Federalismo

El federalismo es una doctrina política que busca que esté formada por organismos
(estados, asociaciones, agrupaciones, sindicatos, etc)se asocian delegando algunas
libertades o poderes propios a otro organismo superior, a quien pertenece la soberanía
(Estado federado o federación) y que conservan una cierta autonomía, ya que algunas
competencias les pertenecen exclusivamente. En otras palabras, es un sistema
político en el cual las funciones del gobierno están repartidas entre un grupo de
Estados asociados, en primer lugar, que luego delegan competencias a un Estado
federal central.

Principales características del federalismo o Estado federal

Para entender mejor el federalismo existen cuatro características esenciales, así como
principios y procesos operacionales que son comunes en un sistema federal:
a) Constitución escrita. También conocida como carta magna y, una necesidad de las
democracias que forman federaciones para regular los principios por los que se regirá
el gobierno, pues si éstas tuvieran que actuar sin un cuerpo de leyes específico
produciría enfrentamientos.
b) División territorial. El federalismo está constituido por la división de poderes sobre la
base geográfica de cada territorio.
c) Descentralización. En un sistema federal existe tanto un gobierno central como
unidades de gobierno inferiores al central, tomando decisiones cada uno respecto a la
provisión de ciertos servicios públicos en sus respectivas jurisdicciones geográficas.
d) Suprema Corte de Justicia. Para contrarrestar la rigidez de la constitución escrita, se
requiere la acción judicial para que interprete dicha constitución y se puedan efectuar
cambios necesarios.
Federación y confederación
Artículos principales: Federación y Confederación.
Federación y confederación se diferencian principalmente en que una confederación
tiene un poder central más limitado. También puede ser una serie de organismos que,
temporalmente, comparten su soberanía en aspectos puntuales, pudiendo separarse o
implantar jurisprudencia.
Diferencias

Confederación Federación

 Conjunto de Estados  Un solo Estado compuesto por varias

soberanos e independientes unidades descentralizadas
 Asamblea para tomar  Poderes legislativos, ejecutivos y judicial de
acuerdos comunes la Federación y de las unidades
 Cada Estado tiene  Las unidades no pueden abandonar la
 Federación
 Dos ordenamientos jurídicos subordinados
 Las unidades integran la Segunda Cámara
facultad de anular los en su órgano legislativo; teniendo así, una
acuerdos y de secesión cámara de senadores, y una cámara de
diputados.
 Competencias exclusivas, compartidas y
concurrentes de la Federación y de las
unidades concurrentes.
Constitución
La mayoría de los Estados federales suelen estar organizados con respecto a
una Constitución, que define las competencias exclusivas de cada entidad y las que
son compartidas. Suele tratarse de constituciones democráticas en distintas formas
(democracia directa, democracia indirecta, democracia semidirecta).
Sistema simétrico y asimétrico
El federalismo simétrico está basado en la igualdad de competencias para cada
organismo, es decir, cada territorio tendría los mismos poderes.
El federalismo asimétrico dispone de un Estado en el que habría uno o varios territorios
con más atribuciones que el resto, este caso se da normalmente en países
multiculturales para reconocer las diferencias de una región con respecto a las demás.
Un ejemplo es Canadá, donde Quebec tiene una lengua oficial diferente que el resto
del país.

Estados federales
Algunos países con regímenes federales
son: Austria, Alemania, Argentina, Bélgica, Brasil, Birmania, Estados
Unidos, India, México, Rusia, Suiza (que a pesar de llamarse Confederación
Helvética funciona como una federación).
Sin embargo, España, Italia y el Reino Unido son Estados descentralizados. Su
organización territorial tiende a parecerse al federalismo. La reforma constitucional en
curso en Italia tiene por objetivo convertir al país en una república federal.
De entre los grandes Estados de la Unión Europea, Francia es el país
menos descentralizado. No obstante, desde la revisión constitucional del 28 de
marzo de 2003 una gran parte de las responsabilidades sobre transporte y educación
han sido descentralizadas.
La Unión Europea es una confederación (ver federalismo europeo). Las Naciones
Unidas no son más que una asociación intergubernamental, pero si se tiene en cuenta
el conjunto de tratados que forman organizaciones como la OMC, la FAO, el FMI, etc.,
se obtiene un resultado similar a una federación.
Federalismo y anarquismo
Véase también: Anarquismo
Pierre-Joseph Proudhon —quien fue la primera persona en definirse
como anarquista o partidario del anarquismo— usó más adelante el
término federalismo para describir su ideología, de tal manera que sus seguidores han
sido conocidos tanto como anarquistas, mutualistas, proudhonianoscomo federalistas y
escribió un libro titulado El principio federativo. Francisco Pi y Margall coincidió en
Proudhon en la idea del federalismo. Mijaíl Bakunin, inspirándose en consejos de
obreros, teorizó sobre las federaciones de asambleas que hoy son la base organizativa
del anarcosindicalismo y vio en la Comuna de París el prototipo de una estructura para
una federación anarquista. El cantonalismo constituye una forma de federalismo radical
como un puente de unión entre el anarquismo y el federalismo. El anarquista
individualista estadounidense Benjamin Tucker afirmó que "Los anarquistas son,
simplemente, demócratas jeffersonianos hasta las últimas consecuencias y sin miedo
de estas. Ellos creen que 'el mejor gobierno es el que menos gobierna', y el que
gobierna menos es el que no gobierna en absoluto", haciendo referencia a unas citas
de Thomas Jefferson (republicano) y Henry David Thoreau(anarquista).
Dando una visión anarquista al respecto, el federalismo es la principal forma en que los
anarquistas prefieren organizarse. Los grupos anarquistas como (en Argentina) Red
Libertaria, OSL, FORA, (en Chile) OCL y otros tantos son ejemplos claros de lo dicho.
Por otra parte, es bueno ampliar la idea Proudhoniana de la federación. Es muy
importante aclarar que para Proudhon la federación no es una forma de Estado sino un
principio. Un individuo está federado si y solo si cada parte recibe a cambio de lo
entregado algo proporcional y si se entrega a la federación menos libertad de la que
tiene el individuo (en contraposición a posturas central-demócratas o estatistas donde
el individuo entrega a la organización más libertad de la que se queda). "Si no hay
acuerdo, no hay libertad". Por lo tanto, fuera de lo que está acordado, nadie se puede
legislar, y no hay federación.

El Centralismo

El centralismo: es el sistema de organización estatal cuyas decisiones de gobierno son

únicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o
pueblos sobre los que influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las
decisiones políticas se toman desde el gobierno central. Durante el siglo XXI ha estado
en declive esta forma de gobierno sobreviviendo sólo en Francia donde ha tenido una
gran tradición, así como en varios países latinoamericanos. En esta forma de gobierno
el gobierno central asume competencias ante los estados federados. Entre los motivos
de esta centralización podemos contar:
La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus ciudadanos que
económicamente los territorios federados por sí solos no pueden.
La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de
recursos, materiales económicos y humanos que colapsarían los territorios federados.

El centralismo se ve reflejado en muchos aspectos.Por ejemplo, un típico caso son las

encuestas relacionadas a la disminución de la pobreza o bien al avance del gobierno
de Alan García. Muchos de estos datos mostrados son netamente resultados de
nuestra capital, ellos son los únicos que opinan dejando a la gran mayoría de
poblaciones rezagadas y excluidas.Como se puede ver esto es un típico caso de
centralismo, donde las atenciones son distorsionadas y parcializadas, dejando de lado
la opinión del interior de la república que representa cerca del 70% de la población
nacional A continuación explicaremos en qué consiste el centralismo, desde cuándo ha
existido y cuáles son las posibles consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y
centralizado¿Qué es el centralismo?El centralismo, es el sistema de organización
estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y emanan de un mismo centro, sin
tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que influye. El centralismo
es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas se toman desde el
gobierno central.

Se pueden diferenciar dos clases de centralismo:

Centralismo puro: es en el que el ejercicio de las competencias del órgano central se
lleva a cabo de forma exclusiva y total.

Centralismo desconcentrado: es cuando todo está basado en la decisión de un cuerpo

administrativo o de una persona.
Existe el régimen de centralización administrativa cuando los órganos se agrupan
colocándose unos respecto a otros en una situación de dependencia tal que entre
todos ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto grado de
ese orden, los vaya ligando hasta el órgano de ínfima categoría, a través de diversos
grados en los que existen ciertas facultades.
La relación jurídica que liga a los diversos órganos colocados en la situación que se
acaba de describir, constituye lo que se denomina relación de jerarquía.
Mediante dicha relación se explica como se mantiene la unidad del poder
administrativo, a pesar de la diversidad de los órganos que lo forman.

La relación de jerarquía consiste en una relación de dependencia que implica ciertos

poderes de los órganos superiores sobre los inferiores, en cada grado de la jerarquía,
hasta el Presidente de la República, que es el jefe jerárquico superior de la
administración pública federal.
En México, el régimen centralizado, constituye la forma principal de la organización
administrativa. Su estudio viene a ser el de la organización del Poder Ejecutivo, en
cuyas manos se concentra principalmente la mayor parte de la función administrativa.
El Presidente tiene, según la Constitución, un doble carácter: de órgano político y de
órgano administrativo. Su carácter de órgano político deriva de la relación directa e
inmediata que guarda con el Estado y con los otros órganos representativos del mismo
Estado. Dentro de la esfera que le señala la ley, su voluntad constituye la voluntad del
Estado.
Como autoridad administrativa, el Presidente de la República constituye el jefe de la
administración pública federal.

Ocupa el lugar más alto de la jerarquía administrativa, concentrando en sus manos los
poderes de decisión, de mando y jerárquico necesarios para mantener la unidad en la
administración.
La centralización y la desconcentración responden a la misma noción de organización
administrativa centralizada. La desconcentración está dentro del cuadro de la
centralización, que sólo se distingue por la forma periférica en que desarrolla sus
funciones.

El centralismo se ve reflejado en muchos aspectos.Por ejemplo, un típico caso son las

encuestas relacionadas a la disminución de la pobreza o bien al avance del gobierno
de Alan García. Muchos de estos datos mostrados son netamente resultados de
nuestra capital, ellos son los únicos que opinan dejando a la gran mayoría de
poblaciones rezagadas y excluidas.Como se puede ver esto es un típico caso de
centralismo, donde las atenciones son distorsionadas y parcializadas, dejando de lado
la opinión del interior de la república que representa cerca del 70% de la población
nacional A continuación explicaremos en qué consiste el centralismo, desde cuándo ha
existido y cuáles son las posibles consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y
centralizado¿Qué es el centralismo?El centralismo, es el sistema de organización
estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y emanan de un mismo centro, sin
tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que influye. El centralismo
es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas se toman desde el
gobierno central.¿CUÁL ES EL PROBLEMA? ¿POR QUÉ ES UN PROBLEMA? Quizá
la expresión más ostensible del centralismo sea la abrumadora concentración de la
población de un país en su capital. En el caso del Perú –como está dicho– en Lima se
ha reunido el 32 % de los peruanos. Complementariamente, una información muy
reciente revela que el 46 % de la población peruana habita en "60 kilómetros
cuadrados". Es decir, ¡en el 0.005 % del territorio!

Cifras concluyentes de centralización

¿Puede alguien demostrar que otro pueblo del mundo adolece de tan graves
evidencias de centralismo como las que exhibe el Perú?Los hombres y mujeres del
Perú, es decir, por lo menos nosotros, los peruanos, debemos tener absoluta
conciencia de que el área metropolitana Lima–Callao, respecto del total del país,
concentra:32 % de la población,33 % de las universidades51 % de los trabajadores
estatales, 55 % del Producto Bruto Interno,55 % de los médicos,70 % de los
profesionales de la salud,75 % del Producto Bruto Industrial,80 % de la inversión
privada,80 % de los préstamos de la banca comercial,80 % de las clínicas,85 % de los
establecimientos industriales,85 % de la generación de impuestos,85 % de la inversión
pública se decide en Lima,90 % de los servicios comerciales,90 % de los servicios
financieros,96 % de la recaudación de impuestos,97 % de los gastos estatales se
deciden en Lima.En muchísimos aspectos, pues, el Perú está casi íntegramente
concentrado en Lima.En ese inaudito contexto, cómo extrañarnos entonces de que en
las manos de sólo cuatro personas (los ministros de Economía, de la Presidencia,
Interior y Defensa) esté el 72 % del presupuesto del país.El centralismo del Perú, pues,
por donde se mire, ha adquirido ya dimensiones inauditas.
Ventajas del Centralismo: Las ventajas son que se tiene un mayor poder y unidad pues
se pueden controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando,
además en cuanto a economía y seguridad se puede concentrar más
fácilmente.Desventajas del Centralismo:* Falta de desarrollo en la demás regiones que
conforman el País.
* La migración Interna del País.* Frustración en la Calidad de Vida de los emigrantes.*
Invasión desmesurada a Terrenos públicos y privados.
Consecuencias
*La migración interna es el resultado de una aluviónica migración de pobrísimos
campesinos y desocupados jóvenes de pequeños pueblos, y caseríos andinos, que
llegan a la capital en busca de las oportunidades que total y absolutamente les venía
negando la República en su propio lugar de nacimiento. * La ciudad es incapaz de
resolver la demanda más acuciante de los migrantes: trabajo digno y bien
remunerado.*En ausencia de alternativa, los migrantes informatizan total o
parcialmente la ciudad, invaden y bloquean pistas y veredas.*El país no ha sido aún
capaz de sustituir, con nuevos terrenos agrícolas o con mayor productividad, las tierras
urbanizadas, acrecentándose así la demanda externa de alimentos, y la inflación de
precios de la producción interna* Olvido e exclusión de los pueblos amazónicos y
andinos.*Administrativamente, Seria tedioso, engorroso, burocrático ya que los trámites
demorarían demasiado tiempo.*Socialmente, Seria un desastre ya que toda la
población nacional necesitaría ir a la capital para satisfacer sus necesidades (trabajo,
educación etc.)*Políticamente, es deprimente pues para que un representante de
nuestra región que esta en la capital tendría que firmar un documento (si le da la gana)
para colocar una red de servicios básicos a un pueblo.
Con frecuencia escuchamos hablar de la pobreza, como si esto fuera una característica
innata de cada uno de nosotros. Sin embargo, el alto nivel de pobreza, sigue patente
.El escaso atractivo electoral que muestran algunos pueblos debido al reducido número
de electores que tiene con relación a otras regiones, genera poco interés de nuestros
gobernantes quienes prefieren darle prioridad al financiamiento de obras de desarrollo
en otras regiones del país, cuyo caudal electoral es considerable y que por
consiguiente son consideradas estratégicas para afianzar sus ambiciones políticas y
partidarias en un corto y mediano plazo.No cabe comentar que sigue siendo increíble
ver como nuestras malas autoridades le dan prioridad a la ejecución de obras de
desarrollo intrascendentes en lugares donde existen buenos caudales electorales, a
expensas de pueblos enteros que sí necesitan ser atendidos en sus necesidades más
básicas y que sin embargo son olímpicamente ignorados por el simple hecho de no
tener un potencial electoral políticamente apetecibles.En este sentido, urge un
adecuado proceso de descentralización que impulse nuestro desarrollo. Sin embargo,
para hacer tangible este anhelo, precisamos unir esfuerzos. Todos, desde el ciudadano
de a pie hasta las más apergaminadas de las autoridades debemos esforzarnos por
conseguir este objetivo y así lograr un Perú descentralizado y con miras al futuro, a la
igualdad de oportunidades.

Federalismo y centralismo

El federalismo es el sistema político donde los estados conservan su soberanía, por lo

que tienen cierta autonomía en las decisiones políticas y administrativas.
El centralismo es el sistema político donde todo el poder y la toma de decisiones recae
sobre el gobierno central.

Estos dos sistemas políticos se diferencian por la manera en la que se administran los
poderes en el territorio de un país.

En el federalismo el poder político está dividido por territorios, mientras que en el

centralismo existe un único gobierno central, es decir, no hay división del poder político
por territorios.

Federalismo Centralismo

Sistema político donde

los Estados conservan
su soberanía y delegan
un cierto grado de Sistema político donde todo el poder político y
autonomía al Estado administrativo está concentrado en un solo
Significado central. órgano central: el Estado.

Se divide por territorios

geográficos que pueden No existe la división territorial del poder: recae
División del ser provincias, regiones todo en un gobierno central que tiene
poder o Estados. representación en los diferentes Estados.

Leyes Los congresos de los El congreso dicta las leyes para todo el
 Federalismo Centralismo

Estados dictan las leyes

para sus territorios. territorio nacional.

Tipos Puro, con descentralización administrativa y

Simétrico y asimétrico. con descentralización política y administrativa.
Bolivia, Bulgaria, Chile, Chipre, Colombia,
Austria, Alemania, Costa Rica, Ecuador, Eslovenia, Eslovaquia,
Argentina, Bélgica, Estonia, Finlandia, Francia, Guatemala, Grecia,
Brasil, Estados Unidos, Honduras, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia,
India, México, Rusia, Lituania, Malta, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Suiza, Venezuela y Perú, Polonia, Portugal, Rumanía, Uruguay y
Presencia otros. otros.

¿Qué es federalismo?

Proviene de la palabra en latín fœdus que significa 'pacto' y se refiere a

un acuerdodonde las entidades territoriales de un país se unen para conservar su
soberanía.

En este sistema político, los diferentes Estados conservan leyes y autoridadespropias.

Se delega cierto grado de autonomía y algunas libertades a un organismo o autoridad
general, que es el Estado.

El federalismo tiene como objetivo que los organismos que conforman los Estados
estén asociados para ejercer funciones de forma plena y libre.

Por esta razón, los Estados federales son responsables de asuntos jurídicos,
educativos, financieros y otros.

Características del federalismo

 La constitución aprobada por los Estados establece las funciones del gobierno.
 La división de poderes se basa en la división geográfica de cada territorio.
 Tanto el gobierno central como las unidades inferiores participan en la toma de
decisiones respecto a los servicios públicos en cada jurisdicción y otros temas.
 La Suprema Corte de Justicia es la encargada de interpretar y modificar la
constitución siempre que se requiera.

Tipos de federalismo

FEDERALISMO SIMÉTRICO

Se da cuando hay igualdad de competencias para todos los organismos gobernantes

en cada territorio de un país. Esto ocurre, por ejemplo, en los Estados Unidos.

FEDERALISMO ASIMÉTRICO

Se da cuando algunos Estados poseen más atribuciones que otros. Un ejemplo de ello
es Quebec, en Canadá, una entidad federal que conserva una lengua oficial diferente a
la del resto del país.

Ventajas y desventajas del federalismo

VENTAJAS

 Las autoridades gubernamentales están más cerca de los ciudadanos por lo que
pueden ver directamente cuáles son los problemas que les afectan y solucionarlos.
 Se facilita la aplicación, vigilancia y evaluación de los resultados de las políticas
públicas en todo el país.

DESVENTAJAS

 La eficacia en las acciones políticas y administrativas se puede ver afectada si

no existe una coordinación entre todas las entidades gubernamentales del país.
 Muchas veces los recursos económicos con los que cuentan los Estados no son
suficiente para atender todas las necesidades de los habitantes.

¿Qué es centralismo?

Proviene de la palabra en latín centra que significa 'un solo lugar', y lismo, que significa
'persona'.

Esta doctrina política aboga por la centralización política y administrativa del poder. El

gobierno central es la autoridad suprema y tiene todo el poder en la toma de
decisiones.
 El centralismo normalmente se origina por la falta de fondos económicos en los
Estados para dar los servicios básicos a todos los ciudadanos.

En esta forma de gobierno, es el Estado el que asume competencias ante los estados o
divisiones administrativas, pues en él recae el ejercicio y administración de
los derechos públicos en todo el país.

Esta forma de gobierno en su expresión más pura es cada vez menos común.

Características del centralismo

 Hay un único gobierno central que se encarga de todos los aspectos políticos y
administrativos del país.
 No hay división territorial del poder político.
 En las diferentes localidades existe una representación del Estado.
 La cultura y las tradiciones que hay en los diferentes Estados muchas veces no
son tomadas en cuenta por el gobierno central.

Tipos de centralismo

CENTRALISMO PURO

El órgano administrativo central ejerce todas las competencias de manera absoluta. Un

ejemplo de este tipo de centralismo es Mónaco.

CENTRALISMO CON DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Políticamente, los Estados están centralizados, pero administrativamente están

descentralizados porque el Estado les delega competencias. Por ejemplo, Francia.

CENTRALISMO CON DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

Son los Estados que han centralizado políticamente el federalismo cooperativo.

También puede llamarse federalismo centralizado o federalismo unitario. Ejemplos de
esto son países como Austria, México, India y Venezuela.

Ventajas y desventajas del centralismo

VENTAJAS

 Se agiliza el proceso en la toma decisiones políticas y administrativas al no tener

que ser discutidas con diferentes entidades gubernamentales.
 El gobierno cuenta con todos los recursos económicos del Estado y en él recae
la responsabilidad ante cualquier irregularidad.

DESVENTAJAS

 Los Estados al perder su soberanía no pueden tomar decisiones en situaciones

que les afectan localmente.
 Falta de atención por parte del gobierno central a los problemas existentes en
las diferentes regiones del país.