DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA

EDUCACIÓN
LEGISLACIÓN EDUCATIVA

Presentación final: “programas de cooperación internacional que

apoyan al sector educativo”
17 de agosto del 2019
 Programas de cooperación
internacional que apoyan al
sector educativo
 Introducción
En la presente actividad se puede observar una presentación, donde primeramente se presentan dos mapas
conceptuales, los cuales hacen referencia a los organismos de cooperación internacional con los que Colombia
tiene convenios de cooperación, en el primer mapa están los organismos de cooperación multilateral y en el
segundo los de cooperación bilateral. De segundo aparecen unas matrices de comparación donde se plasma la
descripción de algunos de los Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación
Bilateral que involucran a Colombia, entre los convenios multilaterales seleccionados se encuentran los
establecidos en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) en su componente educativo, los establecidos en el
Convenio Andrés Bello y la Organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura
(UNESCO); cabe resaltar que existen otros. En relación a los convenios bilaterales, se seleccionaron algunos
convenios que tienen que ver con el reconocimiento de títulos de manera bilateral entre países, entre otras
cosas; entre los países seleccionados con los que se celebraron dichos convenios tenemos: Bulgaria,
Argentina, Perú y los Estados Unidos Mexicanos. Finalmente, las conclusiones donde se responden las
siguientes preguntas: ¿se aprovechan en el sector educativo estas oportunidades? ¿Cubren las necesidades
económicas y sociales del país? ¿Cuáles son las barreras para lograr acceder a ellos? ¿Qué propone para que
se aprovechen este tipo de convenios en beneficio de la educación de su país? Y un vídeo que brinda una
breve reseña histórica sobre la cooperación internacional. 03
04
05
Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio beneficios del Requisitos para
convenio ejercer el convenio
Según el artículo
Según el artículo 1 sexto del
del presente protocolo, “los
protocolo, “el
mecanismos y
reconocimiento de
los estudios de disposiciones que
nivel primario y permitan la
medio realizados en implementación del
cualquiera de los presente protocolo
países parte para la serán actualizados
integración por la comisión
Protocolo de integración educativa y la técnica regional,
continuidad de los
educativa y reconocimiento siempre que ésta lo
estudios facilitando
Mercado Común de certificados, títulos y la movilidad vertical considere
del Sur estudios de nivel Multilateral y horizontal de los necesario,
(MERCOSUR) primario/fundamental/básico alumnos y mediante
componente y medio/secundario entre egresados de los propuestas
educativo los estados partes del países miembros y elevadas al comité
MERCOSUR y estados asociados del coordinador
asociados MERCOSUR”. regional para la
Según el artículo
aprobación por
cuarto del presente
protocolo, “los parte de los
estudios de nivel ministros de
primario y medio educación de las
realizados de forma partes, mediante
incompleta en acuerdos
cualquiera de las interinstitucionales,
partes, serán de conformidad
reconocidos entre
con el
dichas partes para
completar los procedimiento
estudios en el país establecido en el
receptor”. artículo
precedente. 06
 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio Requisitos para
convenio ejercer el convenio
Según el artículo primero del Según el artículo
protocolo, su objetivo es: “la cuarto del
formación y perfeccionamiento de protocolo, “la
docentes universitarios e
programación
investigadores,
con la finalidad de consolidar y general, y el
ampliar los programas de postgrado seguimiento de las
en la Región. acciones
La creación de un sistema de resultantes
intercambio entre las instituciones, a del presente
través del cual, los docentes e protocolo estarán a
investigadores, trabajando en áreas de cargo de una
investigación comunes, propicien la
Comisión Técnica
formación de recursos humanos en el
Protocolo de ámbito de proyectos específicos”. Regional
Mercado integración educativa Según el artículo 2, “a fin de alcanzar ad hoc de Post-
Común del para la formación de los objetivos del artículo primero, las grado, integrada
Sur recursos humanos a Multilateral partes apoyarán: por representantes
(MERCOSUR) nivel de post-grado la cooperación entre grupos de de los Estados
componente entre los países investigación y enseñanza, que Miembros.
educativo miembros del bilateral o multilateralmente se Según el artículo
encuentren trabajando en proyectos
MERCOSUR séptimo, “las
comunes de investigación en áreas de
interés regional, con énfasis en la partes se
formación a nivel de doctorado. esforzarán para
La consolidación de núcleos garantizar los
avanzados de desarrollo científico y recursos
tecnológico, con vistas a la formación financieros
de recursos humanos. necesarios
Los esfuerzos de adaptación de para la
programas de post-grado ya existentes
implementación de
en la Región, tendientes a una
formación comparable o equivalente. los proyectos,
La implantación de cursos de procurando,
especialización en áreas consideradas asimismo, el
estratégicas para el desarrollo de la apoyo de
Región”. organismos
internacionales”. 07
 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio Requisitos para ejercer
convenio el convenio
Según el artículo 2 del acuerdo, la En cada país miembro
finalidad de la Organización es la del CAB existe una
integración educativa, científica, Secretaría Nacional,
tecnológica y cultural de los
encargada de la
Estados miembros. Para lograr tal
fin se propone: coordinación y el
1. Contribuir al logro de un enlace con el CAB, así
adecuado equilibrio en el proceso como contribuir con la
de desarrollo educativo, Secretaría Ejecutiva a la
Organización del científico, articulación y
Convenio Andrés tecnológico y cultural. seguimiento de todas
Convenio Bello de Integración 2. Realizar esfuerzos conjuntos las actividades de la
en favor de la educación, la
Andrés Bello Educativa, Científica, Multilateral Organización en el
ciencia, la tecnología y la cultura
Tecnológica y para respectivo país. Está
Cultural lograr el desarrollo integral de integrada por el
sus naciones. Ministro de Educación
Al integrarse los países miembros quien es su presidente
en sus esfuerzos y capacidades, y por el Secretario
se fortalece el campo educativo, Nacional que él
científico, tecnológico y cultural designa.
de los mismos.
El fomento de otorgamiento de
becas recíprocas entre los países
miembros.
El apoyo en condiciones de
reciprocidad, el establecimiento
de cupos para que los alumnos
procedentes de los Estados
miembros ingresen o continúen
sus estudios en establecimientos
de educación superior. 08
 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio
convenio
El reconocimiento para iniciar o
continuar estudios de nivel
superior permite al titular
interesado tener acceso a las
Organización
instituciones de educación
de las Convenio regional de superior del estado que lo
naciones convalidación de otorgue, en las mismas
unidas para estudios, títulos y condiciones aplicables a los
la educación, diplomas de Multilateral titulares de diplomas, títulos o
la ciencia y la educación superior grados nacionales.
cultura en América latina y el El reconocimiento para el
(UNESCO) Caribe. ejercicio de una profesión que
significa la admisión de la
capacidad técnica del poseedor
del diploma, título o grado y
conlleva los derechos y
obligaciones del titular del
diploma, título o grado nacional
cuya posesión se exige para el
ejercicio de la profesión de que se
trate.
Requisitos para ejercer
el convenio
Según el artículo 9 del
convenio, “los estados
contratantes reconocen
que el logro de los
objetivos y el
cumplimiento de los
compromisos definidos
en el presente convenio
necesitan, en el plano
nacional, una
cooperación y una
coordinación estrechas
y constantes de
autoridades muy
diversas sean
gubernamentales y no
gubernamentales y, en
particular, de las
universidades y otras
instituciones
educativas. Por lo
tanto, se comprometen
a establecer para el
estudio y solución de
las cuestiones relativas
a la aplicación del
presente convenio, los
organismos nacionales
apropiados que
representen a todos los
sectores interesados,
así como a dictar las
medidas
administrativas
pertinentes de manera
que la tramitación sea
expedida y eficaz”. 09
 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio Requisitos para ejercer
convenio el convenio
Según el artículo 1 del convenio,
ambos países se reconocen
“mutuamente como equivalentes
los certificados, diplomas y
títulos de enseñanza básica,
media y superior otorgados por
instituciones educativas
Convenio de oficialmente aprobadas de ambas Según el artículo 5 del
Gobierno de la reconocimiento mutuo partes y acuerdan su validez convenio, “para que los
república de de títulos, para efectos de continuar Certificados, Diplomas
Colombia y el diplomas y grados estudios en las instituciones y Títulos otorgados en
gobierno de la académicos entre el educativas de los niveles
gobierno de la república Bilateral ambos países surtan
república inmediatamente superiores de
popular de de Colombia y el los efectos
ambos países en igualdad de
Bulgaria gobierno de la república condiciones con los propios contemplados en el
popular de Bulgaria. nacionales”. presente convenio,
Ley 35 de 1985 Según el artículo 2, “los deben estar legalizados
certificados, diplomas y títulos de acuerdo con las
oficialmente expedidos y normas vigentes de
reconocidos por cada cada país.
una de las partes da derecho al
ejercicio de la respectiva
profesión en el otro país
contratante de acuerdo con las
leyes profesionales vigentes y las
normas sobre migración
correspondientes”.
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 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio Requisitos para ejercer
convenio el convenio
Según el artículo1, ambos países,
“reconocerán y concederán
validez a los certificados de
estudio de educación primaria y
Convenio de
media, y a los títulos y grados
reconocimiento académicos de educación
mutuo de superior otorgados por
certificados, títulos y universidades e instituciones Cumplimiento de las
Gobierno de la grados académicos reconocidas oficialmente por los reglamentaciones que
república de de educación Bilateral sistemas educativos de ambos establece cada
Colombia y el primaria, media y Estados, a través de los ministerio de educación
gobierno de la respectivos organismos oficiales,
superior entre el de cada país en los
república de siendo en el caso de la República
Argentina gobierno de la trámites de
Argentina el Ministerio de Cultura
república de y Educación de la Nación y para convalidación.
Colombia y el el caso de la República de
gobierno de la Colombia en educación primaria y
república Argentina. media: el Ministerio de Educación
Ley 147 de Julio 13 de Nacional, y en educación
1994 superior: el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educación
Superior (Icfes).
Según el artículo 3, “los estudios
completos realizados en cualquier
nivel en uno de los países
signatarios del presente Convenio
serán reconocidos en el otro a los
fines de la prosecución de los
estudios y de acuerdo a lo
establecido en el artículo 1”.
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 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio Requisitos para ejercer
convenio el convenio
Según el artículo 1, “las partes
reconocerán y concederán validez
a los títulos y grados académicos
de educación superior otorgados
Convenio de Según el artículo 7, “las
por las universidades e
Reconocimiento instituciones de educación partes tomarán las
Mutuo de superior reconocidas oficialmente medidas
certificados, títulos y por los sistemas educativos de correspondientes en
Gobierno de la grados académicos ambos Estados, por intermedio sus sistemas
república de de educación de los respectivos Ministerios de educativos, con el fin
Colombia y el superior entre el Bilateral Educación”. de garantizar el
gobierno de la
Gobierno de la Según el artículo 3, “las partes cumplimiento del
república del proveerán por intermedio de los
Perú República de presente convenio por
organismos competentes de cada
Colombia y el país, el otorgamiento del derecho todas las instituciones
Gobierno de la al ejercicio de la profesión a de Educación Superior
República del Perú. quienes acrediten poseer un título de los respectivos
Ley 574 de febrero 7 reconocido, de acuerdo con las países.
de 2000 normas legales internas vigentes
para cada profesión”.

12
 Convenios Internacionales de Cooperación Multilateral y de Cooperación Bilateral
Principales beneficios del
Organismo Nombre del convenio Tipo de convenio Requisitos para ejercer
convenio el convenio
En el artículo 1, se expresa que:
“las partes reconocerán y
concederán validez a los
certificados de estudios, títulos y
grados académicos de educación
superior, reconocidos
oficialmente por los sistemas
educativos de cada Parte, por
Convenio de medio de sus respectivos
Reconocimiento organismos oficiales. Para el caso Según el artículo 7, “las
Mutuo de de la República de Colombia, el Partes tomarán las
Gobierno de la Certificados de Instituto Colombiano para el medidas
república de Fomento de la Educación
Estudios, Títulos y correspondientes en
Colombia y el Superior, Icfes, y en el
Grados Académicos Bilateral caso de los Estados Unidos sus
gobierno de
de Educación Mexicanos, la Secretaría de sistemas educativos,
los Estados
Unidos Superior entre el Educación Pública y con el fin de promover
Mexicanos Gobierno de la las autoridades educativas y garantizar el
República de estatales”. cumplimiento del
Colombia y el Según el artículo 4, “ambas presente Convenio”.
Gobierno de los partes promoverán, por medio de
sus instituciones competentes, el
Estados Unidos
otorgamiento del derecho al
Mexicanos. ejercicio de la profesión a quienes
Ley 596 de 2000 acrediten títulos reconocidos en
la Otra, con la obligación de
cumplir con las demás
condiciones, que para el ejercicio
de la respectiva profesión, exigen
las normas internas y las
instituciones competentes para
cada una de las partes”. 13
 Conclusiones
Se podría decir que algunos convenios internacionales como los convenios
bilaterales, por parte de muchos ciudadanos, si son aprovechados, pero en
ocasiones se debe al factor económico, pues en el exterior los estudios son más
económicos que en Colombia, mientras que en Colombia estudiar un doctorado
puede llegar a costar $ 60,000,000 millones o más, en países como México su
valor es de aproximadamente $12,000,000. Aunque no es la única razón,
existen otras como por ejemplo, aquellas relacionadas con el grado de
actualización de los sistemas educativos, ya que algunos países poseen un nivel
más alto de educación que Colombia, por lo que muchos colombianos
aprovechan eso.
Así como hay ciudadanos que aprovechan estas oportunidades, también
existen otros, que no las aprovechan por que desconocen la existencia de estos
convenios. 14
 Conclusiones
Si algunos convenios internacionales firmados por Colombia se cumplieran
según lo estipulado, quizás si se podría cubrir algunas de las tantas necesidades
económicas y sociales del país, pero Colombia, con sus cambios de gobierno
cada cuatro años, asume posturas diferentes por parte de cada gobierno de
turno, pero aunque sean diferentes, todas están y han estado lejos de resolver
las necesidades económicas y sociales del país, por lo que se puede deducir
que a pesar de que algunos convenios internacionales pueden contribuir con
dicho objetivo, no lo hacen porque los gobiernos de turno al parecer no les
interesara acabar con la pobreza material y educativa de los ciudadanos, pues
de esa manera tienen adeptos que los pueden ayudar a mantenerse en el
poder.
15
 Conclusiones
Las posibles barreras que impiden el acceso a los convenios internacionales
pueden ser:

 El desconocimiento de la existencia de los convenios internacionales por

parte de la gran mayoría de los ciudadanos colombianos.
 La falta de políticas gubernamentales que le den publicidad a los convenios
internacionales que favorecen a la ciudadanía.
 La falta de recursos económicos por parte del que desea acceder a los
convenios.
 El no dominar la lengua extrajera correspondiente del país donde tiene
vigencia el convenio.
16
 Conclusiones
Entre las propuestas que se pueden proponer para el aprovechamiento de los
convenios internacionales en el sector educativo del país, podemos destacar:
 Una mayor publicidad en los medios de comunicación por parte de los entes
o instancias gubernamentales.
 Que en las instituciones educativas se puedan brindar espacios de
formación donde se puedan exponer y dar a conocer, estos convenios
internacionales.
 Que los gobiernos de turno propongan e implementen políticas a nivel
institucional, que puedan apoyar y beneficiar a los colombianos que deseen
tener acceso a estos convenios.
 Desde lo personal, a partir de la información adquirida en ésta asignatura,
dar a conocer a las personas que me rodean sobre la existencia y el
aprovechamiento de estos convenios internacionales. 17
 Conclusiones
Reflexionando un poco sobre las preguntas anteriores, si la educación es un derecho de
todo ciudadano (UNESCO, 2011), porque en ocasiones algunos gobiernos colombianos
colocan tantos obstáculos para hacer realidad de manera concreta y efectiva estos
derechos fundamentales, pues no se trata por ejemplo, de que sólo haya cobertura
educativa (Muñoz, sf) al ser la educación gratuita en los establecimientos educativos del
país, sino de que al ser “la educación un valor para el Estado (…) tiene también un costo
que no es única y exclusivamente monetario, pues se traduce además en tiempo,
dedicación, acompañamiento, empeño, y atención”(IIDH, 2002, p. 8). Esto implica apoyar el
sector educativo, en especial, la educación de los ciudadanos en todas las dimensiones, lo
que significa entre muchas cosas, brindar información y acceso a todos los convenios
internacionales que se celebran entre distintos países con Colombia, que de alguna manera
pueden favorecer a los ciudadanos que desean formarse.

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Explicación de la presentación

https://www.youtube.com/watch?v=Tugzs6R5HDY&rel=0

19
 Referencias

Cancillería de Colombia (2019). Cooperación multilateral. Recuperado de

https://www.cancilleria.gov.co/international/politics/cooperation/multilateral.

Cancillería de Colombia (2019). Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Recuperado

https://www.cancilleria.gov.co/international/consensus/mercosur

Comunidad Andina (2019). Somos Comunidad Andina. Recuperado de

http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?tipo=QU

20
 Referencias
Convenio Andrés Bello (1990). Tratado de la organización del convenio Andrés bello de integración
educativa, científica, tecnológica y cultural: resolución N° 05/90. Recuperado de
http://convenioandresbello.org/inicio/?wpfb_dl=1

Fernández, A. (sf). La ayuda y la cooperación internacional para el desarrollo: ejemplificación en Colombia.

Recuperado de https://helvia.uco.es/handle/10396/16005

Instituto Interamericano de Derechos Humanos – IIDH – (2002). El Derecho a la Educación en Derechos

Humanos en las Américas. Real embajada de Noruega.

Mercado Común del Sur – MERCOSUR – (2010). Protocolo de integración educativa y reconocimiento de
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https://sociedip.files.wordpress.com/2013/12/protocolo-de-integracic3b3n-educativa-y-reconocimiento-
de-certificados-tc3adtulos-y-estudios.pdf
21
 Referencias
Ministerio de educación nacional – MEN – (2019). Cooperación multilateral. Recuperado
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Ministerio de educación nacional – MEN – (sf). Convenios internacionales. Recuperado

de https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-266526.html

Muñoz, V. (sf). El derecho a la educación: una mirada comparativa Argentina, Uruguay,

Chile y Finlandia. Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América
Latina y el Caribe. 22
 Referencias
Ministerio de Educación y Cultura (2007). Educación y MERCOSUR. Montevideo:
Uruguay. Recuperado de https://www.oei.es/historico/pdfs/Educacion_mercosur.pdf

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UNESCO – (2011). La UNESCO y la educación. París: Francia.

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UNESCO – (sf). Convenio regional de convalidación de estudios, títulos y diplomas
de educación superior en América latina y el Caribe. Recuperado de
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000122457.page=2
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Muchas gracias

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