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TERMINOS DE REFERENCIA
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
2. PROYECTO
“XYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYYXYXYYXYXYXYYX”.
3. ACTIVIDAD POI
- Supervisión de Obra
4. FINALIDAD PÚBLICA
5. ANTECEDENTES
6. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Objetivo General
Contar con un consultor que se encargue de supervisar la ejecución de obra del Proyecto
“XYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYYXYXYYXYXYYXYYX”.
Objetivo Especifico
7.1 Alcances
El servicio comprende la supervisión de la ejecución de la obra
“XYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYXYYXYXXYXYXYXYXYXYYXXYXYXYXYXYXYXYXYYX
YXYXYXYYX”, cuya principal actividad es:
El Supervisor implementara los controles necesarios que permitan determinar el avance físico
financiero y la construcción de las obras en todas aquellas actividades de su competencia o
que requieran las aprobaciones específicas de la Municipalidad de La Victoria, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Vivienda o de otras entidades involucradas en el proyecto.
7.2 Actividades
A continuación se presenta una relación de las actividades del Supervisor, sin que sea
limitativa, debiendo el Supervisor proponer en mayor amplitud y detalle su propia relación de
actividades al momento de la ejecución del servicio.
7.2.1.1 Revisión, diagnóstico y opinión del Expediente Técnico de Obra, en los aspectos
principales y críticos del Proyecto u otros que el Supervisor considere importante.
Toda complementación al proyecto debe contar con el pronunciamiento y
aprobación del proyectista y la compatibilidad con la volumetría y estructuras del
inmueble.
7.2.2.16 Vigilar que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles trabajos
nocturnos, cuando correspondan.
7.2.2.17 Control de la Programación y Avance de Obra, emitiendo opinión.
7.2.2.18 El Supervisor controlara y verificara adecuadamente el avance de obra, planificación
y monitoreo del comportamiento y de la ruta crítica.
7.2.2.19 Es obligación del Supervisor el control estricto del plazo contractual de la obra,
incluyendo los plazos parciales, en base a los diagramas de CPM, PERT o similares
y deberá alertar a LA ENTIDAD, con la prontitud del caso, las desviaciones que se
presenten sugiriendo acciones para que se adopten las medidas correctivas
oportunas.
7.2.2.20 Valorizar mensualmente las obras ejecutadas según presupuesto contratado y los
reintegros que le corresponden
7.2.2.21 De requerirse modificaciones en el Expediente Técnico no previstos originalmente
en las Bases, en el Contrato, ni en el Presupuesto, cuya realización resulte
indispensable para dar cumplimiento a la meta prevista por el proyecto y de lugar a
presupuestos adicionales, la SUPERVICION elaborara oportunamente, dentro del
plazo exigido y a solicitud de la entidad, el expediente para los adicionales y/o
reducciones o deductivos vinculados de obra, que hubiera lugar, para su
presentación y trámite para la aprobación respectiva por parte de la ENTIDAD ,
previa opinión del PROYECTISTA.
7.2.2.22 Notificar al contratista y a la ENTIDAD cualquier modificación a los diseños de
ejecución, métodos y especificaciones técnicas, dando opinión de las mismas,
debiendo señalar claramente la factibilidad para la ejecución de la obra.
7.2.2.23 En los Presupuestos Adicionales (De presentarse), el supervisor debe ajustarse a
los lineamiento establecidos por los dispositivos legales y la Contraloría General de
la Republica para el área de obras públicas, y sustentar el metrado total de cada
partida con la planilla respectiva, adjuntando el sustento técnico del caso (Planos,
Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas, Metrados, Presupuestos, Sustento
Técnico y Legal, etc.,). La planilla de metrado deberá ir acompañada de planos y
croquis o diagramas que permitan su identificación, así como las hojas de cálculo
correspondiente, deberán contar con el pronunciamiento del Proyectista.
7.2.2.24 Sostener con los funcionarios de la ENTIDAD y CONTRATISTA una permanente
comunicación sobre el estado de la obra y el desarrollo del Contrato, Siendo
obligatorio establecer reuniones semanales (mínimo 1 vez por semana), a la cual
deberán asistir el jefe de supervisión y todos los especialistas que se requiere o
sean citados por la ENTIDAD.
7.2.2.25 Asesorar en los aspectos técnicos – administrativos y legales a LA ENTIDAD en las
controversias que se susciten con el Contratista y/o terceros.
7.2.2.26 Tramitar, emitiendo opinión técnica y legal en plazo máximo de 3 días calendarios,
los reclamos y/o planteamientos del Contratista que excedan de su nivel de decisión
y que a su juicio merezcan la toma de decisión por parte de la ENTIDAD.
7.2.2.27 Preparación de Informes de Avance mensuales.
7.2.2.28 Remisión de los Informes Especiales para LA ENTIDAD, cuando este ultimo los
requiera o las circunstancias lo determinen.
7.2.2.29 Envió del archivo general del desarrollo de la obra objeto del Contrato. Este archivo
o copia se entregara a LA ENTIDAD con la Liquidación de Obra.
7.2.2.30 Recomendar a LA ENTIDAD las sanciones que deben aplicarse al Contratista en
caso de incumplimiento del contrato, violaciones a las normas y/o documentos
técnicos y ambientales contractuales.
7.2.2.31 Los informes técnicos que emita el Supervisor deberán estar suscritos por el (los)
especialista(s) responsable(s) y obligatoriamente por el Jefe de Supervisión.
7.2.2.32 Cada especialista que conforma la SUPERVICION, deberá emitir un informe, que
será presentado anexo a los informes mensuales, sobre las actividades realizadas
durante el mes correspondiente.
7.2.3.1 El Supervisor dentro de los cinco (5) días calendario de la solicitud del Contratista
para la Recepción de la Obra, dará cuenta de este pedido a LA ENTIDAD, con su
opinión clara y precisa sobre si termino o no la Obra y en qué fecha se produjo el
término de la misma; y de ser el caso informara sobre las observaciones que tuviera
al respecto.
7.2.3.2 LA ENTIDAD designara, dentro de un plazo máximo de siete (7) días calendario de
recibida la comunicación de culminación de obra por parte de la SUPERVICION, el
comité de Recepción.
7.2.3.3 El Supervisor presentara a la ENTIDAD, conjuntamente con la comunicación de
culminación de obra un informe de situación de la obra ejecutada en el que incluirá
el resultado estadístico del control de calidad de la Obra terminada y la evaluación
del cumplimiento de las medidas y especificaciones ambientales.
7.2.3.4 El Supervisor procederá a revisar los metrados post – construcción presentados por
el contratista.
7.2.3.5 Los metrados y planos post – construcción de la Obra, deberán estar suscritos por
el Residente de la Obra y por el Jefe de Supervisión.
7.2.3.6 Antes de la Recepción de Obra, el Contratista deberá haber presentado al
Supervisor los Planos Post y la Memoria Descriptiva valorizada, para su revisión y
conformidad.
7.2.3.7 El Supervisor revisara y dará conformidad a la memoria descriptiva valorizada,
metrados finales y planos post – construcción que el CONTRATISTA presentara. EL
SUPERVISOR remitirá la documentación a la ENTIDAD, debidamente firmada por
el Jefe de Supervisión y el representante legal del CONTRATISTA, además la
SUPERVICION incluirá la declaración jurada de haber supervisado y observado las
disposiciones técnicas y legales durante la construcción de la obra.
7.2.3.8 EL COMITÉ DE RECEPCION junto con el CONTRATISTA y la SUPERVICION
procederá a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y efectuara las pruebas que consideren necesarias para
comprobar la calidad de la obra terminada, en un plazo no mayor de veinte (20) días
calendario posteriores a la fecha de designación del COMITÉ DE RECEPCION.
7.2.3.9 Culminada la verificación se levantara un acta que será suscrita por los miembros
del COMITÉ DE RECEPCION, el CONTRATISTA o su Residente y el
SUPERVISOR. En el acta se incluirán las observaciones, si las hubiera.
7.2.3.10 De no existir observaciones, se procederá a la recepción final de la obra, teniéndose
por concluida en la fecha indicada por el CONTRATISTA en el Cuaderno de Obra,
salvo sustento del SUPERVISOR lo contrario.
7.2.3.11 El Supervisor mantendrá informado LA ENTIDAD, del levantamiento de
observaciones, cuyo plazo máximo es el estipulado el Artículo 178° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado (aprobado mediante D.S. N° 350-2015-EF).
7.2.3.12 Subsanadas las observaciones, el CONTRATISTA solicitara la Recepción Final de
la obra, el cual será verificado por el COMITÉ DE RECPCION, conforme a los
plazos indicados en el Artículo 178° del Reglamento de la ley de Contrataciones del
Estado.
7.2.3.13 EL SUPERVISOR revisara y se pronunciara, ya sea observando o aprobando la
liquidación del contrato de obra presentada por el CONTRATISTA o de ser el caso
elaborando otra y la remitirá a LA ENTIDAD dentro de los veinte (20) días siguientes
a la recepción de la liquidación de obra presentada por el Contratista.
7.2.3.14 Una vez que la liquidación del contrato de obra haya quedado consentida, LA
ENTIDAD procederá a emitir la Resolución correspondiente aprobando la
liquidación del Contrato de Obra.
7.2.3.15 El Informe Final que presente el Supervisor deberá ser entregado dentro de los 30
días calendarios siguientes a la Recepción de Obra.
8.8. En el caso de que la Obra requiera de Obras adicionales, el SUPERVISOR debe preparar
el correspondiente expediente técnico de adicional incluyendo planos, especificaciones y
presupuesto, previa aprobación del PROYECTISTA, que justifique dicho adicional y
presentarlo a la ENTIDAD, de acuerdo a la normatividad vigente. La necesidad de ejecutar
obras adicionales, debe ser prevista por el SUPERVISOR o alertada por el
CONTRATISTA, a fin que su ejecución se desarrolle en el calendario de ejecución de
obra. Solo se permitirán adicionales fuera del plazo indicado, por causas de fuerza mayor
o aquellos debidamente justificados.
8.9. El SUPERVISOR deberá prever que los adicionales de obra no impliquen la extensión del
plazo de obra, sino que se acelere el ritmo de trabajo de obra, debiendo establecer y
comunicar la estrategia a la ENTIDAD y al CONTRATISTA, salvo en casos imperantes
que afecten ineludiblemente la ruta crítica.
8.10. En caso que la ENTIDAD se vea en la necesidad de incurrir en mayores gastos por
incumplimiento de lo señalado en el párrafo precedente, estos serán de cargo del
SUPERVISOR, descontándose de sus honorarios. EL SUPERVISOR de Obra no tendrá
derecho a retribución de sus servicios que tengan por origen lo señalado en este numeral.
8.11. Por ningún motivo el SUPERVISOR valorizara obra adicional en las valorizaciones
mensuales de obra.
8.12. El SUPERVISOR no tendrá autoridad para exonerar al CONTRATISTA de ninguna de sus
obligaciones contractuales, ni de ordenar ningún trabajo adicional o variación de obra o
paralización de plazo de ejecución, que de alguna manera involucre ampliación de plazo o
pago adicional, a no ser que medie autorización escrita y previa de la ENTIDAD. Salvo en
situaciones de emergencia que pongan en peligro la vida, salud o seguridad de las
personas, comunicando a la ENTIDAD sobre las acciones tomadas.
8.13. Las sanciones por incumplimiento que se aplicaran al SUPERVISOR, comprenden no
solamente las establecidas en estos Términos de Referencia y en el Contrato, sino
además las que conforme a Ley le corresponden.
8.14. EL SUPERVISOR, dentro de los alcances del rol contractual que le ha correspondido
desempeñar, será legalmente responsable por el periodo de siete (7) años, a partir de la
finalización de sus servicios.
8.15. En el caso de Empresas Consorciadas, estas son solidariamente responsable frente a LA
ENTIDAD.
8.16. EL SUPERVISOR no podrá transferir parcial o totalmente los servicios objeto del Contrato.
8.17. EL SUPERVISOR mantendrá actualizados el Archivo y Registro de toda la información
técnico – administrativa y contable relacionadas con las Obras, así mismo ira verificando
progresivamente los metrados definitivos de obra ejecutada e ir practicando
progresivamente la Liquidación de Obra.
8.18. Al finalizar los trabajos materia de la supervisión de obra, el SUPERVISOR entregara el
archivo documentado elaborado, presentando previo la recepción de la obra, un informe
situacional de la obra y supervisión, incluyendo las mediciones realizadas para el control
de calidad, resumen o análisis estadístico de los ensayos de control de calidad, resumen
de valorizaciones, los metrados finales de obra, planos post – construcción, que reflejen
fielmente el estado final de la obra, así como el resumen del estado económico de la obra.
8.19. Respecto a la documentación obrante en su poder relacionada con la obra, el
SUPERVISOR se compromete en forma irrevocable a no disponer ni hacer uso de ella en
ningún momento, para fines distintos a los de la obra, ni después de la recepción de la
misma, sin que medie autorización expresa otorgada por LA ENTIDAD.
9. CONTROL AL SUPERVISOR
9.1. El Supervisor estará sujeto a fiscalización por los funcionarios de la ENTIDAD quienes
verificaran la permanencia en la obra del personal del SUPERVISOR asignado al
proyecto, así como de la totalidad de los equipos de laboratorio, topografía y otros
incluidos en su contrato, y a la efectiva utilización de los equipos sujeto a pago.
9.2. La Entidad controlara las labores del SUPERVISOR mediante el Coordinador de Obra,
designado para cumplir estas funciones.
9.3. Todo el personal asignado al Proyecto por el Supervisor, deberá ser con carácter de
dedicación exclusiva por todo el plazo establecido en el Contrato y en la proporcionalidad
o incidencia señalada en su Propuesta Técnico – Económica. El Supervisor mantendrá al
Personal Profesional Especialista indicado en su Propuesta Técnica Económica, no
estando permitido su cambio por otros profesionales, salvo que por razones de fuerza
mayor debidamente comprobadas lo proponga a la Entidad, con diez (10) días útiles de
anticipación, con el objeto de obtener su aprobación. El nuevo Personal Profesional
Especialista propuesto, deberá reunir similar o mejor calificación que el ofertado
inicialmente en la propuesta técnica del SUPERVISOR.
% DE
N° CARGO PROFESION PARTICIPACION O
INCIDENCIA
Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado, con experiencia como:
Supervisor o jefe de supervisión o inspector o supervisor
residente de obras iguales y/o similares, debiendo acreditar
Jefe de como mínimo 48 meses de participación.
1 100%
Supervisión Acreditar capacitación relacionado a temas de seguridad en
obra. Acreditar capacitación en la Ley de contrataciones
con una duración no menor de 30 horas.
1. 01 Topógrafo.
2. 01 Secretaria de Oficina (Asistente Técnica Administrativa).
12.1 Informe inicial (deberá ser entregado a los 05 días de iniciado el servicio)
12.1.1 Incluirá el informe de revisión y diagnóstico del Expediente Técnico de Obra;
formulando las observaciones, conclusiones, recomendaciones, necesarias para
una adecuada ejecución de obra.
12.2 Las Valorizaciones Mensuales por avances del Contratista (conforme al Artículo N° 166
del Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado).
a) PRIMER VOLUMEN
b.1) Ensayos y pruebas de laboratorio, indicando ubicación, fecha en que fueron realizados,
resultados y análisis estadístico, comparando resultados con los índices admisibles. En
caso que los resultados no cumplieran con lo requerido por las Especificaciones Técnicas
se deberá indicar las medidas correctivas y responsabilidades si las hubiere. Se deberá
adjuntar los certificados de calibración de los equipos empleados para los diversos ensayos
por el Contratista y el Supervisor.
b.2) Anexo Cuaderno de Obras: incluirá copia del cuaderno de obras, anotaciones
efectuadas en el mes correspondiente al informe, resaltando las anotaciones que se
consideren más importantes; relación que incluya la numeración de las anotaciones y hojas
del cuaderno de obra entregadas en informes mensuales anteriores.
13.2 El Supervisor no podrá dictar ninguna orden que sobrepase las atribuciones que se
señalan en las Bases, Términos de Referencia y Contrato, debiendo en caso de
eventualidades inevitables justificadas, bajo responsabilidad, recabar autorización expresa
de LA ENTIDAD.
13.4 El supervisor tiene la facultad de retirar o suspender a algún trabajador que no cumpla con
las normas de seguridad, respeto y convivencia en el lugar de trabajo.
15.2 Toda información empleada o preparada durante el desarrollo del Proyecto es de carácter
reservada y no podrá ser entregado a terceros sin el previo consentimiento escrito a la
ENTIDAD.
15.3 EL Supervisor podrá ser llamado en cualquier momento por LA ENTIDAD para informar o
asesorar en asuntos concernientes al Proyecto.
15.4 El Supervisor deberá absolver las consultas del Contratista con conocimiento de LA
ENTIDAD en todas las actividades relacionadas al Proyecto.
15.5 El supervisor revisará y evaluará las pruebas y ensayos de materiales realizados por el
contratista.
15.6 El Supervisor obtendrá todos los seguros necesarios para su personal, según la
Legislación Nacional aplicable, debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en su
capacidad total, durante el periodo de tiempo del Contrato de Supervisión y posibles
ampliaciones del plazo.
15.9 El Supervisor deberá prestar todas las facilidades a los funcionarios de LA ENTIDAD para
la revisión del Avance de las Obras bajo su supervisión y proporcionará la información que
sea requerida.
15.10 El Supervisor estará sujeto a fiscalización por los funcionarios que designe LA ENTIDAD
quienes verificarán la presencia en la Obra del personal del Supervisor asignado al
Proyecto.
15.11 Los Informes Mensuales de estos funcionarios respaldarán el pago de las Valorizaciones
mensuales de supervisor.
16. PENALIDADES
16.1 En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, se
procederá a la aplicación de las multas correspondientes según a lo establecido en el
Artículo 133° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
17.1 De conformidad con lo dispuesto en los artículos 132° y 134° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, se determina las siguientes penalidades distintas de mora y/o
retraso, siendo estas:
N° EVENTO PENALIDAD
1 Ausencia no justificada del Jefe de S/. 700.00 soles por cada día de ausencia
Supervisión
Ausencia no justificada del Ingeniero
2 Asistente, Especialista de Costos, S/. 500.00 soles por cada día de ausencia
Presupuestos y Valorizaciones
3 Ausencia no justificada del asistente S/. 300.00 soles por cada día de ausencia
Supervisor de Campo
Por cambio del Personal Profesional 2/100 del monto del contrato por cada
4
Especialista sin autorización de la Entidad profesional cambiado
Ausencia no justificada de los
especialistas citados a las reuniones de 5/1000 del monto del contrato por la
5
coordinación semanal programadas por la ausencia de cada profesional citado
Entidad durante la ejecución de la obra
Presentar de forma incompleta los
informes inicial, de valorización, mensual, 5/1000 del monto del contrato por cada
6 especial o final según lo indicado en el ingreso deficiente del informe a la Entidad
numeral 11 de los presentes términos de
referencia
1/100 del monto contratado por cada
7 Errores en el cálculo de valorizaciones ingreso deficiente del expediente a la
Entidad
Elevar consultas y/u observaciones a la
1/1000 del monto del contrato por cada
Entidad sin ingresar alternativas de
8 ingreso deficiente del expediente a la
solución suscritas por sus especialistas y
Entidad
sus recomendaciones
17.2 Asimismo la Supervisión será responsable e irá a cuenta y costo de este en su liquidación
de contrato, los pagos adicionales que el CONTRATISTA reclame como consecuencia de:
17.4 Por no descontar el 100% del monto sobrevalorado en el mes siguiente al detectado; el
Supervisor asumirá el pago del 100% de los intereses que genere la sobre valorización.
18.2 Es recomendable que el Postor efectúe una detenida inspección a la zona de trabajo; la
presentación de la propuesta implicará la tácita aceptación del Postor de no haber
encontrado inconveniente alguno, tanto para la reparación de la oferta como para la
prestación del servicio dentro del plazo previsto.
19.2 El supervisor, presentará la Valorización indicando los nombres de los recursos del
personal utilizado durante el mes y de los equipos, con el máximo del monto que
corresponda a la fracción mensual de su Oferta Técnica Económica de la Segunda Etapa,
con relación al plazo del Contrato.
19.4 El supervisor presentará los certificados y pagos de seguros necesarios para su personal
según la Legislación Nacional aplicable. El incumplimiento de esta obligación será causal
de no pago a la retribución del mes correspondiente hasta que no se cumpla con esta
obligación. La demora en el pago no generará intereses ni daños a la Entidad.
19.5 El Supervisor presentará las renovaciones de las garantías hasta el final del Contrato y
hasta la amortización final de adelanto otorgado, debidamente reajustado con el último
índice conocido de los Precios al consumidor.
22.2 Segunda Etapa: 80% del Monto de Contrato “Supervisión de Ejecución de Obra”
Los pagos en esta segunda etapa se realizaran mensualmente contra presentación de
la valorización de obra, informe mensual y conformidad de la Entidad.
23.2 Los archivos magnéticos incluirán todos los informes presentados durante el desarrollo del
servicio de supervisión, cualquiera sea el software utilizado para este efecto.
23.3 Cada informe presentado deberá estar acompañado de 1 CD, conteniendo toda la
información de forma digital.