BOLETÍN COMUNA DE CONCEPCIÓN

Victimización ENUSC y delitos de

mayor connotación social
Año 2009

Unidad de Estudios, Información y Análisis

Santiago, Julio de 2010
PANORAMA DELICTUAL
HOGARES VICTIMIZADOS POR ALGÚN DELITO La comuna registra una tasa de DMCS4 significativamente
ENCUESTA NACIONAL URBANA DE SEGURIDAD mayor que la región y el país. Respecto de 2008, la tasa
CIUDADANA (ENUSC) disminuye un 11,9%.

La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se refiere

a aquellos hogares que declaran que alguno de sus miembros Tasa de delitos de mayor connotación social
fue víctima de delito en los últimos doce meses. Para esta (c/100 mil habs.)
pregunta, el encuestado no especifica el delito ni la comuna Concepción Región del Bio Bio Total País
donde se produjo el hecho.
7.412,3 7.558,5
6.918,9 6.659,8
6.415,1
En 2009, el 38,7% de los hogares de la comuna declara haber
sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este
porcentaje es mayor que el de la región y el país. Entre 2008 y 3.077,2 3.075,1
3.324,9 3.398,7 3.442,7

2009, este indicador disminuye en un 6,3%.

3.215,2

3.250,6
3.162,0
2.929,5

2.830,9
2005 2006 2007 2008 2009
Proporción de hogares victimizados Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile.
Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su hogar fue víctima de
algún delito?

Concepción Región del Bio Bio Total País

48,1 HOGARES VICTIMIZADOS V/S TASA POR DMCS

44,6
41,1 41,3 *
38,3 37,3 38,4 37,7 38,4 38,1 38,7
36,5
34,8 35,3 33,6 Al observar simultáneamente el comportamiento de las cifras
delictuales presentadas por la comuna entre 2005 y 2009, se
observa en los últimos tres años una mantención en el
porcentaje de hogares victimizados. En contraste, hacia 2009
la tasa de delitos de mayor connotación social tiende a
2005 2006 2007 2008 2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009
decrecer.

DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) Comuna de Concepción

REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de delitos de mayor
connotación social

% Hogares victimizados ENUSC Tasa de delitos de mayor connotación social

La tasa de delitos es un indicador que relaciona el total de
ilícitos –registrados por las policías a través de una denuncia o 60
48,1
35.000
% Hogares Victimizados

una detención flagrante2– de un territorio con su población.3 44,6 30.000

Tasa c/100 mil habs.

50
41,3
37,7 38,7 25.000

Permite comparar distintos niveles territoriales (comuna,

40
20.000

región y país), en distintos periodos de tiempo (meses,

30
15.000
20
trimestres y años). 10
10.000

5.000
6.918,9 6.415,1 7.412,3 7.558,5 6.659,8
0 0

En la tasa de delitos, a diferencia del porcentaje de hogares 2005 2006 2007 2008 2009

victimizados, la comuna corresponde al lugar donde se

produce el hecho delictivo.

1
La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón. 4
Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurto, robo con violencia o intimidación,
(pág. 3, Glosario Censal, INE).
2 robo por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículo, lesiones,
Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos con fuerza, las
3
La tasa se calcula dividiendo el total de delitos registrados por las policías en un violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en la población
periodo de tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan una alta
mismo periodo, el resultado es multiplicado por 100 mil. frecuencia.
2
INSEGURIDAD PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN
PERCEPCIÓN DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO
DELICTUAL
EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA
Un indicador de la inseguridad es la percepción de exposición
frente al delito. La exposición se mide mediante la pregunta
La percepción acerca de la evolución de la delincuencia
¿cree usted que será víctima de un delito en los próximos
evalúa las transformaciones que ha experimentado la opinión
doce meses?
ciudadana respecto del problema en distintas unidades
territoriales.
En 2009, en la comuna esta percepción es menor a la
observada en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este
En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó
indicador disminuye un 38,1%.
en el barrio presenta en la comuna un porcentaje mayor que la
región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye
Percepción de exposición frente al delito un 16,8%.
¿Cree que será víctima de un delito en los próximos doce meses?
Opción SI

Concepción Región del Bio Bio Total País Percepción que aumentó la delincuencia en el barrio
Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la
delincuencia. Opción Aumentó

Concepción Región del Bio Bio Total País

58,7
52,4 * *
44,0 42,9 55,2 *
*
36,3 38,9 50,7 * *
44,9 45,9 44,8 44,0

2008 2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009

2008 2009
PERCEPCIÓN DE VULNERABILIDAD FRENTE AL DELITO * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009

Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de

vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones.
En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó
Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente
en la comuna presenta un porcentaje mayor que la región y el
caminado por su barrio cuando ya está oscuro?
país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 8,8%.
En 2009, el 60,0% de las personas manifestaron algún grado
de inseguridad en esta situación. Este porcentaje es mayor Percepción que aumentó la delincuencia en la comuna
que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador
Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la
delincuencia. Opción Aumentó
aumenta un 1,8%.
Concepción Región del Bio Bio Total País

Percepción de vulnerabilidad frente al delito

¿Qué tan seguro/a se siente caminando solo/a por su barrio cuando 73,7
ya está oscuro? Opción Inseguro y Muy Inseguro 71,0

Concepción Región del Bio Bio Total País 67,3

*
66,0 66,6
*
63,4
60,0
58,9
57,9
55,5
*
53,6
51,8 2008 2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009

2008 2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009

3
EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO

La evaluación de la seguridad en áreas específicas de la La opinión del entrevistado acerca de las causas de la
ciudad es un indicador que ayuda a orientar las acciones en delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las personas
materias de prevención y control delictual. respecto de los factores que inciden en este fenómeno.

En 2009, la seguridad de “la calle” y “las micros” es evaluada En 2009, para la comuna la primera mayoría se registra en la
en la comuna con nota roja (bajo el 4,0). En contraste, “su opción “la falta de presencia de carabineros en su barrio” al
lugar de estudio”, “su casa” y “su lugar de trabajo”, reciben las igual que para la región y el país. La segunda causa es “lo
mejores notas. atractivo del barrio para los delincuentes” y la tercera “la
ocupación de lugares del barrio por pandillas y grupos
Evaluación de lugares - ENUSC 2009 peligrosos”.
¿Qué nota le pondría a la seguridad en los siguientes lugares?

Concepción Región del Bio Bio Total País Principales causas de los niveles de delincuencia
en el barrio - ENUSC 2009
5,6 5,65,5 5,5 ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles
5,3 5,3 5,45,4 5,3 de delincuencia que actualmente existen en su barrio? Primera mención
4,64,5 4,6 4,6
4,34,4 4,4 4,34,1 Concepción Región del Bio Bio Total País
3,94,0 4,0 3,83,8 3,7
39,137,9
36,1

16,2
Su lugar de Su casa Su lugar de Su barrio La comuna El metro Las micros La calle
10,411,8 10,2
8,2 6,5
estudio trabajo donde vive 6,0 5,2 6,4 5,1 5,7 7,2

La falta de Lo atractivo del La ocupación de La falta de La falta de

presencia de barrio para los lugares del barrio vigilancia efectividad de las
LUGARES QUE SE EVITAN PARA NO SER VÍCTIMA DE LA carabineros en su
barrio
delincuentes por pandillas y
grupos peligrosos
municipal policías en su
barrio
DELINCUENCIA

Los lugares que la población evita para no ser víctima de la

delincuencia permiten conocer donde se concentran los MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL
problemas y hacia donde deben apuntar las soluciones de la BARRIO
autoridad.
Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la
En la comuna, los principales lugares que se evitan siempre seguridad del barrio, el encuestado señala lo que el cree son
para no ser víctima de la delincuencia son: “algunas calles”, las principales acciones tendientes a disminuir este problema.
“plazas y parques” y “discotecas”. Sólo en la noche se evitan
principalmente: “paraderos de locomoción colectiva”, “algunas En el caso del barrio las acciones señaladas con mayor
calles” y “plazas y parques”. frecuencia son: “aumentar la vigilancia policial”, “crear
instancias de organización vecinal para combatir el delito” y
“desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil”.
Lugares que evita para no ser víctima de la delincuencia ENUSC 2009
¿Cualés de los siguientes lugares usted evita para no ser víctima de la delincuencia?
Opciones siempre y sólo en la noche

Siempre Sólo en la noche

Principales medidas para aumentar la seguridad
en el barrio ENUSC 2009
¿Cuál cree usted que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio?
58,0
49,5 47,9
38,8
Concepción Región del Bio Bio Total País
32,4
27,5
18,8 17,9 28,9 28,7
13,6
10,9 13,3 12,6 25,8
6,9 7,9
3,8 3,5 3,3 1,8 1,3 1,1
17,1 18,4 18,2
Algunas calles Plazas y Discotecas El estadio de Paraderos de Centros Restauranes Supermercados Almacenes Centros
15,1 14,3
12,6 12,9
parques fútbol locomoción deportivos comerciales o
colectiva mall 7,0 7,4 6,8 6,6
5,0

Aumentar la Crear instancias Desarrollar Desarrollar Aumentar las

vigilancia policial de organización medidas para programas en las oportunidades de
vecinal para aumentar el escuelas para capacitación y
combatir el delito empleo juvenil prevenir la educación de los
violencia jóvenes

4
PANORAMA SEGÚN DELITOS
PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS SEGÚN LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS DELITOS
DELITOS
La mayoría de los delitos declarados ocurren preferentemente
En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados según los en otra parte de la comuna, destacando las lesiones con un
delitos consultados en la ENUSC5, indica la comuna donde 72,8% y los robos con violencia o intimidación con un 54,8%
viven las víctimas. de los casos. Al interior del barrio los delitos que se dan con
mayor frecuencia son los robos de vehículo motorizado y el
En 2009, los residentes de la comuna son víctimas con mayor robo de accesorios u objetos de o desde los vehículos con un
frecuencia de hurto, robo por sorpresa y robo con violencia o 78,0% y 69,4% respectivamente.
intimidación.
Lugar de ocurrencia de los delitos declarados
Porcentaje de hogares victimizados según delito
ENUSC 2009 ENUSC 2009

Concepción Región del Bio Bio Total País Delitos ocurridos Delitos ocurridos
Delitos ocurridos en otra parte de la fuera de la
en el barrio comuna comuna
11,911,7 Robo con violencia o intimidación 42,8 54,8 2,4
Robo por sorpresa 38,5 54,6 2,3
9,1 Hurtos 44,9 53,0 2,1
7,7 7,4 7,4
6,8 6,5 7,1 Lesiones 27,2 72,8 0,0
5,9 5,5 Robo de vehículo motorizado 78,0 22,0 0,0
5,3
Robo de accesorio u objeto de o
2,7 2,8 3,1 desde vehículo 69,4 30,6 0,0
Nota técnica: Para cada delito, los porcentajes se calculan sobre el total de hogares victimizados
de la comuna, región o país según corresponda.

Hurto Robo por Robo con Robo con fuerza Lesiones

sorpresa violencia o en la vivienda
intimidación

TASA DE DELITOS REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS

El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en base a la
población de hogares propietarios de al menos un vehículo
motorizado para uso particular.
En 2009, la comuna registra un porcentaje de robo de
accesorio de vehículo u objeto dejado al interior similar al de la
región y el país. En contraste, el robo de vehículo motorizado
es mayor que la región y el país.
SEGÚN TIPO
En la comuna, las mayores tasas de delitos se registran en los
hurtos, robos por sorpresa y lesiones. En los hurtos, el robo
por sorpresa y robo con violencia e intimidación la comuna
presenta una tasa significativamente mayor que la región y el
país.

Porcentaje de hogares victimizados ENUSC 2009 Tasa de delitos registrados por las policías
de los hogares que poseen vehículo para uso particular (c/100 mil habs.) año 2009
Concepción Región del Bio Bio Total País
Concepción Región del Bio Bio Total País 2.290,5

17,3 16,9 16,8

1.000,4
839,0
706,9 674,8
627,0
513,2
950,3

437,8
353,8
627,0
220,7

279,9

455,4

173,2

3,2 Hurto Robo por Lesiones Robo con Robo con fuerza
1,5 2,2
sorpresa violencia o en la vivienda
intimidación
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile.
Robo de accesorio u objeto Robo de vehículo motorizado
de o desde vehículo

5 Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo,
robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia
o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los
DMCS.
5
En los delitos a vehículo la comuna presenta tasas muy HOMICIDIOS
superiores a la región y el país.
Los delitos de homicidios7 no incluyen todos los casos
ingresados al sistema de justicia penal.
Tasa de delitos registrados por las policías
(c/100 mil habs.) año 2009 Al igual que en las violaciones, se presentan las frecuencias
Concepción Región del Bio Bio Total País para tener más claridad acerca de la magnitud del dato dada
su baja ocurrencia.
733,6

Entre 2005 a 2009, en la comuna se observa una disminución

de 6 homicidios (de 7 a 1 caso), correspondiente a una
variación de -85,9% en la tasa.
322,9 310,8
260,0
162,9 Frecuencia de delitos de homicidio
75,1 Variación porcentual
2005 2006 2007 2008 2009 2009/2005 2009/2008
Concepción 7 3 2 6 1 -85,7 -83,3
Robo de accesorio u objeto Robo de vehículo motorizado Región del Bio Bio 61 72 59 50 46 -24,6 -8,0
de o desde vehículo Total País 569 587 574 557 513 -9,8 -7,9
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de
Carabineros de Chile.
Tasa de delitos de homicidio (c/100 mil habs.)
Variación porcentual
2005 2006 2007 2008 2009 2009/2005 2009/2008
Concepción 3,1 1,3 0,9 2,6 0,4 -85,9 -83,4
VIOLACIONES Región del Bio Bio 3,1 3,6 3,0 2,5 2,3 -26,6 -8,6
Total País 3,5 3,6 3,5 3,3 3,0 -13,4 -8,8

Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención
Los datos acerca de violaciones6 provienen de las denuncias flagrante de Carabineros de Chile.

policiales y las detenciones flagrantes de Carabineros de

Chile. La ENUSC no consulta por este delito ya que se
requiere de un procedimiento que resguarde la integridad de
las víctimas. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF)

Se presenta el número total de delitos en la comuna, la región Entre el 2005 y 2009, la tasa de delitos por violencia
y el país. Como los datos tienen una baja frecuencia, las intrafamiliar de la comuna creció un 54,0%. La región
variaciones en las tasas pueden ser muy altas por pocos incrementó su tasa en un 40,7% y el país en 34,7%.
casos.

En 2008, la comuna presenta una tasa de delitos mayor que la Tasa de delitos de violencia intrafamiliar
(c/100 mil habs.)
región y menor que el país. Entre 2008 y 2009, la tasa
presentó una disminución de un 22,1%. Concepción Región del Bio Bio Total País

1000
926,2
900
853,1
800
Tasa c/100 mil habs.

790,8

Frecuencia de delitos de violación 700

658,0
Variación porcentual 600 587,0

2005 2006 2007 2008 2009 2009/2005 2009/2008 500 553,9

Concepción 44 33 40 55 43 -2,3 -21,8 400
Región del Bio Bio 295 317 322 418 358 21,4 -14,4
300
Total País 2.700 2.865 2.942 3.349 3.291 21,9 -1,7
200

100

Tasa de delitos de violación (c/100 mil habs.) 0

Variación porcentual 2005 2006 2007 2008 2009

2005 2006 2007 2008 2009 2009/2005 2009/2008
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile.
Concepción 19,6 14,7 17,7 24,2 18,9 -3,8 -22,1
Región del Bio Bio 15,0 16,0 16,1 20,8 17,7 18,1 -14,9
Total País 16,6 17,4 17,7 20,0 19,4 17,1 -2,7

Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención
flagrante de Carabineros de Chile.

6
La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de
7
mayores de 14 años y las violaciones con homicidio. Se incluyen el parricidio y el infanticidio.
6
En 2009, la comuna presenta una tasa menor que la región y Derivado de estos procedimientos, los mayores decomisos
mayor que el país. Respecto de 2008, se mantiene con una que se registran en la comuna corresponden a fármacos y
variación de 0,3%. En contraste los delitos de VIF contra plantas de marihuana.
ancianos y ancianas aumentan en un 31,3%.
Respecto de 2008, aumentan los decomisos de pasta base de
cocaína en un 1.033,8% (de 5,1 a 57,6 kilos).
Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.)
Comuna - Región - País 2009

Región del Bio

Concepción Total País
Bio
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 853,1 926,2 790,8 Droga incautada según tipo 2008 - 2009
VIF a mujer 685,8 757,8 644,6
VIF a hombre 126,0 120,2 97,4 Concepción var% Región del Bio Bio var% Total País var%
2008 2009 09/08 2008 2009 09/08 2008 2009 09/08
VIF a niños o niñas 26,8 33,1 35,6
Clorhidrato de cocaína 13,8 4,1 -70,6 19,3 8,6 -55,7 2.915,0 2.655,9 -8,9
VIF a anciano o anciana 12,7 12,2 9,4 Pasta base de cocaína 5,1 57,6 1.033,8 46,2 127,6 176,4 6.530,7 5.695,8 -12,8
VIF no clasificada 1,8 2,9 3,8 Marihuana procesada 52,8 6,7 -87,2 419,8 90,7 -78,4 10.787,6 13.928,5 29,1
Plantas de marihuana 129 92 -28,7 61.004 16.201 -73,4 281.703 196.412 -30,3
Fármacos 0 165 - 234 462 97,4 35.247 84.601 140,0
Variación de la tasa de delitos por violencia intrafamiliar
Comuna de Concepción

Variación %
Año 2008 Año 2009
2009 / 2008
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 850,6 853,1 0,3
VIF a mujer 695,5 685,8 -1,4 De acuerdo a la infracción cometida, las mayores detenciones
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
112,4
32,6
126,0
26,8
12,1
-17,9 corresponden a porte y consumo. Respecto de 2008, las
VIF a anciano o anciana 9,7 12,7 31,3 detenciones por porte presentan el mayor incremento, 66,5%.
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de
Carabineros de Chile.

PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA Detenciones según delito 2008 - 2009

LEY DE DROGA Concepción var% Región del Bio Bio var% Total País var%
2008 2009 09/08 2008 2009 09/08 2008 2009 09/08
Tráfico 145 110 -24,1 656 783 19,4 10.717 13.160 22,8
Porte 155 258 66,5 598 996 66,6 23.086 35.981 55,9
Durante el año 2009, en la comuna los organismos de control Consumo
Otros
235
15
239
12
1,7
-20,0
521
74
978
112
87,7
51,4
3.235
1.139
7.111
1.716
119,8
50,7

policial informaron un total de 329 procedimientos TOTAL 550 619 12,5 1.849 2.869 55,2 38.177 57.968 51,8

(equivalentes al 17,2% del total regional), y 619 detenciones

(equivalente al 21,6% del total regional) en materia de
infracción a la Ley de Droga. Comuna de Concepción
Detenciones según delito - año 2009

Otros
Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga 1,9%
Tráfico
Variación % 17,8%
2005 2006 2007 2008 2009 2009/2008
Concepción 237 284 301 308 329 6,8
Región del Bio Bio 776 884 992 1.221 1.910 56,4
Total País 13.122 21.176 17.976 26.349 40.655 54,3 Consumo
38,6%

Procedimientos policiales por infracción a la

Ley de Droga

Porte
Concepción
329 41,7%
301 308
284
237

2005 2006 2007 2008 2009