AGENDA PARLAMENTARIA

Desde que se conoció el primer caso positivo de COVID-19 en el país, el 13 de marzo, el Poder Legislativo
definió una serie de medidas para mantenerse en funcionamiento y al mismo tiempo evitar cumplir con las
disposiciones sanitarias. Desde entonces ambas cámaras suspendieron sus sesiones ordinarias por dos
semanas, pero tienen buen ritmo de trabajo con sesiones extraordinarias y recurriendo en ocasiones a
sesiones virtuales en las comisiones, lo que permite un vínculo fluido con el Poder Ejecutivo.

Esta semana ambas cámaras realizaron un tratamiento exprés de dos proyectos de ley fundamentales para
la coyuntura actual: la prórroga de las elecciones departamentales y municipales para el mes de octubre,
acuerdo que arribaron todos los partidos políticos y la Corte Electoral; y la creación del Fondo Coronavirus
propuesto por el Poder Ejecutivo.

Proyectos aprobados
Creación del Fondo Solidario Covid-19
Senado: Aprobado por unanimidad 01/04
Diputados: Aprobado por unanimidad 02/04
El proyecto
• Fue creado el “Fondo Solidario COVID-19” genera-
do a partir de rebajas a salarios de funcionarios
públicos mayores a $ 80.000 líquidos (USD 1.800)
y jubilaciones superiores a $ 100.000 (USD 2.270)
• Las rebajas serán escalonadas en franjas que van
desde el 5% de descuento al 20%.
• Los descuentos se realizarán durante dos meses,
con posibilidad de extenderlo dos meses más.
• La titularidad y administración del Fondo estará a
cargo del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Economía y Finanzas.
El Fondo estará integrado entre otros por:
• Utilidades del ejercicio 2019 del Banco República
• Utilidades acumuladas por la Corporación Nacional
para el Desarrollo
• El producido total del tributo de carácter mensual
que gravará las remuneraciones y prestaciones
nominales derivadas de servicios personales presta-
dos al Estado, Gobiernos Departamentales, Entes
Autónomos y Servicios Descentralizados, personas
de derecho público no estatal y entidades de propie-
dad estatal.
• Donaciones en dinero nacionales y extranjeras que
tengan por objeto contribuir con este Fondo
• Fondos originados en préstamos de organismos
internacionales y multilaterales de crédito
• Contribuciones que puedan realizar las personas
públicas no estatales, siempre que no afecte el cum-
plimiento normal de los cometidos que le hayan
sido atribuidos
• Toda otra partida, fondo o contribución destinado
al Fondo.
Los contribuyentes serán:
• Los funcionarios de la Administración Central,
Poder Legislativo, Poder Judicial, organismos com-
prendidos en los artículos 220 y 221 de la Consti-
tución de la República y de los Gobiernos Departa-
mentales
• Quienes presten servicios personales en las perso-
nas de derecho público no estatal y entidades de
propiedad estatal en las que el Estado u otra
entidad pública posea participación mayoritaria,
personas físicas quienes tengan contratos de servi-
cios personales con el Estado (incluyendo contratos
de arrendamiento de obra y servicios).
La base imponible tiene siguiente escala de remu-
neraciones:
Hasta 120.000 pesos: Exonerados de aportes
Entre 120.001 y 130.000 pesos: 5%
Entre 130.001 y 150.000: 10%
Entre 150.001 y 180.000: 15%
Más de 180.001: 20%

• Las remuneraciones y prestaciones nominales del
Presidente y Vicepresidente de la República, Legisla•
dores, Ministros y Subsecretarios de Estado, Inten-
dentes , funcionarios públicos de particular confian-
za, beneficiarios de los subsidios otorgados por ley a
quienes hubieren ocupado cargos públicos o de
particular confianza; así como retribuciones perso-
nales de funcionarios públicos que desempeñan
tareas en el exterior o en comisiones binacionales,
estarán gravadas por el impuesto a la tasa del 20%.
• El personal de la salud, trabajadores médicos y no
médicos, quienes trabajan en el proceso asistencial,
expuestos al COVID-19, quedan exceptuados.
• El artículo 10 expresa que los tributos establecidos
se aplicarán a los ingresos devengados correspondi-
entes a los meses de abril y mayo de 2020 y autoriza
al Poder Ejecutivo a prorrogar su aplicación hasta por
un máximo de dos meses, dando cuenta a la Asam-
blea General.
Tratamiento
• El proyecto fue considerado como grave y urgente
y logró la aprobación de ambas cámaras en dos días.
• Para su tratamiento la ministra de Economía Azuce-
na Arbeleche concurrió a la Comisión de Hacienda
de la Cámara Alta y allí se acordó realizar al proyecto
original algunas modificaciones:
• Incorporar al impuesto los funcionarios de las socie-
dades anónimas propiedad del Estado y personas
públicas no estatales.
• Que el período de extensión de la quita sea de
máximo dos meses (cuatro meses en total) y no de
tres como proponía el Ejecutivo, y dando cuenta a la
Asamblea General.
• Modificaciones en la redacción para asegurar que
todas las jubilaciones que reciben fondos del Estado
fueran alcanzadas.
• Los senadores frenteamplistas presentaron un
proyecto sustitutivo para que en el caso de los
cargos de confianza el recorte fuera permanente y
no por dos meses, lo que no fue apoyado por el
oficialismo.
• En la cámara de Diputados el proyecto fue aproba-
do por unanimidad sin realizarle modificaciones.
AGENDA PARLAMENTARIA
Postergación de las elecciones
departamentales
Senado: Aprobado por unanimidad 01/04
Diputados: Aprobado por 91 en 92 votos. 02/04
El proyecto
• Considerando la emergencia sanitaria, la Corte
Electoral queda facultada a postergar la realización
de las elecciones departamentales y municipales
previstas para mayo, teniendo como fecha límite el
domingo 4 de octubre.
• Las actuales autoridades, intendentes, ediles,
alcaldes y concejales continuarán en el ejercicio de
sus funciones hasta 60 días de realizada la elección
• Luego de las elecciones, las nuevas autoridades
permanecerán en el cargo hasta julio de 2025.
Tratamiento
• Luego de varias reuniones con autoridades de la
Corte Electoral, los partidos políticos alcanzaron un
acuerdo para postergar las elecciones departamen-
tales. La discusión se centró en la dificultad para
modificar aspectos constitucionales a través de una
ley.
• El proyecto, que fue tratado como grave y urgente,
fue votado en dos días por ambas cámaras.
• La fecha definitiva de las elecciones será fijada por
la Corte Electoral en un plazo de 15 días después de
la promulgación de la ley.
• El proyecto en Diputados no tuvo modificaciones y
contó con la negativa del representante de Cabildo
Abierto, Eduardo Lust.
Senado votó Venias remitidas por el
Ejecutivo
El Senado otorgó una serie de venias para ocupar
cargos en varios organismos estatales. Al consider-
ar la urgencia de que quienes fueron designados
por el Poder Ejecutivo asuman efectivamente sus
cargos, las venias fueron aprobadas sin el previo
pasaje por la Comisión de Asuntos Administrativo
como es costumbre.

Banco República
Pablo Sitjar - Director
Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente
Rosanna de Olivera - Presidenta del directorio
Instituto Nacional de Colonización
Julio César Cardozo - Miembro en el directorio
Administración de los Servicios de Salud
del Estado
Natalia Pereyra - Representante de los usuarios
Pablo Cabrera - Representante de los trabajadores
Banco de Previsión Social
Hugo Odizzio - Presidente del directorio
Obras Sanitarias del Estado (OSE)
Raúl Montero - Presidente del Directorio
También fueron aprobadas venias de ascenso
en las FFAA:
Brigadier Gral. Fernando Rubén Colina Alsinet
Brigadier Gral. Gaetano Battagliese Palladino
Gral. César Darío Ifrán Díaz
Gral. Mario Andrés Moreira Montes de Oca.
AGENDA PARLAMENTARIA
Reuniones virtuales de Comisiones
Comisiones de trabajo
Esta semana la Comisión de Trabajo y Seguridad
Social de Diputados y la Comisión de Asuntos
Laborales y de Seguridad Social del Senado mantu-
vieron una teleconferencia con las autoridades del
Ministerio de Trabajo que hicieron una puesta a
punto de la situación.
Durante la sesión el ministro Pablo Mieres expresó
su preocupación por la cantidad de envíos a seguro
de paro y seguros por enfermedad. Además señaló
que la cartera hasta el momento no tiene un
mecanismo adecuado para controlar el teletrabajo.
Comisiones de Educación
Las comisiones recibirán este viernes en telecon-
ferencia a las autoridades de la ANEP, para analizar
la situación en las instituciones educativas y los
pasos a seguir. A última hora del jueves el presiden-
te Luis Lacalle Pou anunció la suspensión de las
clases por tiempo indefinido.