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CARTA DE INVITACIÓN
Señores
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La Unidad Ejecutora ha previsto utilizar parte de los recursos del Programa para financiar
los gastos originados por la ejecución de estos trabajos de consultoría, en particular para el
Concurso TR…… Solución TIC para el Proyecto ………………...
CONDICIONES GENERALES
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ANEXO I: MODELO DE CONTRATO
ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE
ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN
PROYECTOS
ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA
ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD
ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS
ANEXO IX: DECLARACION JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS
Les solicitamos nos informen mediante telegrama o carta documento dentro de los 5
(cinco) días laborables de recibida la presente:
Las ofertas podrán presentarse hasta el día y hora fijados para el Acto de Apertura, en la
dirección indicada en el párrafo anterior.
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ÍNDICE
ÍNDICE ..................................................................................................................................................................... 3
CONDICIONES GENERALES ................................................................................................................ 5
1. DENOMINACIONES ................................................................................................................................................ 5
2. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................................................... 7
3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 7
4. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO ............................................................................................................... 7
5. DENOMINACIÓN Y ALCANCE DEL CONCURSO .............................................................................................. 7
6. ACLARACIONES Y CONSULTAS ......................................................................................................................... 7
7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ..................................................................................................................... 8
7.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO ........................................................................................ 8
7.2. TÉRMINO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO ................................................................................................ 9
7.3. GARANTÍAS .......................................................................................................................................................... 9
7.3.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................................... 9
7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN .............................................................................. 9
7.3.3. GARANTÍA POR ANTICIPO ........................................................................................................................... 10
7.4. ASIGNACIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................................................... 10
7.5. NO ASIGNACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................ 10
7.6. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO ....................................................................................................... 11
8. FINANCIAMIENTO ............................................................................................................................................... 12
9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN .................................................................................................................... 12
9.1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................................ 12
9.2. FORMALIDADES DE LA PRESENTACIÓN .................................................................................................... 12
9.3. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 - OFERTA TÉCNICA .................................................................................... 13
9.4. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 - OFERTA ECONÓMICA ............................................................................. 14
9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS ........................................................................................................................ 15
9.6. PRE-EVALUACIÓN ............................................................................................................................................ 15
9.7. VERACIDAD Y EXACTITUD DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA ..................................................... 16
9.8. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................................................... 17
10. SELECCIÓN Y NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 17
10.1. SELECCIÓN ....................................................................................................................................................... 17
10.2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN .......................................................................................................... 18
11. ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN .............................................................................................................. 18
12. SISTEMA DE PAGOS........................................................................................................................................... 19
13. SEGUROS POR ACCIDENTES DE TRABAJO .................................................................................................. 19
14. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ...................................................................................................................... 20
14.1. PLAZO Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS ............................................................................................. 20
14.2. OFICINA O LUGAR DE TRABAJO ................................................................................................................. 20
14.3. FISCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS ........................................................................................................... 20
14.4. INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ......................................................................... 20
14.5. REVISIÓN DE LOS INFORMES....................................................................................................................... 21
14.6. MODIFICACIONES DE LOS TRABAJOS ....................................................................................................... 21
14.7. APROBACIÓN DE LOS TRABAJOS: INFORME FINAL ............................................................................... 21
15. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA ................................................................................................................. 22
16. INCOMPATIBILIDAD ......................................................................................................................................... 22
17. OBLIGACIONES FISCALES ............................................................................................................................... 22
18. MONEDAS ............................................................................................................................................................ 22
19. PROTESTAS.......................................................................................................................................................... 23
20. PRACTICAS CORRUPTIVAS ............................................................................................................................. 23
21. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ...................................................................................................................... 24
TÉRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................................................. 26
1. MARCO GENERAL ................................................................................................................................................ 26
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2. OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO ......................................................................................................... 26
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN ...................................................................................................................... 26
4. CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA .................................................................... 26
4.1. TIPO ...................................................................................................................................................................... 26
4.2. DURACIÓN .......................................................................................................................................................... 26
4.3. LUGAR DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 26
4.4. FORMA DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 26
5. ANTECEDENTES DEL OFERENTE ..................................................................................................................... 27
5.1. EXPERIENCIA ..................................................................................................................................................... 27
5.2. REQUISITOS DEL OFERENTE .......................................................................................................................... 27
5.3. PERSONAL DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 28
5.3.1. DIRECTOR DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 28
5.3.2. PERSONAL CLAVE ......................................................................................................................................... 28
5.3.3. RESTO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES ................................................................................................ 29
6. OFERTA TÉCNICA ................................................................................................................................................ 29
6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA SOLUCIÓN ......................................................................................................... 29
6.2. ARQUITECTURA TECNOLÓGICA DEL SISTEMA TRAZ.AR ...................................................................... 29
6.3. PRODUCTOS Y SERVICIOS REQUERIDOS .................................................................................................... 29
6.3.1. PRODUCTOS DEL SOFTWARE APLICATIVO ............................................................................................ 30
6.3.2. PRODUCTOS DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES ............................................................................... 32
6.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR .................................................................................................................. 33
6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO .......................................................... 34
6.5.1. LÓGICA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ....................................................................................... 34
6.5.2. COMPONENTES DEL SOFTWARE APLICATIVO ....................................................................................... 34
6.5.3. DIAGRAMA DE DEPENDENCIA DE LOS MÓDULOS DE SOFTWARE ................................................... 34
6.5.4. ESPECIFICACIONES FUNCIONALES ........................................................................................................... 35
6.5.5. ESCENARIOS ................................................................................................................................................... 36
6.5.6. LÉXICO EXTENDIDO DEL LENGUAJE (LEL) ............................................................................................ 36
6.5.7. DIAGRAMA DE TRANSICIÓN DE ESTADOS .............................................................................................. 37
6.6. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA SOLUCIÓN ..................................................................................................... 37
6.7. METODOLOGÍA ................................................................................................................................................. 37
6.7.1. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................................... 37
6.7.2. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS ............................................................................................................. 39
6.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TAREAS ............................................................................................ 40
6.9. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO Y RECURSOS ........................................................................................ 42
6.10. SEGURIDAD Y AUDITORÍA ........................................................................................................................... 42
ANEXO I: MODELO DE CONTRATO ...................................................................................................................... 43
ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN ....................................................................................... 51
ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS ........................................................... 52
ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE ................................................................................................. 55
ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN PROYECTOS .............. 57
ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA ............................................................................... 58
ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD .............................................................................. 59
ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS .......................................................... 60
ANEXO IX: DECLARACIÓN JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS CORRUPTIVAS ............................... 61
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CONDICIONES GENERALES
1. DENOMINACIONES
Los términos y siglas contenidos en la totalidad de esta documentación y sus anexos, deberán
interpretarse como sigue, en lo que refiere a su espíritu y significado:
…….
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COORDINADOR TÉCNICO: Responsable Técnico de la UNIDAD EJECUTORA de
coordinar los requerimientos técnicos entre la ADJUDICATARIA y la UNIDAD EJECUTORA
para realizar la ACTIVIDAD.
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2. INFORMACIÓN GENERAL
…….
……
6. ACLARACIONES Y CONSULTAS
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y que no estuvieran contenidas en el presente documento, deberá ser tenida en cuenta en la
OFERTA.
Las consultas o aclaraciones antes mencionadas, deberán enviarse por fax al teléfono ……..
Deberá señalarse un número de teléfono, de fax y dirección de correo electrónico del
OFERENTE como medios de comunicación de consultas y aclaraciones para la UNIDAD
EJECUTORA.
Cualquier aclaración ante consultas de los OFERENTES, interpretación o cambio que se
introduzca a las condiciones o especificaciones de las bases para concursar, será igualmente
comunicada por escrito por la UNIDAD EJECUTORA a todos los OFERENTES que participen
dentro del proceso de selección.
Las consultas y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de
la OFERTA.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propias interpretaciones,
conclusiones o análisis, obtenga el OFERENTE respecto de los términos de esta invitación, son
de su exclusiva responsabilidad. Por tanto, la UNIDAD EJECUTORA no asume compromiso
alguno por tales interpretaciones.
La presentación de la OFERTA por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió
completamente las especificaciones y demás documentos de los presentes términos, que recibió
las aclaraciones necesarias por parte de la UNIDAD EJECUTORA sobre inquietudes o dudas
previamente consultadas, y que ha aceptado que los contenidos de este PLIEGO son completos,
compatibles y adecuados para identificar el trabajo que se contratará; que está enterado a
satisfacción en cuanto al alcance del trabajo y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar
los precios, plazos y demás aspectos de la OFERTA, necesarios para la debida ejecución de los
trabajos.
La UNIDAD EJECUTORA en caso de considerarlo necesario, podrá programar reuniones o
enviar comunicaciones a todos los OFERENTES con el fin de informar aclaraciones y/o
modificaciones a las especificaciones de este PLIEGO.
7. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
Debe entenderse que todas las pautas fijadas en el presente capítulo, pretenden exclusivamente
informar a los OFERENTES sobre las cláusulas que contemplaría el CONTRATO que pudiera
derivarse de la presente invitación y que por lo tanto, las mismas no implican obligación de la
UNIDAD EJECUTORA a celebrar CONTRATO con alguno de los OFERENTES.
Los OFERENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del PLIEGO. Las
condiciones generales, los términos de referencia, anexos y la OFERTA formarán parte integral
del CONTRATO a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación para
aclararlos es el siguiente: CONTRATO, PLIEGO y la OFERTA.
Cualquier enmienda del CONTRATO original firmado entre las partes podrá ser subsanado con
posterioridad a través de actas acuerdo pactadas entre la UNIDAD EJECUTORA y la
ADJUDICATARIA.
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7.2. TÉRMINO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
7.3. GARANTÍAS
7.3.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Dentro de los 5 (cinco) días laborables de firmado el CONTRATO, la ADJUDICATARIA
proporcionará la garantía de cumplimiento de conformidad con las Condiciones del CONTRATO.
La circunstancia de que la ADJUDICATARIA no cumpla la presentación de la Garantía de
Cumplimiento constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación, en cuyo caso la
UNIDAD EJECUTORA podrá adjudicar el CONTRATO al OFERENTE cuya oferta fue la
siguiente mejor evaluada, o realizar una nueva invitación.
El monto de la garantía de cumplimiento será pagadero a la UNIDAD EJECUTORA como
indemnización por las pérdidas que le ocasionara el incumplimiento de las obligaciones
contractuales de la ADJUDICATARIA.
La Garantía de Cumplimiento se presentará en la modalidad de Seguro de Caución emitido por
una aseguradora que esté entre las 10 (diez) primeras del país según el ranking emitido por la
Superintendencia de Seguros.
La Garantía de Cumplimiento será por un 10% (diez) del precio del CONTRATO denominada en
pesos argentinos.
La Garantía de Cumplimiento será restituida a la ADJUDICATARIA contra la aprobación del
Informe Final por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID.
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En opinión de la UNIDAD EJECUTORA, afecte adversamente la operación del
Procesador, de cualquier otro software, o cualesquiera otros equipos o su respectivo
software, a menos que la existencia de dichos otros equipos y software no hubiera podido
ser razonablemente prevista por la ADJUDICATARIA.
Produzca resultados incorrectos cuando se le instruya ejecutar operaciones lógicas del tipo
descripto en la Especificación Funcional o contemplado en ella.
La inclusión de cualesquiera declaraciones, símbolos o elementos de código que no
resulten necesarios para el cumplimiento de la Especificación Funcional.
En relación con la documentación, “Defecto” significa cualquier declaración o instrucción
que, de ser cumplida conforme a lo documentado, a juicio de la UNIDAD EJECUTORA
cause que el Software sea utilizado o actúe de manera diferente a los requerimientos
establecidos en la Especificación Funcional.
Asimismo, deberá atender modificaciones de la solución TIC que resulten necesarias para la
estabilización del sistema y conforme a los cambios en los requerimientos del negocio, para lo
cual el OFERENTE deberá definir la cantidad de horas-hombre previstas, la que no será inferior a
……… horas-hombre. La utilización por parte de la ADJUDICATARIA de las horas-hombre
deberá contar con la aprobación previa de la UNIDAD EJECUTORA.
El informe final de la ADJUDICATARIA deberá presentarse al cumplirse el plazo de garantía de
mantenimiento de la solución, por lo que el pago final se realizará luego de que el mismo sea
aprobado por la UNIDAD EJECUTORA y el BID.
La ADJUDICATARIA recibirá un Anticipo correspondiente al 10% (diez) del monto total del
CONTRATO, en concepto de adelanto para la iniciación de los trabajos, para lo cual deberá
presentar una garantía por anticipo bajo la modalidad de Seguro de Caución por igual monto,
emitido por una aseguradora que esté entre las 10 (diez) primeras del país (según el ranking
emitido por la Superintendencia de Seguros. La restitución de la Garantía por Anticipo se
realizará cuando se haya completado la cuarta y quinta etapa de la ACTIVIDAD, con la debida
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA del informe de avance correspondiente.
En caso de que la UNIDAD EJECUTORA decida la asignación del CONTRATO con base en
alguna de las OFERTAS recibidas, ésta se hará en forma integral, esto es, se otorgarán los
productos y servicios que la UNIDAD EJECUTORA decida, a un solo OFERENTE.
Efectuada la asignación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo a la UNIDAD EJECUTORA y
al OFERENTE que resulte favorecido con la misma.
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7.6. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO
Confidencialidad: Todos los datos e informaciones a las cuales tuviera acceso el OFERENTE,
cuando se encuentre preparando la OFERTA y durante la ejecución del posible CONTRATO,
serán mantenidos en forma confidencial. Esta confidencialidad será continua y no vence por
terminación o por caducidad del CONTRATO.
Control de la ejecución del CONTRATO: La UNIDAD EJECUTORA mantendrá una
permanente fiscalización del posible CONTRATO que se celebre, a través de la(s) persona(s) que
designará para tal efecto en calidad de interventor(es), quien(es) verificará(n) el desarrollo del
cronograma presentado, la dedicación del personal ofrecido, las condiciones técnicas y en general
el cumplimiento de los compromisos contractuales. La Fiscalización está facultada para hacer
solicitudes e impartir instrucciones a la ADJUDICATARIA sobre asuntos de su responsabilidad;
y ésta debe acatarlas. Todas las comunicaciones y solicitudes destinadas a la ADJUDICATARIA
serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán parte de los documentos del CONTRATO.
Serán funciones de la fiscalización, todas las tendientes a asegurar para la UNIDAD
EJECUTORA, que la ADJUDICATARIA cumpla con las obligaciones pactadas en el
CONTRATO para la correcta ejecución de su objeto.
Contratación de personal: Los trabajadores que utilice la ADJUDICATARIA con motivo del
posible CONTRATO, no tendrán vínculo laboral alguno con la UNIDAD EJECUTORA,
condición que deberá figurar en cada Contrato Individual de Trabajo que la ADJUDICATARIA
deba suscribir.
Recibo a satisfacción: Una vez ejecutado el posible CONTRATO, se efectuará la entrega final y
el recibo a satisfacción del objeto contratado, mediante la suscripción del Acta correspondiente
por parte de la UNIDAD EJECUTORA y la ADJUDICATARIA. El recibo a satisfacción de los
bienes contratados significa que se han cumplido todas y cada una de las obligaciones derivadas
del CONTRATO.
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fuerza mayor o caso fortuito. La ADJUDICATARIA quedará exenta de toda responsabilidad en
la ejecución de CONTRATO, si la UNIDAD EJECUTORA concluye que los hechos que han
ocasionado la suspensión de dicha ejecución, fueron el resultado de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobados.
Se entenderá suspendido el plazo mientras a juicio de la UNIDAD EJECUTORA subsistan los
efectos originados en la fuerza mayor o el caso fortuito.
8. FINANCIAMIENTO
9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Las PROPUESTAS deberán presentarse hasta el día y hora del Acto de Apertura, en la dirección
señalada en la Carta de Invitación. Las PROPUESTAS presentadas con posterioridad al cierre del
Acto de Apertura, no serán aceptadas y serán devueltas sin abrir.
Los OFERENTES presentarán un Sobre denominado "Sobre Exterior" que contendrá el Sobre Nº
1 - Oferta Técnica - y el Sobre Nº 2 - Oferta Económica - con la documentación indicada en los
puntos correspondientes.
Toda la documentación será presentada en idioma …….., escrita a máquina en original y 2 (dos)
copias, en juegos separados, debidamente rubricados por el OFERENTE, individualizando cada
juego con el término "Original" y "Copia". Tanto el original como las copias deberán estar
foliados y contener un índice siguiendo el orden que se establece en cada una de las ofertas.
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El "Sobre Exterior" de la presentación, no tendrá membrete ni inscripción alguna que identifique
al OFERENTE y llevará como única leyenda la siguiente:
El Sobre Nº 1 - Oferta Técnica - deberá contener todos aquellos elementos que permitan la
aplicación del Sistema de Evaluación descripto en el PLIEGO.
a) Carta de Presentación del OFERENTE (ANEXO II), en la que deberá fijar un domicilio
legal, al cual se le efectuarán todas las comunicaciones atinentes a este CONCURSO.
b) Documentación que acredite el poder del firmante para obligar a la Sociedad,
adjuntando copias de: Estatuto, Contrato Social y Actas de Directorio correspondientes. La
documentación deberá ser autenticada por Escribano Público o funcionario autorizado. Si la
autenticación fuera de extraña jurisdicción, deberá contar con la legalización correspondiente.
c) Certificados de cumplimiento de contratos (hasta 6 (seis) certificaciones) cuya
ejecución haya finalizado o estén en ejecución dentro de los últimos 4 (cuatro) años contados a
partir de la fecha del cierre de la presente invitación. Cada certificación debe presentarse de la
siguiente manera:
Entidad o firma contratante
Objeto del contrato
Plazo de ejecución
Valor del contrato certificado
Fecha de inicio del contrato
Fecha de finalización del contrato
Certificación del cumplimiento
Contacto para verificación de la información (consignar nombre y apellido de
la persona, dirección y teléfono donde pueda localizarse)
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d) Información sobre aspectos del OFERENTE sobre las condiciones que debe observar,
requeridas en el punto 5. Antecedentes del Oferente (Términos de Referencia).
e) Antecedentes del Equipo de Trabajo: Se deberá presentar la nómina del Director del
Proyecto, del Personal Clave y del Resto del Equipo de Profesionales propuestos para lograr la
ejecución del CONTRATO, con indicación de la posición que asumirá cada uno dentro del
Equipo de Trabajo. Se presentarán los "curriculum vitae" de los integrantes del mismo, según el
esquema que se acompaña como Anexo IV. Todos los curriculum vitae deberán contar con la
firma del profesional comprometiendo su participación.
Toda la información proporcionada tendrá carácter de Declaración Jurada y su falseamiento, sea
parcial o total, podrá dar lugar al rechazo de la PROPUESTA por parte de la UNIDAD
EJECUTORA. Se acompañará además, toda la documentación que avale los antecedentes
presentados del personal propuesto. En caso de falseamiento la UNIDAD EJECUTORA se
reserva el derecho de iniciar las acciones correspondientes.
f) Experiencia conjunta del Director y del Personal Clave en Proyectos: A tal fin deberá
llenarse la planilla que se acompaña como Anexo V, adjuntando los certificados de los
correspondientes Comitentes.
g) Propuesta Técnica, la cual deberá incluir formalmente los siguientes aspectos:
Características de la Solución propuesta para la realización de los
trabajos objeto de la ACTIVIDAD, según lo solicitado en los Términos
de Referencia.
Productos y Servicios ofrecidos, los cuales como mínimo deben
responder a lo solicitado en el apartado correspondiente.
Cronograma de Actividades y Tareas
Metodología de trabajo
Organización de la Firma para la ejecución y control de la calidad del
trabajo y los recursos que se asignen al proyecto.
Medidas de seguridad y auditoría para la operación del sistema.
h) Acuse de recibo de las Notas Aclaratorias emitidas por la UNIDAD EJECUTORA.
i) Declaración de No Incompatibilidad, según Anexo VII.
j) Declaración Jurada de No Realizar Prácticas Corruptivas, según Anexo IX
k) Otros antecedentes de la empresa. Se consignarán todos los antecedentes que la
empresa considere como valederos para que sean evaluados, fundamentalmente aquéllos que
tuvieran afinidad con el desarrollo de sistemas de gestión.
l) Otros Anexos. El OFERENTE deberá incluir los materiales de referencia como
catálogos, folletos y otra documentación que soporte la información presentada.
El Sobre Nº 2 deberá contener la Oferta Económica con que el PROPONENTE se presenta a este
CONCURSO. El mismo deberá contener la siguiente documentación.
a) El formulario de Oferta Económica, según Anexo VI.
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b) El compromiso expreso de mantenimiento de la OFERTA por un plazo mínimo
de 120 (ciento veinte) días calendario, a partir de la fecha de apertura del presente CONCURSO
(ver 9.5. APERTURA DE LAS OFERTAS).
La Oferta Económica constituye el único lugar donde deberán manifestarse las expresiones
monetarias que constituirán el precio del trabajo a realizar. Se expresará en una sola suma, el
costo por la ejecución de la totalidad de los trabajos.
El precio cotizado surgirá de la planilla de Oferta Económica, en la cual el OFERENTE
determinará el valor final según los principales ítems componentes del costo. Incluirá todos los
gastos necesarios para desarrollar las tareas, tales como viáticos, seguros de toda índole,
impuestos nacionales, provinciales y municipales -no debiéndose en consecuencia efectuar
ninguna desagregación de éstos en el precio ofertado-, como así también aquellos gastos
necesarios para cumplir con las reglas del CONTRATO cuyo modelo se adjunta como Anexo I.
El CONTRATO con la ADJUDICATARIA no estará exento de impuestos. A tal efecto el
OFERENTE tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes en la
República Argentina y en la Provincia de Santa Fe. Será responsabilidad del OFERENTE
interiorizarse con precisión sobre los impuestos, ante los Organismos que correspondan, no
asumiendo la UNIDAD EJECUTORA o el BID responsabilidad alguna ante eventuales errores u
omisiones.
Queda establecido que en el monto cotizado se encuentra el total de honorarios y gastos
vinculados a los resultados buscados, considerándose la OFERTA la suma máxima que la
ADJUDICATARIA podrá percibir por la contratación y que será tomada en este momento como
cierta. Sin perjuicio de esto, de acuerdo a las negociaciones que se realicen podrá resultar un
precio menor al ofrecido.
El día…. de ….. de ….., a las …. horas, se procederá a la apertura del "Sobre Exterior", del Sobre
Nº 1 - Oferta Técnica - y del Sobre Nº 2 - Oferta Económica. La apertura se realizará en Acto
Público.
Las Ofertas presentadas con posterioridad al cierre del Acto de apertura, no serán aceptadas y
serán devueltas sin abrir.
En caso que el día indicado en la Carta de Invitación para la apertura de los Sobres, se declarara
feriado o se acordara asueto, o por causas graves no se celebrara el Acto de Apertura, éste tendrá
lugar el día hábil siguiente a la misma hora.
El Sobre N° 1 - Oferta Técnica - y el N° 2 - Oferta Económica - serán abiertos en el mismo
acto de apertura sin que medie dilación alguna entre la apertura de ambos sobres.
9.6. PRE-EVALUACIÓN
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requerirá a los OFERENTES que los regularicen en el plazo que aquélla determine. La falta de
cumplimiento a lo requerido, podrá dar lugar al rechazo de la OFERTA.
Todos los OFERENTES están obligados a subsanar la documentación omitida o los vicios de la
presentada y a proporcionar la información adicional aclaratoria que se les solicite, pero en
ningún caso las presentaciones podrán ser cambiadas.
A los efectos de cumplimentar lo establecido en los párrafos precedentes, se considerará una
desviación como el alejamiento de los requerimientos especificados; una reserva como el
establecimiento de condiciones limitativas o la no aceptación del total de los requerimientos
especificados; una omisión como la abstención de incluir una parte o la totalidad de la
información o documentación requerida; y un error como una equivocación cometida en la
presentación de la información aritmética o su expresión en letras.
Para determinar si una OFERTA se ajusta sustancialmente a lo solicitado por la UNIDAD
EJECUTORA, ésta se basará únicamente en el contenido de la propia OFERTA.
Una OFERTA se ajusta sustancialmente a lo solicitado en el PLIEGO cuando concuerda con
todos sus términos, condiciones y especificaciones, sin desviaciones, reservas, omisiones o
errores no subsanables. Constituye una desviación, reserva, omisión o error no subsanable aquel
que si fuese aceptado por la UNIDAD EJECUTORA:
a) afectaría de manera significativa el alcance, la calidad o la ejecución de la
ACTIVIDAD; o
b) limitaría de manera significativa, en discrepancia con lo requerido en el PLIEGO,
los derechos de la UNIDAD EJECUTORA o las obligaciones de la
ADJUDICATARIA que emanarían del Contrato; o
c) afectaría la posición competitiva de otros OFERENTES que hubiesen presentado
OFERTAS que se ajustan sustancialmente a lo requerido.
Toda OFERTA que no se ajuste sustancialmente a lo requerido en el PLIEGO será rechazada por
la UNIDAD EJECUTORA.
No podrá convertirse posteriormente en una OFERTA que se ajuste a lo requerido, mediante la
corrección de las desviaciones, reservas, omisiones o errores no subsanables, que tengan por
efecto que una OFERTA que originalmente no se ajustaba sustancialmente a los requerimientos,
se ajuste como resultado de dicha corrección.
La UNIDAD EJECUTORA podrá dispensar cualquier desviación, reserva u omisión en la
OFERTA que sea subsanable; o podrá requerir que el OFERENTE presente la información o
documentación necesaria, dentro de un plazo razonable, a efectos de rectificar las omisiones
subsanables; o corregirá errores si existiese discrepancia entre palabras y cifras, haciendo
prevalecer el monto expresado en palabras; o rechazará la OFERTA que no aceptase la
corrección de errores.
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debió suministrarse, salvo que el Comité expresamente lo solicite y ello no afecte la igualdad de
todos los OFERENTES.
En caso de comprobarse en cualquier momento falsedad en la información aportada, la UNIDAD
EJECUTORA podrá descalificar al OFERENTE.
Todos los OFERENTES admitidos con sus correspondientes OFERTAS serán evaluados por el
Comité de Evaluación, con el objetivo de la obtención de una Calificación Final en la que se
ponderará la Evaluación Técnica con un 80% (ochenta) y la Económica con un 20% (veinte). La
Evaluación Técnica se realizará sin considerar los precios de las ofertas económicas. La fórmula
para obtener la Calificación Final es la siguiente:
El Comité de Evaluación, efectuará una Evaluación Técnica de las OFERTAS tomando como
base la documentación contenida en el Sobre Nº 1 de cada OFERENTE y completará, por cada
OFERENTE, la Grilla de Evaluación de Ofertas Técnicas que se adjunta como Anexo III.
La UNIDAD EJECUTORA no divulgará ninguna información relacionada con la revisión,
evaluación y comparación de OFERTAS, ni las recomendaciones para la pre-evaluación,
selección y adjudicación del CONTRATO. La información deberá darse a conocer públicamente
una vez que la notificación de pre-evaluación, selección o adjudicación del CONTRATO hubiese
concluido y hubiese sido comunicada a todos los participantes en el proceso.
10.1. SELECCIÓN
Una vez que la Comisión de Evaluación haya analizado y evaluado las ofertas técnicas
correspondientes al Sobre N° 1, resolverá sobre la calificación de las mismas, y conformará un
Acta con la nómina de OFERENTES aprobados y establecerá el orden de mérito.
Serán descalificadas aquellas firmas cuyas ofertas técnicas no alcancen un mínimo de 70
(setenta) puntos en el total de la evaluación conforme a la Grilla de Evaluación de las ofertas
técnicas que se adjunta como Anexo III, como así también los puntajes mínimos requeridos en
sus correspondientes apartados. Solamente se aceptarán Ofertas Técnicas que obtengan como
mínimo 70 (setenta) puntos (Propuesta Técnica + Antecedentes del Oferente) y que a su vez
1
Correspondiente a las PROPUESTAS cuyas Ofertas Técnicas hubieren calificado.
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hayan obtenido los puntajes mínimos para la Propuesta Técnica (treinta y tres puntos) y para los
Antecedentes del Oferente (veintisiete puntos).
Se identificará en esta instancia la OFERTA con menor valor en su Oferta Económica que haya
obtenido como mínimo 70 (setenta) puntos, para que sea tenida en cuenta como base de
referencia en la fórmula de Calificación Económica de las OFERTAS.
A partir de la evaluación técnica de las OFERTAS, el Comité de Evaluación, procederá a la
evaluación económica conforme a lo establecido en las fórmulas del apartado precedente.
Finalmente se obtendrá la Calificación Final de cada OFERTA, procediéndose en consecuencia a
establecer el orden de mérito final.
El OFERENTE seleccionado será invitado a suscribir el CONTRATO, previa "no objeción" del
BID, en un plazo máximo de 5 (cinco) días laborables contados a partir de la notificación
fehaciente de la adjudicación del CONCURSO por parte de la UNIDAD EJECUTORA. El
CONTRATO tendrá incorporados todos los acuerdos alcanzados, incluyendo la versión final del
Plan de Trabajos.
No obstante todo lo expuesto, la UNIDAD EJECUTORA se reserva el derecho de aceptar o
rechazar cualquier OFERTA, así como el de declarar desierto el CONCURSO y rechazar todas
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las OFERTAS en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del CONTRATO, sin
que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto de los OFERENTES participantes, y sin
tener la obligación de comunicar los motivos de la decisión
El cronograma de pagos estará sujeto al cumplimiento del cronograma de avance. El importe total
del CONTRATO será abonado por la UNIDAD EJECUTORA en la forma y plazos siguientes:
a) Anticipo: El …. % (….) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para
iniciación de los trabajos, se abonará dentro de los 10 (diez) días laborables de la firma del Acta
de Iniciación de los Trabajos (Anexo VIII) y contra la presentación de la Garantía por Anticipo.
b) Pagos subsiguientes: El …% (…) del monto total del CONTRATO, se abonará en …..
cuotas:
1) …. % (…….) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la primera etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
2) … % (…..) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la segunda etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
3)
4)
……
c) Pago final: El … % (…) restante del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la Garantía de Mantenimiento de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10
(diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura,
previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de final correspondiente a
la ejecución de la totalidad de las tareas de análisis, diseño, desarrollo, prueba, implantación y
mantenimiento de las actividades comprendidas en el CONTRATO.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Previo al cobro del anticipo previsto, la ADJUDICATARIA deberá presentar una póliza de
seguro por accidentes de trabajo que cubra al personal afectado a los mismos, extendida por una
compañía de seguros a satisfacción de la UNIDAD EJECUTORA.
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Se admiten todas las compañías de seguros que tengan sucursales en Santa Fe, Rosario o Capital
Federal. El seguro deberá ser extendido a nombre de la ADJUDICATARIA y por la totalidad del
plazo de realización de los trabajos y por un mínimo de salarios mínimos, con cobertura que
incluya salarios caídos, gastos de atención médica, internación y farmacia, muerte e incapacidad.
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El atraso en la presentación de los informes, con relación a lo previsto en el Plan de Trabajos
aprobado, dará lugar a la suspensión de los pagos hasta su cumplimiento.
Los informes de avance y el informe final, serán presentados en original y 2 (dos) copias, escritos
a máquina en español y deberán ser entregados al Coordinador Técnico.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Además de los informes previstos para la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA deberá
proporcionar, a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA o del BID, toda la información de
respaldo que justifique las soluciones propuestas en el trabajo de consultoría.
La ADJUDICATARIA queda obligada a efectuar todas las modificaciones del trabajo que ordene
la UNIDAD EJECUTORA, relacionadas con cualquiera de las tareas ejecutadas, en cualquier
momento durante la implementación de las mismas y hasta la finalización del CONTRATO,
siempre que no implique una variación significativa del alcance de los servicios contratados y que
tengan relación directa con el trabajo originalmente encomendado.
Si las modificaciones ordenadas, en la opinión de la ADJUDICATARIA, no implican la adopción
de soluciones óptimas, dejará constancia del hecho en sus informes sobre el trabajo e incluso en
el informe final.
La ADJUDICATARIA podrá proponer por escrito modificaciones del trabajo contratado, si
benefician la calidad del trabajo de consultoría y no aumentan el costo del trabajo contratado.
Estas modificaciones deberán ser aprobadas por la UNIDAD EJECUTORA, para tener validez y
ser consecuentemente incorporadas.
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La aprobación del informe final por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID, será
considerada como fecha oficial de término de la ACTIVIDAD, para todos los efectos legales.
Las ofertas tendrán una validez de …. (…..) días calendario contados a partir de la fecha del Acto
de Apertura.
Dicho plazo podrá ser renovado automáticamente, en caso de ser necesario, salvo expresa
comunicación en contrario por escrito del OFERENTE.
16. INCOMPATIBILIDAD
En el presente CONCURSO, el precio de las ofertas económicas incluirá sin ninguna excepción
los seguros de toda índole, impuestos nacionales, provinciales y municipales si correspondieran,
no debiendo en consecuencia efectuar ninguna desagregación en el precio ofertado.
El CONTRATO con la firma ADJUDICATARIA y su personal no estarán exentos de impuestos.
A tal efecto el concursante tendrá en cuenta el régimen legal de retenciones e impuestos vigentes
en la República Argentina y en la Provincia de Santa Fe.
18. MONEDAS
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19. PROTESTAS
Los OFERENTES deberán seguir el procedimiento que se describe a continuación para formular
una PROTESTA:
(a) En cualquier etapa del proceso se podrán presentar PROTESTAS. Quien la
formule debe hacer llegar por escrito a la UNIDAD EJECUTORA su
reclamación, objeción, impugnación, rechazo o cualquier otra manifestación de
disconformidad.
(b) Ante la presentación de una PROTESTA, la UNIDAD EJECUTORA
suspenderá el proceso en forma inmediata y notificará al BID y a los
OFERENTES de este hecho.
(c) La UNIDAD EJECUTORA deberá responder la PROTESTA en forma
expedita y fundamentando su decisión.
(d) Esta respuesta deberá ser notificada al protestante indicándole que a más tardar
siete (7) días contados a partir de la notificación de la respuesta podrá
confirmar su PROTESTA si no está de acuerdo con la decisión adoptada.
(e) Si el protestante no acepta la decisión de la UNIDAD EJECUTORA podrá
confirmar su PROTESTA. En este caso la UNIDAD EJECUTORA deberá
notificar al BID, quien resolverá en instancia que no admite apelación. Para el
efecto, la UNIDAD EJECUTORA enviará al BID toda la documentación y
antecedentes necesarios que le permitan tomar una decisión.
(f) Una vez que el BID resuelva la PROTESTA:
i. el BID comunicara su decisión a la UNIDAD EJECUTORA;
ii. La UNIDAD EJECUTORA, sin informar de la decisión del BID,
concluirá el proceso de Evaluación de las OFERTAS;
iii. La UNIDAD EJECUTORA informará a todos los OFERENTES
incluyendo el protestante el resultado del proceso de adjudicación, así
como la resolución del BID sobre la PROTESTA.
El BID exige que los Prestatarios y el Contratante, así como los Solicitantes, Oferentes,
contratistas, Firmas Consultoras y Consultores Individuales que participen en Proyectos con
Financiamiento del BID, observen los más altos niveles éticos, así sea durante el proceso de
Precalificación, Selección y/o ejecución de un contrato.
Las definiciones de acciones que constituyen Prácticas Corruptivas y que se transcriben a
continuación, constituyen las más comunes, pero éstas pueden no ser exhaustivas. Por esta razón,
el BID actuará ante cualquier hecho similar o reclamación en la que se presente una práctica
corruptiva, aunque ésta no se encuentre definida en la lista a continuación.
(a) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de
influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar
cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones
vinculadas al cumplimiento de deberes.
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(b) “Extorsión” o “Coacción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar
a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de
intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual
recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes.
(c) “Fraude”, es todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de
inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para
obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero.
(d) “Colusión”, es un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la
intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un
fin ilícito.
El BID ha establecido un procedimiento administrativo, para aquellos casos en que reciba
denuncias concretas de Prácticas Corruptivas en los procesos de adquisiciones. Para el efecto,
toda denuncia deberá ser dirigida al BID para que se adelante la investigación pertinente. En estos
casos, si el BID lo considera oportuno, podrá ordenar la suspensión del correspondiente proceso
de adquisición.
Si se comprueba, de acuerdo con el procedimiento administrativo del BID, que un funcionario
público o quién actúe en su lugar, un participante, el Adjudicatario en una Licitación o
proveedor/contratista durante la ejecución de un Contrato llevada a cabo con motivo de un
proyecto financiado por el BID, ha incurrido en Prácticas Corruptivas, el BID se reserva el
derecho, entre otros, a:
(a) no financiar cualquier propuesta de adjudicación o contrato adjudicado
relacionado con el proceso de adquisiciones de que se trate; y/o
(b) declarar a un Consultor Individual o a una Firma Consultora y al personal de
ésta directamente involucrado en las Prácticas Corruptivas no elegible para ser
Adjudicatarios o ser contratados en el futuro con motivo de un Financiamiento
del BID. La inelegibilidad que establezca el BID podrá ser temporal o
permanente; y/o
(c) cancelar la porción del préstamo o contribución asociada a dicho proceso de
adquisiciones, y/o acelerar la amortización de dicha porción del préstamo o la
devolución de la parte correspondiente de la contribución, cuando exista
evidencia de que representantes del Prestatario o del Beneficiario de una
contribución no han tomado las acciones adecuadas para corregir esta
situación, en un plazo razonable para el BID y de conformidad con las
garantías de debido proceso establecidas en la legislación del país prestatario.
A los efectos de cumplimentar formalmente los requisitos de compromiso por parte del
OFERENTE de evitar Prácticas Corruptivas, la OFERTA deberá incluir una Declaración de
Compromiso de no realizar Prácticas Corruptivas, según Anexo IX.
El OFERENTE deberá tener nacionalidad de un país elegible del FOMIN. Se considera que un
OFERENTE tiene la nacionalidad de un país elegible del FOMIN si reúne todos los siguientes
requisitos:
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(a) Está constituida legalmente en un país elegible del FOMIN y opera de
conformidad con las leyes de dicho país; y
(b) Más del cincuenta por ciento (50%) de su capital social es de propiedad de una
o más personas naturales o jurídicas de países elegibles, de acuerdo con las
definiciones señaladas anteriormente; y
(c) Tiene la sede principal de sus negocios en territorio de un país elegible; y
(d) Constituye parte integral de la economía del país elegible donde esté
domiciliada; y
(e) No existe arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial de las
utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la Firma sean acreditados o
pagados a personas naturales o a personas jurídicas que no sean elegibles de
acuerdo con los requerimientos de nacionalidad de este apartado.
Los Países Miembros del Fondo Multilateral de Inversiones son: Argentina, Bahamas, Barbados,
Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile,Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Estados Unidos,
El Salvador, Guatemala,Guyana, Haití, Honduras, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua,
Países Bajos,Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Suriname, Trinidad y
Tobago,Uruguay, y Venezuela. Además podrán incluirse los siguientes Territorios y
Dependencias Elegibles:Antillas Holandesas (Aruba, Curaçao, Bonaire, St. Maarten, Saba y
Eustatius) que participan como Departamentos de los Países Bajos; Guadalupe, Guyana Francesa,
Martinica y Reunión que participan como Departamentos de Francia; y Guam, Puerto Rico y las
Islas Vírgenes de los Estados Unidos que participan como jurisdicciones de los Estados Unidos
de América.
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. MARCO GENERAL
…….
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
4.1. TIPO
4.2. DURACIÓN
…. (…..) meses calendario para el desarrollo de las etapas 1 a 5 según 6.4. ACTIVIDADES A
DESARROLLAR de los Términos de Referencia.
…. (….) meses adicionales calendario para el mantenimiento de la Solución TIC construida
según 7.3.2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA SOLUCIÓN de las Condiciones
Generales.
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El trabajo consistirá en la ejecución de la ACTIVIDAD, que a partir de estos Términos de
Referencia, será propuesta por el OFERENTE y aceptada por la UNIDAD EJECUTORA.
5.1. EXPERIENCIA
El OFERENTE que decida participar en el proceso de selección debe observar las siguientes
condiciones, las cuales se verificarán en la Evaluación Técnica:
Es deber del OFERENTE prestar la asistencia permanente, la asesoría y el soporte técnico a la
UNIDAD EJECUTORA durante todas las etapas del proyecto. En este sentido debe tenerse en
cuenta que la UNIDAD EJECUTORA requiere que el OFERENTE asuma la responsabilidad
integral, desde el punto de vista técnico, del funcionamiento del aplicativo.
El OFERENTE deberá constituir domicilio especial en la ciudad de …... El mismo deberá poner
a disposición de la UNIDAD EJECUTORA, en el término de …. horas, al personal técnico
idóneo para subsanar cualquier inconveniente que impidiese el normal funcionamiento de los
módulos en producción, mientras dure el tiempo de la contratación. Durante el tiempo que dure la
garantía del mantenimiento de la solución TIC el tiempo será de ….. horas para ponerse a
disposición de la UNIDAD EJECUTORA.
EL OFERENTE debe contar con una metodología clara, tanto para realizar los ajustes al software
requeridos como para la implantación de la solución, según las necesidades de la UNIDAD
EJECUTORA.
EL OFERENTE debe respaldar su propuesta con una estructura organizacional y de soporte
técnico acorde con el proyecto. Debe contar en su planta con un grupo de profesionales altamente
especializados en el manejo e implantación de este tipo de aplicativos. El OFERENTE debe
adjuntar a su propuesta una relación detallada (organigrama técnico - administrativo) y
Curriculum Vitae del personal profesional (directivo y ejecutivo), que desarrollará el trabajo
durante la ejecución del CONTRATO, informando su participación conforme a los perfiles
propuestos (nombres, cargos, tiempo de dedicación) y teniendo en cuenta que se espera que este
personal permanezca durante el desarrollo del proyecto.
La anterior información será tenida en cuenta para efectos de la evaluación de la capacidad
técnica.
El OFERENTE deberá emplear las siguientes tecnologías, preferentemente en sus últimas
versiones en producción en el mercado:
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Para el Servidor de Base de Datos: …….
Para el Servidor de Aplicaciones: ……
……., como modelo de aplicaciones multicapas distribuidas
…….., como lenguaje para el intercambio de datos.
Empleo de …… como estándar para ejecutar procedimientos remotos en computadoras y
administrar la relación entre objetos distribuidos en la red.
Empleo de ……como canal de comunicación seguro entre el cliente y el servidor.
Empleo de …… como herramienta, para la gestión de requerimientos, diseño,
construcción, prueba y ejecución de modelos.
El OFERENTE debe cumplir con los requerimientos Técnico/Funcionales y de implantación
descriptos como obligatorios en el presente documento.
El OFERENTE deberá presentar el listado del siguiente Personal Clave, el que será evaluado
conforme a las disposiciones contenidas en la Grilla de Evaluación:
1 Experto en ……. con sobrada experiencia en los productos que se instalen y administren en
el servidor de aplicaciones y en el servidor de base de datos. Se considerará con preferencia
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aquéllos que tuvieran la certificación oficial de ….. respecto de cursos realizados de sus
productos.
1 Experto en plataforma ……. con sobrada experiencia para el diseño y construcción de
soluciones TIC de similar complejidad a la de este CONCURSO. Se considerará con preferencia
aquéllos que tuvieran la certificación profesional de carácter internacional sobre estas
tecnologías.
1 Experto en Seguridad para el diseño y construcción de una solución informática con los
niveles de seguridad que el PROYECTO amerita en todas sus funcionalidades.
El OFERENTE deberá acompañar en su propuesta un detallado "curriculum" de cada uno de los
integrantes de su Personal Clave.
Será condición obligatoria para el personal clave su permanencia en la ciudad de ….., durante el
tiempo de ejecución de las actividades asignadas a cada uno.
El OFERENTE deberá presentar asimismo, un listado con el resto de los profesionales que
afectará al trabajo de consultoría, en el caso de resultar adjudicatario, y cuyo perfil y cantidad
deberá guardar relación con las funciones asignadas según el Plan de Trabajos propuestos, en
mérito a lo cual será evaluado.
6. OFERTA TÉCNICA
………….
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Conforme al cronograma diseñado, se especificarán los productos y servicios que serán
entregados o brindados por la ADJUDICATARIA por cada actividad y tarea al finalizar las
mismas. Asimismo a la finalización de cada una de las etapas la ADJUDICATARIA entregará
informes de avance a la UNIDAD EJECUTORA referidos fundamentalmente a la marcha del
proyecto, inconvenientes y posibles soluciones encontradas, y desfasajes en la planificación si se
produjeran.
La UNIDAD EJECUTORA tendrá 10 (diez) días laborables para aceptar o rechazar los productos
entregados y los servicios brindados, lo que deberá ser fundado por escrito en caso de rechazos.
La falta de especificación u omisión de los productos y servicios que serán entregados por la
ADJUDICATARIA para cada actividad o tarea dará lugar a la desestimación de la OFERTA.
Los productos mínimos exigidos por la UNIDAD EJECUTORA, se enumeran a continuación.
Éstos están divididos en dos grandes categorías: productos del software aplicativo y productos de
los servicios profesionales.
Los códigos objeto de los programas deben ser de uso exclusivo de la UNIDAD EJECUTORA, y
se deben especificar las condiciones de uso de los programas fuente, los que serán entregados a la
UNIDAD EJECUTORA en sus últimas versiones a su requerimiento y dejando expresa
constancia de los derechos de propiedad intelectual de la UNIDAD EJECUTORA sobre los
aplicativos.
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limitarse a lo estrictamente necesario; en dicho caso deben definirse de manera clara,
en un glosario final, todos los términos de este tipo que se utilicen.
Es ideal que el manual pueda ser consultado en línea en ambiente sensible al contexto.
Debe contener diagramas de contexto que expliquen de manera detallada la
interrelación entre los distintos módulos.
En el capítulo de opciones del sistema debe incluirse el camino de menús para llegar a
cada opción.
Un capítulo específico sobre el manejo y la utilización del generador de reportes para
los módulos para los cuales éste existe.
Debe contener las instrucciones precisas para la ejecución de los procesos de cierre y
consolidación, detallando de manera clara los prerrequisitos para cada uno y qué
sucede en el sistema una vez que los procesos se ejecutan (informes que se generan,
operaciones que ya no se pueden ejecutar, posilidades de revertir un cierre, etc.).
Descripción de consultas básicas y reportes por cada uno de los módulos que
componen el sistema.
Manual técnico
Impreso y en medio magnético. Este es un documento que será entregado a los encargados de
sistemas de la UNIDAD EJECUTORA, con el fin de que, basados en su contenido y una vez
que esté en operación la solución, estas personas presten el correspondiente soporte técnico a
los usuarios en el manejo de la solución entregada; por tanto debe ser elaborado en una
terminología apropiada para ser entendida y manejada por personal de sistemas.
Las siguientes son las observaciones sobre el contenido del mismo:
La documentación de las tablas debe incluir su descripción general, propietario,
descripción, tipo y tamaño de cada campo, relación de llaves (primarias y foráneas),
restricciones de integridad, índices, nombre y descripción de triggers asociados
(detallar situación de activación, objetivo y macroalgoritmo).
La descripción de vistas debe incluir su descripción, sentencia de definición y
utilización principal.
Por cada uno de los módulos, deben especificarse los programas que lo componen,
incluyendo para cada uno su nombre, objetivo, descripción, tablas de entrada y salida,
formatos de pantalla asociados, llamadas realizadas (rutinas, funciones,
procedimientos almacenados y otros programas), y la relación de programas u otros
componentes que lo llaman o utilizan.
Documentar de manera independiente y de la forma antes mencionada cada uno de los
procedimientos almacenados.
Para cada módulo, detallar los mecanismos técnicos utilizados en los procesos de
consolidación, incluyendo estrategia de redes y comunicaciones tanto en la operación
normal como en condiciones de contingencia.
Estructura de información residente en cada uno de los servidores disponibles.
Incluir una matriz general de acceso de tablas vs. programas, indicando en cada
intersección el tipo de acceso que se presenta (creación, inserción, supresión o
actualización).
Especificación de las principales características de seguridad de que dispone la
solución.
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Manual de parametrización
Impreso y en medio magnético. Dirigido a los usuarios responsables de definir y/o ajustar
parámetros del sistema. Debe incluir para cada uno de los módulos que componen el sistema,
una descripción detallada de los parámetros del sistema, con la explicación de por qué fue
escogido cada uno en particular y por qué no otro.
Manual de instalación
Impreso y en medio magnético. Debe contener una explicación clara de todos los
requerimientos y procedimientos a seguir para la puesta en producción del sistema y sus
componentes SWn tanto en un servidor como en un cliente. Debe especificar los parámetros y
tablas a crear, inventario del sistema, instrucciones especiales para el área de producción,
descripción de roles, niveles de acceso y las acciones a seguir en caso de que se presente
cualquier problema en la ejecución del procedimiento.
Manual de contingencias
Impreso y en medio magnético. Debe contener una descripción de los procedimientos a seguir
para minimizar los riesgos de pérdida de información y garantizar la continuidad de los procesos
sistematizados. La ADJUDICATARIA deberá proveer un software reinstalador automático que
permita reinstalar el sistema en otra máquina en caso de contingencia.
Toda otra documentación correspondiente a la ACTIVIDAD que asegure la transferencia
tecnológica
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Se deben entregar los programas para la carga de la información mencionada en el literal
anterior; también debe entregarse aprobada la estrategia de migración de datos, si hubiere,
luego de pruebas y la puesta en producción definitiva.
De igual forma, es responsabilidad de la ADJUDICATARIA entregar los objetos iniciales de
la base de datos cargados y sugerir un plan de trabajo para la ejecución de pruebas piloto, si
ésta es la estrategia de implantación sugerida. Por lo tanto, debe entenderse que es de
obligatorio cumplimiento por parte de la ADJUDICATARIA la conversión de los datos
existentes en los sistemas actualmente en funcionamiento, al nuevo sistema. Como se
mencionó en el literal anterior, se requieren procedimientos de verificación de datos, con el
fin de garantizar la integridad de los mismos en el nuevo sistema.
Informes de avance
Son documentos que se deben entregar al finalizar cada etapa o a requerimiento de la
UNIDAD EJECUTORA, en los cuales la ADJUDICATARIA deberá informar, de manera
sucinta, la forma como se está desarrollando el proyecto.
Debe contener como mínimo una relación del número de procesos, procedimientos y
funciones esperados vs. número de procesos, procedimientos y funciones desarrollados;
razones para el desfasaje (si lo hay); sugerencias para corregir el desfasaje (si lo hay);
situaciones anormales presentadas durante el período; medidas correctivas empleadas, y en
general todos aquellos eventos que a su juicio sea necesario que la UNIDAD EJECUTORA
conozca para un adecuado seguimiento y control de la ejecución del proyecto.
Informe final
Terminada la ejecución del CONTRATO, se deberá hacer entrega a la UNIDAD
EJECUTORA de un informe final en el que resuma los aspectos fundamentales de la
ejecución del mismo.
Con dicho informe deberá hacer entrega a la UNIDAD EJECUTORA de la versión definitiva,
perfectamente organizada, de los manuales actualizados que como productos se especificaron
en los literales anteriores de los productos del software aplicativo.
Se resume a continuación las actividades que debe cumplir la ADJUDICATARIA, las cuales se
especifican en detalle en el apartado 6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA
EL PROYECTO. Esta nómina es meramente enunciativa para conceptualizar los requerimientos
funcionales de la solución. Cualquier actividad complementaria no enunciada en este apartado y
que esté incluída en los presentes términos de referencia deben ser tenidas en cuenta para la
conformación y presentación de la OFERTA.
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6.5. ESPECIFICACIONES DE LA SOLUCIÓN TIC PARA EL PROYECTO
………..
1
SW11
2
SW5 SW6 SW9 SW7 SW8 SW10 SW12 SW13
Página 34 de
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3 5
SW2
SW1 SW3
NOTA: El desarrollo, prueba, implantación y mantenimiento correspondiente a los componentes SW1, SW3 y SW4
no forman parte de la contratación en este PLIEGO.
El presente apartado indica alguna de las funcionalidades detectadas que sirven para dimensionar
la solución. Estas no son taxativas sino son meramente enunciativas, por lo que pueden
incorporarse otras al momento de definirse con exactitud todos los requerimientos que se releven
con los usuarios del sistema como por ejemplo aspectos relacionados al proceso de autenticación,
de auditoria u otros referidos a funcionalidades sustantivas que no fueran incorporadas al presente
PLIEGO. A continuación enunciaremos aspectos a tener en cuenta para la solución y algunas
funcionalidades a considerar en el análisis y diseño.
…………..
Respecto a las funcionalidades detectadas; por cada una de ellas se realiza una breve descripción
de la misma, se indican los datos que se deben capturar y se indican (en caso de haberse
detectado) las validaciones correspondientes.
Gestión de ….: corresponde a las altas, bajas y modificaciones de los datos personales de
…...
Actor: ADMINISTRADOR
Dispositivo: SERVIDOR DE APLICACIONES, BASE DE DATOS
En este proceso se deberán ingresar en forma obligatoria los siguientes datos:
o APELLIDO
o NOMBRE
o ……
……
Gestión de parámetros del sistema: Corresponde al panel de control del sistema informático
donde se pueden controlar los valores de los campos utilizados para el control y los controles
aplicados en la consolidación de los datos. Debe existir un adecuado sistema de auditoría de
cualquier cambio en los parámetros o controles del sistema.
Actor: ….
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Dispositivo: …….
6.5.5. ESCENARIOS
Los escenarios describen la situación externa al sistema de software. Sirven para ayudar a definir
los requisitos funcionales y no funcionales. Son orientados para casos. Especifican las posibles
formas de usar el sistema para obtener alguna función necesaria para el usuario. Son derivados
del léxico del macrosistema. Son usados para describir el comportamiento externo del sistema
centrado en el punto de vista del usuario; son adecuados para validar las especificaciones de
requisitos; ayudan a involucrar tempranamente al usuario; facilitan la interacción y proveen
criterios de aceptación para la validación basada en requisitos.
Un escenario se representa con la siguiente información:
Título: Frase o (Actor o Recurso) seguido de verbo y predicado. Sub-escenarios tienen
igual título del episodio a que se refieren. Ej.: Solicitar adhesión a un plan
Objetivo: Describe el objetivo a alcanzar. Ej.: El solicitante desea ser admitido en un
grupo de plan de ahorro.
Contexto: Describe el local geográfico y/o un importante estado inicial. Ejemplo: Se
presenta a la Administradora una Solicitud de Adhesión.
Recursos: Describen los recursos necesarios para este escenario. Ejemplo: Solicitud de
Adhesión
Actores: Personas o sectores de la organización que participan del escenario. Ejemplo:
Administradora, Solicitante
Episodios: Sentencias que describen comportamiento. Siguen un lenguaje propio. Pueden
tener restricciones y excepciones (casos alternativos)
Se entregará a la ADJUDICATARIA la documentación correspondiente a los escenarios
relevados al momento de la firma del CONTRATO.
Debido a lo novedoso del ámbito del problema, la interdisciplinaridad del ámbito de trabajo
necesaria para la solución es alta y a fin de salvar ambigüedades con respecto a la terminología se
decidió utilizar la metodología de LEL (Léxico Extendido del Lenguaje) para registrar los
términos de la jerga del escenario a informatizar. El Léxico Extendido del Lenguaje es una
técnica que procura describir los símbolos de un lenguaje, cuya idea central es la existencia de un
lenguaje propio del contexto del proyecto.
Esta idea parte del principio de que en el Universo de Información existen una o más culturas y
que cada cultura (grupos sociales) tiene su lenguaje propio. El principal objetivo a ser alcanzado
es la identificación de palabras o frases peculiares al medio social de la aplicación en estudio. Los
términos del LEL definen objetos (entidades pasivas), sujetos (entidades activas), frases verbales
y estados. La representación requiere que para cada símbolo sean descriptos:
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Nociones: Definición del símbolo. Indica quién, cuándo ocurre, qué procesos involucra, qué
significado tienen, etc. los símbolos.
Impactos: Describe cómo influye el símbolo en el sistema: acciones que se ejecutan sobre otros
objetos o que se aplican al que se está definiendo, situaciones derivadas de la que se está
definiendo, etc.
Mediante la utilización de entrevistas, reuniones y el análisis de todos los documentos disponibles
se fueron confeccionando el LEL y los escenarios detectados.
Se entregará a la ADJUDICATARIA la documentación correspondiente al LEL obtenido al
momento de la firma del CONTRATO.
DIAGRAMA
6.7. METODOLOGÍA
El OFERENTE deberá especificar la metodología del ciclo de vida de desarrollo de sistemas que
será empleado. Deberá definir en forma clara los requerimientos de negocio que satisfacerán los
sistemas propuestos. La metodología de ciclo de vida de desarrollo de sistemas debe requerir que
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se especifiquen los requerimientos funcionales y operativos de la solución, incluidos el
rendimiento, la seguridad, confiabilidad, compatibilidad y legislación vigente en (definir el
contexto solicitado).
La metodología propuesta será un aspecto clave y significativo para la evaluación de la oferta
técnica que maximice y asegure la calidad de los productos y servicios ofertados por el
OFERENTE.
Deberá considerar los siguientes tópicos a tener en cuenta al formularse la propuesta
metodológica:
Método de diseño: procedimientos y técnicas adecuados para coordinar con los usuarios de
los sistemas las especificaciones de diseño para cada módulo y la verificación de dichas
especificaciones en función de los requerimientos del usuario.
Cambios futuros a los sistemas contratados: deberán observarse procesos de desarrollo
similares a los aplicados en los nuevos sistemas contratados.
Aprobación del diseño: las especificaciones de diseño de todos los módulos y sus
modificaciones se serán revisados y aprobados por la UNIDAD EJECUTORA, a través de
personal informático especializado o los usuarios que operen el sistema, cuando
correspondan.
Definición y documentación de los requerimientos del modelo de datos: Procedimiento
adecuado para la definición y documentación del modelo de datos y sus modificaciones, el
que deberá garantizar que se respeten las reglas del diccionario de datos.
Especificaciones de programas: especificaciones detalladas de cada módulo y programas y
sus modificaciones garantizando que las mismas se ajusten a las del diseño del sistema.
Diseño de Recopilación de Datos: especificación de mecanismos adecuados de recopilación e
ingreso de datos para cada módulo y sus modificaciones.
Definición y documentación de los requerimientos de entrada: por cada módulo y sus
modificaciones.
Definición de interfaces internas y externas debidamente especificadas, diseñadas y
documentadas.
Interface usuario-máquina: desarrollo de interfaces fáciles de usar, consistentes y funciones
de ayudas en línea.
Definición y documentación de los requerimientos de procesamiento por módulo y sus
modificaciones.
Definición y documentación de los requerimientos de salida por cada módulo y sus
modificaciones.
Control: mecanismos adecuados de garantía de los requerimientos de control interno y
seguridad de cada módulo y sus modificaciones. Metodología con inclusión de controles de
aplicaciones que garanticen la exactitud, totalidad, oportunidad, y autorización de entradas,
procesamiento y salidas.
Disponibilidad: mecanismos que la garanticen mediante mejoras de la capacidad de
mantenimiento y la confiabilidad.
Especificaciones de integridad de tecnología de información en programas de aplicación: con
mecanismos que contribuyan a la restauración de la integridad a través del retroceso a
versiones anteriores resguardadas u otros medios.
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Pruebas del aplicativo: pruebas de la unidad, de la aplicación, de integración, de carga y
stress, deben realizarse conforme a un plan de pruebas y las normas establecidas del proyecto
antes de ser aprobadas por los usuarios. Medidas adecuadas para evitar la divulgación de
información crítica utilizada durante las pruebas.
Materiales de soporte y referencia del usuario: preparación de materiales de soporte y
referencia del usuario preferentemente en formato electrónico por cada módulo y sus
modificaciones.
Re-evaluación del diseño de sistemas: debe garantizar que se realice una nueva evaluación del
diseño del sistema cada vez que se produzcan discrepancias técnicas y/o lógicas significativas
durante el desarrollo y mantenimiento de los diferentes módulos.
Existirá un repositorio común donde se almacenará la información generada por los productos de
la Suite Rational. A tal fin, la UNIDAD EJECUTORA ha adquirido un conjunto de herramientas
que se especifican a continuación.
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arquitectura de software puede luego ser implementada en Java.
A los efectos de definir la metodología dentro de la propuesta técnica, empleando los productos
ya enumerados, el OFERENTE deberá explicitar las formas de trabajo para:
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calendario, a partir de la “Semana 1” (primera semana del cronograma) y hasta la “Semana N”
(última semana del cronograma), por un total de 6 (seis) meses calendario.
Cada Etapa y sus módulos “SWn” correspondientes estarán especificados en el cronograma
teniendo en cuenta las siguientes actividades que específicamente deberán discriminarse:
Análisis de requerimientos
Diseño y modelado
Desarrollo de Prototipos
Desarrollo de Componentes
Prueba
Implantación
Transferencia tecnológica a la UNIDAD EJECUTORA
Todas estas actividades deberán ser desarrolladas por la ADJUDICATARIA, vale decir que los
servicios comprendidos en los presentes términos de referencia son llave en mano.
Por cada actividad enunciada precedentemente y por módulo deberán discriminarse las tareas que
la componen en el mismo cronograma de trabajo.
El cronograma final de trabajo para el cumplimiento de las etapas 1 a ,,,, no podrá exceder los ….
(….) meses de duración (no incluye los tiempos de garantías por módulo). La secuencia de las
etapas deberá respetarse cronológicamente, esto es, ninguna etapa podrá iniciarse si la anterior no
se encuentra finalizada.
A continuación se describe el alcance de cada una de las etapas. Para facilitar su comprensión,
ver el Diagrama de Dependencia de los módulos de software, que se describió anteriormente.
Etapa 1
Etapa 2
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Las funcionalidades del SW5 y del SW6 deberán estar satisfechas completamente pero las
mismas deben tener contemplada una forma de parametrizar y configurar su comportamiento.
El SW5 debe permitir realizar:
……
La validación sintáctica dependerá de la versión del archivo recibida, lo cuál podrá ir variando sin
que esto implique un cambio en SW5.
El SW6 debe permitir realizar:
……
Este apartado reviste una singular importancia para garantizar la calidad y transparencia de la
información que se cargará, transmitirá y procesará en el sistema. Se deberán describir las
medidas de seguridad y de auditoría adecuadas, teniendo en cuenta entre otros, la autenticación y
autorización de usuarios a nivel de sistema operativo y bases de datos (con logging y auditoría de
acceso), restricciones de los sistemas (administrativos y funcionales), procesos de validación y
consolidación de la información capturada en forma remota, encriptación de datos e
implementación de mecanismos alternativos de protección a los sugeridos (firewalls).
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ANEXO I: MODELO DE CONTRATO
En la ciudad de ……….., Provincia de ……….., a los ....... días del mes de ............... del año
……………………………………, se celebra el presente CONTRATO de Locación de Obra
entre la UNIDAD EJECUTORA del Proyecto ……….. correspondiente al ………………….., en
adelante denominada “UNIDAD EJECUTORA”, actuando en nombre de la …………….,
representada en este acto por el ..............., D.N.I. Nº..............., constituyendo domicilio legal en
……………. de la Ciudad de …………, Provincia de ………….., por una parte, y por la otra lo
hace ...................................., D.N.I. .................., en su carácter de ..................... de la Firma
Consultora..................... en adelante "LA ADJUDICATARIA", con domicilio legal en
......................., y domicilio especial en ………………………………………………….Ciudad de
Santa Fe, sujeto a las siguientes cláusulas:
PRIMERA: DEFINICIONES
Para los efectos de los compromisos contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:
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CONTRATO: Acuerdo que establece las obligaciones del CONTRATISTA y de la UNIDAD
EJECUTORA en relación a la ejecución de la ACTIVIDAD.
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La ACTIVIDAD deberá ser realizada de acuerdo a las reglas de arte, de manera tal que reúna las
condiciones y cualidades detalladas o las que sea dable exigir según su naturaleza y destino, libre
de vicios y defectos que afecten su valor o utilidad.
La ADJUDICATARIA deberá respetar puntualmente el Cronograma de Ejecución establecido en
el Plan de Trabajos propuesto y aprobado.
LA ADJUDICATARIA realizará la ACTIVIDAD bajo supervisión y el control de la UNIDAD
EJECUTORA.
La contratación se realiza por la modalidad de Precio Global Alzado, siendo el precio total por
todo concepto de .......................
En el precio total mencionado se incluye la totalidad de gastos, honorarios, impuestos, derechos,
y cualquier otra erogación que deba afrontar LA ADJUDICATARIA en la ejecución del presente
CONTRATO. Concurrentemente, las erogaciones producidas por desplazamientos que, en virtud
del presente, deba realizar el personal de LA ADJUDICATARIA serán a su exclusivo cargo y
cuenta.
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En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Además de los informes previstos para la ACTIVIDAD, la ADJUDICATARIA deberá
proporcionar, a requerimiento de la UNIDAD EJECUTORA o del BID, toda la información de
respaldo que justifique las soluciones propuestas en el trabajo de consultoría.
El importe total del CONTRATO será abonado por la UNIDAD EJECUTORA en la forma y
plazos siguientes:
a) Anticipo: El …… % (…..) del monto total del CONTRATO, en concepto de adelanto para
iniciación de los trabajos, se abonará dentro de los 10 (diez) días laborables de la firma del Acta
de Iniciación de los Trabajos (Anexo VIII) y contra la presentación de la Garantía por Anticipo.
b) Pagos subsiguientes: El …….% (…….) del monto total del CONTRATO, se abonará en
cuatro cuotas:
1) ….. % (……..) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la primera etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
2) ……. % (….) del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la segunda etapa de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10 (diez) días
laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura, previa
aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA, del informe de avance correspondiente.
3) …..
c) Pago final: El … % (..) restante del monto total del CONTRATO, cuando se haya
completado la Garantía de Mantenimiento de la ACTIVIDAD, con vencimiento a los 10
(diez) días laborables contados a partir del día siguiente de presentación de la pertinente factura,
previa aprobación por parte de la UNIDAD EJECUTORA y el BID, del informe final
correspondiente a la ejecución de la totalidad de las tareas de análisis, diseño, desarrollo, prueba,
implantación y mantenimiento de las actividades comprendidas en el CONTRATO.
El cronograma de pagos estará sujeto al cumplimiento del cronograma de avance.
La UNIDAD EJECUTORA dispondrá de un total de 10 (diez) días laborables a partir de la
presentación de los respectivos informes para emitir sus observaciones y/o aprobación.
En caso de observaciones los plazos comenzarán a contarse a partir de la recepción de los
informes corregidos.
Los pagos se realizarán en pesos argentinos.
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aportes y contribuciones, por sí y por el personal a su cargo. Asimismo declara haber contratado
seguro de accidente de trabajo del personal a su cargo y que éste está vigente, liberando en tal
sentido a la UNIDAD EJECUTORA de toda responsabilidad por accidentes de trabajo de toda
índole, como asimismo en lo que se refiere a asistencia médica y obra social de dicho personal.
NOVENA: RESCISIÓN
Las partes podrán declarar la rescisión del CONTRATO en caso de incumplimiento por la
contraria de las obligaciones a su cargo, previa intimación fehaciente a que se cumpla en un plazo
no superior a los 5 (cinco) días laborables, salvo que la naturaleza de la obligación incumplida
justifique un plazo mayor.
Sin perjuicio de ello la UNIDAD EJECUTORA podrá rescindir de pleno derecho el
CONTRATO, sin necesidad de interpelación previa judicial o extrajudicial, en los siguientes
casos:
a) Concurso o quiebra de la ADJUDICATARIA.
b) Pérdida de la Personería Jurídica por cualquier razón.
El presente CONTRATO se considerará rescindido de pleno derecho cuando se verifiquen causas
de fuerza mayor que tornen imposible el cumplimiento del mismo.
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La ADJUDICATARIA reconoce expresamente que la titularidad de los derechos de propiedad
intelectual sobre toda obra de software que se desarrolle dentro de este CONTRATO
corresponderá a ACDI sin que pueda la ADJUDICATARIA exigir un pago adicional más allá del
establecido en el precio de este contrato, razón por la cual ACDI podrá hacer todos los actos y/o
depósitos necesarios para acreditar sus derechos como registros ante la Dirección Nacional de
Derechos de Autor y/o Cámara de Empresarios del Software y Servicios Informáticos y/o
cualquier otro que corresponda.
Se deja expresamente establecido que las opiniones y recomendaciones del Informe Final no
comprometen a la UNIDAD EJECUTORA ni al BID quienes se reservan el derecho de formular
observaciones o salvedades que consideran apropiadas.
LA ADJUDICATARIA tendrá a su cargo todos los impuestos y tasas que se originen en virtud de
este CONTRATO y de las actividades que para su cumplimiento se lleven a cabo.
Ambas partes reconocen que las obligaciones de la UNIDAD EJECUTORA son condicionales a
la existencia del PROYECTO y al desembolso de los fondos por el BID, razón por la cual si por
cualquier causa se interrumpiera, suspendiera o extinguiera el mismo se interrumpe, suspende o
resuelve este acuerdo de pleno derecho, sin que pueda la ADJUDICATARIA exigir
compensación o indemnización alguna, más allá de las obligaciones pendientes de ejecución a ese
momento.
A todos los efectos se entiende, y así se acuerda, que el presente CONTRATO se considera
"intuito persona" por lo que queda expresamente prohibido su cesión total o parcial, reservándose
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la UNIDAD EJECUTORA todos los derechos de accionar legalmente ante la violación de la
presente obligación.
Ambas partes establecen que la ejecución de aquellos trabajos que eventualmente pudieran
requerirse de la ADJUDICATARIA fuera de las obligaciones que constituyen el objeto de este
CONTRATO, serán convenidos de la siguiente forma:
a) La UNIDAD EJECUTORA, previa autorización escrita del BID, solicitará cotización a la
contratada por las tareas adicionales que tiene intenciones de realizar y su plazo de ejecución.
b) La UNIDAD EJECUTORA, previa autorización escrita del BID, aprobará el presupuesto
presentado y ordenará la realización de las tareas.
A los efectos de la facturación y de los pagos, éstos serán convenidos entre las partes en ocasión
de cada trabajo, suscribiéndose un CONTRATO independiente del presente, el que será sometido
previamente a la "no objeción" del BID.
Son documentos integrantes del presente CONTRATO y serán tenidos en cuenta para su
interpretación e integración los siguientes documentos listados, en el orden de jerarquía que se
enumera a continuación:
a) El presente CONTRATO.
b) El PLIEGO.
c) La OFERTA de la ADJUDICATARIA
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Este CONTRATO ha sido escrito en idioma español, el que será utilizado por las partes en todas
sus comunicaciones, solicitudes, autorizaciones, informes y en todos los documentos que se
produzcan durante su vigencia, como así también en todo problema que se plantee a raíz de su
interpretación y resolución de conflictos entre quienes lo suscriben.
Las partes afrontarán el sellado del CONTRATO por partes iguales, conforme a sus condiciones
impositivas frente al fisco.
Las controversias que se susciten con motivo o derivadas de la ejecución del CONTRATO
suscripto entre las partes, serán resueltas conforme al procedimiento indicado a continuación:
En primera instancia, las partes harán los máximos esfuerzos posibles para solucionar
amigablemente todas las disputas que estén relacionadas con este CONTRATO o que surjan de
su interpretación.
Cualquier disputa entre las partes que no pueda ser solucionada amistosamente será sometida a la
decisión de los Tribunales Ordinarios de la ciudad de Santa Fe con renuncia expresa a otro fuero
que pudiera corresponder.
Se deja constancia que el objeto del presente CONTRATO se encuentra esencialmente ligado al
logro del objetivo del Proyecto, por lo que la ACTIVIDAD a realizar por la ADJUDICATARIA
podrá sufrir modificaciones a las preliminarmente establecidas, de modo de ser adecuada a las
variaciones que eventualmente se experimenten, con miras a alcanzar el objetivo y a desenvolver
adecuadamente los Términos de Referencia planteados.
Para todos los efectos del presente CONTRATO, las partes constituyen como domicilio legal los
indicados en el presente documento, declarando someterse a la competencia de los Tribunales
Ordinarios de la ciudad de ……………., con renuncia expresa a cualquier otro fuero que pudiera
corresponder.
En prueba de conformidad y a un sólo efecto, se firman tres ejemplares de un mismo tenor, en la
ciudad de ………………., a los .......... días del mes de .................. de ………………….
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ANEXO II: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
SEÑOR
COORDINADOR GENERAL
DE LA UNIDAD EJECUTORA
DEL PROYECTO …………..
S / D
b) Ha recogido en el sitio donde se ejecutarán los trabajos las informaciones relativas a las
circunstancias locales de cualquier naturaleza que pueden influir previsiblemente sobre la
ejecución de los mismos;
Lugar y Fecha
………………………
Firma del Apoderado
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ANEXO III: GRILLA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
PUNTAJE
CRITERIO
MÁXIMO
1. Propuesta Técnica – Puntaje Mínimo Requerido: 33 55
1.1. Característica de la solución propuesta 12,00
Definición de la solución 2,00
Infraestructura tecnológica 2,00
Administración de la calidad 2,00
Implantación de solución 2,00
Alcance y forma del mantenimiento de componentes 4,00
1.2. Productos y servicios ofrecidos 12,00
Documentación del Sistema Aplicativo 3,00
Manual de usuario de la solución 1,00
Manual técnico 1,00
Manual de parametrización 1,00
Manual de instalación 1,00
Manual de contingencias 1,00
Otra documentación transferencia tecnológica 1,00
Asesoría para la revisión de procedimientos 1,00
Capacitación 1,00
Plan de calidad de datos y plan de migración 1,00
1.3. Metodología 12,00
La gestión de los requerimientos 2,00
El diseño de la solución 2,00
La gestión de los cambios 2,00
La gestión de las pruebas 2,00
La administración de versiones 2,00
La publicación de los componentes 2,00
1.4. Organización, Recursos y Cronograma de Actividades 12,00
Estructura orgánica. Roles y funciones del personal 2,00
Esquema de Funcionamiento. Procedimientos operativos 2,00
Consistencia y factibilidad técnica y operativa de la
2,00
planificación
Asignación de recursos por actividad 2,00
Claridad y nivel de desagregación de tareas 2,00
Definición del camino crítico y variables de holgura 2,00
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1.5. Seguridad 7,00
Esquema de autorización, autenticación y control de acceso
2,00
al sistema
Protección y seguridad de la infraestructura 1,50
Gestión de informes y seguimiento de incidentes 1,50
Validación y consolidación de información capturada en forma
1,00
remota
Administración de claves criptográficas 1,00
2. Antecedentes del Oferente - Puntaje Mínimo Requerido: 27 45
2.1. De la Empresa 12
Experiencia en proyectos similares (Tecnología Web) 6,00
Experiencia implantaciones con las plataformas solicitadas 3,00
Experiencia conjunta Director y Personal Clave en proyectos 3,00
2.2.Director del Proyecto 9
Título Profesional 1,00
Título de Postgrado 1,00
Experiencia Profesional General 2,00
Experiencia en Diseño y Construcción de Sistemas Web 2,00
Experiencia como Líder de Proyecto 3,00
2.3.Personal Clave
2.3.1.Experto en …….. 6
Título Profesional y otros 1,00
Experiencia Profesional General 1,00
Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web 1,50
Experiencia en ……… 2,50
2.3.2.Experto en ……. y otros 6
Título Profesional y otros 1,00
Experiencia Profesional General 1,00
Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web 1,50
Experiencia en ……. y otros 2,50
2.3.3.Experto Seguridad 6
Título Profesional y otros 1,00
Experiencia Profesional General 1,00
Experiencia Diseño y Construcción de Sistemas Tecn.Web 1,50
Experiencia en Seguridad 2,50
2.4.Personal Clave Personal operativo adjunto 6
PUNTAJE FINAL 100
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Nota: La calificación de cada ítem se obtendrá multiplicando el puntaje de cada Ítem con el
porcentaje alcanzado luego de analizarse la propuesta del OFERENTE en ese Ítem.
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ANEXO IV: MODELO DE CURRICULUM VITAE
(A llenar por cada uno de los integrantes del equipo de profesionales propuestos para la ejecución
de los trabajos.)
1. Datos Personales
Nombre Completo:
Número y tipo de Documento:
Fecha de nacimiento:
Nacionalidad:
Domicilio:
Teléfono:
e-mail:
2. Aspectos Generales:
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2.4. Experiencia docente universitaria afin a la ACTIVIDAD:
Cátedras dictadas Institución Período
COMPROMISO
CERTIFICO que los datos anteriores correspondientes a mi "Curriculum Vitae", son veraces y
son presentados para formar parte del Equipo de Trabajo propuesto por la Firma ................... en
el Concurso de Firmas Consultoras para contratar la ACTIVIDAD “………………………..”, en
el cual me COMPROMETO a prestar mis servicios profesionales con exclusividad, en carácter
de........, en caso de que dicha Firma OFERENTE resulte adjudicataria.
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ANEXO V: EXPERIENCIA CONJUNTA DEL DIRECTOR Y PERSONAL CLAVE EN
PROYECTOS
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ANEXO VI: FORMULARIO DE PROPUESTA ECONÓMICA
Lugar y fecha
Por Firma OFERENTE…………………
................................... ................................................
Firma del Apoderado Firma del Director del Proyecto
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ANEXO VII: DECLARACIÓN DE NO INCOMPATIBILIDAD
Señor
Coordinador General de la UNIDAD EJECUTORA
Proyecto ……..
Provincia de ……..
S / D
Firma ______________________
Aclaración ______________________
DNI ______________________
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ANEXO VIII: MODELO DE ACTA DE INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS
En la ciudad de Santa Fe, a los ....... días del mes de ............ de ……, se reúnen los Señores
...................................., en representación de la UNIDAD EJECUTORA, y los Señores
.........................................., en representación de la Firma ............................ ADJUDICATARIA
de la ACTIVIDAD "…………………..”.-------------------------------------------------------------------
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ANEXO IX: DECLARACIÓN JURADA DE NO REALIZAR PRACTICAS
CORRUPTIVAS
Señor
Coordinador General de la UNIDAD EJECUTORA
Proyecto …….
Provincia de ……..
S / D
Firma ______________________
Aclaración ______________________
DNI ______________________
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