1) Que es la administración

La administración es la ciencia social que tiene por objeto el estudio de las organizaciones y la
técnica encargada de la planificación, organización, integración, dirección y control de los recursos
(humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de una organización, con
el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser social, económico,
dependiendo de los fines perseguidos por la organización.

La administración es una técnica que consiste en la planificación, estrategia u

organización del total de los recursos con los que cuenta un ente, organismo, sociedad
con el objetivo de extraer de ellos el máximo de beneficios posible según los fines
deseados.

2) teoría de la administración de salud

es la ciencia social y técnica relacionada con la planificación, organización, dirección y control de

las empresas públicas y privadas del sector salud, medio ambiente, recursos naturales,
saneamiento básico urbano y rural, innovación tecnológica, mediante la optimización de recursos
financieros, tecnológicos y humanos.1 En otras palabras, la administración en salud es la
administración de empresas aplicada a las empresas proveedoras de bienes y servicios de salud -
sanitarios, y ambientales, que resulten en el mantenimiento o restablecimiento en la salud de las
personas usuarias, a quienes -dentro del establecimiento de salud- se les denominan clientes y/o
pacientes; así como del desarrollo sostenible.

3) Aportes administración Taylor y Fayol

Taylor

Principales aportaciones*:
 Realizar un análisis crítico de las empresas en operación.
 Desarrollo una nueva visión de la administración en la que propone:

1. Pagar salarios altos y tener costos unitarios bajos de producción.

2. Establecer métodos científicos de investigación y experimentación para formular
procesos estándar que permitan el control de las operaciones.
3. Seleccionar científicamente a los empleados, para ser puestos en donde pueden
aplicar sus aptitudes.
4. Entrenar a los empleados para desarrollar sus habilidades en el desempeño del
treabajo.
5. Desarrollar un ambiente de cooperación cercano y amistoso.
6. Aportes principales
7. Taylor fue el primero en proponer un enfoque científico del trabajo
8. Su experiencia como operario y jefe de taller le permitió descubrir que los
trabajadores no eran tan productivos como podían y eso disminuía el rendimiento de
la empresa.
9. Por eso propuso un enfoque científico: observar la forma en que trabajaban para
descubrir cuáles eran las acciones que más retrasaban el trabajo y reorganizar las
actividades de la manera más productiva.
10. Por ejemplo, si en una fábrica de ropa cada operario se encarga de la fabricación de
una prenda de principio a fin, se perdería mucho tiempo en el cambio de tareas y de
herramientas.
11. En cambio, si se organizan las actividades para que un operario corte todas las
prendas y otro se encargue de coserlas, es posible reducir el tiempo de fabricación y
aumentar las ganancias de la empresa.
12. Planteó la necesidad de planificar el trabajo
13. Hoy en día parece obvio que antes de realizar una tarea debemos planear cuáles van
a ser los pasos para desarrollarla. Sin embargo, no siempre fue así.
14. Taylor fue el primero en estimar que para crear cualquier producto en menor
tiempo, era necesario planificar los pasos a seguir y las responsabilidades de todos
los participantes dentro de ese proceso.
15. Estableció la necesidad de controlar el trabajo para confirmar que se hiciera
correctamente
16. Taylor observó que en las industrias era frecuente que los directivos no supieran
cómo se elaboraban sus productos y dejaran todo el proceso en manos de los
empleados.
17. Por eso, uno de los principios de su enfoque científico, consistía en que los
directivos observaran y aprendieran de todos los procesos de su empresa para poder
planearlos y controlarlos, asegurándose de estaban realizándose de la forma más
eficiente.
18. Introdujo la idea de seleccionar al personal
19. En aquellas fábricas se acostumbraba que todos los trabajadores supieran hacer todo
y no fueran expertos en nada concreto, lo cual hacía que se cometieran muchos
errores.
20. Taylor observó que todos los trabajadores tenían habilidades diferentes, por eso era
necesario asignarles una sola actividad que pudieran desarrollar muy bien en lugar
de muchas tareas que hicieran mediocremente.
21. Esta práctica aún se mantiene y es la razón de ser de los departamentos de Recursos
Humanos en las empresas.
22. Promovió la especialización de los trabajadores
23. Como ya se mencionó, uno de los principios del enfoque científico de Taylor
consistía en seleccionar a los empleados de acuerdo a sus capacidades para
desarrollar una determinada actividad.
24. Este hecho implicaba que tanto los empleados como los administradores se
capacitaran en tareas específicas para ser atractivos para las empresas, una práctica
que sigue vigente hasta el día de hoy.
25. Le dio mayor prestigio al papel de los administradores
26. Antes de Taylor, los administradores no tenían ningún papel en el desarrollo del
trabajo y dejaban toda la responsabilidad en manos de los operarios.
 27. Fue gracias a ideas como la planeación de las actividades, el control del trabajo y la
selección del personal, que empezaron a desarrollarse las responsabilidades
fundamentales que los administradores desempeñan hasta el día de hoy.
28. Contribuyó al crecimiento y desarrollo de las facultades de administración
29. En aquella época la gestión empresarial no era conocida como una profesión de
prestigio. Sin embargo, con el enfoque científico de Taylor, se le dio mayor seriedad
a esta actividad y comenzó a verse como una profesión respetable y valorada por las
industrias.
30. Gracias a este fenómeno se multiplicaron las facultades de administración en
Estados Unidos y después en el mundo entero, e incluso se creó una nueva
disciplina: la ingeniería industrial.
31. Fue el primero en destacar el papel del trabajador
32. En la época de Taylor, las máquinas y las fábricas todavía eran un invento reciente y
se pensaba que eran las protagonistas del trabajo porque habían logrado facilitar y
agilizar la producción.
33. Por eso fue toda una novedad la idea de que la productividad también dependía de
los empleados y era necesario capacitarlos, evaluarlos y motivarlos para dar su
máximo en el trabajo.
34. Este enfoque no sólo se mantiene vigente, sino que es la base de disciplinas como la
sicología organizacional y la administración de personal.
35. Quiso conciliar el papel de los directivos con el de los trabajadores
36. Durante sus observaciones, Taylor notó que los operarios no tenían motivación para
dar su máximo en el trabajo porque, según él, no sentían que aquello les favoreciera.
37. Por eso, una de sus ideas consistió en que las industrias brindaran incentivos a
quienes fueran más productivos para demostrar que cuando las empresas tenían
éxito, los empleados también recibían beneficios.
38. Sus ideas fueron más allá del campo empresarial
39. Después de la publicación de Los Principios de la Administración Científica, las
ideas de Taylor comenzaron a observarse también desde fuera de la industria.
40. Las universidades, las organizaciones sociales e inclusive las amas de casa,
empezaron a analizar de qué manera podrían aplicar principios como la planeación,
el control y la especialización dentro de sus actividades diarias para lograr una
mayor eficiencia en ellas.
41. Todas las ideas de Taylor han sido criticadas y reformuladas por expertos en
diferentes disciplinas a lo largo de los más de cien años que han pasado desde su
muerte.
42. Se le critica que el interés en la eficiencia deja de lado el interés por el ser humano,
que la excesiva especialización dificulta la búsqueda de empleo y que no todas las
empresas pueden administrarse según las mismas fórmulas.

Fayol

Aportes principales
Escuela de jefes

El trabajo de Henri Fayol complementó en muchos aspectos lo realizado por su

contemporáneo Frederick Taylor, otro de los padres de la administración moderna.

Mientras Taylor se enfocaba en trabajar al nivel de las fábricas, Fayol se concentró en la

coordinación de las funciones administrativas. (Peaucelle & Guthrie, 2015).

La escuela de jefes es el concepto usado para referirse a esta nueva perspectiva introducida
por Fayol en el campo de la administración.

Según esta perspectiva, cada administrador debe dedicar parte de su tiempo a planificar la
actividad particular de la que está encargado dentro de la organización.

Este aporte a la teoría de la administración ha resultado ser apropiada para guiar las
compañías hacia el logro de sus objetivos, al coordinar los esfuerzos de las diferentes
funciones de la organización.

Así mismo ha ayudado a definir los perfiles deseables de las personas que administran
dichas funciones (Brunsson, 2015).

Funciones de la administración

Otro de los aportes realizados por Henri Fayol ha sido la definición de cinco puntos básicos
que enmarcan los deberes o funciones de la administración dentro de una organización.

Estos principios básicos siguen siendo incluidos, parcial o totalmente, en las teorías más
nuevas de administración (Pryor & Taneja, 2010). Ellos son:

 Planificación: Dice que la administración debe elaborar siempre un plan de acción para el
futuro
 Organización: Sostiene que la administración debe desarrollar tanto la parte humana
como material de la empresa.
 Control: Indica que se debe vigilar que todo lo realizado vaya acorde al plan establecido
 Dirección: Plantea que el personal de la organización debe ser siempre guiado y
estimulado.
 Coordinación: Basado en que se deben integrar y armonizar todas las actividades y
esfuerzos dentro de la organización.

Principios de la administración

La aportación más reconocida de Fayol ha sido la definición de 14 principios de la

administración que han sido la materia prima para el desarrollo de las teorías de
administración del siglo XX.
Estos principios constituyen una guía de lo que se debe tener en cuenta para todos los
procesos administrativos y son los siguientes:

 División del trabajo

 Autoridad y responsabilidad
 Disciplina
 Unidad de mando
 Unidad de dirección
 Subordinación
 Remuneración
 Centralización
 Jerarquía
 Orden
 Equidad
 Estabilidad del personal
 Iniciativa
 Espíritu de grupo

Funciones o actividades básicas de las empresas

Un tercer grupo de definiciones introducidas por Fayol son ampliamente conocidas en el

campo de la administración y constituyen una de sus más importantes aportaciones a la
teoría organizacional (Pryor & Taneja, 2010).

Estas definiciones estaban orientadas a definir las funciones básicas de las empresas y de la
vida empresarial dentro de seis actividades principales que se interrelacionan. Estas
actividades son:

 Actividades técnicas
 Actividades comerciales
 Actividades financieras
 Actividades de seguridad
 Actividades contables
 Actividades administrativas

Formalización de la administración y su enseñanza

Algunos autores reconocen no solo los aportes teóricos de Fayol que permitieron el
desarrollo de los métodos de administración actuales, sino también sus esfuerzos por la
formalización y la enseñanza de la administración (Parker & Ritson, 2011).

Entre otras acciones, Fayol estableció el Centro para Estudios Administrativos (CAS)
después de la publicación de su libro en 1916 buscando la promulgación y popularización
de sus teorías.
Henri Fayol abogó además por la enseñanza de la administración “en todas las capas de la
población” según sus propias palabras, lo que ayudo al establecimiento de la administración
como una disciplina.

4) Breve biografía de de Taylor fayol

Nació el 20 de marzo de 1856 en Filadelfia y creció en una familia de alta capacidad
económica.

Frederick Winslow Taylor, nació en Germantown, en el año de 1856; fue un ingeniero

norteamericano que desde 1875 trabajó para una empresa industrial siderúrgica en
Filadelfia. Comenzó siendo un simple obrero, y poco a poco lo ascendieron a la
dirección de un taller de maquinaria. Fue ahí donde observó el trabajo de los obreros, es
decir, lo que el antes hacía y fue como ideó la organización científica del trabajo; la
cual, para él consistió en analizar cada paso del trabajo, tomar tiempos para que cada
obrero realizara su trabajo en un tiempo determinado y así mejorar la producción; pero
no sólo eso, sino que esto ayudaba a que los salarios fueran mejores y de éste modo, el
trabajador se sintiera motivado a hacer bien su trabajo.

Todas estas observaciones que hizo, lo motivaron a aprender ingeniería d euna manera más
formal; y lo hizo. En las noches estudiaba y fue así como pudo imponer su método en un
nuevo taller. De 1898 a 1901, se convirtió en ingeniero jefe de la compañía “La Bethlemen
Steel Company”. Publicó varios libros que hablaban de su método pero el más conocido lo
publicó en 1911, con el título de “Principios y Métodos de Gestión Científica”.Al concepto
de organización científica del trabajo, también se le conoce como taylorismo; y a finales del
S.XIX, ya estaba por todo Estados Unidos. Muchos empresarios lo vieron como una nueva
oportunidad para mejorar su producción, eficiencia de sus trabajadores, y cosas principales
que Taylor tomaba en cuenta, como: estudio de tiempos y movimientos, planificación,
administración, capacitación de trabajadores, costos, tareas específicas para cada trabajador
e incentivos para los trabajadores cuando hicieran bien su trabajo.

Frederick Taylor murió en Filadelfia, en el año de 1915. Pero, dejó una gran aportación
para la organización de los trabajos; hoy en día, muchas empresas se guían por sus
observaciones y confirman que es una buena opción para tener una empresa eficiente y
productiva.

Frederick Winslow Taylor falleció el 21 de marzo de 1915 en Filadelfia a la edad de 59 años.

Fayol

✓ Nació un 29 de julio del año 1841, y fallece el 19 de noviembre del año

1925.

Henry o Henri Fayol, nació en Estambul el 29 de julio de 1841, en el seno de una familia
burguesa. Se graduó, con sólo 19 años, como ingeniero civil de minas (1860)
desempeñándose como ingeniero en minas de una importante empresa minera y
metalúrgica, la sociedad anónima Commentry-Fourchambault, cuya gerencia genral ocupó
cuando tenía 47 años.

En 1878, en el Congreso de París de la Sociedad de Minería, celebrado con motivo de la

exposición Universal, Fayol presentó un informe sobre la alteración y la combustión
espontánea del carbón expuesto al aire. Este trabajo fue un gran éxito y lo consagró como
un hombre de ciencia. En 1888, ya había alcanzado el puesto de director general de
Commentry Fourchambault. Se retiró en 1918.
Henry Fayol es especialmente conocido por sus contribuciones en el campo del
pensamiento administrativo. Explicó sus ideas en el trabajo de administración industrial y
general, publicado en Francia en 1916. Después de las contribuciones hechas por Frederick
Taylor en el campo de la organización científica del trabajo, Fayol, utilizando una
metodología positivista, observaba los hechos, hacía experiencias y extraía reglas,
desarrollado un modelo administrativo de gran rigor para su época. En otro trabajo
suyo,sobre la incapacidad del Estado industrial (1921) hizo una defensa de los principios de
la libre empresa contra la intervención del Estado en la vida económica.

El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos fundamentales: la división del

trabajo, la aplicación de un proceso administrativo y la formulación de los criterios técnicos
que deben guiar la función administrativa. Para Fayol, la función administrativa está
destinada solo al cuerpo social: mientras que otras funciones afectan la materia prima y la
maquinaria, la función administrativa solo funciona en el personal de la empresa.

Fayol resumió los resultados de sus investigaciones en una serie de principios que todas las
empresas deberían aplicar: división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad y jerarquía de
control, centralización, remuneración justa, estabilidad del personal, trabajo en equipo,
iniciativa, interés general. 

En el campo de los negocios distinguió cuatro áreas funcionales: planificación,

organización, control y coordinación y control. Su contribución más importante a la
literatura de las Ciencias Administrativas, La administración general e industrial citada
(1916), no fue traducida al inglés sino hasta 1930 y no tuvo mucho impacto hasta que no
fue traducida por segunda vez en 1949.

Administración de la salud

La administración de servicios de salud es una de las disciplinas de la salud pública. Su

función es la integración eficiente y efectiva de los recursos humanos, físicos y económicos
para lograr una atención óptima de servicios de salud al paciente. El/la administrador/a
procura que los recursos disponibles para la promoción, protección y restauración de la
salud sean aplicados tomando en consideración el conocimiento científico vigente sobre la
salud y la enfermedad.

El desarrollo de las actividades en los servicios de Salud es un proceso de alta complejidad,

ya que no se relaciona únicamente con alcanzar los resultados esperados en la planificación,
sino que tiene que ver con todos los elementos, visibles y no visibles, que deben darse para
lograr dichos resultados. Superados los primeros momentos de la gestión en los servicios
(definir objetivos generales, proyectos, asignar recursos y personal) es indispensable
garantizar el cumplimiento de lo resuelto, momento en el que surge una serie de
complicaciones y obstáculos de carácter logístico y de naturaleza humana que a veces
llegan hasta a neutralizar la acción en las unidades operativas.

La dirección de las Áreas y de otros niveles operativos es concebida y desarrollada de una

manera bastante tradicional; se reproducen en buena medida las características verticalistas,
estáticas, de limitada creatividad, con escasa o nula participación de los integrantes de los
organismos mencionados y peor aún de la comunidad. Esto contribuye también a disminuir
la eficiencia y calidad de los servicios y, por lo tanto, a afectar la legitimación de los
mismos ante la comunidad.