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Cartilla - S2
Cartilla - S2
1. Obligación tributaria.
1.1. ¿Qué es la obligación tributaria?
1.2. ¿Cuál es la clasificación de la obligación tributaria?
1.3. ¿Cuáles son los elementos de la obligación tributaria?
1.4. ¿Qué es el impuesto sobre la renta?.
1.5. ¿Cuáles son los elementos del impuesto sobre la renta?.
1.6. ¿Quiénes son los sujetos pasivos del impuesto sobre la renta
• Glosario de términos
• Bibliografía
• Listas de figuras
2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
DESARROLLO TEMÁTICO
La obligación tributaria es un vínculo entre el fisco y los contribuyentes para el cumplimiento de las
prestaciones del Derecho tributario, dichas prestaciones son:
Con lo anterior, es claro que la obligación tributaria es deber ser de los contribuyentes, por ende,
este tipo de obligaciones frente al fisco no podrán ser demandadas ante ningún ente regulador.
La obligación tributaria sustancial tiene que ver en primera línea con la prestación de DAR, es
decir, solo podrá existir una obligación sustancial la cual es PAGAR el impuesto.
• Solicitar R.U.T (registro único tributario) y actualizarlo cuando cambie datos como
dirección, teléfono o actividad económica.
• Solicitar resolución de facturación cuando fuere el caso.
• Presentar en forma debida las declaraciones tributarias.
• Expedir certificados de retención en la fuente.
• Contestar en manera oportuna los requerimientos expedidos por la administración
fiscal.
• Llevar contabilidad.
• Inscribir la responsabilidad de impuesto a las ventas cuando fuera el caso.
• Retener y pagar la retención en la fuente de terceros.
• Presentar información exógena (medios magnéticos).
• Conservar los documentos que hagan parte de las declaraciones tributarias.
• Facturar, etc.
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1.3. ¿Cuáles son los elementos de la obligación sustancial?
Es importante recalcar que ningún tributo puede ser legal si dentro de su estructura no están los
cinco elementos.
a) El sujeto activo: Es a quien la Ley faculta para recibir los tributos, es decir el ESTADO, que
a su vez nombra a la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el
control, fiscalización, recaudo de dichos impuestos.
b) El sujeto pasivo: Son aquellas personas naturales o jurídicas en donde recae la obligación
de pagar impuestos.
c) Hecho generador: Son las actividades que realiza una persona natural o jurídica que da
lugar a pagar impuestos.
d) Base gravable: Es el valor ya depurado en donde se la aplicará una tarifa.
e) Tarifa: Una vez se tenga establecida y cuantificada la base gravable se aplicará la tarifa
dependiendo del impuesto.
Una vez conocidas las nociones básicas del Derecho tributario, nos centraremos en establecer
todas las obligaciones, prestaciones y elementos que se dan en el IMPUESTO DE RENTA.
El impuesto sobre la renta es un tributo de carácter obligatorio para aquellos en donde recae la
obligación de pagar, de manera tal que este impuesto es uno de los más importantes, no sólo en
el país sino a nivel internacional, también conocido como Impuesto de origen, Impuesto sobre
beneficios.
Según lo estipulado en el art.5 de E.T, el impuesto de renta es considerado como un sólo tributo.
Entendamos que el impuesto básico de renta tiene un sistema de depuración, que parte de las
cifras contables y por efectos de ajustes fiscales, los cuales los encontramos en las normas
tributarias llegamos a una base gravable. Esta depuración la estaremos tratando a lo largo del
estudio de este impuesto.
La parte de ganancia ocasional es la parte complementaria del impuesto a la renta, jamás partirá
de la actividad económica de los contribuyentes o declarantes, sino como su nombre lo indica es
un ingreso que sucede de manera ocasional, esporádica y, por tal motivo, es reflejado dentro del
formulario de renta en una sección aparte.
Como ya se han definido los elementos que integran a un tributo, y que sin alguno de ellos falta
dentro de la legislación se da entendido como no constitucional, en este apartado veremos cuáles
son los elementos que integran como tal al Impuesto a la renta.
1. Sujeto activo: En la ley fiscal el sujeto activo en cualquier tributo es el Estado, quién
otorga facultades especiales a la administración de impuestos (DIAN) para la
fiscalización, control y recaudo del impuesto a la renta bien sea de personas naturales o
personas jurídicas.
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2. Sujeto pasivo: Los sujetos pasivos del impuesto a la renta los analizaremos en detalle
más adelante, los sujetos pasivos están estipulados en la norma fiscal a lo largo del
compilado del E.T., sin embargo, el art 2.E.T, nos menciona que el sujeto pasivo es el
sujeto que jurídicamente debe pagar la deuda fiscal, ya que es el contribuyente o
declarante que realiza el hecho generador.
3. Hecho generador: El hecho generador es la realización en cabeza de un contribuyente o
declarante que da nacimiento a la obligación del tributo, en el art.26 del E.T, nos indica
que serán hechos generadores de renta: las rentas de trabajo (salarios, bonificaciones,
indemnizaciones, comisiones etc., rentas de capital, las rentas comerciales, las rentas
industriales, las rentas producto de la ganadería y la agricultura, y las que dan origen a
las de ganancia ocasional).
4. Base gravable: Es el valor por el cual se determina el impuesto y valor que se le aplicará
a una tarifa.
Es importante tener clara esta estructura pues es la base fundamental del buen entendimiento
de todo el módulo, la renta presuntiva como su nombre lo indica es una presunción del derecho
fiscal, (la cual veremos en detalle más adelante), pero como podrán observar la renta presuntiva
se debe comparar con la renta líquida y al mayor valor se deberá restar las exentas y las gravables,
es decir, la renta presuntiva toma mayor relevancia porque podría convertirse en la base del
impuesto a la renta.
- Estarán gravadas a la tarifa del 9% las rentas obtenidas por las empresas industriales y
comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta del orden Departamental, Municipal
y Distrital, en las cuales la participación del Estado sea superior del 90% que ejerzan los
monopolios de suerte y azar y de licores y alcoholes.
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• Los contribuyentes a que se refiere este artículo también deberán liquidar una sobretasa
al impuesto sobre la renta y complementarios durante los siguientes períodos gravables
Observamos en la tabla 1, las tarifas proporcionales son el claro ejemplo y aplicabilidad para las
personas jurídicas que independiente de la base gravable siempre será una misma tarifa.
a. Tarifas progresivas: Las tarifas progresivas si indican que entre mayor base gravable
mayor impuesto a pagar. Para la explicación del ejemplo debemos usar la tabla del
art.241 del E.T. y según lo estipulado en las recomendaciones académicas el valor de la
UVT que se trabajará es un valor supuesto. Para este caso será de $ 35.000
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Figura 5. Tarifas personas naturales cédula de trabajo
Fuente: Elaboración propia, tomada del Estatuto tributario, artículo 241
Las tarifas progresivas son un claro ejemplo aplicado a las personas naturales, a mayor base
gravable, mayor impuesto.
Las tarifas progresivas son un claro ejemplo aplicado a las personas naturales, a mayor base
gravable, mayor impuesto.
“Son contribuyentes o responsables del pago del tributo los sujetos respecto de quienes se realiza el hecho
generador de la obligación sustancial” (E.T., art 2)
Para la sujeción pasiva del impuesto de la renta tenemos que distinguir entre:
a. Contribuyentes
b. No contribuyentes
c. Contribuyentes del régimen especial
d. Declarante
e. No Declarante
Los Contribuyentes Son todas las personas naturales o jurídicas que tenga residencia fiscal en
Colombia. Es decir que por mandato constitucional todas las personas nacionales y las que tenga
residencia fiscal son contribuyentes del impuesto a la renta en el país.
- Las sociedades bien sea su constitución legal (S.A., Ltda., S.A.S., etc.). son
contribuyentes del impuesto a la renta
- Las sociedades extranjeras que generen renta y ganancias ocasionales de fuente
nacional
- Las entidades cooperativas
- Los fondos públicos
- Las cajas de compensación*
- Los fondos de empleados*
- Asociaciones gremiales*
(*) Serán contribuyentes cuando los ingresos generados en sus actividades propias de
constitución no sean destinados al 100% del desarrollo de los mismo, la parte que no lo
reinviertan serán contribuyentes de renta.
Los No Contribuyentes Son los que por expresa disposición normativa no contribuyen al impuesto
a la renta a saber y están consagrados desde el art. 18 al 19-1 del E.T.
- La nación
- Consorcios y Uniones temporales, no son contribuyentes de renta como tal, sino que
cada consorciado deberá declarar en su renta personal los ingresos y gastos según su
participación en el consorcio.
- Los entes territoriales, como lo son los departamentos, los distritos, los territorios
indígenas, los cabildos indígenas, y demás entidades territoriales.
- Las entidades públicas, como las superintendencias, unidades administrativas
especiales.
- Las entidades sin ánimo de lucro
- Los sindicatos
- Los fondos de cesantías y pensiones
- Los partidos o movimientos políticos
- Las ligas de consumidores
- Los fondos de los pensionados
- Las asociaciones gremiales, las cajas de compensación
- Las asociaciones de hogares comunitarios y hogares infantiles del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar
- Las entidades del sector cooperativo, con relación a los ingresos provenientes de las
actividades industriales y de mercado
- Los fondos de inversión
- Las personas jurídicas constituidas como propiedad horizontal.
- Los contratos de colaboración empresarial, adicionado Ley 1819 de Dic 2016
- Los contratos de Joint Venture, adicionado Ley 1819 de Dic 2016
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- Las cuentas de participación, adicionado Ley 1819 de Dic 2016
Los Contribuyentes del Régimen Especial, Son aquellas entidades que contribuyen al impuesto a
la renta con una tarifa especial del 20%, y no deben calcular anticipo, no presentan renta
presuntiva y son las que están directamente estipuladas en la ley fiscal a saber:
- Las entidades sin ánimo de lucro que no reinviertan el 100% de sus excedentes en el
desarrollo de su actividad económica.
ANTES DE LA LEY 1819 DIC 2016 DESPUES DE LA LEY 1819 DIC 2016
A partir de la Ley 1819 de diciembre de 2016, las entidades pertenecientes al RTE, quedaron en
un proceso automático para pertenecer al grupo de RTE de esta manera:
2.- Que su objeto social sea de interés general y con acceso a la comunidad.
La reforma tributaria Ley 1819 de diciembre 2016, trajo consigo ciertas preguntas inmersas en su
lectura como, a la contestación de esta pregunta: ¿Las ESAL pueden pasar a ser sociedades
comerciales?
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VERIFICACIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE LA
DIAN DIAN VERIFICACIÓN DE LA DIAN
a. Los Declarantes, son aquellas personas naturales que no se encuentren con el lleno
cumplimento para estar en los NO DECLARANTES
b. Los No declarantes, son aquellas personas naturales que para estar en este grupo de los
no declarantes deben cumplir con el 100% de los siguientes límites, sino no cumple se
clasifican en el grupo de los Declarantes. Las personas naturales que se encuentren en
las cédulas determinadas por la Ley 1819 de Diciembre de 2016, deberán cumplir con
todos los requisitos aquí expuestos para ser no declarantes: (veremos en detalles más
adelante renta de personas naturales). Según el periodo fiscal
o Que el patrimonio bruto sean inferior a 4.500 UVT
o Que los ingresos brutos sean inferiores a 1.400 UVT – a partir año 2019 a 1.000
UVT
o Que el valor de los consumos con tarjetas de crédito sea inferior a 1.400 UVT
o Que el valor de los consumos y compras sean inferiores a 1.400UVT
o Que el valor de la consignaciones bancarias sean inferiores a 1.400 UVT
Ejemplo:
Caso
1 183 días
Caso 30
2 días 60 días 95 días
Caso
3 183 días
Fuente: Elaboración propia
1. Persona Natural, es quien permanezca continuamente en el país por más de 183 días
calendarios durante un período de 365 calendarios consecutivos. Cuando recaiga sobre
más de 1 año o periodo gravable, la persona es residente a partir del segundo año. Art 10
E.T
2. Encontrarse, por su relación con el servicio exterior del Estado colombiano o con
personas que se encuentran en el servicio exterior del Estado colombiano, y en virtud de
las convenciones de Viena sobre relaciones diplomáticas y consulares, exentos de
tributación en el país en el que se encuentran en misión respecto de toda o parte de sus
rentas y ganancias ocasionales durante el respectivo año o periodo gravable.
3. Jurisdicciones no cooperantes, de baja o nula imposición. (Paraísos Fiscales) (Art
1.2.2.5.1 a 1.2.2.5.3 del Decreto 1625 de 2016) . (Estatuto tributario, artículo 10)
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ü Inexistencia de tipos impositivos.
ü Falta de tipos nominales sobre la renta bajos, en contraste a los aplicados en
Colombia en operaciones similares.
ü Carencia de intercambio de información entre territorios.
ü Limitación de intercambio de información por motivo de las normas legales o
prácticas administrativas existentes.
ü Falta de transparencia a nivel legal, reglamentario o de funcionamiento
administrativo.
ü Inexistencia del requisito de una presencia local sustantiva, del ejercicio de una
actividad real y con sustancia económica. (Estatuto tributario, artículo 10)
1.3 Referencias
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1.3 Referencias Bibliográficas
http://www.dian.gov.co/dian/15servicios.nsf/etributario?openview