realización de un Estudio de Impacto Ambiental el cual debe considerar
según el artículo 12 de la misma Ley:
a) Una descripción del proyecto o actividad
b) La línea de base
c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del
articulo 11 (inciso b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, e inciso d) Localización
próxima a población, recursos y aéreas protegidas susceptibles de ser afectados, así
como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, f) alteración de
monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural)
d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas las
eventuales situaciones de riesgo
e) Las medidas que se adoptaran para eliminar o minimizar los efectos adversos del
proyecto o actividad y las acciones de reparación que se realizaran cuando ello sea
procedente
f) Un plan de seguimiento de la variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio
de Impacto Ambiental
g) Un plan de seguimiento de la legislación ambiental aplicable

Sitios Arqueológicos

En lo que respecta a uno de los más frágiles componentes de este patrimonio Cultura, con el
Patrimonio Arqueológico, existen cuerpos legales que resguardan su cuidado.
Decimos que el Patrimonio es frágil en si, pues ya se encuentra fragmentado y es prácticamente
imposible obtener el panorama completo de lo que sucedió en un tiempo y lugar determinado. Es
por esto que cada pequeños hallazgo es importante.
El principal cuerpo legal que protege los sitios arqueológicos es la Ley N° 17.288 de
Monumentos Nacionales que en sus diversos títulos reconoce:
Artículo 26º
Toda persona natural o jurídica que al hacer excavaciones en cualquier punto del territorio
nacional y con cualquier finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter
histórico, antropológico, arqueológico o paleontológico, está obligada a denunciar
inmediatamente el descubrimiento al Gobernador Provincial, quien ordenará a Carabineros que
se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de él.
Mensuales, sin perjuicio del decomiso de los objetos que se hubieren obtenido de dichas
excavaciones

Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y Conservación del

Patrimonio Ambiental

Según el Artículo 39 de la Ley de Bases Generales del medio ambiente N°19.300

La ley velara porque el uso del suelo se haga en forma racional a fin de evitar su perdida y
degradación.

En el caso de que la actividad se emplazara cercana a aéreas silvestres protegidas, se

determina que:
La Ley N°18.362 en su artículo 25, que las áreas silvestres protegidas queda prohibido:
a) Causar deterioro en las instalaciones existentes.
b) Vaciar o depositar basura, productos químicos, desperdicios o desechos de cualquier
naturaleza o volumen en los sistemas hídricos o en lugares no habilitados para el efecto.
c) Ingresar a ellas sin autorización o sin haber pagado el derecho a ingreso.

Disposición de los Residuos ( Relaves)

El Artículo 79 del Reglamento de Residuos Peligrosos establece que la eliminación de residuos
mineros masivos caracterizados como peligrosos por presentar toxicidad extrínseca conforme a
lo señalado en el artículo 23, podrá realizarse a través de sistemas de disposición final de
carácter especial autorizados por la Autoridad Sanitaria.
Para estos efectos el interesado deberá presentar un proyecto específico que asegure el control
de todos los riesgos que puedan afectar la salud de la población. La Autoridad Sanitaria podrá
fijar las restricciones de uso a que quedarán sometidos estos suelos así como los
procedimientos de monitoreo y mantención a que dichos sitios deberán ser sometidos. Los
sistemas propuestos deberán garantizar la retención, inmovilización, aislamiento o solidificación
de los residuos o, en su defecto, su tratamiento, de tal manera de minimizar la migración de los
contaminantes al medio ambiente.
Además, el proyecto deberá contar con un detallado plan de las operaciones incluyendo todos
los controles necesarios para evitar la dispersión o migración de contaminantes a través del
suelo, el aire o el agua, que puedan significar un riesgo para la salud y/o seguridad de la
población y de los trabajadores que participen en el manejo de estos residuos.
Dentro de lo que es un Estudio de Impacto Ambiental se incluyen todas las variables posibles a
afectar, por lo que se cuenta con una serie de planes de contingencia y planes de monitoreo, que
se activaran en el caso de ser necesarias.