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BOE A 2015 8470 Consolidado
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 31 de octubre de 2015
FELIPE VI
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley.
PREÁMBULO
I
La Constitución Española establece en su artículo 39 la obligación de los poderes
públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia, y en especial de
los menores de edad, de conformidad con los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.
Entre estos acuerdos e instrumentos internacionales destacan dos Convenciones de
Naciones Unidas, la Convención sobre los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1989,
ratificada el 30 de noviembre de 1990 y sus Protocolos facultativos, y la Convención de los
Derechos de las Personas con Discapacidad, de 13 de diciembre de 2006, instrumento de
ratificación de 23 noviembre de 2007. Además, resultan reseñables dos Convenios
impulsados por la Conferencia de La Haya de Derecho internacional privado: el Convenio
relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de adopción internacional, de
29 de mayo de 1993, ratificado el de 30 de junio de 1995 y el Convenio relativo a la
competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de
responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños, de 28 de mayo de 2010,
ratificado el 6 de septiembre de 2010. Por otra parte, deben destacarse también tres
Convenios del Consejo de Europa, el relativo a la adopción de menores, hecho en
Estrasburgo el 27 de noviembre de 2008, ratificado el 16 de julio de 2010, el relativo a la
protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual, hecho en Lanzarote el 25 de
octubre de 2007, ratificado el 22 de julio de 2010, así como el Convenio Europeo sobre el
Ejercicio de los Derechos de los Niños, hecho en Estrasburgo el 25 de enero de 1996,
ratificado el 11 de noviembre de 2014. Y, finalmente, el Reglamento (CE) n.º 2201/2003 del
Consejo de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la
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II
Las modificaciones de la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor se refieren,
básicamente, a la adaptación de los principios de actuación administrativa a las nuevas
necesidades que presenta la infancia y la adolescencia en España, tales como la situación
de los menores extranjeros, los que son víctimas de violencia y la regulación de
determinados derechos y deberes. Por otra parte, se realiza una profunda revisión de las
instituciones del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.
Los artículos 5 y 7 sufren modificaciones derivadas de la ratificación por España de la
Convención de derechos de las personas con discapacidad y la necesidad de adaptar la
regulación en consecuencia.
Asimismo, se introduce una mención expresa a la alfabetización digital y mediática,
como herramienta imprescindible para que los menores puedan desarrollar su pensamiento
crítico y tomar parte activa en una sociedad participativa y en un mundo actual que no puede
entenderse al margen de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación.
Se introduce un nuevo capítulo III en el título I con la rúbrica «Deberes del menor», en
línea con diversas normas internacionales y también autonómicas, en el que, desde la
concepción de los menores como ciudadanos, se les reconoce como corresponsables de las
sociedades en las que participan y, por tanto, no solo titulares de derechos sino también de
deberes. En este sentido, se introducen cuatro nuevos artículos en los que se regulan los
deberes de los menores en general y en los ámbitos familiar, escolar y social en particular.
En el artículo 10 se refuerzan las medidas para facilitar el ejercicio de los derechos de
los menores y se establece un marco regulador adecuado de los relativos a los menores
extranjeros, reconociendo, respecto de los que se encuentren en España y con
independencia de su situación administrativa, sus derechos a la educación, a la asistencia
sanitaria y a los servicios sociales, tal y como se recogen en la Ley Orgánica 4/2000, de 11
de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, y
en la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud.
Asimismo, se reconoce el derecho a obtener la preceptiva documentación de residencia
a todos los menores extranjeros que estén tutelados por las Entidades Públicas una vez que
haya quedado acreditada la imposibilidad de retorno con su familia o al país de origen.
En el artículo 11 se introduce como principio rector de la actuación administrativa la
protección de los menores contra cualquier forma de violencia, incluida la producida en su
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deban adoptarse decisiones mucho más traumáticas y de mayor coste individual, familiar y
social, como la separación del menor de su familia.
La regulación prevé que el proyecto de actuación pueda ser consensuado con los
progenitores u otros responsables legales, respondiendo así al principio ya aludido de primar
las soluciones consensuadas frente a las impuestas. En caso de que se nieguen a su
suscripción o no colaboren posteriormente en el mismo, se declarará la situación de riesgo
mediante resolución administrativa, a fin de garantizarles la información de cómo deben
actuar para evitar una ulterior declaración de desamparo.
Especial relevancia se otorga a la intervención en las situaciones de posible riesgo
prenatal a los efectos de evitar con posterioridad una eventual declaración de situación de
riesgo o desamparo del recién nacido. También se prevé una solución para los casos de
atención sanitaria necesaria para el menor no consentida por sus progenitores u otros
responsables legales, que conlleva también la modificación de la Ley de la Autonomía del
Paciente.
Son dos las principales novedades respecto de la regulación del desamparo. En el
artículo 18 se completa la definición de la situación de desamparo regulada en el artículo 172
del Código Civil, estableciendo, por primera vez en una norma de carácter estatal, las
circunstancias que la determinan, con lo que se introduce una importante clarificación y
unificación de criterios para su declaración. Debe advertirse que a los efectos del
apartado d), que establece como causa de desamparo el consumo habitual de sustancias
con potencial adictivo por parte de progenitores, tutores o guardadores, se entiende como
habitual los criterios de consumo perjudicial, abuso o dependencia, según las definiciones de
la Organización Mundial de la Salud o de la Asociación Americana de Psiquiatría.
Además, se regula por vez primera la competencia de las Entidades Públicas respecto a
la protección de los menores españoles en situación de desprotección en un país extranjero
y el procedimiento a seguir en caso de traslado de un menor protegido desde una
Comunidad Autónoma a otra distinta, cuestiones que no estaban contempladas hasta el
momento.
En el artículo 19 se establece la duración máxima de dos años de la guarda de menores
solicitada por los progenitores, salvo que el interés superior aconseje excepcionalmente la
prórroga de la misma. De esta manera, se pretende evitar que se hagan crónicas situaciones
de guardas voluntarias en las que los progenitores ceden el cuidado de sus hijos a las
Administraciones Públicas «sine die», privándoles por esta vía de soluciones familiares y
permanentes, precisamente durante los años clave de la primera infancia.
Debe destacarse el principio de la prioridad de la familia de origen, tanto a través de la
ya mencionada regulación de la situación de riesgo, como cuando se señala, en el nuevo
artículo 19 bis que, en los casos de guarda o tutela administrativa del menor, la Entidad
Pública deberá elaborar un plan individual de protección en el que se incluirá un programa
de reintegración familiar, cuando ésta última sea posible. Este artículo incorpora los criterios
que la sentencia 565/2009, de 31 de julio de 2009, del Tribunal Supremo ha establecido para
decidir si la reintegración familiar procede en interés superior del menor, entre los que
destacan el paso del tiempo o la integración en la familia de acogida. En este mismo artículo
se prevé la reagrupación familiar de los menores extranjeros no acompañados.
En el artículo 20, a fin de favorecer la agilidad y preservar el interés de los menores, se
simplifica la constitución del acogimiento familiar, equiparándolo al residencial, incluso
aunque no exista previa conformidad de los progenitores o tutores, sin perjuicio del control
jurisdiccional del mismo. Por otra parte, y por razones de técnica jurídica y mejora de
ubicación, se traslada al artículo 20 lo establecido hasta ahora en el artículo 173 del Código
Civil sobre formalización del acogimiento y contenido del documento anexo que debe
acompañar al mismo, y se introduce la necesidad, como ocurre en la adopción, de que se
valore la adecuación de los acogedores, y se definen los criterios de la misma, criterios que
no estaban hasta ahora recogidos en la normativa estatal. Además, se definen, de forma
más acorde con la realidad de la protección de menores actual, los dos tipos de acogimiento
en relación con las características de la familia acogedora, refiriéndose al acogimiento en la
propia familia extensa del menor o en familia ajena.
En el artículo 20 bis, por vez primera, se regula el estatuto del acogedor familiar como
conjunto de derechos y deberes. La trascendente función desempeñada por las familias de
acogida hace muy conveniente que una disposición general perfile su estatus y así se había
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III
Las principales modificaciones del Código Civil están referidas al sistema español de
protección de menores y, por tanto, se encuentran en estrecha relación con las ya señaladas
en el apartado anterior. No obstante, se modifican también otros aspectos relacionados con
esta materia.
Se reforman, en primer lugar, las normas de Derecho internacional privado, en concreto
los apartados 4, 6 y 7 del artículo 9, normas de conflicto relativas a la ley aplicable a la
filiación, a la protección de menores y mayores y a las obligaciones de alimentos. Estas
modificaciones responden, por un lado, a la incorporación de normas comunitarias o
internacionales y adaptaciones terminológicas a las mismas y, por otro, a mejoras técnicas
en la determinación de los supuestos de hecho o de los puntos de conexión y su precisión
temporal.
Se introduce un nuevo apartado en el artículo 19 para prever el reconocimiento, por
parte del ordenamiento jurídico español, de la doble nacionalidad en supuestos de adopción
internacional, en los cuales la legislación del país de origen del menor adoptado prevé la
conservación de su nacionalidad de origen.
Por otra parte, se modifican las normas sobre acciones de filiación. La regulación que se
propone responde a que el primer párrafo del artículo 133 ha sido declarado inconstitucional,
en cuanto impide al progenitor no matrimonial la reclamación de la filiación en los casos de
inexistencia de posesión de estado (sentencias del Tribunal Constitucional número
273/2005, de 27 de octubre de 2005, y número 52/2006, de 16 de febrero).
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adopción así se acuerde por el Juez, a propuesta de la Entidad Pública, previa valoración
positiva en interés del menor por parte de los profesionales de esa Entidad Pública, y
consentido por la familia adoptiva y el menor que tenga suficiente madurez y, en todo caso,
si tuviera más de doce años. Los profesionales de la Entidad Pública deberán apoyar a las
partes y participar en el seguimiento de esa relación, informando sobre la conveniencia o no
de su permanencia en el tiempo, a partir de una valoración de los resultados y
consecuencias que la misma tenga para el menor, como prioridad absoluta, más allá del
interés que pueda suponer para los adoptantes y su familia de origen.
Se trata de una figura establecida con diferente amplitud y contenido en la legislación de
diversos países, tales como los Estados Unidos de América, Gran Bretaña, Austria, Canadá
o Nueva Zelanda. En unos casos está configurada como «un acuerdo privado entre las
partes», con supervisión y apoyo de las Entidades Públicas, y en otros debe ser confirmado
por un Juez, a quien correspondería la decisión sobre su posible modificación o finalización,
como es el modelo que se incluye en esta ley.
La oportunidad de introducir esta figura en nuestro ordenamiento jurídico obedece a la
búsqueda de alternativas consensuadas, familiares y permanentes que permitan dotar de
estabilidad familiar a algunos menores, especialmente los más mayores, cuya adopción
presenta más dificultades. A través de la adopción abierta, se flexibiliza la institución de la
adopción, posibilitando que la familia de origen acepte mejor la «pérdida», y que el menor
pueda beneficiarse de una vida estable en su familia adoptante, manteniendo vínculos con la
familia de la que proviene, en especial con sus hermanos, y con la que, en muchos casos,
ha mantenido relación durante el acogimiento, relación que aunque no estuviera formalizada
continúa por la vía de hecho.
El artículo 180 refuerza el derecho de acceso a los orígenes de las personas adoptadas,
obligando a las Entidades Públicas a garantizarlo y mantener la información durante el plazo
previsto en el Convenio Europeo de Adopción, y al resto de entidades a colaborar con las
primeras y con el Ministerio Fiscal.
El artículo 216 contiene la limitación de la legitimación activa para solicitar las medidas y
disposiciones previstas en el artículo 158 del Código Civil, en el caso de los menores que
estén bajo la tutela de la Entidad Pública, a instancia de esta, del Ministerio Fiscal o del
propio menor.
Se introducen las oportunas modificaciones en la regulación de la tutela ordinaria de
menores y personas con la capacidad modificada judicialmente en situación de desamparo
prevista en los artículos 239 y 239 bis. Por otra parte, en el artículo 303 se incluye la
posibilidad de otorgar judicialmente facultades tutelares a los guardadores de hecho. Se
establecen además los supuestos de guarda de hecho que deben motivar la declaración de
desamparo y los supuestos ante los que ha de procederse a la privación de la patria
potestad o nombramiento de tutor.
Finalmente, se da una nueva redacción a los artículos 1263 y 1264 en relación a la
prestación del consentimiento de los menores en determinados ámbitos.
IV
Las modificaciones que se proponen a la Ley de Adopción Internacional responden a
varias necesidades. Por una parte, se clarifica el ámbito de aplicación de la ley que, en su
redacción inicial, solo aludía al contenido de los títulos II y III, obviando el título I, y se define
el concepto de adopción internacional a los efectos de la misma como lo hace el Convenio
de La Haya de 1993, toda vez que con la definición que aparecía en el apartado 2 del
artículo 1, las previsiones del título I no eran aplicables a muchos de los casos de
adopciones internacionales sin desplazamiento internacional de los menores, habiéndose
generado confusión en situaciones concretas.
Se deslindan las competencias de las diversas Administraciones Públicas. Así, se
determinan como competencias de la Administración General del Estado, por afectar a la
política exterior, la decisión de iniciar, suspender o limitar la tramitación de adopciones con
determinados países, así como la acreditación de los organismos para actuar como
intermediarios en las adopciones internacionales, en terminología del Convenio de La Haya,
referido a las antes denominadas entidades colaboradoras de adopción internacional, sin
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Se modifica la Ley de Enjuiciamiento Civil a fin de reforzar la tutela judicial efectiva en
defensa de los derechos e intereses de los menores, introduciendo mejoras en los
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VI
En la disposición final primera se modifica la Ley de Jurisdicción Contencioso-
administrativa. La atribución de la competencia para la autorización de entrada en domicilio
para la ejecución de una resolución administrativa en materia de protección de menores al
Juzgado de Primera Instancia y no a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo, como
hasta ahora, hace necesaria la modificación de las competencias atribuidas a los mismos en
la citada ley.
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en los centros educativos para casos del inicio de una medida de acogimiento familiar en el
alumno o la alumna.
La disposición final octava modifica la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora
del crecimiento y del empleo, como consecuencia de la necesidad de protección de las
personas que hayan sido víctimas de trata de seres humanos.
La disposición final novena modifica la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción
de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia para que
las prestaciones económicas no puedan ser embargadas salvo en el caso del pago de
alimentos, en los que será el tribunal el que fijará la cantidad que pueda ser objeto de
embargo. De este modo se preserva el interés del menor, al que la persona en situación de
dependencia pudiera deber alimentos.
Por su transcendencia e importancia merecen ser destacadas las disposiciones finales
décima a decimocuarta que introducen modificaciones en la Ley General de la Seguridad
Social, la Ley de Clases Pasivas del Estado, la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley
reguladora de la Jurisdicción Social, con el fin de regular las consecuencias del delito de
homicidio doloso en el ámbito de las prestaciones de muerte y supervivencia del sistema de
la Seguridad Social y en favor de familiares del Régimen de Clases Pasivas del Estado,
desde una perspectiva global que refuerza la lucha contra la violencia de género y garantiza
los derechos de los colectivos más vulnerables, singularmente de los menores.
Más específicamente, la nueva normativa impide el acceso a las citadas prestaciones y
el mantenimiento de su disfrute a quienes fueran condenados por sentencia firme por la
comisión de un delito doloso de homicidio, en cualquiera de sus formas, cuando la víctima
sea el sujeto causante de la prestación. Y todo ello viene acompañado por instrumentos que,
desde el respeto de las garantías jurídicas necesarias, permiten a la Administración la
suspensión cautelar del abono de las prestaciones que, en su caso, se hubieran reconocido
cuando haya recaído sobre el solicitante resolución judicial de la que se deriven indicios
racionales de criminalidad por la comisión del indicado delito, así como la revisión de oficio
de los derechos reconocidos cuando recaiga sentencia firme al respecto. Además, se
articulan los mecanismos de comunicación y coordinación necesarios con los juzgados y
tribunales de justicia para una más adecuada aplicación de la nueva regulación, dentro de un
contexto que también presta atención a los derechos de los huérfanos, a fin de evitar que las
personas condenadas por el delito de homicidio doloso puedan percibir en su nombre la
pensión correspondiente, contemplándose igualmente los incrementos de cuantía
pertinentes cuando la pensión de viudedad sea denegada o retirada a los condenados.
Se completa así un nuevo entorno normativo que mejora el anteriormente existente y
supone un paso adicional de gran importancia desde la perspectiva de los mecanismos de
protección social dentro de un ámbito especialmente sensible y en el que ha de contarse con
iniciativas y actuaciones desde las diferentes áreas para garantizar un marco de protección
integral.
«TÍTULO I
De los derechos y deberes de los menores»
Dos. Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 5, que quedan redactados como sigue:
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«CAPÍTULO III
Deberes del menor
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a) Respetar la dignidad, integridad e intimidad de todas las personas con las que
se relacionen con independencia de su edad, nacionalidad, origen racial o étnico,
religión, sexo, orientación e identidad sexual, discapacidad, características físicas o
sociales o pertenencia a determinados grupos sociales, o cualquier otra circunstancia
personal o social.
b) Respetar las leyes y normas que les sean aplicables y los derechos y
libertades fundamentales de las otras personas, así como asumir una actitud
responsable y constructiva en la sociedad.
c) Conservar y hacer un buen uso de los recursos e instalaciones y
equipamientos públicos o privados, mobiliario urbano y cualesquiera otros en los que
desarrollen su actividad.
d) Respetar y conocer el medio ambiente y los animales, y colaborar en su
conservación dentro de un desarrollo sostenible.»
Cinco. Se modifican los apartados 1, 3 y 4, y se introducen una nueva letra f) en el
apartado 2 y un apartado 5 al artículo 10, que quedan redactados como sigue:
« 2. (…)
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a) El abandono del menor, bien porque falten las personas a las que por ley
corresponde el ejercicio de la guarda, o bien porque éstas no quieran o no puedan
ejercerla.
b) El transcurso del plazo de guarda voluntaria, bien cuando sus responsables
legales se encuentren en condiciones de hacerse cargo de la guarda del menor y no
quieran asumirla, o bien cuando, deseando asumirla, no estén en condiciones para
hacerlo, salvo los casos excepcionales en los que la guarda voluntaria pueda ser
prorrogada más allá del plazo de dos años.
c) El riesgo para la vida, salud e integridad física del menor. En particular cuando
se produzcan malos tratos físicos graves, abusos sexuales o negligencia grave en el
cumplimiento de las obligaciones alimentarias y de salud por parte de las personas
de la unidad familiar o de terceros con consentimiento de aquellas; también cuando
el menor sea identificado como víctima de trata de seres humanos y haya un
conflicto de intereses con los progenitores, tutores y guardadores; o cuando exista un
consumo reiterado de sustancias con potencial adictivo o la ejecución de otro tipo de
conductas adictivas de manera reiterada por parte del menor con el conocimiento,
consentimiento o la tolerancia de los progenitores, tutores o guardadores. Se
entiende que existe tal consentimiento o tolerancia cuando no se hayan realizado los
esfuerzos necesarios para paliar estas conductas, como la solicitud de
asesoramiento o el no haber colaborado suficientemente con el tratamiento, una vez
conocidas las mismas. También se entiende que existe desamparo cuando se
produzcan perjuicios graves al recién nacido causados por maltrato prenatal.
d) El riesgo para la salud mental del menor, su integridad moral y el desarrollo de
su personalidad debido al maltrato psicológico continuado o a la falta de atención
grave y crónica de sus necesidades afectivas o educativas por parte de progenitores,
tutores o guardadores. Cuando esta falta de atención esté condicionada por un
trastorno mental grave, por un consumo habitual de sustancias con potencial adictivo
o por otras conductas adictivas habituales, se valorará como un indicador de
desamparo la ausencia de tratamiento por parte de progenitores, tutores o
guardadores o la falta de colaboración suficiente durante el mismo.
e) El incumplimiento o el imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de
guarda como consecuencia del grave deterioro del entorno o de las condiciones de
vida familiares, cuando den lugar a circunstancias o comportamientos que
perjudiquen el desarrollo del menor o su salud mental.
f) La inducción a la mendicidad, delincuencia o prostitución, o cualquier otra
explotación del menor de similar naturaleza o gravedad.
g) La ausencia de escolarización o falta de asistencia reiterada y no justificada
adecuadamente al centro educativo y la permisividad continuada o la inducción al
absentismo escolar durante las etapas de escolarización obligatoria.
h) Cualquier otra situación gravemente perjudicial para el menor que traiga causa
del incumplimiento o del imposible o inadecuado ejercicio de la patria potestad, la
tutela o la guarda, cuyas consecuencias no puedan ser evitadas mientras
permanezca en su entorno de convivencia.
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acogedores con la del menor acogido, así como la relación previa entre ellos,
priorizando, salvo que el interés del menor aconseje otra cosa, a las personas que,
perteneciendo a su familia extensa, reúnan condiciones adecuadas para el
acogimiento.
3. A la resolución de formalización del acogimiento familiar a que se refiere el
apartado anterior, acordada conforme a los términos previstos en el Código Civil, se
acompañará un documento anexo que incluirá los siguientes extremos:
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l) Los acogedores familiares tendrán las mismas obligaciones respecto del menor
acogido que aquellos que la ley establece para los titulares de la patria potestad.»
Dieciséis. Se modifica el artículo 21, que queda redactado como sigue:
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a) Ser oído en los términos del artículo 9 y, en su caso, ser parte en el proceso
de oposición a las medidas de protección y declaración en situación de desamparo
de acuerdo con la normativa aplicable, y en función de su edad y madurez. Para ello
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«Artículo 133.
1. La acción de reclamación de filiación no matrimonial, cuando falte la respectiva
posesión de estado, corresponderá al hijo durante toda su vida.
Si el hijo falleciere antes de transcurrir cuatro años desde que alcanzare mayoría
de edad o recobrare capacidad suficiente a tales efectos, o durante el año siguiente
al descubrimiento de las pruebas en que se funde la demanda, su acción
corresponderá a sus herederos por el tiempo que faltare para completar dichos
plazos.
2. Igualmente podrán ejercitar la presente acción de filiación los progenitores en
el plazo de un año contado desde que hubieran tenido conocimiento de los hechos
en que hayan de basar su reclamación.
Esta acción no será transmisible a los herederos quienes solo podrán continuar
la acción que el progenitor hubiere iniciado en vida.»
Cuatro. Se modifica el artículo 136, que queda redactado como sigue:
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«Artículo 136.
1. El marido podrá ejercitar la acción de impugnación de la paternidad en el plazo
de un año contado desde la inscripción de la filiación en el Registro Civil. Sin
embargo, el plazo no correrá mientras el marido ignore el nacimiento. Fallecido el
marido sin conocer el nacimiento, el año se contará desde que lo conozca el
heredero.
2. Si el marido, pese a conocer el hecho del nacimiento de quien ha sido inscrito
como hijo suyo, desconociera su falta de paternidad biológica, el cómputo del plazo
de un año comenzará a contar desde que tuviera tal conocimiento.
3. Si el marido falleciere antes de transcurrir el plazo señalado en los párrafos
anteriores, la acción corresponderá a cada heredero por el tiempo que faltare para
completar dicho plazo.»
Cinco. Se modifica el artículo 137, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 137.
1. La paternidad podrá ser impugnada por el hijo durante el año siguiente a la
inscripción de la filiación. Si fuere menor o tuviere la capacidad modificada
judicialmente, el plazo contará desde que alcance la mayoría de edad o recobrare
capacidad suficiente a tales efectos.
El ejercicio de la acción, en interés del hijo que sea menor o tuviere la capacidad
modificada judicialmente, corresponderá, asimismo, durante el año siguiente a la
inscripción de la filiación, a la madre que ostente la patria potestad, a su
representante legal o al Ministerio Fiscal.
2. Si el hijo, pese a haber transcurrido más de un año desde la inscripción en el
registro, desde su mayoría de edad o desde la recuperación de la capacidad
suficiente a tales efectos, desconociera la falta de paternidad biológica de quien
aparece inscrito como su progenitor, el cómputo del plazo de un año comenzará a
contar desde que tuviera tal conocimiento.
3. Cuando el hijo falleciere antes de transcurrir los plazos establecidos en los
párrafos anteriores, su acción corresponderá a sus herederos por el tiempo que
faltare para completar dichos plazos.
4. Si falta en las relaciones familiares la posesión de estado de filiación
matrimonial, la demanda podrá ser interpuesta en cualquier tiempo por el hijo o sus
herederos.»
Seis. Se modifica el artículo 138, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Artículo 138.
El reconocimiento y demás actos jurídicos que determinen conforme a la ley una
filiación matrimonial o no matrimonial podrán ser impugnados por vicio de
consentimiento según lo dispuesto en el artículo 141. La impugnación de la
paternidad por otras causas se atendrá a las normas contenidas en esta sección.»
Siete. Se modifica el párrafo final del artículo 140, que tendrá la siguiente redacción:
«Los hijos tendrán en todo caso acción durante un año después de alcanzar la
mayoría de edad o de recobrar capacidad suficiente a tales efectos.»
Ocho. Se modifica el artículo 154, que queda redactado como sigue:
«Artículo 154.
Los hijos no emancipados están bajo la patria potestad de los progenitores.
La patria potestad, como responsabilidad parental, se ejercerá siempre en interés
de los hijos, de acuerdo con su personalidad, y con respeto a sus derechos, su
integridad física y mental.
Esta función comprende los siguientes deberes y facultades:
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Si los hijos tuvieren suficiente madurez deberán ser oídos siempre antes de
adoptar decisiones que les afecten.
Los progenitores podrán, en el ejercicio de su función, recabar el auxilio de la
autoridad.»
Nueve. Se modifica el número 4.º, se añaden los números 5.º y 6.º y se modifica el último
párrafo del artículo 158, que quedan redactados como sigue:
«Artículo 160.
1. Los hijos menores tienen derecho a relacionarse con sus progenitores aunque
éstos no ejerzan la patria potestad, salvo que se disponga otra cosa por resolución
judicial o por la Entidad Pública en los casos establecidos en el artículo 161. En caso
de privación de libertad de los progenitores, y siempre que el interés superior del
menor recomiende visitas a aquellos, la Administración deberá facilitar el traslado
acompañado del menor al centro penitenciario, ya sea por un familiar designado por
la administración competente o por un profesional que velarán por la preparación del
menor a dicha visita. Asimismo la visita a un centro penitenciario se deberá realizar
fuera de horario escolar y en un entorno adecuado para el menor.
Los menores adoptados por otra persona, solo podrán relacionarse con su familia
de origen en los términos previstos en el artículo 178.4.
2. No podrán impedirse sin justa causa las relaciones personales del menor con
sus hermanos, abuelos y otros parientes y allegados.
En caso de oposición, el Juez, a petición del menor, hermanos, abuelos,
parientes o allegados, resolverá atendidas las circunstancias. Especialmente deberá
asegurar que las medidas que se puedan fijar para favorecer las relaciones entre
hermanos, y entre abuelos y nietos, no faculten la infracción de las resoluciones
judiciales que restrinjan o suspendan las relaciones de los menores con alguno de
sus progenitores.»
Once. Se modifica el artículo 161, que queda redactado como sigue:
«Artículo 161.
La Entidad Pública a la que, en el respectivo territorio, esté encomendada la
protección de menores regulará las visitas y comunicaciones que correspondan a los
progenitores, abuelos, hermanos y demás parientes y allegados respecto a los
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«Los padres que ostenten la patria potestad tienen la representación legal de sus
hijos menores no emancipados.
Se exceptúan:
1.º Los actos relativos a los derechos de la personalidad que el hijo, de acuerdo
con su madurez, pueda ejercitar por sí mismo.
No obstante, los responsables parentales intervendrán en estos casos en virtud
de sus deberes de cuidado y asistencia.
2.º Aquellos en que exista conflicto de intereses entre los padres y el hijo.
3.º Los relativos a bienes que estén excluidos de la administración de los padres.
«Artículo 172.
1. Cuando la Entidad Pública a la que, en el respectivo territorio, esté
encomendada la protección de los menores constate que un menor se encuentra en
situación de desamparo, tiene por ministerio de la ley la tutela del mismo y deberá
adoptar las medidas de protección necesarias para su guarda, poniéndolo en
conocimiento del Ministerio Fiscal y, en su caso, del Juez que acordó la tutela
ordinaria. La resolución administrativa que declare la situación de desamparo y las
medidas adoptadas se notificará en legal forma a los progenitores, tutores o
guardadores y al menor afectado si tuviere suficiente madurez y, en todo caso, si
fuere mayor de doce años, de forma inmediata sin que sobrepase el plazo máximo
de cuarenta y ocho horas. La información será clara, comprensible y en formato
accesible, incluyendo las causas que dieron lugar a la intervención de la
Administración y los efectos de la decisión adoptada, y en el caso del menor,
adaptada a su grado de madurez. Siempre que sea posible, y especialmente en el
caso del menor, esta información se facilitará de forma presencial.
Se considera como situación de desamparo la que se produce de hecho a causa
del incumplimiento o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de
protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores, cuando éstos
queden privados de la necesaria asistencia moral o material.
La asunción de la tutela atribuida a la Entidad Pública lleva consigo la suspensión
de la patria potestad o de la tutela ordinaria. No obstante, serán válidos los actos de
contenido patrimonial que realicen los progenitores o tutores en representación del
menor y que sean en interés de éste.
La Entidad Pública y el Ministerio Fiscal podrán promover, si procediere, la
privación de la patria potestad y la remoción de la tutela.
2. Durante el plazo de dos años desde la notificación de la resolución
administrativa por la que se declare la situación de desamparo, los progenitores que
continúen ostentando la patria potestad pero la tengan suspendida conforme a lo
previsto en el apartado 1, o los tutores que, conforme al mismo apartado, tengan
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sobrepasar dos años como plazo máximo de cuidado temporal del menor, salvo que
el interés superior del menor aconseje, excepcionalmente, la prórroga de las
medidas. Transcurrido el plazo o la prórroga, en su caso, el menor deberá regresar
con sus progenitores o tutores o, si no se dan las circunstancias adecuadas para ello,
ser declarado en situación legal de desamparo.
La entrega voluntaria de la guarda se hará por escrito dejando constancia de que
los progenitores o tutores han sido informados de las responsabilidades que siguen
manteniendo respecto del menor, así como de la forma en que dicha guarda va a
ejercerse por la Entidad Pública garantizándose, en particular a los menores con
discapacidad, la continuidad de los apoyos especializados que vinieran recibiendo o
la adopción de otros más adecuados a sus necesidades.
La resolución administrativa sobre las asunción de la guarda por la Entidad
Pública, así como sobre cualquier variación posterior de su forma de ejercicio, será
fundamentada y comunicada a los progenitores o tutores y al Ministerio Fiscal.
2. Asimismo, la Entidad Pública asumirá la guarda cuando así lo acuerde el Juez
en los casos en que legalmente proceda, adoptando la medida de protección
correspondiente.»
Quince. Se añade el artículo 172 ter, con la siguiente redacción:
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cuidado y atención del menor, así como los derivados de la responsabilidad civil que
pudiera imputarse a los menores por actos realizados por los mismos.»
Dieciséis. Se modifica el artículo 173, que queda redactado como sigue:
«Artículo 173.
1. El acogimiento familiar produce la plena participación del menor en la vida de
familia e impone a quien lo recibe las obligaciones de velar por él, tenerlo en su
compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral en un entorno
afectivo. En el caso de menor con discapacidad, deberá continuar con los apoyos
especializados que viniera recibiendo o adoptar otros más adecuados a sus
necesidades.
2. El acogimiento requerirá el consentimiento de los acogedores y del menor
acogido si tuviera suficiente madurez y, en todo caso, si fuera mayor de doce años.
3. Si surgieren problemas graves de convivencia entre el menor y la persona o
personas a quien hubiere sido confiado la guarda en acogimiento familiar, aquél, el
acogedor, el Ministerio Fiscal, los progenitores o tutor que no estuvieran privados de
la patria potestad o de la tutela o cualquier persona interesada podrán solicitar a la
Entidad Pública la remoción de la guarda.
4. El acogimiento familiar del menor cesará:
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«Artículo 174.
1. Incumbe al Ministerio Fiscal la superior vigilancia de la tutela, acogimiento o
guarda de los menores a que se refiere esta sección.
2. A tal fin, la Entidad Pública le dará noticia inmediata de los nuevos ingresos de
menores y le remitirá copia de las resoluciones administrativas de formalización de la
constitución, variación y cesación de las tutelas, guardas y acogimientos. Igualmente
le dará cuenta de cualquier novedad de interés en las circunstancias del menor.
El Ministerio Fiscal habrá de comprobar, al menos semestralmente, la situación
del menor y promoverá ante la Entidad Pública o el Juez, según proceda, las
medidas de protección que estime necesarias.
3. La vigilancia del Ministerio Fiscal no eximirá a la Entidad Pública de su
responsabilidad para con el menor y de su obligación de poner en conocimiento del
Ministerio Fiscal las anomalías que observe.
4. Para el cumplimiento de la función de la superior vigilancia de la tutela,
acogimiento o guarda de los menores, cuando sea necesario, podrá el Ministerio
Fiscal recabar la elaboración de informes por parte de los servicios correspondientes
de las Administraciones Públicas competentes.
«Artículo 175.
1. La adopción requiere que el adoptante sea mayor de veinticinco años. Si son
dos los adoptantes bastará con que uno de ellos haya alcanzado dicha edad. En todo
caso, la diferencia de edad entre adoptante y adoptando será de, al menos, dieciséis
años y no podrá ser superior a cuarenta y cinco años, salvo en los casos previstos en
el artículo 176.2. Cuando fueran dos los adoptantes, será suficiente con que uno de
ellos no tenga esa diferencia máxima de edad con el adoptando. Si los futuros
adoptantes están en disposición de adoptar grupos de hermanos o menores con
necesidades especiales, la diferencia máxima de edad podrá ser superior.
No pueden ser adoptantes los que no puedan ser tutores de acuerdo con lo
previsto en este código.
2. Únicamente podrán ser adoptados los menores no emancipados. Por
excepción, será posible la adopción de un mayor de edad o de un menor
emancipado cuando, inmediatamente antes de la emancipación, hubiere existido una
situación de acogimiento con los futuros adoptantes o de convivencia estable con
ellos de, al menos, un año.
3. No puede adoptarse:
1.º A un descendiente.
2.º A un pariente en segundo grado de la línea colateral por consanguinidad o
afinidad.
3.º A un pupilo por su tutor hasta que haya sido aprobada definitivamente la
cuenta general justificada de la tutela.
4. Nadie podrá ser adoptado por más de una persona, salvo que la adopción se
realice conjunta o sucesivamente por ambos cónyuges o por una pareja unida por
análoga relación de afectividad a la conyugal. El matrimonio celebrado con
posterioridad a la adopción permitirá al cónyuge la adopción de los hijos de su
consorte. Esta previsión será también de aplicación a las parejas que se constituyan
con posterioridad. En caso de muerte del adoptante, o cuando el adoptante sufra la
exclusión prevista en el artículo 179, será posible una nueva adopción del adoptado.
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«Artículo 176.
1. La adopción se constituirá por resolución judicial, que tendrá en cuenta
siempre el interés del adoptando y la idoneidad del adoptante o adoptantes para el
ejercicio de la patria potestad.
2. Para iniciar el expediente de adopción será necesaria la propuesta previa de la
Entidad Pública a favor del adoptante o adoptantes que dicha Entidad Pública haya
declarado idóneos para el ejercicio de la patria potestad. La declaración de idoneidad
deberá ser previa a la propuesta.
No obstante, no se requerirá tal propuesta cuando en el adoptando concurra
alguna de las circunstancias siguientes:
1.ª Ser huérfano y pariente del adoptante en tercer grado por consanguinidad o
afinidad.
2.ª Ser hijo del cónyuge o de la persona unida al adoptante por análoga relación
de afectividad a la conyugal.
3.ª Llevar más de un año en guarda con fines de adopción o haber estado bajo
tutela del adoptante por el mismo tiempo.
4.ª Ser mayor de edad o menor emancipado.
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«Artículo 177.
1. Habrán de consentir la adopción, en presencia del Juez, el adoptante o
adoptantes y el adoptando mayor de doce años.
2. Deberán asentir a la adopción:
1.º Los progenitores que no hayan sido privados de la patria potestad, cuando su
asentimiento no fuera necesario para la adopción.
2.º El tutor y, en su caso, la familia acogedora, y el guardador o guardadores.
3.º El adoptando menor de doce años de acuerdo con su edad y madurez.
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«Artículo 178.
1. La adopción produce la extinción de los vínculos jurídicos entre el adoptado y
su familia de origen.
2. Por excepción subsistirán los vínculos jurídicos con la familia del progenitor
que, según el caso, corresponda:
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solos efectos de que la persona adoptada pueda ejercitar el derecho al que se refiere
el apartado siguiente.
6. Las personas adoptadas, alcanzada la mayoría de edad o durante su minoría
de edad a través de sus representantes legales, tendrán derecho a conocer los datos
sobre sus orígenes biológicos. Las Entidades Públicas, previa notificación a las
personas afectadas, prestarán a través de sus servicios especializados el
asesoramiento y la ayuda que precisen para hacer efectivo este derecho.
A estos efectos, cualquier entidad privada o pública tendrá obligación de facilitar
a las Entidades Públicas y al Ministerio Fiscal, cuando les sean requeridos, los
informes y antecedentes necesarios sobre el menor y su familia de origen.»
Veinticinco. Se modifica el artículo 216, al que se añade el siguiente párrafo:
«Si se tratara de menores que estén bajo la tutela de la Entidad Pública, estas
medidas solo podrán ser acordadas de oficio, o a instancia de ésta, del Ministerio
Fiscal o del propio menor. La Entidad Pública será parte en el procedimiento y las
medidas acordadas serán comunicadas a la Entidad Pública, la cual dará traslado de
dicha comunicación al Director del centro residencial o a la familia acogedora.»
Veintiséis. Se modifica el artículo 239, que queda redactado como sigue:
«Artículo 239.
1. La tutela de los menores que se encuentren en situación de desamparo
corresponderá por ministerio de la ley a la Entidad Pública.
2. No obstante, se procederá al nombramiento de tutor conforme a las reglas
ordinarias cuando existan personas que, por sus relaciones con el menor o por otras
circunstancias, puedan asumir la tutela en interés de éste.
En estos supuestos, previamente a la designación judicial de tutor ordinario o en
la misma resolución, deberá acordarse la suspensión o la privación de la patria
potestad o remoción del tutor, en su caso.
3. Estarán legitimados para el ejercicio de las acciones de privación de patria
potestad, remoción del tutor y para la solicitud de nombramiento de tutor de los
menores en situación de desamparo, el Ministerio Fiscal, la Entidad Pública y los
llamados al ejercicio de la tutela.»
Veintisiete. Se añade el artículo 239 bis, que queda redactado como sigue:
«Artículo 303.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 228, cuando la autoridad judicial
tenga conocimiento de la existencia de un guardador de hecho podrá requerirle para
que informe de la situación de la persona y los bienes del menor, o de la persona que
pudiera precisar de una institución de protección y apoyo, y de su actuación en
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relación con los mismos, pudiendo establecer asimismo las medidas de control y
vigilancia que considere oportunas.
Cautelarmente, mientras se mantenga la situación de guarda de hecho y hasta
que se constituya la medida de protección adecuada, si procediera, se podrán
otorgar judicialmente facultades tutelares a los guardadores. Igualmente, si fuera
menor de edad, se podrá constituir un acogimiento temporal, siendo acogedores los
guardadores.
2. Procederá la declaración de situación de desamparo de los menores y de las
personas con la capacidad modificada judicialmente en situación de guarda de
hecho, cuando, además de esta circunstancia, se den los presupuestos objetivos de
falta de asistencia contemplados en los artículos 172 y 239 bis.
En los demás casos, el guardador de hecho podrá promover la privación o
suspensión de la patria potestad, remoción de la tutela o el nombramiento de tutor.»
Veintinueve. Se modifica el artículo 1263, que queda redactado como sigue:
«Artículo 1263.
No pueden prestar consentimiento:
1.º Los menores no emancipados, salvo en aquellos contratos que las leyes les
permitan realizar por sí mismos o con asistencia de sus representantes, y los
relativos a bienes y servicios de la vida corriente propios de su edad de conformidad
con los usos sociales.
2.º Los que tienen su capacidad modificada judicialmente, en los términos
señalados por la resolución judicial.»
Treinta. Se modifica el artículo 1264, que queda redactado como sigue:
«Artículo 1264.
Lo previsto en el artículo anterior se entiende sin perjuicio de las prohibiciones
legales o de los requisitos especiales de capacidad que las leyes puedan
establecer.»
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«CAPÍTULO II
Entidades Públicas y organismos acreditados»
Seis. Se modifica el artículo 5, que queda redactado como sigue:
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h) Realizar los informes de los seguimientos requeridos por el país de origen del
menor, que podrán encomendarse a los organismos acreditados o a otras entidades
autorizadas.
i) Establecer recursos cualificados de apoyo postadoptivo y de mediación para la
búsqueda de orígenes, para la adecuada atención de adoptados y adoptantes, que
podrán encomendarse a organismos acreditados o a entidades autorizadas.
j) Informar preceptivamente a la Administración General del Estado sobre la
acreditación de los organismos, así como controlar, inspeccionar y elaborar las
directrices de seguimiento de los organismos que tengan su sede en su ámbito
territorial para aquellas actividades de intermediación que se lleven a cabo en su
territorio.
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Dieciocho. Se suprime la división por secciones del capítulo II del título II.
Diecinueve. Se modifica el artículo 18, que queda redactado como sigue:
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Disposición final tercera. Modificación del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
Se modifica la letra f) del apartado 3 del artículo 37 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, que queda redactado como sigue:
Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico
del Empleado Público.
(Derogada)
«4. Tendrán la misma consideración que los hijos las personas sometidas a
tutela o acogimiento familiar permanente o preadoptivo legalmente constituido. Los
menores que habiendo estado en alguna de estas situaciones alcancen la mayoría
de edad y permanezcan en la unidad familiar, conservarán la condición de hijos en
los términos establecidos en el artículo 3 de la presente ley.»
Dos. Se modifica el artículo 6 de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a
las Familias Numerosas, que queda redactado como sigue:
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«Artículo 179 ter. Impedimento para ser beneficiario de las prestaciones de muerte
y supervivencia.
1. Sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley
Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género, no podrá tener la condición de beneficiario de las prestaciones
de muerte y supervivencia que hubieran podido corresponderle, quien fuera
condenado por sentencia firme por la comisión de un delito doloso de homicidio en
cualquiera de sus formas, cuando la víctima fuera el sujeto causante de la
prestación.
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«Artículo 179 quáter. Suspensión cautelar del abono de las prestaciones de muerte
y supervivencia, en determinados supuestos.
1. La Entidad Gestora suspenderá cautelarmente el abono de las prestaciones de
muerte y supervivencia que, en su caso, hubiera reconocido, cuando recaiga
resolución judicial de la que se deriven indicios racionales de que el sujeto
investigado es responsable de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus
formas, si la víctima fuera el sujeto causante de la prestación, con efectos del día
primero del mes siguiente a aquel en que le sea comunicada tal circunstancia.
Cuando la Entidad Gestora tenga conocimiento, antes o durante el trámite del
procedimiento para el reconocimiento de la prestación de muerte y supervivencia, de
que ha recaído contra el solicitante resolución judicial de la que deriven indicios
racionales de criminalidad por la comisión del indicado delito, procederá a su
reconocimiento si concurrieran todos los restantes requisitos para ello, con
suspensión cautelar de su abono desde la fecha en que hubiera debido tener efectos
económicos.
En los casos indicados en los dos párrafos precedentes, la suspensión cautelar
se mantendrá hasta que recaiga sentencia firme u otra resolución firme que ponga fin
al procedimiento penal, o determine la no culpabilidad del beneficiario.
Si el beneficiario de la prestación fuera finalmente condenado por sentencia firme
por la comisión del indicado delito, procederá la revisión del reconocimiento y, en su
caso, el reintegro de las prestaciones percibidas, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 179 ter. Cuando recaiga sentencia absolutoria o resolución judicial firme que
declare la no culpabilidad del beneficiario, se rehabilitará el pago de la prestación
suspendida con los efectos que hubieran procedido de no haberse acordado la
suspensión, una vez descontadas, en su caso, las cantidades satisfechas en
concepto de obligación de alimentos conforme a lo dispuesto en el apartado 3.
2. No obstante, si recayera sentencia absolutoria en primera instancia y esta
fuera recurrida, la suspensión cautelar se alzará hasta la resolución del recurso por
sentencia firme. En este caso, si la sentencia firme recaída en dicho recurso fuese
también absolutoria, se abonarán al beneficiario las prestaciones dejadas de percibir
desde que se acordó la suspensión cautelar hasta que se alzó esta, con descuento
de las cantidades que, en su caso, se hubieran satisfecho a terceros en concepto de
obligación de alimentos conforme a lo dispuesto en el apartado 3. Por el contrario, si
la sentencia firme recaída en el recurso resultara condenatoria, procederá la revisión
del reconocimiento de la prestación así como la devolución de las prestaciones
percibidas por el condenado, conforme a lo indicado en el apartado 1 de este
artículo, incluidas las correspondientes al período en que estuvo alzada la
suspensión.
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con la persona física o institución tutelar del menor o persona con capacidad
judicialmente modificada a las que debe abonarse la pensión de orfandad.
Adoptadas dichas medidas con motivo de dicha situación procesal, la Entidad
Gestora, cuando así proceda, comunicará también al Ministerio Fiscal la resolución
por la que se ponga fin al proceso y la firmeza o no de la resolución judicial en que se
acuerde.»
Cinco. El apartado 1 de la disposición adicional octava queda redactado de la siguiente
forma:
Disposición final undécima. Modificación del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas
del Estado, aprobado por el Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril.
El texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 670/1987, de 30 de abril, queda modificado como sigue:
Uno. Se añade un apartado tres al artículo 15 con la siguiente redacción:
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«Artículo 37 ter. Suspensión cautelar del abono de las prestaciones en favor de los
familiares, en determinados supuestos.
1. La Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas suspenderá
cautelarmente el abono de las prestaciones reconocidas en favor de los familiares,
cuando recaiga sobre el beneficiario resolución judicial de la que se deriven indicios
racionales de criminalidad por la comisión de un delito doloso de homicidio en
cualquiera de sus formas, si la víctima fuera el sujeto causante de la prestación, con
efectos del día primero del mes siguiente a aquel en que le sea comunicada tal
circunstancia.
En los casos indicados, la suspensión cautelar se mantendrá hasta que recaiga
sentencia firme u otra resolución firme que ponga fin al procedimiento penal o
determine la no culpabilidad del beneficiario.
Si el beneficiario de la prestación fuera finalmente condenado por sentencia firme
por la comisión del indicado delito, procederá la revisión del reconocimiento y, en su
caso, el reintegro de las prestaciones percibidas, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 37 bis. En este supuesto la Dirección General de Costes de Personal y
Pensiones Públicas o la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa, en
el ámbito de sus respectivas competencias, fijarán el importe de las pensiones, si las
hubiere, como si no existiera la persona condenada.
Cuando, mediante sentencia o resolución judicial firme, finalice el proceso sin la
referida condena o se determine la no culpabilidad del beneficiario, se rehabilitará el
pago de la prestación suspendida con los efectos que hubieran procedido de no
haberse acordado la suspensión.
2. No obstante, si recayera sentencia absolutoria en primera instancia y ésta
fuera recurrida, la suspensión cautelar se alzará hasta la resolución del recurso por
sentencia firme. En este caso, si la sentencia firme recaída en dicho recurso fuese
también absolutoria se abonarán al beneficiario las prestaciones dejadas de percibir
desde que se acordó la suspensión cautelar hasta que se alzó ésta. Por el contrario,
si la sentencia firme recaída en el recurso resultara condenatoria procederá la
revisión del reconocimiento de la prestación, así como la devolución de las
prestaciones percibidas por el condenado, conforme a lo indicado en el apartado 1
de este artículo, incluidas las correspondientes al período en que estuvo alzada la
suspensión.
3. Durante la suspensión del pago de una prestación acordada conforme a lo
previsto en este artículo, la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones
Públicas o la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa, en el ámbito
de sus respectivas competencias, fijarán el importe de las pensiones, si las hubiere,
como si no existiera la persona contra la que se hubiera dictado la resolución a que
se refiere el apartado 1. Dicho importe tendrá carácter provisional hasta que se dicte
la resolución firme que ponga fin al proceso penal.
En el caso de archivo de la causa o de sentencia firme absolutoria, se procederá
al abono de las prestaciones cautelarmente suspendidas. No obstante, el beneficiario
de la pensión calculada conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior no vendrá
obligado a devolver cantidad alguna.»
Cuatro. Se añade un nuevo artículo, 37 quáter, con la siguiente redacción:
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toda resolución judicial de la que se deriven indicios racionales de que una persona
que tenga atribuida la patria potestad o tutela es responsable del delito doloso de
homicidio para que proceda, en su caso, a instar la adopción de las medidas
oportunas en relación con la persona física o institución tutelar del menor o de la
persona con la capacidad modificada judicialmente a las que debe abonarse la
pensión. Adoptadas dichas medidas con motivo de dicha situación procesal, la
Administración, cuando así proceda, comunicará también al Ministerio Fiscal la
resolución por la que se ponga fin al proceso penal y la firmeza o no de la resolución
judicial en que se acuerde.»
Cinco. La disposición adicional undécima queda redactada de la siguiente forma:
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FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
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