EL PROYECTO RADICAL LA AMPLIACION DE LA BASE DEL PODER POLITICO ORGANIZACION CRONOLOGICA Cronologia vertical de los principales sucesos: Presidente Vicepresidente 1916-1922 | Hipdlito Yrigoyen _Pelagio Luna 1922-1928 | Marcelo T: de Alvear Elpidio Gonzélez 1928-1930 | Hipdlito Yrigoyen _Enrique Martinez 1916_ 1930 1776 17981820 184218641886 1908 1930 1952 1974CONTEXTO MUNDIAL (1916-1930) *Primera Guerra Mundial (1914-1918). Triple Entente: Gran Bretafa, Francia, Rusia y Estados Unidos. Triple Alianza: Alemania, Aus- tria-Hungria, (Italia) e Imperio Otomano. Triunfo de la Triple Entente Tratado de Versalles (1919). Division de Alemania y Austria- Hungria y subdivision del Im- perio Otomano. © Gran Depresion: Panico en la Bolsa de Nueva York (oct.1929) y crisis econé- mica *Segunda Guerra Mundial: (1939-1945). Aliados: Gran Bretafa, Francia, U.RS.S. y Estados Unidos. Eje: Alemania, Italia, Japon. Bombas atomicas sobre Hiros- hima y Nagasaki agosto 1945). Triunfo aliado. EUROPA * URS: Revolucion Rusa (1917). Triunfo bolchevique (1922). Gobiernos de Lenin (1918- 1924) y Stalin (1924-1953). +» Alemania: Crisis politica y eco- nomica. Repdblica de Weimar. Surgimiento del nazismo (na- cional-socialismo). Hitler: putsch de la Cerveceri (4923). Canciller de Alemania (1933), Fuhrer (1934). Expansion alemana -sobre Aus- tria y Checoslovaquia (1938-39). -sobre Polonia (1/9/1939): gunda Guerra Mundial *ialia: Surgimiento del fascis- mo: Mussolini, el Duce (1919). Marcha sobre Roma (1922), to- ma del poder *Fspana: Proclamacion de la Reptiblica (1931). Surgimiento de la Falange (1933): José Antonio Primo de Rivera Guerra Civil Espanola (1936- 1939). Gobierno de Francisco Franco (1939-1975). ASIA Japon: El Imperio del Sol Ni ciente: nacionalismo, militaris- mo; expansion y conquista de colonias occidentales. Segunda Guerra Mundial. Pearl Harbour * China: Lucha entre comunis- s; Mao Zedong (Con apoyo dé URSS) _y_nacionalistas: Chiang Kai Shek (on apoyo de Occi- dente). Lucha conjunta contra la inva- sin japonesa. * india: Lucha por la indepen- dencia; apoyo al Reino Unido durante la guerra. AMERICA Estados Unidos de América: Los “aftos locos”: Estados Uni- dos acreedor mundial; sin del rea del délar. Franklin Roosevelt; New Deal (salida de la depresi6n). México; Revolucion Mexicana 910). Indigenismo; americanismo; pro- fundizacién de la reforma agra ria; impulso a la educac cha de los “cristeros”; sepai de Iglesia y Estado; asesinato de Obregon. 1929: Creacion del Partido Re- volucionario Nacional (PRN) (hoy PRD. Lazaro Cardenas (1934); nacio- nalizacion del petrdleo; fortale- cimiento de los sindicatos. Avila Camacho: retorno a la po- litica de “buena vecindad” y “defensa continental’. * Brasil: Hegemonia de San Ps blo y Minas Gerais (politica del f@ con leche). Desarrollo de la industria. Getulio Vargas (1930-1945) y el Integralismo (fascismo). Estado Novo: nacionalismo_y reformas sociales; politica in- dustrialista. * Chile: Arturo Alessandri y Car- los Ibafiez del Campo. Reformas sociales y laborales; grandes trabajos piblicos. Izquierda, liberales y conserva- dores disputan el poder. “Bolivia y Paraguay: Guerra del Chaco (1932-1935) expan-> &. 1926, dleo de Fernando Fader. Museo Nacional de Bellas acid en 7882 32 en Burdeos, Francia; viv Girdeb donde mais Cx 10 Junto con Pio Collivadino y otro fund el grupo I nacional de nuestra cultura. Los hombres, sus costumbresy los pa mnte de inspii tes. en Buenos Aires y luego s, que buscé afirmar el cardcterPARTICIPACION ABIERTA: EL PODER DE LA CLASE MEDIA Para pensar s Qué beneficios tiene para un pats que sus ciudadanos acuerden y establezcan “reglas del juego” politico? Cudl es el costo de no respetar las “reglas de juego” establecidas? Hipdiito Yrigoyen Marcelo T. de Alvear 339Temas fundamentales “sage * Radicalismo y doctrina, * Oposicién en el Congreso. * El Radicalismo en el Interior: Santa Fe, Entre Rios, San Juan, Mendoza. * Intervenciones federales. * Oposicidn. Proyectos alternativos. * Debilidades del gobierno. * Golpe de estado de 1930. Conceptos claves * Autoritarismo * Polarizacion INTRODUCCION a redistribucion del poder generada por la aplicacion de la Ley Saenz Pefa provocs el alejamiento de los conservadores del gobierno y un vuelco en el sistema politico. Varias eran las inc6gnitas que se planteaban; Quiénes podian participar? zHasta qué punto? ;Era posible una apertura, gradual o limitada? ;Se podia negociar con la pujante clase media, 0 era un juego a “to- do 0 nada’? El poder creciente de los obteros ~eniendido como un desafio de clase por la eli- te wadicional- significaba que el pais seria arra- sado por Jos vientos revolucionarios europeos? Siguid vigente el problema que, aparentemente, habia resuelto la ley Séenz, Pena. En este sentido, los dos grandes movimientos Populares del siglo, el radicalismo y el peronis- mo, tuvieron mas de una caracteristica en co- miin, Sustancialmente: se basaron en la participa cin popular; pero, ademas, respondieron con Pragmatismo a los problemas segtin se fueron presentando, sin tener delineado un programa previo. El pensamiento subyacente dio coheren- cia a su accién, antes de ser enunciado a poste- rioti como “doctrina’, RADICALISMO Y DOCTRINA Al hablar dei radicalismo en el gobierno nos referimos a las presidencias de Yrigoyen y Alvear. Mas alli de algunas diferencias persona- les entre ellos, el objetiva es wabajar con las se- 340 mejanzas, con lo que se reconoce como caracte- ristico del radicalismo en los dos presicentes. Yrigoyen era un hombre carismiitico, de po- cas palabras, “misterioso”, al decir de sus con- temporaneos, encerrado en si mismo: lo Hama- ban “el Peludo”. El escritor espanol Blasco Ibi Aez lo vio como un * hombre austero, que gusta de vivir retirado [..] sin prestarse « conferenciar con los periodistas”. En cuanto al partido radical dijo que “merece mas su titulo por los procedi- mientos que le son favoritos que por su progr:- ma.l..] Sus aspiraciones se basan en la reforms moral del pais mas que en la reforma politica Quicre la pureza del sufragio, la integridad admi- ritiva, con otras nobles y vagas aspiraci Aparte de esto, no ha hecho ninguna afirmacior claramente revolucionaria en las cuestiones reli- giosas y sociales que tanto preocupan hoy al ra- dicalismo de otros paises. En efecto, utilizaba una serie de conceptos cuyo amplio contenido delineaba una declara- cion de principios mas que un programa de go- bierno; la Causa contra el Regimen, la Repara- cin Historica, la recupera peto al Federalismo. n de la ética, el res- La Causa contra el Régimen Llegar al gobierno fue, en si mismo, el gran triunfo del radicalismo, ya que significo el logre de comicios limpios y el fin del Régimen, por le que habia abogado desde su nacimiento como fuerza politica. La reivindicacion bisica era la &tica en los gobernantes y en el manejo de la co- sa ptiblica Qué era el Régimen? Yrigoyen lo planteaba “Inicié el gobierno afrontando todos los pro- blemas y conflictos que planteaba la pavorosi situacién engendrada, a lo largo del tiempo, por la prepotencia, la ilegalidad, el privilegio, la in- justicia, el desquicio y el desconcepto”.(Mi vida J mi doctrina, pig. 37) Esto se logré ~decia~ con magnanimidad y altura: “Ni siquiera [sel att buyé a ciudadanos determinados las responsabi- lidades de los datos inferidos a la patria, sino a tun “Régimen’ tan nefando, que no tiene califica- tivo que le aleance™ (ib. pag, 35). Ponia el énfa- sis en cl sistema politico mas que en las perso- nas circunstancialmente a cargo, Qué era la Causa? “Mas que para gobernar, la UCR] se habia congregado para vindicar el honor de la Nacién y restablecer el imperio de Sus instituciones basicas por la imposicion de la propia soberania y por la reorganizacion integral de los poderes” (ib. pag. 34)TRABAJO PRACTICO 1 PUEBLO Y ELITE DocumenTo. E; sabido que el radicalismo ha clamado, acaso con exceso, por la conculcacién de sus dere- chos, y ha manifestado en toda hora que triunfaria no bien se le abriesen comicios libres. $i ello fue verdad en su hora, no es del caso juzgarlo, pero no cabe ninguna duda de que hoy como nunca los he- chos han virtualizado esa propaganda. Assu amparo se fomenté la conspiracién para abrir, se decia, el camino de las urnas, y el pais tuvo du. rante muchos afios la zozobra de Ja revuelta [...] Su prestigio popular, no menos misterioso que el de su jefe, ha probado ser una fuerza que condu- ce al gobierno. Sin duda, una democracia mas exi- gente habria preferido prendas més positivas que esa atrayente y singular sugestién, pero si no hu- biese sino ésos como méritos, nada mas propicio que la prueba para desvanecerla. | La reparacion histérica y fa ética La reparaci6n histérica era un objetivo: “No- sotros no venimos a vengar los danos produc dos a la Nacién, sino a repararlos” (MH vida. pag. 21). Se enmarcaba la identidad argentina en cl contexto americano: “La U.C. Radical... es una alta conquista de la civilizacién argentina y ame- ricana, que afront6 las contiendas del supremo sleber, con toda abnegacién y con el mayor de- nuedo. Fue, asimismo rigida escuela civica de caricter y de conducta” (ib. pag, 23). Se advier- te también Ia influencia del Krausismo en su pensamiento, Alvear tenia un discurso semejante: “Es prec so hablar al pueblo con sinceridad, con las ma- nos limpias, con la conciencia tranquila y con la mente resuelta a cumplir con su deber’. (Acci6n democratica, pig. 33). Sin duda, ofrecia un esti- © diferente, era un aristécrata, hombre de mun- Jo y diplomitico. Oposicién en el Congreso La popularidad de los mandatarios radicales ao Ios libré de algunos problemas instituciona- cs serios. Por las caracteristicas del sistema le- sislative que tiende a dar estabilidad a las insti- cuciones, un presidente puede llegar al gobierno >or un muy amplio margen de sufragios, pero sin tener mayoria en la Camara de Diputados, o Sirvanles, entretanto, a unos y a otros de estimulo las palabras de Mitre en una ocasion andloga: “El pueblo, aun cuando se equivoque, tiene siempre més raz6n que los sabios y los habiles que miran las grandes cuestiones por el ojo de la llave de sus intereses © de sus pasiones personales. Dejemos, pues, a los pueblos obrar con toda la libertad posi. ble, y no echemos en la balanza en que se pesan los candidatos de la opinién las pesas falsas de in- fluencias que puedan anular 0 neutralizar sus legi- timos derechos", Editorial de La Nacién, 11/4/1916. 1. Extrae la idea principal del articulo y sus funda- Mentos. 2. Enumera las criticas que se formulan al radicalis- mo y a su jefe. 3. Enuncia tu opinién sobre: la idea de Mitre; = la opinion de La Nacion. Fundamenta. en la de Senadores, 0 en ambas. La oposi de las camaras dificulta al Poder Ejec aprobacion de las leyes que presenta al Con- greso. Esto le ocurrié a Yrigoyen al prin del mandato. Luego obtuvo, como Alvear, la mayorfa en Diputados, pero nunca en el Sena- do, donde murieron numerosas iniciativas radi- cales. RADICALISMO EN EL INTERIOR Santa Fe: Manuel Menchaca La ley electoral de 1912 fue aplicada por pri- mera vez en los comicios provinciales de Santa Fe ese mismo aao; el triunfo de la formula ra- dical Menchaca-Caballero preanuncié los resul- tados comiciales futuros al climinarse el fraude electoral. Su opositor habia sido el Dr. Marcial Candioti. Sobre el tema escribe Leoncio Giane- lo: “Con arraigo en las viejas familias de la co- oni Ia tradicién, el patriciado criollo: un exponente de aquella oligarquia conserva. de fines de siglo: en el alma, la Espanta hid. c. y creyente; en la cultura, un lejano pertu: rosas de Francia [...] Menchaca ert ¢ de la nueva Argentina, el hijo del i=: < la vertical de voluntad. Habia bec te de su formacién cultural = . eraprofesores de Parana y estaba impregnado de Positivismo comtiano. Médico de prestigio y hombre de lucha, descollaban en su personali- dad dos condiciones prevalentes: la franqueza y el caracter Le correspondi6 gobernar en medio de la cri sis desencadenada por la guerra europea, no obstante lo cual llevé adelante una obra pro; sista. El estricto manejo de las finanzas provin- idles le permiti6 la construcci6n de numerosos edificios piblicos como la Legislatura, el Banco Provincial, escuelas y oficinas. Le preocupé la educaci6n: aument6 el ntimero de escuelas de 365 en 1913 a 446 en 1915, fecha en la que asistian casi 100 000 ninos a las esc las ptiblicas. Cre6 la Escuela de Mecinica Agrico- la en Rafaela, para contribuir al mejoramiento y modemizacién del agro. En 1915 decret el levan- tamiento del inventario general del patrimonio de la provincia. Favoreci6 la formacién de cooperati- vas y la construccién de caminos para unir las dis- tintas localidades de la provincia. Entre Rios: Miguel Laurencena En marzo de 1914, la aplicacion de la ley Saenz Pefia dio como resultado la eleccion del Dr. Miguel Laurencena, primer gobernador radi- cal de Entre Rios. Hubo una aspera disputa pre- via debido a intentos de fraude electoral en el ‘Miguel Laurencena, primer gobernador radical de Entre Rios. 342 eae isi interior de la provincia, unidos a una serie de atentados. “En ciertas localidades los partidarios transitan por las calles o frecuentan los lugares de reuni6n tantendose la cintura para asegu- rarse de que no ha sido olvidado el revolver” (La Nacion, 1/6/1914). En Gualeguay, el diario El Debate “alerta alos ciudadanos, especialmen- te de la campana, para que no entreguen sus li- bretas de enrolamiento, pues circulan rumores sobre el propésito, atribuido a agentes electora- les del oficialismo, de pedirlas y retenerlas para impedir el voto’ La plataforma del Dr, Laurencena, segtin sefta- la C. Altinier, inclufa: “La autonomia municipal, inamovilidad de los jueces, eleccién directa del gobernador y vicegobernador, fomento del coo- perativismo, enérgica acci6n contra el juego y el alcoholismo, creacion del Departamento del Tra- bajo, reformas econémico-sociales en favor de la clase obrera, mejoramiento de la vialidad, [..] el orden econdmico-financiero, la dignificacion de la policia y la difusion de la ensenanza primaria.” San Juan y Mendoza: Federico Cantoni y Carlos Lencinas Problemas muy graves se presentaron en San Juan y en Mendoza. En 1923 triunfo el Bloquis- mo, un desprendimiento de la UCR, en las ele ciones provinciales de San Juan, y Federico Cantoni resulté elegido gobernador. El goberna- Federico Cantoni, fundador del partido Bloquista, gober- ‘nador de San Juan, senador y primer embajador argenti- no en la URSS,TRABAJO PRACTICO 2 CAUDILLOS PROVINCIALES: CANTONI; PUNTOS DE VISTA Documento A Les poderes de la provincia se encuentran practicamente sumidos en una sola mano {..]. Existen alli algunos ciudadanos que lucen el titulo de legislaclores y juecesl...|. Se trata de una ficcion evidente.|..J La legislatura es alli puramente una dependencia doméstica del gobernador. Exposicion de Ventura LLoveras, diputado por el radicalismo, en la Camara de Diputados. En. Ramella, “Cantoni contra todos”, pag. 19. 1. Explica las caracteristicas de la concentracion del poder en San Juan bajo la gobernacion de Can- toni, segin Lloveras. 2. Inflere por qué esto es grave en un sistema re- publicano. 3. Busca en los diarios un caso en que no se respe- te la divisién de poderes en cualquier lugar del mundo. 4. Piensa tres ejemplos de conductas individuales que favorezcan el que otra persona concentre po- der (no asumir responsabilidades, por ejemplo). Documento B a sociedad [era solamente| el conjunto de fami- lias cle clase dirigente, de los duefios de la tierra, integrantes de las oligarquias que se disputaban el poder piblico [..] para quienes los demas habitan- tes, los pequefios comerciantes, los dependientes, los artesanos, los sirvientes, los labradores, eran la chusma, los chinos, analfabetos, verdacleros parias [..J legalmente con igualdad ce derechos, en la practica la gran masa continuaba sometida a los dor Castro decidié desconocer a elec Jo que Cantoni instalé un gobierno paralelo en la municipalidad de Concepei6n, con un impor- tante apoyo popular. Se sucedieron una serie de refriegas armadas, con muertos y heridos; Can- toni amenaz6 con un levantamiento general en toda la provincia si Castro continuaba negando- se a entregar cl gobierno. El presidente Alvear apoy6 a Cantoni, quien finalmente asumio acla- mado por sus partidarios. Muchos conservado- res se exiliaron de la provincia por temor a las represalias que se habfan iniciado, En 1925, ef gobierno nacional intervino Men- doza bajo los cargos de emision ilegal de bille- patrones, econdmica, politica y socialmente. Salvador Doncel, jurista y escritor sanjuanino; citado por S, Ramella, ibid., pag. 10. 1. Extrae la idea central de Doncel. 2. Relaciona este documento con el anterior. 3. Explica si estas de acuerdo 0 no, y hasta qué punto, con el juicio: “La desigualdad social favore- ce la concentracién del poder y el autoritarismo”. Fundamenta. DocumeNto C Ci2mioni dominaba tanto por su personalidad avasalladora como por la condicién social de sus colaboradores. E] jefe del partido reunia todas las notas que distin- guen a los caudillos latinoamericanos del siglo XX: tenia prestigio social que provenia del ejercicio de la medicina, la voluntad, la consecuencia, la cohe- rencia, el dinamismo, el pader de la oratoria, el mi- metismo con las clases humildes, la autoridad y fi- nalmente la conciencia de todo ello, Condiciones que le dieron el carisma necesario para imponerse a las masas, a sus colaboradores y a la oposicién. S. Ramella, ibid, pag.16. 1. Extrae la idea central de S. Ramella. 2. Enumera las caracteristicas adjudicadas a un caudillo latinoamericano. 3. Averigua si en el lugar en que vives hubo un cau- dillo (o mas de uno} en el periodo 1916-1930. Si lo hubo, investiga sus caracteristicas. 4, Elige un caudillo argentino o Latinoamericano e investiga su vida. 5. Veritica si las caracteristicas que Susana Ramella adjudica a Cantoni se cumplen en estos otros cau- dillos. tes y alteracién de la division de poderes. Se su- puso entonces que el lencinismo iba a desapa- recer, pero Carlos Washington Lencinas, hijo del viejo caudillo Néstor Lencinas, logré el recono- cimiento de su partido y asumié la gobernacior de la provincia. El lencinismo presentaba teristicas similares a las del cantonismo. E> efecto, tanto Cantoni como Lencinas dictsr°7 numerosas leyes sociales: jornada de och. = ras, salario minimo, retiro de la vejez por parto y leyes que favorecian at lox sectores carenciados. En San Juan » Hospital Rawson, se hicieron camp. nacién y disminuyeron los indices & 343# Los tres hermanos Cantoni: Federico y Aldo (sentados) ‘con Carlos Washington Lencinas (centro). De pie a la izquierda Elio, y a la derecha Leopoldo Bravo. La familia creé una apretada red de lealtades personales y ‘mantuvo un contacto estrecho con el gobierno de ‘Mendoza. Cantoni financié su obra social con una férrea politica impositiva, a la par que multiplicé los es- fuerzos para diversificar la produccion de la pro- vincia y apartarla del monocultivo vitivinicola. Pero en estos gobiemos también hubo una s rie de puntos oscuros: la muerte de opositores —como la del gobernador Jones de Mendoza, por ejemplo, atribuida a los cantonistas-, la venalidad de funcionarios y las persecuciones politicas, m: un acentuado personalismo que no permitia opi- niones independientes, ni contradecir los dichos © las acciones del caudillo popular y carismdtico. En el orden nacional, tanto el bloquismo como el lencinismo se enrolaron en el radicalismo anti- personalista y se opusieron a Yrigoyen. La situa- cién de estas dos provincias fue objeto de'speros debates en las cimaras y tuvo importante repercu- sion en el periodismo de la época que tomé par- tido a favor o en contra. El diario Critica apoy6 a Cantoni cuando defendié su cuestionado diploma de senador, en julio de 1929, y reclamé por el ase- sinato de Lencinas en Mendoza, Ambos casos le sirvieron para desprestigiar a Yrigoyen Intervenciones federales a relacion del gobierno central con las pro- vineias fue conflictiva, principalmente durante las presidencias de. Yrigoyen. El motivo de fon- BAA LITICA INTERNA| do residié en el hecho de que algunas provin- cias eran feudos de una familia, o un grupo de familias, que ejercian el poder otorgando esca- s posibilidades al recambio institucional La aplicacion de la ley Saenz Pefia era re- ciente y la renovaci6n de autoridades se hacia paulatinamente, garantizada por los gobiernos locales; algunas veces. estos vigilaron con celo la aplicacion de la ley y otras veces continua- ron con las practicas habituales de fraude elec toral, que beneficiaba a sus integrantes La aplicacion de la ley electoral y la renova- cidn de autoridades estaba estrechamente ligada a la representacién de diputados y senadores en el Congreso Nacional, por lo cual disponer 0 no de la mayoria era un problema importante para los radicales. Durante el primer mandato de’ Yrigoyen se llevaron a cabo 20 intervenciones federales, 15 de ellas por decreto del Poder Ejecutivo. Una de conflictivas fue la intervenci6n a Buenos durante la gobernacién de Marcelino Ugarte (1917), Los mandatarios provinciales de- fendieron su postura a partir de la defensa de las autonomias provinciales y acusaron al gobierno nacional de violarla En realidad, en las provincias estaban en jue- go las mismas opciones que en el nivel nacional: = quiénes iban a participar en el gobierno y quignes lo controlarian: las elites 0 los caudillos populares; = el manejo y el control de la economia. ALTERNATIVAS Y PROYECTOS 1. Personalistas y antipersonalistas El fuerte liderazgo de Yrigoyen y la carencia de bases programaticas especificas condujeron a que el caudillo fuera el depositario de la ortodoxia Partidaria. Esto produjo resistencias en algunos de Sus seguidores, que terminaron por producir una escision dentro del radicalismo (1924): personalis- tas (seguidores de Yrigoyen) y antipersonalistas, tos iltimos propugnaban la conduccin organi- a, institucional del partido y entendian que Al vear respondia a ese tipo de liderazgo. Alvear no acept6 enfrentarse con Yrigoyen, lo cual evit6 el fraccionamiento del radicalismo. No obstante, las diferencias de enfoque persistieron y el antipersonalismo cobr6 peso propio. En las elecciones presidenciales de 1928 el an- tipersonalismo integré un Frente Unico, en alian- za con los conservadores y el socialismo inde- pendiente (escisin del socialismo). La formulaMelo-Gallo, del Frente, obtuyo 439 178 votos, frente a los 839 140 de Yrigoyen; los socialistas lograron 64 422 votos. La elecci6n interes6 al TRABAJO PRACTICO 3 EL HUMOR COMO FUENTE HISTORICA, Documento Revista “Caras y Caretas” (1928). 1. Extrae la idea central que plantea la caricatura, 2. Explica brevemente: -la situacion a la que hace referencia la caricatura. la opini6n del autor sobre esa situacién, 3. {Te resulta cémica la caricatura’ sPor qué? ‘Comité radical, en la década del 20. ‘Compara personajes y actividades con la foto siguiente, punto de convocar al 81% del padrén electoral, contra el 62% de 1916, quizs porque muchos lo interpretaron como una yotaci6n contra la elite. Era una caracteristica del:pais el “voto rechazo”, 2. Los conservadores Los consérvadores consideraban a los radica- les como recién llegados al poder, sin que el respaldo popular fuera suficiente para legitimar- los; estimaban que no poseian las, dotes socia- les necesarias para hacer un buen’ papel y que su manera de vestir, de hablar y de comportarse en sociedad deterioraba el sentido de autoridad. 3. Los socialistas 1a relacion de los socialistas con el gobierno distaba de ser amable. En términos generales, mi- raban a Yrigoyen como un reformista a medias, consideraban que su obra social era limitada y que los habia traicionado en sucesos como los de Ja Patagonia, En el caso de los socialistas indepen- dientes prefirieron aliarse con los-conservadores, antes que apoyar a Yrigoyen en las elecciones. Centro socialista, aftos 20. 4, Los nacionalistas El nuevo grupo politico constituido por los nacionalistas miraba hacia Europa, al igual que los conservadores y los socialistas, si bien cada uno veia cosas diferentes. Hubo dos tipos de na- cionalismo: uno volcado hacia el tipo de expe- tiencia que harian José Antonio Primo de Rivera y la Falange espafola; el otro observaba a la Ita- lia de Mussolini como fuente de inspiraci6n. Ambos tenian en alta estima al ejército y Ja marina. En su perspectiva, los militares eran lo |) que luego Ilamarian “la reserva moral de la Pax / tria”, el sector no conta; |_ni la demagogia te RAFAEL DE AGUIAR ¢/} 345para Tograrla, era necesaria la eliminacion del Congreso y fa supresién de la democracia A partir de 192°, Ernesto Palacio, Julio y Ro- dolfo Irazusta, Juan Carulla y César Pico publi- caron el semanario Nueva Repiiblica. Para ellos, la-democnicia era una “dictadura incontrolable dela chusma y: de los demagogos”; sostenian “la necesidad de gobiernos fuertes que mantengan enérgicamente el orden social, las jerarquias y la disciplina para evitar la amenaza del comunismo soviético” al que conducia ka demagogia radical Poder militar creciente Ningiin sector de la sociedad, incluyendo el ejército, quedo al margen de las transformacio- nes del pais y del mundo. La crisis econémica de 1913-1917 bajo los niveles de ingreso, por lo que dej@ necesidades insatisfechas en todos los sectores ¥, en consectencia, hubo un tira y aflo- ja por la distribucién de los escasos recursos El presupuesto militar se vio afectado: se pos- tergaron los reclamos de reequipamiento, ya que Yrigoyen establecié otras prioridades, De todos modos, el gasto militar pas6 del 16,87 del total del presupuesto en 1915 al 18,7% en 1919. Pero fue destinado principalmente al aumento de sueldos. La Primera Guerra habia modlificado sustanci mente las estrategias y el armamento. Los mili res temieron quedar descolocados frente a Chile y Brasil. El ejéreito recelaba cle Yrigoyen, lo que se agrav6 con el nombramiento de un civil como mi- nistro de Guerra Elpidio Gonziilez. Por otra pant. los “profesionalistas’ pensaban que la frecuente Participaci6n de tropas en las intervenciones a la: Provincias y en la represi6n de huelgas podia con- ducir a la politizacion del arma Alvear Se preocupé especialmente por rever- tir este malestar, Nombr6 ministro de Guerra al coronel Agustin P. Justo, hombre confiable para los militares, perteneciente al grupo conservador, Su primera visita oficial después de asumir la presidencia fue al Circulo Militar. El rubro “obras ptiblicas” del Ministerio de Guerra y Marina, ine- xistente en 1922 pas6 a $ 2.8 millones en 1925, $4.6 millones en 1926 y $ 10.28 en 1927, favo. tecido por una mejor situacién econémica Otra preocupacién del ejército derivada de la guerra fue la dependencia del pais de las impor- laciones de insumos estratégicos, lo que fue atendido, en lo que al petroleo respect, con el nombramiento del coronel Enrique Mosconi al frente de los Yacimientos Petroliferos Fiscales, En funci6n de todas estas inquictudes, se per- 346 filaron en el ejército sectores que profesabs dlistintas simpatas politicas: una minoria apoy: ba a Yrigoyen (general Dellepiane); la mayori- antiyrigoyenista, estaba a su vez dividida c- conservadores (Agustin Justo) y_ nacionalist (José Félix Uriburu), Los antiyrigoyenistas form ron la logia General San Martin para canaliz Sus presiones; teéricamente tenian como objet- Vo mantener a Jos militares apartadlos de ka pol:- tica pero, en realidad, su accion evidenciaba ¢ creciente poder del sector. En 1930, otra logia. | Legion de Mayo, particip6 en el golpe de Estade Debilidades del gobierno Yrigoyen tenia 76 aos cuando lleg6 por se- gunda vez a la presidencia del pais; eran mu- chos aitos para ejercer un cargo con tantas ex. gencias. Estaba rodeado por un grupo que | adulaba y que tendi6 un “cerco” a su alreded verdadero tamiz que filtraba el paso de personas y de informaci6n. El veterano lider no atin6 a reaccionar frent a las denuncias de corrupcin que incriminaba- @ estrechos colaboradores. Ademds, en sti a Por controlar hasta los minimos detalles de | asuntos que legaban a su despacho, demorah. indtiimente la solucion de problemas urgentes En 1930, el grupo nacionalista Liga Republi- cana, comenz6 a pegar afiches y a “Volantear a ciudad con propaganda en su contra. El “Klis Radical” salié en defensa del viejo caudillo. S produjeron serios incidentes callejeros. El desor- den fue atribuido a la vigencia de la democra ¢l orden pas6 a ser un valor prioritario. Yrigoyen y la prensa La prensa levé a cabo una persistente y agre- siva campana en contra de Yrigoyen. Critica, pe- riddico sensacionalista con una tirada de 450 00: cjemplares. junto con La Fronda, desprestigiabar. Y atacaban no s6lo al gobierno, sino también a las instituciones del sistema democritico, preparan- do a la gente para el golpe. Cuando éste leg, Is opinion publica estaba lista para aceptarlo, Golpe de Estado EL6 de septiembre de 1930, ef general José Fé- lix Uriburu, director del Colegio Militar, con un minimo de efectivos que inchuian a los cadetes del Colegio y una cantidad de civiles no determinada que se vole6 @ las calles en su apoyo, obtuvo kt tenuncit del vicepresidente Enrique Martinez, en quien Yrigoyen habia delegado el gobierno. Quedaba inaugurado un peculiar periodo de la historia del paisTRABAJO PRACTICO 4 NACIONALISMO Y GOLPE DE ESTADO. Documento. a sonado otra vez, para bien de! mundo, la hora de la espada [...] Pacifismo, colectivis- mo, democracia, son sindnimos de la misma va- ante que el destino olrece al jefe predestinado, es decir, al hombre que manda por su derecho de mejor, con o sin ley [...] Considero mejores a los militares que a los politicos, y [...] deseo con im- parcialidad el gobierno de los mejores. Discurso pronunciado por Leopoldo Lugones en Lima, en el centenario de la batalla de Ayacucho (diciembre de 1924). 1. Explica las caracterfsticas de un “jefe predesti- nado”, seguin Lugones. 2, Relaciona este concepto con los de paternalis- mo, autoritarismo y polarizacién expuestos en las conclusiones. 3. Opina sobre la necesidad de este tipo de lideres en nuestro pais. Fundamenta. : CONCLUSIONES La ruptura de las reglas del juego demoeriti- co evidencié las serias dificultades que plantea- ba la convivencia a los argentinos, Si bien influ- yeron el impacto de la Gran Depresion en la economia y los conflictos obreros variables re- levantes en la critica situacién de 1930, como ve- remos en los proximos capitulos-, la crisis poli tica se planted como sustento basico del golpe militar de ese aito. En los Estados Unidos, la crisis de 1929 esta- Il durante el gobierno de Hoover, en el cual ya nadie confiaba. Sin embargo, todos los sectores esperaron las elecciones de 1932 para elegir un nuevo presidente y e! 20 de enero de 1933 para que asumiera el elegido: Franklin Roosevelt. En los Estados Unidos las elecciones presidenciales se realizan cada cuatro afos en el mes de no- viembre y los presidentes asumen un 20 de ene- 10; asi lo han hecho desde Jorge Washington h fecha. El golpe, por lo tanto, no era la Gnica alternativa posible frente a las crisis; si fue una opcién habitual en Latinoamérica, La escasa experiencia de vivir en democracia hizo que a veces se confundiera el apoyo a las instituciones con el apoyo a la persona del pre- sidente: en consecuencia se percibfa como par- tidismo la voluntad de cumplir con las reglas de juego estipuladas Li oposicion solia confundirse al respecto y consideraba que perdia poder si apuntalaba a la institucion en la persona del presidente. El par- tide: gobernante pensaba que enmendar errores Je restuba poder y arriesgaba los intereses de lar- zo plazo del pais en funcion de los intereses in- -eviatos de su sector. Finalmente, aparecia quien Pensaba que su pequeno grupo podia solucio- nar ios problemas en forma mis eficiente, sin te- que respetar las reglas de juego. Tres caracteristicas han jugado en contra de la demeeracia — E. paternalismo*, que llevé a delegar respon- Jes en “alguien” que solucionara rapida- exte los problemas sin que mediara el esfuer- Je cack uno y la paciencia para ver los resul- Ivador” tenia éxito, se lo endiosa- ha: s: fracusaba. cargaba con toda la culpa y aun los gue lo habfan Mevado al poder lamentaban sino” que perseguia al pais. = Ei autoritarismo*, que encontraba mas facil im- poser que consensuar. Era més sencillo lograr cue ‘a sociedad aceptara soluciones decididas oS pocos € impuestas por la fuerza que ogtar que los sectores resignaran voluntaria- mente parte de los beneficios a que aspiraban, en consiéeracion al bien comin = Li polarizacion’, que llevaba a considerar que Jue pensaban como uno tenian la razon ¥ los Gcrechos. La historia parecia una pelicula de “matos y buenos”, en la cual el que tenia ra- z6n tenia toda la raz6n y el que no pensaba co- © tenia ni un Apice de razon. s fucran caracteristicas de un pueblo jo- walvia tenia mucho que aprender. nados. Sil os: sdle les TRABAJO PRACTICO 5 SINTESIS Y EVALUACION DE CAP/TULO. Raw un ejercicio PNI sobre el tema: “El radi- calismo en el gobierno” Intercambia con un comparero las ideas intere- santes obtenidas. 347CAP{TULO 2 NEUTRALIDAD Y AMERICANISMO: 2UN LIDERAZGO ARGENTINO? Para pensar Los pueblos son sagrados para los pueblos y los hombres son sagrados para los hombres HL. Yrignyen Fotografia aparecida en la revista Caras y Caretas, en marzo de 1924. Honorio Pueyrredén recibe a un grupo de diplométicos norteamericanos: dificiles negociaciones en un contexto de cambio acelerado. 348Tenas findamentates aa * Primera Guerra Mundial y Neutralidad. * Sociedad de las Naciones. * Relaciones con América. Conceptos claves “meg * Americanismo * Neutralidad: INTRODUCCION La hegemonia europea de comienzos de siglo habia dado a la Argentina Ia seguridad de lo co- nocido y previsible; Ia Primera Guerra y la pos- guerra plantearon una situacion inquietante: el cambio de los esquemas de referencia, Muchos pensaron que una vez terminado el conflicto to- do volveria a ser como antes; pero ciertamente no lo fue, La expansion econdmica vertiginosa de los Estados Unidos extendié su bienestar a alia- dos y amigos. Mientras tanto, la crisis profunda y prolongada de los perdedores mostraba. cl precio que se pagaba por desafiar a las vieias potencias. A poco andar, las reacciones nacio- nalistas en Italia y Alemania reivindicaron en exceso los derechos que reclamaban. Los paises americanos oscilaban entre a nearse con cl poderoso vecino del Norte, man- tener los tradicionales vinculos con una Europa debilitacla © mirar hacia adentro del continente, sin involucrarse demasiado en las pulseadas de las grandes potencias NEUTRALIDAD Principios y conveniencias EI tltimo presidente del PAN, Victorino de la Plaza, declaré la neutralidad argentina frente al estallido de Ja Primera Guerra Mundial (1914- 1918). Como neutral, el pais sigui6 abasteciendo a los europeos de materias primas como lo ha- cia antes del estallido. Cuando Hipélito Yrigoyen asumi6 el gobier- no en 1916, la guerra estaba en la etapa de las trincheras, del desgaste, de la inmovilidad de los frentes; las fuerzas de los contendientes es- taban equilibradas y ninguno lograba forzar al otro a abandonar posiciones, Para la Entente =los ingleses en particular- el abastecimiento de cereales y cares argentinas era vital. Para los imperios centrales, los alemanes principal- mente, aislar a Gran Bretaha de ese abaste miento era también vital; por eso, el cerco fe maba parte de su estrategia y le dedicaban los esfuerzos de su flota; los submarinos se desta- caron en esas acciones De acuerdo con el anilisis radical, el pais debia adherir a la neutralidad’, no debia invo- lucrarse en las luchas de las potencias, ya que, en los hechos, era mero espectador inconsuko. En consecuencia, el gobierno debia resguardar Jos intereses argentinos, continuar con el co- mercio de exportacion del cual vivia el pais y limitarse a esperar el resultado del conflicto, so- bre cl cual no tenia influencia. O sea, en lo eco- némico, debia proteger los intereses nacionales y €n lo politico, atenerse a sus principios. sta posicion fue puestt en jaque cuando el Monte Protegido y las embarcaciones Oriana y Toro, cargados con suministros y bajo bandera argentina, fueron hundidos por submarinos ale- manes (1917). La prensa y distintas instituciones presionaron fuertemente para que se declarara la guerra a Alemania. Yrigoyen mantuvo la neu tralidad con firmeza y pidio satisfacciones a Alemania, A sus criticos -Lugones, entre ellos— les respondi6 que su politica era coherente, ya que cuando Gran Bretaha hundio el Presidente Mitre, el pais habia aceptado sus excusas. Po- co después, el gobierno aleman pagé una in- demnizacién por los datos causados y mas tar- de desagravié a la bandera argentina, segtin lo requerido. La Sociedad de las Naciones EI problema de la igualdad de los estados Finalizada la guerra, los paises vencedores acordaron prover los medios para que aconte- cimientos tan destructives para los hombres y la civilizaci6n no se repitieran, Uno de los Catorce Puntos del Presidente Wilson, de Estados Uni- dos, proponia la formacion de una “sociedad general de naciones (...] con la finalidad de es- tablecer garantias mutuas de independencia po- litica_e integridad territorial para los estados grandes y pequefios por igual”. Para dar cum- plimiento a tan alto fin se convocé a una con- vencién en Ginebra, en 1920, 349te? bee HG La delegacion argentina estuvo presidida por Honorio Pueyrred6n; también asistié Marcelo T. de Alvear, embajador en Paris. Una vez en Ginebra, se informaron que la Sociedad excluia a los vencidos; s6lo estaria integrada por los vencedores de la guerra y los neutrales, pero estos tiltimos con menores derechos ya que los vencedores tendrian poder de veto en las deci- jones del organismo. Yrigoyen sostuvo el principio de la igualdad de los estados; como no fue aceptado, ordené el retiro de la delegaci6n, a pesar de la oposicién de Alvear. La posicion argentina qued6 fijada en una nota que se ley6 el 6 de diciembre de 1920 en la Asamblea. A partir de ese momento, la Na- cion pago sus cuotas a la Sociedad de las Nacio- nes por decision del Senado, pero no participé de las reuniones por decisién del Poder Ejecuti- vo. Aqui se pusieron de manifiesto nuevamente las divergencias: el Senado no aprobé la deci- ion de Yrigoyen. MIRANDO HACIA AMERICA iUn americanismo liderado por la Argentina? Cuando ocurri6 el suceso del Monte Protegi- do, la embajada norteamericana sugiri6 ptiblica- mente que nuestro pais debia declarar la guerra a Alemania. El presidente afirm6: “La Argenti no puede ser empujada a la guerra por los Esta- dos Unidos. La Nacién debe ocupar el lugar que le corresponde en el continente american.” Es- tas declaraciones no fueron aisladas. En mayo de 1917, Yrigoyen invité a sus pa- res de otros paises americanos a tomar postu- ras comunes frente a la guerra y propuso una conferencia latinoamericana para coordinar la politica exterior del continente: “El eje de la convocatoria es afirmar la emancipacion de nuestros gobiernos en cuanto a su politica e: terior”. Norteamérica boicoted la reunion pre- sionando a los paises invitados y la conferencia finalmente no se realiz6 Los Estados Unidos interpretaron que la Ar- gentina buscaba un liderazgo en América Lati- na, enfrentandose de este modo a los intereses norteamericanos. Yrigoyen, no obstante, reafirmé la amistad entre los vecinos -con relaciones no siempre 6ptimas- ¢ intent6 crear las bases de una en- tidad americana a través, de la cual se pudie- ta compensar la creciente influencia nortea- mericana. 350 TRABAJO PRACTICO 6 NEUTRALIDAD Y AMERICANISMO_ DocumeNTo E eje de la convocatoria es afirmar la emancipa ion de nuestros gobiernos en cuanto a su poli tica exterior. [...] La armonfa seré resultado de la independencia de criterio [...]. Que esta parte del mundo pueda hacer sentir que si se toma una de cisi6n es por su propia voluntad libre, o que si ne la toma, o se divide en opiniones, tiene razones: suyas, propias, que le den respetabilidad [...]. Es indispensable salvar la personeria propia de nue tras repdblicas, pues, si no se logra, cuando en ef préximo Congreso de la Paz se modulen por me= dio siglo los destinos del mundo, se dispondra de nosotros como de los mercados africanos. Yrigoyen, Comunicacién al gobieme de Colombia, noviembre de 1917. 1, Extrae la idea central y sus fundamentos. i 2, Enuncia los aspectos en que esta politica inte fiere con la norteamericana. 3. Enumera las Ventajas y desventajas que esta po- litica tuvo para la Argentina. 4. Si estuvieras en el lugar de Colombia: sacepta- rias la invitacién de Yrigoyen?, spor qué? La cuestionada salida al Pacifico El gobierno radical también se acerc6 a Chile y a Bolivia en busca de salidas para la produc cin del interior por los puertos del Pacifico. El Ferrocarril en Salta, El ferrocartil es vital para transportar a produccién del interior.TRABAJO PRACTICO 7 AMERICANISMO Y FEDERALISMO Documento as provincias del Norte y Centro han carecido de una amplia puerta de salida, con un ferroca~ rril de capacidad y suficiencia econémica hacia los inmediatos puertos del Pacifico: rumbo deter- minado por la naturaleza misma y ruta preestable- Cida por el trafico hist6rico para el intercambio de nuestras regiones del Norte [... Nuestro exienso pais, en progresiva transforma- ci6n interior, ha conservado hasta nuestros dias, en su estructura extema, la forma primitiva del so- lar colonial: un frente, el del Atlantico, y una sola gran puerta exterior, Buenos Aires, con un largui- simo fondo que llega hasta las proximidades del Pacifico y del Amazonas, sin salida alguna hacia ellos ~en cuanto trafico comercial se refiere- , y desde cuya vecindad, las provincias de Salta y ju- juy, situadas a setecientos kilémetros del ferroca- a través de zonas de produccién similar, con fletes casi prohibitivos, en demanda de los mismos mercados de venta de los productos de! Litoral, acreciendo asi, en perjuicio de la produccién na- cional, el exceso de ofertas de los mismos produc- tos sobre los mismos mercados |... Era preciso trazar los grandes caminos que pu- sieran directa y practicamente en comunicacion con el mundo, las zonas del pats, cuya ubica- cin excluye la idea de una vida econémica in- mensa, a través de una dependencia absoluta del Litoral. Esa es la raz6n de ser, en primer término, del Ferrocarril Trasandino del Norte de Salta y Antofagasta. Mensaje presicencial del 1° de mayo de 1920, 1. Enumera las ventajas que el presidente adjudica al ferrocarril de. Huaytiquina. 2. Enumera las desventajas de la economia del Noroeste segtin Irigoyen. 3. Compara (semejanzas y diferencias) con la si- tuacién actual del Noroeste. . 4. Opina sobre el proyecto. Fundamenta. proyectado ferrocarril de Huaytiquina tuvo como objetivo restablecer los vinculos econémicos del noroeste argentino con el norte chileno y comu- nicar comercialmente a Salta y Jujuy con la costa oeste de América y de Estados Unidos a través del puerto de Antofagasta, La salida por el Pacifi- co ha sido pricticamente desconocida por la po- ica centralizada en el puerto de Buenos Aires Con el ferrocarril a Bolivia por Yacuiba se as- pir6 a revitalizar la situacion econémica del Cha- co y Formosa ademas de unir el Paranda y sus puertos con el Noroeste, abriendo otras posibili- dades para la salida de sus productos. La biisque- da de opciones econ6micas diferentes a las tradi- cionales, mediante acuerdos con los vecinos, fue una caracteristica de los gobiernos radicales. CONCLUSIONES EL radicalismo buscé alternativas a la politica atkintica Hevada hasta entonces, tratando de es- trechar alianzas en América. La inestabilidad que siguio de ahi en mas, como también la que afec- 16 a los demas paises americanos, volvi6 estéri- les estos intentos. Mas adelante, la negociacion y firma de acuerdos y tratados esbozaran una politica de bloques, tendiente a a integracién americana TRABAJO PRACTICO B SintEsis Y EVALUACION DE CAPITULO 1. Realiza un ejercicio PNI sobre el tema: “La po- litica neutralista y americanista del radicalismo”. 2. Selecciona una de las ideas que expusiste en el ejercicio PNI y redacta un breve ensayo histérico desarrollandola. 3 Dill