ACTA DE SESION EXTRAORDINARIA DEL H.

CONCEJO MUNICIPAL
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DE FECHA 21 DE AGOSTO DE 2013

En el Salón de Honor de la Casa Consistorial de la ciudad de Oruro, siendo las nueve

horas con treinta minutos del día miércoles, Veinte y Uno de agosto del año Dos mil
Trece. No existiendo el quórum reglamentario, por lo que el H. Presidente del Concejo
declara cuarto intermedio.

En el Salón de Honor de la Casa Consistorial de la ciudad de Oruro, siendo las Quince

horas con Cuarenta minutos del día miércoles, Veinte y Uno de agosto del año Dos mil
Trece. Se inició la Sesión Extraordinaria del H. Concejo Municipal. Con la asistencia de
los siguientes Concejales: H. Juan José Ramírez S. Presidente, H. Viviana Garrón J.
Concejal Secretaria, H. Rodolfo Uyuni A. Vicepresidente, H. Alfredo Valles C., H. Evelin
Fernández T., H. Geogran Quispe M., H. German Delgado S., H. Laura Lima F., H.
Ricardo Gutiérrez G., H. Modesta Mamani M., H. Ruth Hinojosa A., existiendo el quórum
reglamentario.

El H. Presidente dio por abierta la Sesión Extraordinaria dando la bienvenida a la Señora

Alcaldesa Lic. Rossio Pimentel Flores, al Presidente de la FEDJUVE Sr. Samuel
Mendizábal, Técnicos del GAMO y Vecinos

El H. Alfredo Valles C., Saluda a todos los presentes e indica que la Orden del día antes
de ser aprobada requiere de modificación. “Primero en día de ayer después de analizar
las actas de entendimiento suscrito del HCMO con la FEDJUVE y luego el acta de
entendimiento suscrito el Ejecutivo con la FEDJUVE, se ha generado un problema por el
comunicado del expediente 03678-2013-08RD1 al Tribunal Constitucional Plurinacional
considera de manera personal que es necesario que se nos explique a que conclusión
hubieron llegado; al margen de ello hubieron hecho circular algunas fotocopias, en ese
entendido puede que eso fuera suficiente el acta de entendimiento que suscribe el H.
Presidente al Ejecutivo municipal conjuntamente con el Presidente de la FEDJUVE, en
ese marco considera de manera personal como punto uno debería darse un informe sobre
ese comunicado del Tribunal Constitucional y como segundo punto análisis y aprobación
del Ordenamiento Jurídico”.

El H. Presidente modificada la orden del día de la siguiente forma.

ORDEN DEL DIA

1.- INTERRELACION CON VECINOS

2.- ANALISIS Y APROBACION DEL ORDENAMIENTO JURIDICO

No habiendo criterio en contra se aprobó el orden del día.

1.- INTERRELACION CON LOS VECINOS

El H. Presidente informa sobre la reunión que se llevó a cabo con la Señora Alcaldesa Lic.
Rossio Pimente F., y el Presidente de la FEDJUVE Sr. Samuel Mendizábal que dio como
resultado un Acta de entendimiento.

El Sr. Samuel Mendizábal Saluda al Pleno, a la Señora Alcaldesa y Vecinos e indica que
se tiene como reto el mejoramiento del Municipio de Oruro y pide que se manifieste sobre
el desistimiento del proceso al H. Presidente, que si se hizo un acta de entendimiento y
además que se incluya en la Ley de Ordenamiento Jurídico a ser promulgada por el
Concejo Municipal el reconocimiento a los Decretos Municipales por el beneficio a las 3
Juntas Vecinales.

El Vicepresidente de la FEDJUVE Justo M. Ayaviri perteneciente a la Junta Vecinal Villa

Santiago indica al H. Presidente que envié el documento Desistimiento lo más antes
posible al tribunal Constitucional y así mismo hacer la representación física el día de
mañana en la ciudad de Sucre e incluir todos los Decretos Municipales en el
Ordenamiento Jurídico.

Sr. Nelson Ramírez, perteneciente a las Cooperativas Mineras y al Concejo Zonal Ex

hacienda Socamani, indica preocupación sobre el recurso de nulidad acordado por el H.
Presidente, Sra. Alcaldesa y Vecinos. El interés de los Vecinos es que se haga efectivo el
desistimiento que sin importar el cansancio aún continúan en vigilia.

El Sr. Bernabé Mamani Bravo perteneciente al D-2 indica que se actúe con seriedad y
transparencia además de imparcialidad acerca de lo que se está haciendo, pide trabajo
coordinado por parte de las autoridades.

El Sr. Carlos Espinal A. Perteneciente al Comité de defensa de las 21 Juntas Vecinales de

Nueva Creación, pide que se haga efectivo el documento de desistimiento y la presencia
del H. Presidente en la ciudad de Sucre, lo más antes posible.

Alcaldesa Lic. Rossio Pimentel F., Saluda a todos los presentes, e indica solicitud de ser
parte de esta Sesión para tratar el análisis y aprobación la Ley de Ordenamiento Jurídico,
además de entendimiento en la reunión efectuada con el H. Presidente e indica: atender
las demandadas del Concejo Municipal que no fueron atendidas y declara ser ambos
víctimas de los intermediarios; informando: “hablamos personalmente e hicimos acuerdos
de gobernabilidad, atenderemos los temas internos como del personal, deponer cualquier
acción jurídica porque eso perjudica al pueblo, los procesos penales son personales y
después del termino de nuestras gestiones administrativas los bogados no nos dan ni el
saludo y justo ahí tendríamos que enfrentar solos nuestros procesos, eso también hemos
convenido que con el afán de la gobernabilidad y los resultados para los ciudadanos
deponemos de cualquier acción jurídica que nos pudiera dañar a ambas instancias, en
esa medida también hablamos de la solución del problema del recurso de nulidad que
pasa por un desistimiento que tendrá incidencia; en esto que es ineludible, que es la
paralización los tramites, que es producto de la notificación y presentándose un sobre
seguimiento tendríamos que esperar un auto después del desistimiento para así recuperar
la facultad de extender los tramites y la prosecución de los mismos y eso refleja en líneas
generales el acuerdo y ratifico aquí en esta oportunidad toda mi predisposición y
compromiso de hacer una relación directa con el H. Presidente del HCMO, por lo que
viabilizare la entrega de memorándums del personal necesario del HCMO, como señal de
cumplimiento y tenemos ya publicado en el SICOES la convocatoria para la contratación
de los consultores para la elaboración de las Cartas Orgánicas, obramos de buena fe para
darle Seguridad Jurídica porque de lo contrario paralizando los tramites, generaríamos un
caos Jurídico. Así a partir de ello la Ley de Ordenamiento Jurídico que hoy va a ser
tratada va a salvaguardar las acciones administrativa Jurídicas y así consolidar todos los
extremos, el pueblo juzgara nuestras labores”.

El H. Presidente informó una reunión conjunta de fue en forma tensionada en muchas

ocasiones e insta a deponer actitudes que perjudiquen al Municipio, menciono los cinco
días en que los vecinos se pusieron en huelga de hambre y hoy retomando los acuerdos
el día de ayer agotamos los cinco puntos correspondientes informando que: “hubo una
ruptura tras el conocimiento de esta acción interpuesta por mi autoridad a los Decretos
Municipales que con seguridad pudiese afectar a los vecinos tal cual ellos han 3
manifestado”. Indicando, que la Ley de Ordenamiento Jurídico no se desarrolló como
estaba propuesto en la orden del día. “Pido a los vecinos que tengan la seguridad que
firmare el documento de desistimiento a solicitud de la FEDJUVE”, manifestando que solo
se encuentra en espera de un abogado para que elabore el documento de desistimiento, y
así poder firmarlo delante de todos o sea en forma pública, también indico de ser tildado
de uno de los Sin Techo cuando solo coordino pocas veces con estos grupos cuando era
Presidente de la Comisión Técnica e Infraestructura. “En cuanto al desarrollo de
Ordenamiento Jurídico se desarrolle al mando Vicepresidente no sin antes aclarar que
todo esto es producto de la Resolución Concejal 098/2012 donde se aprueba la
planimetría; donde mi autoridad tiene una demanda con la Ejecutiva en el ministerio
Público que con seguridad afectara a los concejales que aprobaron dicha Resolución
Concejal ahora doy la palabra a los HHCC que quieran tomar la palabra”.

El H. Rodolfo Uyuni A. Saluda a la Sra. Alcaldesa, Técnicos del GAMO, Presidente de la

FEDJUVE y vecinos que asistieron a la Sesión, indica aplaudir la Acta de entendimiento,
sin embargo es importante mencionar la actitud que asumió el H. Presidente presentando
el recurso de Nulidad al Decreto Municipal 001/2012, mantenían que esta acción se hizo
para perjudicar a las Juntas Vecinales fundamentalmente a aquellos que se beneficiaron
con la aprobación de sus Planimetrías. Informa: Yo quiero desmentir este hecho para que
este HCMO con el afán de coadyuvar y regularizar el tema de sus Urbanizaciones ha
emitido la Resolución Concejal que ha manifestado el Presidente del Concejo a cuyo
efecto el HCMO ha emitido esta Resolución con el fin que se solucione ese problema.
Ahora que la Alcaldesa considere ilegal e anticonstitucional y no se enmarco a esta
Resolución tendrá sus razones de la misma forma tendrá sus razones políticas también
para solucionar y coadyuvar el tema de los avasalladores, debería existir un reglamento
de regulación de asentamientos consolidándolo con un Decreto Municipal. El HCMO ha
solicitado al Tribunal Constitucional se pronuncie si esto es Legal o no. Ósea de ambas
partes existe un cuestionamiento Legal. Primero pide deponer acciones Administrativas y
Jurídicas, me siento afectado yo también, porque si bien el H. Presidente ha sido
denunciado al Ministerio Publico por emitir Resoluciones contrarias a la Ley, con
seguridad dirá él H. Presidente que cumple solo las decisiones emanadas del Pleno, y
bien somos una comisión , La comisión Técnica que ha emitido el informe para que se
apruebe esa Resolución y gran parte de los concejales que estamos aquí hemos
aprobado esa Resolución, y en su momento seremos afectados y así como hemos
persuadido para que el H. Presidente deponga esta actitud en relación del recurso de
nulidad que manifestara en el trascurso del día. También pedimos ver una actitud similar
de la Alcaldesa referente a este tema y pido garantías al Ejecutivo, que los HHCC no
serán afectados referente a este tema.

La Alcaldesa, Rossio Pimentel indica que son extensivos a todos los que estarían
involucrados en el caso. Y que es un compromiso ratificar dicho acuerdo.

El Sr. Samuel Mendizábal, indica que van a ser celosos en el cumplimiento de esta carta
de entendimiento e insta al trabajo para el progreso del Municipio y poder hacer en el año
y medio que resta de gestión hacer el avance que no se hizo antes.

El H. Presidente indica seguimiento a las partes afectadas del documento de

desistimiento que firmara.
El H. Alfredo Valles C. indica que las Juntas Vecinales respondan al Acta de
entendimiento además de pedir que se cumpla tal como se ha escrito también ratificar 3
con, su presencia física en Sucre de H. Presidente, desista en forma personal.

El Sr. Samuel Mendizábal informa, la preocupación de las Juntas Vecinales, de que se

firme de una vez el documento de desistimiento.

La H. Evelin Fernández T. propone un cuarto intermedio para agilizar la firma del

documento de desistimiento para tranquilidad de los vecinos y luego seguir con la Ley de
Ordenamiento Jurídico en tiempo y materia.

La Señora Graciela Sánchez, Presidenta de la junta Vecinal Santa Ana II “A” Caja
Nacional de Salud, indica que el problema se sosito a causa de una representación hecha
por el H. Presidente para cuyo desistimiento tenga validez se tiene solo 24 horas además
de pedir respeto hacia los vecinos que se encuentran en vigilia.

El H. Presidente pide un cuarto intermedio para poder agilizar este tema.

El H. German Delgado S., indica no cuestionar la decisión tomada por los ejecutivos tanto
del ente Legislativo como del Ejecutivo, y pide que si hay voluntad se haga paralelamente,
mediante las firmas de ambas autoridades.

La H. Laura Lima F. indica que la Alcaldesa y el H. Presidente firmen simultáneamente.

El Carlos Espinal perteneciente al Comité de Defensa de las juntas Vecinales de Nueva

Creación indica, entorpecimiento al acta de entendimiento suscrita por ambas
autoridades.

La Señora Alcaldesa Lic. Rossio Pimentel F. indica, extrañeza del H. Rodolfo Uyuni A. por
desconocimiento a los procedimientos al Ordenamiento Jurídico e insta a los HHCC a leer
dichos procedimientos, por esta razón informa: pido al H. presidente como persona mayor
y yo hemos firmado un acta y los dos tenemos que cumplir hemos determinado además
que los intermediarios nos hacen pelear nos traen chismes mentiras, y nos hacen
entrampar y por esta razón personalmente vamos a hacer esta gestión porque al final los
procesos van sobre nuestras cabezas, en el ámbito del procedimiento penal no puedo
desistir así textualmente no hay figura para desistir no permite la norma y mi voluntad
como Señora seria no voy a ser ninguna acción y eso va a pasar en el tiempo y se va a
archivar a obrados, ese es mi compromiso y no podemos hacer un documento que va en
contra del procedimiento Jurídico. Y lo que buscan es ganar tiempo para que no se
alcance a las 24 horas del desistimiento y estaríamos en lo mismo

El H. German Delgado S. indica desconocimiento de estos acuerdos por no estar ahí

presentes y de una vez ejecuten dicho acuerdo y pide un cuarto intermedio avance en los
temas pendientes.

El Señor Nelson Ramírez pide no entorpecer el acta de entendimiento y pide evitar que se
siga maltratando a las personas convocadas en afueras del edificio del HCMO por estar
estas sin comer y en la intemperie.

El H. Presidente declara cuarto intermedio a horas dieciséis con treinta y cinco minutos y
el reinicio sin hora, convocando a los HHCC vía celular.

Se reinicia la Sesión extraordinaria número 077/2013 a horas veinte con cuarenta y cinco
minutos existiendo el quórum reglamentario.

El H. valles pide permiso para el H. Geogran Quispe M. por estar este delicado de salud.
El H. Presidente indica proseguir con la Orden de Día con el aumento del punto varios
donde se tomaría el tema del viaje a la ciudad de Sucre que sin criterio en contra se 3
aprobó la adición de este punto y pone a votación la autorización de este viaje. Siendo
cinco Concejales a favor del viaje.

La H. Ruth Hinojosa A. indica rechazo rotundo al viaje a Sucre por estar este viaje forzado
además de sentirse secuestrada en las instalaciones del HCMO.

El H. Presidente indica que la firma del documento del desistimiento es una realidad por
justamente llegar a este acuerdo con la Alcaldesa hasta altas horas de la noche con la
mediación de las Juntas Vecinales respecto a este hecho del proceso de nulidad
interpuesto por el H. Presidente al Decreto Municipal 001/2012 en tal circunstancia el
riesgo que podría representar el viaje de esta naturaleza pide que esta autorización sea
de tipo Legal indica entender que se le dará una movilidad así como los vecinos que
también irán a la ciudad de Sucre por motivo de seguimiento.

El H. Ricardo Gutiérrez G., indica avance en el trabajo del HHCC por ser perjudicados por
este tipo de situaciones.

El H. Presidente pide autorización con Resolución Concejal para el día de mañana jueves,
veinte y dos de agosto de dos mil trece.

La H Modesta Mamani M. pide información acerca, del viaje, si el H. Presidente viajara

juntamente con la Alcaldesa, por eso de su abstención.

El H. Presidente aclara que solo el viajara a la ciudad de Sucre para la presentación del
documento.

La H. Laura Lima F. indica apoyo en esta denuncia por lealtad, y rechazo textual a la
Resolución Concejal correspondiente y califica al H. Presidente de valiente. Y denuncia
presión al H. Presidente por la mala información que recibieron los vecinos de las peri
urbanas.

La H. Evelin Fernández T. indica que efectivamente en ningún momento fue parte del
charle que tuvieron para presentar esta demanda en Sucre pero Indica al H. Presidente
que no se trata de quien tiene palabra o no y que solo ve afectación social a un conjunto
de masas y respalda el viaje del H. Presidente. Y nosotros como HHCC coadyuvar en la
buena relación tanto del Legislativo como el Ejecutivo además no es nada bueno cuando
la gente nos tilda de todo en especial a Usted H. Presidente porque la afectación
psicológica tiene secuelas por contraer el carácter de uno mismo.

El H. Rodolfo Uyuni A. pide autorización de beaticos y que se siente Tildado por la Señora
Alcaldesa de promover todo este conflicto además de respaldar la decisión del H.
Presidente también pide al Ejecutivo presente nota que respalde este acuerdo.

El H. Presidente indica a los HHCC el voto para los que estén de acuerdo con mi permiso
para el día de mañana de para prosecución de la sesión.

El resultado fue de ocho concejales que respaldan el viaje a Sucre del H. presidente Juan
José Ramírez S., rechazo de la H. Ruth Hinojosa A., de este modo mediante simple voto
se aprueba el viaje del H. Presidente la Ciudad de Sucre, por lo que abandona, el H.
presidente Juan José Ramírez la Sala de sesión dejando al Vicepresidente H. Rodolfo
Uyuni a cargo de la continuación de la Sesión.

2.- ANALISIS Y APROBACION DEL ORDENAMIENTO JURIDICO

Seguidamente, la H. Secretaria del concejo dio lectura al registro 1483 de procedencia del
H. Rodolfo Uyuni A. H. Geogran Quispe M. Comisión Especial., referencia informe 3
elaboración Proyecto de la Ley de Ordenamiento Jurídico: INFORME Nº 14, Elaboración
proyecto de Ley de ordenamiento Jurídico Administrativo Municipal del GAMO. Ponemos
a consideración del Pleno del HCMO para su aprobación proyecto de Ley que consta de 6
títulos, 17 Capítulos y 73 Artículos con la finalidad de que a partir de su aprobación el
GAMO pueda emitir leyes municipales.

Se aprobó por unanimidad por el pleno con ausencia del H. Geogran Quispe M y el H.
Juan José Ramírez S.

El H. Presidente Interino Rodolfo Uyuni A., indica que concurrieron a La Paz y

Cochabamba fue bastante favorable además el Ordenamiento Jurídico de La Paz cuyo
Presidente el H. Omar Rocha Rojo fue la plataforma para el resto de los Municipios en
Cochabamba el ordenamiento Jurídico fue abrogado por existir sentencias
Constitucionales donde si ustedes recuerdan se han considerado en la Ley Marco de
autonomías fueron considerados algunos Artículos anticonstitucionales además que en su
Ordenamiento de Cochabamba avían considerado que el Concejo podía elaborar
reglamentos y ese fue el causante principal para que puedan abrogar y modificar su
Ordenamiento Jurídico y con una nueva Ley la 05 aprobada recién este año es la que ya
están aplicando. También adelanto un error en cuanto al taipeo en las páginas 16 numeral
13 del artículo 24 que fue subsanado allá pero si existiera otro error en el proceso se
podrá ajustar y subsanar poniendo al pleno a su consideración. Hicimos eco a la
recomendación que nos hicieron en el Pleno de comparar estas Leyes y en cierta forma
adecuarla a nuestra realidad. Por otro lado pide la aprobación en detalle y revisión o punto
por punto.

La H. Ruth Hinojosa A., pregunta el Ordenamiento Jurídico que se aprobó por la

Alcaldesa Municipal con el Decreto 001 supuestamente ya está en vigencia y lo aplicaron
indica que se va hacer con dos Ordenamientos Jurídicos. Uno estamos aprobando y el
otro supuestamente es válido en que va a quedar eso?

El H. Presidente Interino indica que en su criterio debería avocarse en este Ordenamiento

Jurídico que se aprobara y el otro tema no cree que se deba considerar por ser un
Ordenamiento Administrativo del Ejecutivo que entrara en aplicación una vez que se
apruebe y promulgue.

El H. German Delgado S. indica que los asesores del Ejecutivo deben adecuar una salida
Jurídica para así dar validez al Ordenamiento Jurídico.

El presidente Interino pone a consideración en cuanto a detalle y revisión.

El H. Alfredo Valles C. indica hacer su tratamiento en detalle por ser un documento muy
serio y segundo se entraría en revisión para posteriormente si hay cansancio se entraría
en cuarto intermedio para posteriormente dar lectura por revisión, en esa metodología se
consideré dar lectura Articulo por Articulo o inciso por inciso para que el pleno lo pueda
considerar y aprobar y finalmente hacer su tratamiento en detalle y revisión.

El H. presidente Interino indica, en modalidad dar lectura párrafo por párrafo artículo por
artículo se procederá de esta manera pero si podemos definir que en cada lectura ya
aprobamos en detalle y revisión o pro cedemos primero en detalle y luego en revisión.

La H. Laura Lima F. indica hacer el tratamiento en detalle y revisión de una vez.

La H. Evelin Fernández T. indica tener Observaciones en la parte media de la Ley que las
plantaría y eso posteriormente volvería a ser revisada en la parte de revisión y cree que 3
solamente ver la etapa en detalle y se debería tratar de cumplir los tres procedimientos
paso a paso para no tener ningún cuestionamiento en lo posterior.

El H. Ricardo Gutiérrez G. indica hacer el análisis en detalle y revisión.

En H. Presidente Interino indica hacer el avance en los puntos que no son muy
conflictivos.

Respaldando eso por la totalidad de los concejales se procedió a dar lectura a párrafo por
párrafo y articulo por articulo y en aquellos que se encuentre conflicto dejándolo pendiente
para luego realizar su tratamiento.

Seguidamente, la H. secretaria dio lectura a la Ley de Ordenamiento Jurídico para su

tratamiento.

El H. Geogran Quispe M. indica estar mal de salud y pide permiso para retirarse dando fe
de que no se tendrían mayores problemas en el tratamiento de la ley de Ordenamiento
Jurídico.

El H. presidente interino le indica dejar su voto por escrito y le concede permiso al H.

Geogran Quispe M.

Seguidamente la H. Secretaria vuelve a dar lectura a la ley de Ordenamiento Jurídico con

las siguientes observaciones y correcciones.

El H. Presidente Interino indica si hay alguna observación del título.

Al no haber ninguna observación se lo considera aprobado.

El pleno ve una observación al principio de la lectura en la palabra “prevé” que es

corregido y es aprobado en sus dos etapas.

La H. Ruth Hinojosa A. señala que hay un artículo específico de la ley 31 que se refiere
estrictamente al tema Legislativo Municipal en la transferencia y delegación de las
facultades Legislativa indicando que es el artículo 75 que se refiere a la transferencia y
lee: la transferencia total o parcial de una competencia implica transferir su
responsabilidad a la entidad territorial autónoma que la recibe debiendo asumir las
funciones sobre la materias competenciales transferidas, la transferencia es definitiva y no
puede a su vez transferida a una tercera entidad territorial autónoma limitándose en todo
caso a su delegación total o parcial, la transferencia será efectiva cuando las entidades
territoriales autónomas emisora y receptora la ratifiquen por Ley de sus órganos
deliberativos. Esto es específicamente el paso y la clave de toda la normativa que nos
permite legislar en cualquier autonomía territorial y pide que ingrese este artículo en
nuestro ordenamiento.

Se pone a consideración y es aprobado aumentándose lo referido al artículo 75.

El H. Presidente señala que para efectos de grabación pide a la H. secretaria seguir con
la lectura.

Se pone a consideración el artículo primero y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo segundo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo tercero y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo cuarto y es aprobado en sus dos etapas.
3
Se pone a consideración el artículo quinto y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo sexto existiendo dudas cobre la palabra “garantista” y

una vez encontrado su significado jurídico de la palabra es aprobado en sus dos etapas.

La H. Evelin Fernández T. señala que la parte reglamentaria se mantenga tan cual es …..

En la ciudad de Oruro, siendo la nueve horas con diez minutos del día jueves veinte y
dos de agosto de dos mil trece, se reinstala la sesión bajo la Presidencia interina del
Honorable Concejo Municipal del H. Rodolfo Uyuni Argandoña.

El H. Presidente Interino señala la presencia del Presidente de le FEDJUVE, la Señora

Alcaldesa el día de ayer cuando se hacía lectura de la Ley de Ordenamiento Jurídico y
que justo en ese momento ocurrió un corte de energía eléctrica que no se sabe si fue un
corto circuito o un sabotaje, por lo que no fue posible que siga la sesión el día de ayer.

Comprobando el quórum reglamentario el H. Presidente Interino dio por abierta la sesión

Extraordinaria.

Se informa que el H. Alfredo Valles C. se encuentra en Caracollo por lo que pide

tolerancia.

El H. Presidente Interino indica, tolerancia en base al reglamento y pide a la H. Secretaria

tomar nota a medida que lleguen los HHCC a Sesión.

Se continúa con la lectura para su análisis de la Ley de Ordenamiento Jurídico.

Se pone a consideración el artículo séptimo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el capítulo segundo, artículo octavo y es aprobado en sus dos

etapas.

La H. Secretaria anuncia la incorporación al Pleno de la H. Evelin Fernández T. y el H.

Ricardo Gutiérrez G.

Se pone a consideración el artículo noveno y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo decimo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo décimo primero y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo decimo segundo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el Titulo Segundo Ordenamiento Jurídico y Administrativo

Municipal, Capitulo Único Ordenamiento Jurídico Y Administrativo Municipal, artículo
décimo tercero.

El H. Geogran Quispe M., indica una observación que hicieron notar los técnicos, acerca
de la Resolución administrativa distrital desde el punto de vista de los técnicos no debería
existir e indica que el doctor Ustares invitarle para que haga la explicación respectiva.

El H. Presidente Interino señala discusión acerca de este tema y se tendría que tener
aprobado el tema competencial el cuanto a designar a un Sub Alcalde por lo que se
tendría una Alcaldía en miniatura por lo que no corresponde e indica que sería bueno que
los vecinos estuvieran aquí por ser un tema que les interesa en consecuencia se
considere la Resolución Administrativa Distrital sea competencia de los Sub Alcaldes cuya
vigencia a penas se apruebe no sería posible por tener que aprobar el organigrama 3
correspondiente y manual de funciones pero al final será el pleno quien mantenga o
elimine el numeral correspondiente.

La H. Evelin Fernández T. señala que desde su punto de vista la Ley Marco de

Autonomías deroga el artículo que manda en el Ley 2028 a crear la Sub Alcaldías y en el
caso específico del D-3 fue un caso especial porque tenía su Resolución con anterioridad
y por eso se tenía que dar cumplimiento. Y para nuevamente poder crear Sub Alcaldías
se debería normar en el tema de las cartas Orgánicas que además es un tema que recién
estarían tomando. Y por eso considera eliminar la parte de la Resolución Administrativa
Distrital. A demás tiene una observación con relación a la correlación del Ordenamiento
Jurídico.

El H. presidente Interino informa que en el tema del Ordenamiento es solo correlacionar y

no jerárquico.

La H. Laura Lima F. Saluda a los vecinos presentes y HHCC e indica estar de acuerdo
que vaya el articulo siete en la Resolución Administrativa Distrital por la existencia de la
Sub alcaldía del D-3 para que este normado su existencia.

El H. German Delgado S. Saluda a los presentes e indica el asunto de competencias y

deberían planificar con visión futurista además el Sub alcalde no cumple sus funciones tal
cual es por lo que la Resolución Administrativa Distrital debe incluirse.

El H. Presidente Interino, indica dejar pendiente este tema.

La H. Evelin Fernández T., indica no se puede anticipar nada por que dicho artículo fue
anulado por la Ley Marco de autonomías y solo se podría pensar en la infraestructura y
solo se lo incluiría en las Cartas Orgánicas.

La H. Presidente Interino anuncia la incorporación al Pleno del H. Alfredo Valles C. a

nueve con cuarenta y nueve minutos.

El H. Ricardo Gutiérrez G. Indica una observación en el numeral cuatro Resoluciones

Municipales del Concejo Municipal donde la palabra “Municipal” se vuelve a repetir.

El H. Presidente interino Indica dejar pendiente este punto hasta que los once Concejales
estén presentes.

La H. Evelin Fernández T. Indica que el numeral dos parágrafo dos quede también
pendiente.

No existiendo mas criterios de los HHCC la H. Secretaria continua con la lectura del
Ordenamiento jurídico.

Se pone a consideración el artículo décimo cuarto. Quedando pendiente para su análisis.

La H. Evelin Fernández T., indica que existen artículos que son emergentes del artículo
décimo tercero por lo que se debería dejarse pendiente todos estos.

Se pone a consideración el artículo décimo quinto. Quedando pendiente para su análisis.

Se pone a consideración el artículo décimo sexto. Quedando pendiente para su análisis.

Se pone a consideración el Titulo Tercero Normativa Jurídica y Administrativa Municipal,

Capitulo Uno Carta Orgánica, articulo décimo séptimo y es aprobado en sus dos etapas.
Se pone a consideración el Capitulo Segundo Ley municipal, articulo décimo octavo.
3
El Dr. Ustares explica sobre los artículos aprobados.

El H. Ruth Hinojosa A. indica que la Carta Orgánica no podría estar al margen de toda la
normativa existente y tampoco de la Constitución Política del Estado por encontrarse ya
definidos en el marco de Autonomías.

El H. Presidente indica a la H. Ruth Hinojosa A. Tomar nota y escuchar las opiniones de

donde vengan.

El H. Geogran Quispe M. indica que el Ordenamiento Jurídico fue elaborado en el aspecto

más sano revisando siempre varios proyectos, para no cometer los errores que
cometieron otros Municipios y la Constitución Política del Estado establece que la Carta
Orgánica es nuestra constitución para nuestra jurisdicción Municipal.

El H. German Delgado S. indica aprobación del artículo décimo octavo.

La H. Evelin Hinojosa A. indica entender la alocución del doctor Ustares de manera sana
e ilustrativa.

El H. Presidente Interino señala enmarcarse en el tema y toda alocución siempre hacerlo

en el marco del respeto.

La H. Secretaria dar las gracias al Dr. Ustares por su colaboración e indica que es
importante la sintaxis en la redacción para que esta que estéticamente bien redactada. Y
se pide cambiar con la frase en el punto dos que dice “y tiene preeminencia en relación a
la legislación autonómica”

Se aprueba al el cambio en la frase en el punto dos.

Se pone a consideración el Capitulo Segundo Ley Municipal, articulo décimo octavo y es

aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el Capitulo Segundo Ley Municipal, articulo décimo noveno y es

aprobado en sus dos etapas.

La H. Evelin Fernández pide mayor explicación.

El Dr. Ustares indica que es importante tomar las conceptualizaciones que estamos
usando en esta ley y entiende que es la primera experiencia en nuestro Municipio y
vamos a tener terminología Jurídica que es importante poderla consensuar y definir
adecuadamente y una de esas conceptualizaciones es el “principio de reserva de ley” que
está establecida en al Constitución Política del Estado. La reserva de ley de acuerdo a la
sentencia constitucional 2055 de nueve de octubre de dos mil doce dice lo siguiente: por
esta la remisión que hace normalmente la Constitución y de forma excepcional la ley para
que sea una Ley y no otra norma jurídica la que regule determinada materia. Esa
concepción fue asumida por el tribunal Constitucional.

El H. Geogran Quispe M. indica que por ejemplo la Ley Marco de Autonomías ha sido
observada por ir en contra de la Constitución misma o sea el legislativo no puede sacar
Leyes que vayan en contra de la Constitución Política del Estado.

Se pone a consideración el artículo vigésimo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo primero y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo segundo.
3
Al H. Ruth Hinojosa A. señala de porque están mencionando en los dos numerales
Alcalde y Alcalde siendo si se hace referencia a la votación del Ejecutivo y Legislativo
Municipal, el ente Legislativo Municipal tiene muchas más atribuciones y mucho más
mandato de la población que la Alcaldesa y todavía en la Ley 2028 se mantiene la
máxima autoridad al Alcalde, en la 1178 también se mantiene al Alcalde como máxima
autoridad en el Municipio e indica si se puede cambiar.

El H. Presidente Interino señala, que no se está jerarquizando solo se menciona.

La H. Ruth Hinojosa señala, que con esto se está generando una pérdida de autoridad por
lo que los entes Legislativos en todas las instancias de gobierno Nacional, Departamental
y Originario son los que deben fiscalizar las actuaciones de cualquier Ejecutivo y de
dejarlo así se generaría una Autocracia disimulada dentro la democracia.

El H. Presidente Interino señala que simplemente se está mencionando el listado de los

que van a promover una iniciativa Legislativa.

La H. Evelin Fernández T. señala, la imagen se crea de ellos mismos como Concejales y

nadie los está desvalorizando, restando hacer un análisis personal de uno mismo.
Segundo indica que no se dejó claro la explicación del Ministerio de Autonomías. “En la
ocasión que estuvieron presentes señalaban que la Constitución Política del Estado
establece que tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo están al mismo nivel” indico la
Honorable.

El H. Geogran Quispe M. indica, que no se trata de jerarquía por lo que no es bueno

debatir en esto porque se perdería tiempo.

El H. German Delgado S. indica, que si se en demasiado detalle existirían siempre

discrepancias entre concejales por lo que en vez de la numeración solo de pongan
guiones al listado de los que promoverían iniciativa Legislativa.

El H. Alfredo Valles C. Indica que se apruebe tal cual como esta porque el orden de los
factores no altera el resultado.

Se cambia la numeración por alfabetización, con 6 votos a favor y 3 en contra.

Se pone a consideración el artículo vigésimo segundo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo tercero y es aprobado en sus dos etapas.

La H. Evelin Fernández T. señala en el marco del convenio suscrito destaca la presencia

de la Vice Presidenta de la FEDJUVE Sra. Otilia Choque por ser parte de estas Sesiones.

El H. Presidente Interino da la bienvenida a la Vice Presidenta de la FEDJUVE Sra. Otilia

Choque.

Se pone a consideración el artículo vigésimo cuarto.

La H. Evelin Fernández T. señala que no se tiene página web actualizada y pide eliminar
el numeral que se hace referencia a este tema.

La H. Modesta Mamani M. señala, explicación la parte de la frase Secretaria del Concejo.

El Dr. Ustares explica. “Es importante que se adecue a nuestra realidad Administrativa
como en el caso del Concejo de La Paz se tiene una secretaria que hace la función de la
secretaria general en el Ejecutivo, ósea tiene toda una unidad que es la secretaria del
Concejo Municipal que hace estas labores y no se refiere el Concejal Secretario y con 3
respecto al numeral ocho es importante que todo el concejo se actualice en conceptos de
tecnologías de información y comunicación pero sin embargo lo que yo recomendaría por
armonía y compatibilización jurídica es que se instale a corto plazo estos servicios de
comunicación informáticos para el futuro y no así dentro del procedimiento porque podría
crear conflictos al interior del Concejo Municipal ”.

El H. Geogran Quispe M., indica que cuando que cuando la H. Modesta Mamani ungía de
concejal Secretaria el trabajo de las actas eran través de los correos electrónicos por lo
que eran más efectivo desde su punto de vista.

El H. German Delgado S. indica no estar cumpliendo con el tema de actualización digital y

pide que se quede tal cual está para así obligar que estas tecnologías se implanten de
una vez y así en un futuro la utilización estos medios sean más comunes.

La H. Ruth Hinojosa A. indica, no estar de acuerdo que se inserte el inciso ocho, porque
un documento en formato digital no es un documento probatorio legalmente.

El H. Presidente Interino Saluda la presencia del Presidente de la FEDJUVE Samuel

Mendizábal.

El H. Geogran Quispe M. indica apoyo en la instauración de documentación digital.

El Dr. Ustares indica propuesta de modificación en la redacción, “porque ambas corrientes

tienen razón, primeramente por ser un procedimiento Legislativo de aprobación de Ley
tiene que tener la formalidad respectiva pero también no es menos cierto abrir a la
tecnología el paso en los procedimientos de la Ley por eso me he permitido una nueva
redacción del inciso del numeral ocho, Los Concejales y las Concejalas tiene la obligación
de revisar todos los días la agenda y la orden del día del Concejo atreves de la Concejal
Secretaria o a través de la agenda digital INTRANET del Concejo Municipal, Correo
electrónico, carpeta compartida u otro medio de distribución digital, no pudiendo ser
motivo de excusa ante el pleno del Concejo Municipal el no a ver revisado los proyectos
remitidos por medio formal o electrónico” indica el Dr.

La Vicepresidenta de la FEDJUVE Otilia Choque, indica apoyo a la modificación realizada

por el Dr. Ustares.

Se pone a consideración el artículo vigésimo cuarto con las modificaciones efectuadas y

es aprobado en sus dos etapas con la el rechazo de la H. Ruth Hinojosa A. a los
numerales ocho y trece.

Se pone a consideración el artículo vigésimo quinto y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo sexto y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo séptimo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo octavo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo vigésimo noveno.

El H. Geogran Quispe M. indica alargar a diez días hábiles de plazo el fenecimiento, en el

artículo 29, numeral dos.
Se pone a consideración el artículo vigésimo noveno con las modificaciones efectuadas y
es aprobado en sus dos etapas. 3

Se pone a consideración el artículo trigésimo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el Capítulo tercero Ordenanza Municipal, artículo trigésimo

primero y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo trigésimo segundo y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo trigésimo tercero.

La H. Evelin Fernández T. señala que se pueda eliminar el numeral tres, la autorización

de viajes del Alcalde o Alcaldesa.

La H. Ruth Hinojosa A. indica lo que lo más importante es dejar una norma.

La H. Laura Lima F. indica hacer la norma de la mejor manera posible.

La H. Evelin Fernández T. indica insertar un numeral más para el viaje de los Concejales
sea con Ordenanzas.

El H. Geogran Quispe M. indica que se supriman el viaje al, interior y sea con Ordenanza
los viajes al exterior.

La H. Ruth Hinojosa A. indica que un alcalde no pudiera ausentarse tan fácilmente.

El numeral uno del artículo trigésimo tercero se aprobó para que se quede tal cual es, con
siete votos a favor y dos en contra.

La H. Evelin Fernández T. señala de discriminador este criterio aprobado.

El H. Presidente Interino señala, que la alcaldesa está en todo su derecho de hacer la

representación respectiva siendo esta la otra instancia.

El Dr. Ustares indica el carácter inconstitucional del artículo por ser contraria a la Ley
2028 y además limita la facultad Ejecutiva que tiene el Alcalde reconocida por la
Constitución Política del Estado.

Doña Otilia Choque señala que se reconsidere este artículo por existir viajes de
emergencia.

La H. Ruth Hinojosa A. indica que incluso el Presidente del Estado pide permiso al
Legislativo para realizar viajes.

Se pone a consideración el numeral dos del artículo trigésimo tercero.

La H. Evelin Fernández T. indica no estar de acuerdo se tenga aprobar con una

ordenanza los estados financieros, ejecución presupuestaria y memoria anual y solo nos
remitamos a lo que diga la Ley 2028 Art. 12. Y el tema de la modificación financiera sí.

La H. Laura Lima F. indica que se tenga potestad el HCMO pueda aprobar los estados
financieros.

El H. Geogran Quispe M. indica que se tenga potestad el HCMO pueda aprobar los
estados financieros.
El numeral dos y tres del artículo trigésimo tercero se aprobó para que se quede tal cual
es, con ocho votos a favor y uno en contra de la H. Evelin Fernández. 3

La H. Laura Lima F. indica que los POA’ s viene mal hechos y con muchas observaciones
y por eso del rechazo o abstención para su aprobación.

La H. Ruth Hinojosa A. indica que está implícito en la Ley 1178 y que está en vigencia en
la Ley 1243 nadie puede obligar a nadie firmar o tomar decisiones y pide no atravesar las
normativas.

El H. German Delgado S. indica que de esa norma que se están ordenando podamos
cumplir para no perjudicar al Municipio.

Se pone a consideración el numeral tres del artículo trigésimo tercero, y es aprobado en

sus dos etapas.

Se pone a consideración el numeral cuatro del artículo trigésimo tercero, y es aprobado

en sus dos etapas.

Se pone a consideración el numeral cinco del artículo trigésimo tercero, y es aprobado en

sus dos etapas.

El Dr. Ustares indica que se elimine este parágrafo por existir jurisprudencia hace
referencia a la sentencia 20033/2011.

La H. Evelin Fernández T. señala estar de acuerdo con el Con el Dr. Ustares de eliminar
el parágrafo citado.

La señora Otilia Choque indica a la H. Ruth Hinojosa que evidentemente nadie puede
obligar a firmar o tomar decisiones según la Ley 243 pero la Constitución Política del
Estado establece en el artículo 135 “la acción popular procederá contra todo acto u
omisión de autoridades o personas individuales o colectivas que violen amenacen con
violar derechos o intereses colectivos relacionados con el patrimonio o espacio de la
seguridad ciudadana y medio ambiente y otros” por lo que la Constitución Política nos
ampara.

Se pone a consideración el numeral seis del artículo trigésimo tercero.

La H. Concejal Secretaria señala, si se puede incluir otros eventos y actividades culturales

en los que participe en los que el GAMO sea parte.

La H. Evelin Fernández T. indica, que es una competencia en la que nos estamos

atribuyendo sin que nos corresponda y burocratizaríamos a los ciudadanos para realizar
una actividad cultural, no estando de acuerdo en el parágrafo en su integridad.

El H. Geogran Quispe M. indica, que ya existe una norma establecida por que vota por
que se mantenga tal como está parágrafo.

El H. German Delgado S. indica que se está generando normas complementando a los

vacíos pero no saliéndonos en el marco Constitucional o sea que Ley contravenimos y
manifiesta estar de acuerdo en detallar y si haya algo que normar se lo haga.

El Dr. Ustares indica estar de acuerdo en permanezca tal cual está porque se necesita un
marco jurídico todas estas actividades culturales y deba ser competencia del Ejecutivo.

El H. Geogran Quispe M. indica que se necesita una reglamentación a través de un

decreto Municipal.
El H. Ricardo Gutiérrez G. señala dejar este punto pendiente.
3
El H. Alfredo Valles C. indica apoyar la noción vertida por el H. Gutiérrez.

Por lo que queda pendiente el parágrafo tres del numeral seis del artículo trigésimo
tercero, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el numeral siete del artículo trigésimo tercero, y es aprobado en

sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo trigésimo cuarto y es aprobado en sus dos etapas.

El H. Presidente interino señala declarar cuarto intermedia hasta mañana para precautelar
un sobrecalentamiento del equipo de grabación.

La H. Evelin Fernández indica que este cuarto intermedio debería ser hasta mañana por
la tarde por compromisos del taller de la socialización de impuestos.

La H. Laura Lima F. indica que este cuarto intermedio sea hasta esta tarde.

Por lo que H. presidente declara un cuarto intermedio hasta las quince horas siendo las
doce horas con cuarenta minutos.

Comprobando el quórum de reglamento a las quince horas, y no existiendo el quórum

reglamentario el H. presidente Interino declara una espera de 30 minutos hasta las
quince horas treinta minutos.

Comprobando el quórum reglamentario, el H. Presidente dio por reinstalada la sesión

extraordinaria a horas quince horas con treinta minutos.

Se prosigue con la lectura de la Ley de Ordenamiento Jurídico por la H. Secretaria

Concejal.

Se pone a consideración el Capítulo cuarto Resolución Municipal, artículo trigésimo quinto

y es aprobado en sus dos etapas con la abstención de la H. Evelin Fernández T.

La H. Evelin Fernández T. indica que no se detalla y solo dice que son solo de gestión
administrativa.

Se pone a consideración artículo trigésimo sexto.

El H. Geogran Quispe M. señala que “nosotros como comisión hemos presentado

Resolución Municipal pero también había un criterio del H. Ricardo Gutiérrez de
Resolución Concejal y habría de aclarar todo esto”

El H. Presidente Interino Indica de mantener tal como está y que se nombra como
Resolución Municipal y queda al pleno definir como queda.

El Dr. Ustares indica que se trabaja con Resoluciones Concejales y este instrumento ya
está inmerso en varios procedimientos Administrativos que se tienen como Ejecutivo y si
bien la Ley 2028 hace referencia a Resoluciones Municipales este solo hace referencia en
términos genéricos, siendo el término Resolución Concejal ya parte de la vida
Administrativa.

La H. Ruth Hinojosa A. indica, que la resolución Municipal no es otra cosa que la

Ordenanza incluyendo a los dos órganos.
La H. Evelin Fernández T. indica, el artículo 20 de la Ley 2028 establece que las
Ordenanzas Municipales son normas generales emanadas del Concejo Municipal y las 3
Resoluciones son normas de gestión administrativa. No se tuvo una buena apreciación de
lo que son estos términos incluso en gestiones anteriores. Y esto podría ocasionar un
conflicto de interpretación en competencias entre el Ejecutivo y el Legislativo Municipal.

El H. Geogran Quispe M. indica que hay temas administrativos al interior tanto del
Ejecutivo Como del Legislativo entonces lo más correcto sería Resolución Municipal del
Ejecutivo y Resolución Concejal del Legislativo.

El Dr. Ustares indica que las Resoluciones Municipales son Generales en cambio la
Resoluciones Concejales son normas netamente administrativas y por existir gran número
de trámites bajo este rotulo se recomienda seguir con esta nominación.

La H. Ruth Hinojosa A. indica conceptualizar de mejor manera estas nominaciones.

El H. Geogran Quispe M. indica que hay una jurisprudencia definir estas nominaciones.

El H. presidente Interino indica que la nueva nominación que se sugiere será Resolución
Concejal Municipal.

Se pone a consideración, artículo trigésimo quinto y es aprobado con la modificación en

sus dos etapas con la abstención de la H. Evelin Fernández T.

Se pone a consideración, artículo trigésimo sexto y es aprobado con la modificación en la

palabra (directores) en sus dos etapas.

Se pone a consideración, artículo trigésimo séptimo cambiando la frase de “Proyecto de

Resolución Concejal” y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Capitulo Quinto Decreto Municipal, articulo trigésimo
octavo, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo trigésimo noveno.

El Dr. Ustares indica una aclaración que el numeral uno del artículo 39, solicita que se
quite la palabra “municipales toda vez que en las dos últimas gestiones se vieron ley
nacionales que obligan a los Gobiernos Municipales a sacar reglamentos.

La H. Ruth Hinojosa A. indica que hay normas para diferentes objetivos, y cuando llega
una Ley de nivel Nacional necesariamente en el ámbito Municipal respetando la
autonomía concurrente compartida necesariamente tenemos que emitir la Ley
reglamentaria a esa Ley Nacional, por lo que no se puede saltar nuestra autonomía, por lo
que indica que se apruebe tal como está.

La H. Evelin Fernández T. indica, ser realista y no establece esta norma Nacional por lo
que existe una Ley Mayor a la nuestra.

La H. Ruth Hinojosa A. indica, que por ejemplo la Ley 1259, nos deja un espacio para
definir el tema de fiestas patronales. Por lo que nosotros debemos definir el tiempo de
tolerancia de esta Ley.

La H. Evelin Fernández T. indica que es una Ley y que es decreto.

El H. Geogran Quispe M. indica que no se puede reglamentar y se debe ser pro positivo.

La H. Evelin Fernández T. señala rechazo al artículo trigésimo noveno.

Se pone a consideración el artículo trigésimo noveno, con la versión tal como está donde
se aprobó con ocho votos a favor y el rechazo del H. Fernández. 3

Se pone a consideración del Pleno el Artículo cuarenta, y es aprobado en sus dos etapas
con el rechazo del H. Fernández.

Se pone a consideración del Pleno el Artículo cuarenta y uno, y es aprobado en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Artículo cuarenta y dos, y es aprobado en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Capítulo Sexto Resolución Ejecutiva, Artículo

cuarenta y tres, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Artículo cuarenta y cuatro, y es aprobado en sus

dos etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Artículo cuarenta y cinco, y es aprobado en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Capítulo Séptimo Resolución Administrativa Distrital,

Artículo cuarenta y seis, quedando pendiente para su tratamiento cuando existiera la
totalidad de los HHCC.

Se pone a consideración del Pleno el Capítulo Octavo Resolución Administrativa de

Oficialía, Artículo cuarenta y siete, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Titulo Cuarto Administración del Ordenamiento

Jurídico Y Administración Municipal Capitulo Uno Gaceta Municipal autonómica, articulo
cuarenta y ocho “Alcance”.

La H. Ruth Hinojosa A. indica que no se use “o” y se use “y” , por si existieran problemas
técnicos.

La H. Evelin Fernández T. indica el uso de la letra “y”.

El Dr. Ustares indica la utilización de la letra “y"

Se pone a consideración del Pleno el Titulo Cuarto Administración del Ordenamiento

Jurídico Y Administración Municipal Capitulo Uno Gaceta Municipal autonómica, articulo
cuarenta y ocho “Alcance”, y es aprobado con el cambio de la letra “y” es sus dos etapas.

Se pone a consideración del Pleno el artículo cuarenta y nueve “publicación”, modificando

en el numeral dos donde indica Resoluciones Municipales con Resoluciones Concejales.

La H. Evelin Fernández T. indica que la Gaceta Municipal Autonómica tal vez sea
conveniente colocar de la ciudad o del Municipio de Oruro y en el parágrafo uno numeral
uno gaceta autonómica del Municipio de Oruro.

El Dr. Ustares indica que se quede como Gaceta Municipal Autonómica por ser un tema
operativo.

Se pone a consideración del Pleno el artículo cuarenta y nueve “publicación”, modificando

en el numeral dos donde indica Resoluciones Municipales con Resoluciones Concejales,
y es aprobado, quedando sin modificaciones, en sus dos etapas.
Se pone a consideración del Pleno el Capitulo Dos “Numeración, Registro y Archivo”,
Articulo cincuenta “numeración y registro”. 3

El Dr. Ustares indica una observación de carácter técnico referente a los Decretos
Municipales en el numeral tres ahí el ministerio de la Presidencia que es el órgano Rector
de las Gacetas Municipales ha hecho una corrección a todos los Municipios donde tanto
las Leyes como los Decretos no pueden tener una correlación correlativa por el año y
tiene que ser indefinida.

Se pone a consideración del Pleno el Capitulo Dos “Numeración, Registro y Archivo”,

Articulo cincuenta “numeración y registro”. Y es aprobado en sus dos formas.

Se pone a consideración del Pleno el Capitulo Dos “Numeración, Registro y Archivo”,

Articulo cincuenta “numeración y registro”. Y se aprueba con al corrección echa por el Dr.
Ustares, en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo cincuenta y uno “archivo”, y es aprobado en sus dos

etapas.

Se pone a consideración del Pleno el Titulo Quinto “control de legalidad”, Capitulo Uno
“alcance y objeto del control de legalidad”, articulo cincuenta y dos ”Definición”, y es
aprobado en sus dos etapas.

El H. Presidente Interino indica cuarto intermedio en sala de diez minutos para poder
ordenar y definir.

El H. Presidente reinstala la sesión después del cuarto intermedio a las diecisiete horas
con treinta y dos minutos.

Se pone a votación con la reconsideración hecha por el H. Geogran Quispe del articulo
cincuenta y uno y es aprobado por lo que se reconsidera.

Se pone a consideración nuevamente el artículo cincuenta y uno, con la modificación

hecha, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración nuevamente el artículo cincuenta y siete, con la modificación

hecha, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo cincuenta y ocho, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo cincuenta y nueve “presentación”, y es aprobado en

sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo sesenta, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración el artículo sesenta y uno.

La H. Evelin Fernández T. indica que se habla de Ley y Decreto por que así se ha
modificado, entonces corresponde que se introduzca el término de Ley.

El Dr. Ustares indica, que deba incluirse la Ley y el decreto porque si vemos en el control
de legalidad también están inmersas las Leyes por que parecería una incongruencia pero
sin embargo es un derecho que se llama doble instancia, porque el recurso de
reconsideración corresponde también el control de legalidad.

El H. Presidente Interino indica, podrá ejercer el control de calidad a los Decretos

Municipales emitidos por el Órgano Ejecutivo Municipal.
Se pone a consideración del Pleno el artículo sesenta y uno, y es aprobado en sus dos
etapas y la abstención del H. Fernández. 3

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y dos donde se modifica el titulo
quedando en “Reconsideración de Ordenanzas Municipales”, y es aprobado en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y tres “revisión de oficio”, y es

aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno Capítulo Tercero “Recurso de Control de Legalidad”,

artículo sesenta y cuatro “recurso de control de legalidad”, y es aprobado en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y cinco “procedencia”, y es

aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y seis “plazo y presentación”, y es

aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y siete “procedimiento”.

La H. Laura Lima F. indica que se ponga un plazo de diez días

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y siete “procedimiento”, y es

aprobado, con la modificación a sugerencia del H. Lima y correcciones, en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y ocho “Pronunciamiento”, y es

aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo sesenta y nueve “efectos”, y es aprobado en

sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo setenta “control de legalidad de oficio del
Concejo Municipal”, y es aprobado en sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno el Titulo sexto “Control Constitucional”, Capitulo único
“definición y procedencia”, artículo setenta y uno “Definición”, y es aprobado en sus dos
etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo setenta y dos “sujeción”, y es aprobado en

sus dos etapas.

Se pone a consideración del pleno el artículo setenta y tres “Precedencia”, y es aprobado

en sus dos etapas.

Se pone a consideración del Pleno las Disposiciones Transitorias.

La H. Evelin Fernández T. indica que se trató que haya armonía, y pide hacer un cuarto
intermedio hasta el día de mañana por la tarde y hacer caso al pedido de las Juntas
Vecinales.

La H. Laura Lima F. indica avanzar de una vez dejando solo pendientes lo que habían
convenido por convenir así con la Juntas Vecinales.
La H. Ruth Hinojosa A., indica agradecimiento al Dr. Ustares, y que se avance de una vez
si hubiese alguna observación de parte de los vecinos nosotros de oficio no podríamos 3
asumir cualquier cosa a un proyecto que ya se habría aprobado siendo necesario que
hagan su petición por escrito no permitiendo que se inserte cualquier tema por ser un
Proyecto que se aprobó antes y que se continúe aprobándose lo que se está aprobando.

El H. Ricardo Gutiérrez G. indica, de la misma forma agradecimiento a todos los

presentes y señalo apoyo la H. Evelin Fernández en la noción de declarar cuarto
intermedio.

El H. Alfredo Valles C., indica reconocer que hay un acta de entendimiento entre el
Ejecutivo, Concejo Municipal y la FEDJUVE, dicha acta se está cumpliendo con el
tratamiento del Ordenamiento Jurídico pero también corresponde escuchar a la
compañera Otilia Choque en algunos temas a tratarse que sean delicados y por eso es
necesario la presencia del H. Presidente Juan José Ramírez y de algunos dirigentes para
que una vez que se apruebe el cien por ciento del Ordenamiento Jurídico no se tenga
ningún problema, por ello apoyaría la noción de la H. Evelin Fernández.

El H. Geogran Quispe M. indica, que el capítulo trece no existe mucha variación en tuición
del proyecto del Secretario General y este Proyecto, pareciéndole que se podría
solucionar en el transcurso del día y lo demás se podría dejar pendiente, pero con el fin
de avanzar en tema de Jerarquía y la Resolución Administrativa Distrital para así
ponernos de acuerdo entre las Juntas Vecinales y el HCMO.

La H. Evelin Fernández T. señala, que lamenta que se entre a votación, sabiendo que se
tiene la mayoría y sabiendo que van a imponer, además con el fin de evitar maltratos se
debería consensuar hasta donde se pueda, y por todo esto se debería declara cuarto
intermedio para así aprobar cuando estén todos los concejales.

El H. Presidente Interino señala, no actuar bajo presión “ ha habido mucha presión en

estos días hemos accedido pero también tenemos nuestros derechos amparados bajo la
Constitución Política del Estado y los derechos de las personas que han votado por cada
uno de estos Concejales, al vulnerar nuestros derechos están vulnerando el voto de las
personas que han votado, evidentemente representan a la población eso no significa que
puedan representar a la totalidad de las personas que votan, tenemos que ser tolerantes
pero la actitud de anoche ha sido lamentable, ha venido el Presidente de la federación en
forma muy agresiva y en el marco de la cordialidad no le voy a responder en el mismo
tono pero sin informarse de lo que realmente ha pasado vino con una actitud agresiva y
que lamentable que en la presencia de la Alcaldesa el Presidente de la Federación en una
actitud de sabotear el trabajo y obstaculizar un trabajo Constitucional que son estas
Sesiones Ordinarias porque hubo un corte de energía, esperemos que haya sido
accidental y no provocado sin embargo este tipo de actitudes preocupa a la población, si
fuera en el marco en que estos dos días hemos ido desarrollando la sesión yo les digo
bienvenido pero si hay doble intención de pedir este cuarto intermedio, pienso que más
bien convoquen para que seamos agredidos verbalmente espero que no físicamente pero
en esas condiciones voy hacer eco de la preocupación de muchos concejales se está
abusando de la tolerancia de los HHCC y esto la opinión publica lo está viendo, lo que
ocurre, se está mirando en las imágenes de los medios de comunicación quien es más
agresivo, pero tampoco podemos soportar ya esta agresión” Señalo El H. Uyuni.

El Señor Samuel Mendizábal indica, Saludo a todos los presentes indica hablar con
claridad, señala que ayer fue un día tenso donde se llegó al tope porque se aviándose
llegado a un acuerdo con el Presidente de trabajar en coordinación y no estar con
intereses políticos, y por eso se llegó a un acuerdo con el H. Presidente Juan José
Ramírez. Declarar en cuarto intermedio hasta el día Lunes y pide disculpas por el exceso. 3

La Sra. Otilia Choque indica cansancio de todos salvo que los HHCC ganan un sueldo y
nosotros no, y apela a la voluntad de ustedes haciendo esta Sesión en el margen del
respeto por lo que pide un cuarto intermedio.

La H. Ruth Hinojosa Señala preocupación por interferir el trabajo de los HHCC pero es
importante que se deje un precedente en forma escrita con nombre y firma de los
responsables que asumen una petición, y así momo los señores vecinos tiene derechos
nosotros las autoridades tenemos derechos y no se tiene ninguna obligación de tolerar
ningún tipo de presión, amenaza y hasta un atentado contra nuestra seguridad física
porque estos días hemos sido completamente amedrentados, lastimados, insultados,
ofendidos y nosotros somos regidos bajo otras normas, teniendo las tres fotocopias que
han hecho los documentos, donde en ningún momento se han considerado nuestros
derechos, y pide si se declara cuarto intermedio se cambie de espacio para trabajar.

La H. Laura Lima F. indica no sentir cansancio y pide que se culmine el trabajo, pero igual
acataría lo que la mayoría decida.

El H. Geogran Quispe M. indica tratar de ser propositivo y se dirige a la FEDJUVE que se

hagan asesorar y la entrega de copias del Ordenamiento Jurídico de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz. Y por no causar conflictos pide el cuarto intermedio sea hasta
el día lunes.

La H. Viviana Garrón J. indica no sentir cansancio y acataría lo que la mayoría manda y

señala agresión verbal y física.

El Sr. Samuel Mendizábal indica, respeto hacia las autoridades y que algunos vecinos se
desmarcaron ocasionando hechos agresivos y pide un cuarto intermedio.

El H. German Delgado S. indica que todo es aceptable mientras exista el respeto y pide
que existan garantías para el normal desenvolvimiento de la sesión.

La H. Modesta Mamani M. señala garantías para el trabajo correspondiente.

La Sra. Otilia Choque señala dar garantías y evitar que la gente conflictiva ingrese al
Pleno y pide derecho a hacerse asesorar.

El Dr. Ustares indica, agradecimiento por haberle recibido en esta jornada de trabajo, a
manera de datos señala el análisis de setenta y dos artículos de los cuales sesenta y seis
fueron aprobados, tenemos un tema de eficiencia por hora y trabajo de un noventa y dos
por ciento y eso demostraría que se puede trabajar de forma conjunta, haciendo el día de
hoy un trabajo Legislativo y técnico donde tanto el Ejecutivo como el Legislativo
intercambiaron criterios de manera respetuosa sana y muy crítica pero pide por parte del
Ejecutivo puedan analizarse las dos sentencias Constitucionales que le he proporcionado
a objeto que se pueda modificar esos dos artículos porque en concepto del Órgano
Ejecutivo son inconstitucionales, uno referente a los recursos administrativos y el otro a la
limitación de la facultad Ejecutiva respecto a los viajes.

El H. Presidente Interino agradece a los presentes, declarando cuarto intermedio hasta el

día viernes veinte y tres de agosto de dos mil trece a las catorce horas, siendo las diez y
nueve horas.