3° JUZGADO PERMANENTE

EXPEDIENTE : 08296-2014-0-1801-JR-CA-03
MATERIA : NULIDAD DE RESOLUCIÓN O ACTO ADMINISTRATIVO
ESPECIALISTA : GUTIERREZ VASQUEZ, JUAN
DEMANDADO : SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO ,
DEMANDANTE : THE AMERICAN INVESTMENT COMPANY LIMITED ,
Y OTROS ,

Resolución Número Cuatro

Lima, dieciséis de julio del dos mil quince.-
Puesto a disposición los autos y debido a las recargadas
labores en la secretaria a mi cargo; y DADO CUENTA: Al escrito de fecha
07 de mayo del 2015: Al Principal y Primer Otrosí: Con la tasa judicial
acompañada, agreguense a los autos y, téngase por absuelto el traslado de la
excepción deducida por la demandante y procediendo a resolver la excepción;
AUTOS Y VISTOS: EXCEPCION DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA
OBRAR DE LA DEMANDADA: Primero: El Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento deduce esta excepción señalando que debe
declararse fundada por cuanto el demandante interpuso demanda contra la
Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales y el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, no precisando en sus fundamentos de hecho y
de derecho, cual es la participación del demandante, y porque ésta siendo
emplazada. Además, la Superintendencia si bien por disposición del Decreto
Supremo N° 04-2007-VIVIENDA esta adscrita al Ministerio, tiene personería
jurídica propia, en consecuencia siendo que las pretensiones procesales no
tienen relación con los intereses y derechos del Ministerio, su representada
carece de legitimidad e interés para obrar en él; Segundo: La demandante al
absolver el traslado señala que el procurador público del Ministerio de Vivienda
y Construcción ha incurrido en error al señalar que carece de legitimidad para
obrar por cuanto el artículo 1 del Decreto Supremo N° 004-2007-VIVIENDA de
fecha 17 de febrero del 2007, señala que la Superintendencia está adscrita al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, por tanto, esta entidad
tiene legitimidad procesal para ser demandada en el proceso, por ese motivo,
debe desestimarse la excepción deducida; Tercero: La excepción de falta de
legitimidad para obrar, procede cuando se advierte que del contenido de la
demanda y de los medios probatorios no existe correspondencia entre los
sujetos de la relación jurídica material con los sujetos de la relación procesal,
esto es entre demandante y demandado; Cuarto: En el caso de autos, la
demanda tiene como pretensión declarar la Nulidad de la Resolución N° 103-
2014/SBN-DGPE de fecha 28 de agosto de 2014, que declaro infundado el
recurso de apelación interpuesto contra la Resolución N° 375-2014/SBN-
DGPE-SDAPE del 27 de junio de 2014, que desestimó el recurso de
reconsideración interpuesto por la demandante contra la Resolución N° 032-
2014/SBN-DGPE-SDAPE de fecha 29 de enero del 2014, esta última dispuso
la inscripción de dominio a favor del Estado del terreno eriazo de 188,404.41
m2 ubicado entre las quebradas El Lavejal y Puente El Rubio, altura el
Km.1212 de la Carretera Panamericana Norte, Sector Cancas, Distrito de
Zorritos, Provincia Contralmirante Villar, Departamento de Tumbes; Quinto: En
ese sentido, se aprecia que en la vía administrativa la entidad que emitó el
acto administrativo materia de cuestionamiento fue la Superintendencia de
Bienes Nacionales a través de sus diversas instancias administrativas, y no de
modo alguno el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Si bien es
cierto, lo alegado por la demandante, la primera está adscrita al Ministerio
conforme lo establece el Decreto Supremo N° 004-2007-VIVIENDA de fecha
17 de febrero del 2007, ello no significa que forma parte de la estructura
administrativa interna. Es más, según la Ley N° 29151, ley de creación de la
Superintendencia de Bienes Nacionales, es un organismo público
descentralizado que cuenta con personería jurídica de derecho público y goza
de autonomía económica, presupuestal, financiera, técnico y funcional; Sexto:
Siendo ello así, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento no
puede formar parte del proceso por no haber intervenido en el procedimiento
administrativo seguido por la demandante, sino la Superintendencia de Bienes
Nacionales, por tanto, la excepción deducida resulta amparable; en
consecuencia este juzgado DECLARA FUNDADA LA EXCEPCION DE
FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DE LA DEMANDADA: Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; y procediendo al saneamiento del
proceso; habiéndose constatado de autos la concurrencia de los presupuestos
procesales y las condiciones de la acción se declara SANEADO EL PROCESO
por la existencia de una relación jurídica procesal válida entre las partes;
FIJACION DE PUNTOS CONTROVERTIDOS: en el presente, el punto
controvertido consiste en determinar si se debe declarar la Nulidad de la
Resolución N° 103-2014/SBN-DGPE de fecha 28 de agosto de 2014 que
declaro infundado el recurso de apelación interpuesto contra la Resolución N°
375-2014/SBN-DGPE-SDAPE del 27 de junio de 2014, que a su vez
desestimó el recurso de reconsideración interpuesto por la demandante contra
la Resolución N° 032-2014/SBN-DGPE-SDAPE de fecha 29 de enero del 2014,
que dispuso la inscripción de dominio a favor del Estado del terreno eriazo de
188,404.41 m2 ubicado entre las quebradas El Lavejal y Puente El Rubio,
altura el Km.1212 de la Carretera Panamericana Norte, Sector Cancas, Distrito
de Zorritos, Provincia Contralmirante Villar del Departamento de Tumbes;
ADMISION DE MEDIOS PROBATORIOS: DEMANDANTE: se admiten los
medios probatorios ofrecidos en la demanda; DEMANDADA:
SUPERINTENDENCIA DE BIENES ESTATALES: Se admiten el expediente
administrativo ofrecido en el escrito de contestación; y conforme al estado de la
causa. REMITANSE LOS AUTOS AL MINISTERIO PUBLICO, para la emisión
del dictamen de Ley. Notifíquese.-