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Produccion Limpia PDF
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concepto y antecedentes
1.
1.1 Introducción 1.2 ¿Qué es la producción más limpia?
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1.3 Fundamentación
Es importante destacar que la fi- pérdida económica como producto del mal
losofía del proceso de producción más aprovechamiento de los recursos e insumos
limpia está sobre todo relacionada con la empleados, y por el otro, los residuos son
reducción al máximo de la generación de contaminantes y afectan a la salud y al am-
residuos a lo largo de toda la cadena de biente, por lo que su reducción permite
producción. Sin embargo, no existe una prevenir impactos ambientales negativos.
producción limpia como tal, la generación
de residuos es inherente a cualquier proceso Por ende, el enfoque de la producción más
productivo. Lo que busca el proceso es evi- limpia, trata de reducir de manera continua
tar una generación excesiva de residuos, la generación de residuos y contaminantes
dado que por un lado es considerada una en cada etapa del ciclo de vida.
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Política de ahorro de la producción
más limpia (4) :
(4) Manual de Producción más Limpia Un Paquete de Recursos de Ca- (5) ¿Qué es la Producción más Limpia? Consejo Nacional de la Empresa
pacitación. Unidad de Industria y Medio Ambiente del PNUMA en Fran- Privada. En línea http://www.conep.org.pa/prodlimpia/templates/quepl.
cia. En línea http://www.pnuma.org/industria/documentos/pmlcp03b.pdf php (ref. enero 2009).
(ref. enero 2009).
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1.5 Antecedentes de la
producción más limpia (6)
Al final de los años ´80 y principios que ser tratados. El acta recalca que el reci-
de los ´90, las agencias ambientales en claje no es P2, es una forma de encontrar
los Estados Unidos y Europa reconocieron otro uso para algo que ya se ha convertido
que el marco tradicional de control de la en “basura”(7).
basura industrial y la contaminación podría
ser mejorado, animando a instalaciones in- En Europa, el Programa de Naciones Unidas
dustriales a aplicar políticas preventivas de para el Medio Ambiente (PNUMA), desde
mayor impacto, como los tratamientos de la División de Tecnología, Industria y Me-
efluentes y residuos. Varios estudios habían dioambiente (Division of Technology, Industry
demostrado que en las compañías relevadas, and Economics) de París hizo observaciones
los procesos si se hubieran manejado con similares y se focalizó específicamente so-
más eficiencia, hubieran comenzado con la bre la necesidad de la prevención.
reducción de la contaminación, tiempo atrás.
La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sus-
Los investigadores descubrieron que po- tentable de Johannesburgo estableció como
drían ayudar a casi cualquier compañía uno de los objetivos del plan de acción la
a reducir los costos productivos con un necesidad de modificar las prácticas no
análisis sistemático de las fuentes. Esto es sustentables de producción y consumo, in-
conocido como ir “encima del tubo” (over of crementando entre otras cosas, las inver-
pipe), en contraposición a los tratamientos siones en programas de producción más
de al “final de tubo” (end of pipe), es decir limpia y ecoeficiencia, a través de centros de
antes de la descarga al ambiente. Intervenir producción más limpia (8).
en los procesos de producción, mejora las
operaciones de compra, y en última ins- Por su parte, los países de la región ma-
tancia implica el diseño de los productos nifestaron en la Iniciativa Latinoamericana
mismos. Pero esto requiere un equipo de para el Desarrollo Sustentable (2002), pre-
producción, de administración y de espe- sentada en la Cumbre, la necesidad de
cialistas ambientales. incorporar conceptos de producción limpia
en las industrias, crear centros nacionales
En los ´90, en los Estados Unidos estas de producción limpia y trabajar en pos de
nuevas ideas y métodos fueron formalizados. un consumo sustentable. Esto establece
La Agencia de Protección Ambiental de los el marco a nivel internacional para definir
Estados Unidos decidió llamarla “Prevención políticas nacionales y desarrollar planes de
de la polución” (Pollution Prevention) o acción en producción limpia (9).
P2. El P2 se plasmó en un acta que fue
aprobada en 1990 por el Congreso de los
Estados Unidos. El acta estableció que el (7) Pollution Prevention Acto f 1990. Senado de los Estados
P2 era una prioridad superior para proteger Unidos. En línea http://epw.senate.gov/PPA90.pdf (ref. enero
2009).
el ambiente contra la contaminación. Parte
de la declaración recalcaba la idea que (8) Antecedentes de Dirección de Producción Limpia y Consumo
Sustentable. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
aunque el tratamiento de los desechos era En línea http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=13 (ref. enero
importante, el esfuerzo debía hacerse en la 2009).
prevención de la generación de los residuos (9) Indicadores Ambientales. Iniciativa Latinoamericana y Cari-
al final del proceso, para evitar que tengan beña para el Desarrollo Sostenible Indicadores de seguimiento:
República Argentina 2006. Parte 7. Ministerio de Salud y Am-
biente de Nación, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Susten-
(6) Una historia de Producción más Limpia. Cleaner Production table y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am-
International LLC. En línea http://www.cleanerproduction.com/ biente. En línea http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/
espanol/espanol.htm (ref. enero 2009). Entrega.asp?identrega=2018 (ref. enero 2009).
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En países en vías de desarrollo, donde ambientales en coordinación con las dife-
PNUMA es un recurso importante para rentes áreas de gobierno o incluso avanzar
la política ambiental, no existían o había con un apartado sobre el tema en los pro-
débiles regulaciones para el tratamiento de gramas de estudio.
la contaminación. La prevención sería por
tanto rentable a través de una mejora en el A partir de la Conferencia de las Naciones
manejo, logrando mayor eficacia como la Unidas sobre el Medio Ambiente; realizada
única manera de reducir la contaminación en Río de Janeiro en 1992, ha aumentado
de la industria. El PNUMA llamó a esto la tendencia de establecer marcos jurídicos
“Producción más Limpia”, CP (Cleaner para la política ambiental mediante la defi-
Production) o P+L y promovió su aplicación nición de leyes generales sobre la materia
convirtiéndose en el término usado en casi que debían observarse en las actividades
todos los países, con excepción de los Es- gubernamentales. Esto permitió establecer
tados Unidos donde se utilizaba Preven- algunos criterios básicos para orientar la
ción de la Polución. acción del gobierno y de la sociedad a fin
de promover la estabilidad que requieren las
No hay una diferencia verdadera entre los políticas de Estado, de las cuales la política
conceptos de Producción más Limpia y Pre- ambiental no es ajena.
vención de la Polución, pues ambos se han
ampliado para incluir el ciclo vital completo La situación de América latina en general,
de productos y de los procesos, por lo tanto, y la de la Argentina en particular, en el ám-
el uso de cualquiera de los dos métodos es bito de la tecnología y la innovación tec-
indistinto. nológica es una situación típica de los
países en vías de desarrollo. La histórica
dependencia de las empresas de la región
de recursos abundantes, de bajo costo y
1.6 Políticas Públicas y Políticas poco calificados como fuente predominante
Ambientales de competitividad internacional, han creado
condiciones económicas y culturales relativa-
No caben dudas, y la experiencia así mente desfavorables para el desarrollo de
lo ha demostrado, acerca de la importancia los servicios tecnológicos y científicos. Nor-
y la necesidad de integrar las políticas malmente se ha visto que las empresas más
ambientales con las políticas públicas. Sin exitosas por su alta productividad y desarrollo
embargo, aún se está lejos de una verdadera tecnológico, alcanzan esta situación gracias
y efectiva integración de las mismas, aunque a la importación de bienes de capital o asis-
se percibe un avance progresivo, continuo y tencia extranjera.
exponencial de estrategias orientadas para
impulsar la mencionada integración. El desarrollo sostenible exige un replantea-
miento tecnológico radical, y requiere de
Sin embargo, se pueden conocer en la re- una mayor y mejor capacidad humana para
gión, algunos esfuerzos mancomunados lograr los objetivos planteados. El aprove-
que se vienen realizando en materia de chamiento adecuado de los recursos na-
gestión ambiental. Especialmente, en la turales, la sustitución de tecnologías in-
introducción de aspectos ambientales en las dustriales dañinas para el ambiente por
negociaciones comerciales entre los países. nuevas tecnologías ambientalmente lim-
Se percibe una relación más estrecha duran- pias, el cambio hacia una agricultura más
te los últimos años entre las instituciones productiva y que no degrade los suelos ni
vinculadas a la salud y al ambiente, así contamine las aguas, entre otras acciones
como también se denota una preocupación prioritarias, requerirán de conocimiento tec-
de las autoridades gubernamentales por nológico avanzado y de personal altamente
realizar campañas educativas sobre temas capacitado.
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