ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE TRUJILLO

RESOLUCION N° 00049-2019-JEE-TRUJ/JNE

EXPEDIENTE N° ECE.2020001265
Trujillo, veinte de noviembre de dos mil diecinueve

VISTA la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Congreso de la República por el

distrito electoral de LA LIBERTAD, presentada el 18 de noviembre del 2019, por el personero
legal titular de la organización política ACCIÓN POPULAR, Andy Roberto Rojas Guevara, para
participar en las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.

CONSIDERANDO:
De la normatividad electoral aplicable al presente proceso electoral
1. Mediante Decreto Supremo N° 165-2019-PCM, publicado en la edición extraordinaria del
diario oficial El Peruano del 30 de setiembre de 2019, se convocó a Elecciones Congresales
Extraordinarias para el 26 de enero de 2020, con la finalidad de realizar la elección de
Congresistas para que completen el periodo constitucional 2016-2021.
2. Los artículos 36, literales a y s, de la Ley N° 26486-Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones y 18 del Reglamento de Inscripción de Listas de candidatos para el Congreso de
la República, aprobado mediante Resolución N° 156-2019-JNE (en adelante Reglamento),
establecen que corresponde a los Jurados Electorales Especiales realizar la inscripción de
la lista de candidatos, presentados por las organizaciones políticas, por lo que se debe
verificar si la solicitud de inscripción cumple con los requisitos establecidos en la Ley N°
28094-Ley de Partidos Políticos, modificada por las Leyes N°s 28624, 28711 y 29490.
3. El artículo 90 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con los artículos 112 al
115 de la Ley N° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones (en adelante LOE), y desarrollados en
el Reglamento, señalan los requisitos y documentos que se deben presentar al momento de
solicitar la inscripción de la lista de candidatos al Congreso de la República ante los Jurados
Electorales Especiales.
4. El artículo 19 de la Ley de Partidos Políticos establece que la elección de candidatos de los
partidos políticos y movimiento regionales o departamentales debe regirse por las normas
de democracia interna establecidas en dicha Ley y en los estatutos de cada organización
política. De este modo, en sus artículos 20, 22, 23, 24, 26 y 27, dispone: la existencia de un
órgano electoral que lleve a cabo las elecciones internas (artículo 20), el cual debe estar
conformado por un mínimo de tres miembros; la oportunidad de las elecciones de
candidatos (artículo 22), la cual debe realizarse entre los ciento ochenta (180) días
calendario anteriores a la fecha de la elección y veintiún días antes del cierre del plazo para
la inscripción de candidatos; las candidaturas sujetas a elección interna de candidatos
(artículo 23), entre las cuales se encuentran el cargo de Congresista de la República; las
modalidades de elección de candidatos (artículo 24), las cuales pueden ser elecciones
primarias abiertas (literal a), elecciones primarias cerradas (literal b), y elecciones a través
de los delegados elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto
(literal c); y la posibilidad de designar directamente hasta una cuarta (1/4) parte del número
total de candidatos por el órgano del partido que disponga el Estatuto. Finalmente, en el
artículo 26 se establece la participación de hombres y mujeres en una proporción no inferior
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al treinta por ciento del total de candidatos.

5. El numeral 25.3 del artículo 25 del Reglamento de Inscripción de Listas de candidatos para
el Congreso de la República, establece que, de ser el caso, las organizaciones políticas, al
momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, deben presentar el original o
copia certificada del acta de designación directa de hasta una cuarta parte del número total
de candidatos, efectuada por el órgano partidario competente, conforme a su respectivo
estatuto o acuerdo que forma la alianza, firmada por el personero. Ésta acta deberá incluir:
a) lugar y fecha de suscripción del acta, precisando lugar y fecha de la realización del acto
de designación. b) Distrito electoral. C) Nombre completo, número del DNI y sexo de los
candidatos designados. d) Nombre completo, número del DNI y firma de los miembros del
órgano competente encargado de la designación directa.
Calificación de la solicitud de inscripción de lista de candidatos
6. Que, respecto de la solicitud presentada se advierte lo siguiente:
a. Se ha presentado la solicitud de inscripción firmada por el personero legal titular;
asimismo se consigna los nombres y DNI de cada candidato y está debidamente
suscrita por éstos.
b. Cumple las cuotas electorales requeridas para la inscripción de listas de candidatos a
congresistas en las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
c. El requisito de democracia interna, de la revisión del acta presentada, se advierte que las
Elecciones Internas de Candidatos, llevada a cabo el 03 de noviembre del 2019, por el
Comité Electoral Departamental La Libertad, se realizó entre los siete pre candidatos hábiles
presentados, entre los cuales no se registra la participación de doña CINYHYA CAROL
CARO ORTEGA DE LEÓN; no obstante, se hace mención que, “(…) Conforme al Acuerdo
Plenario Nacional del Partido Político Acción Popular de fecha 19 de octubre del 2019
llevado a cabo en la Ciudad de Lima y la Directiva N° 005-2019/CNE-AP de fecha 22 de
octubre del 2019 de Elecciones internas de Candidatos al Congreso de la República, y que
por el Acuerdo Plenario Extraordinario Nacional del Partido Político Acción Popular de fecha
6 de noviembre del 2019, en el que el candidato WILDER ALBERTO GOICOCHEA RUIZ,
quien obtuvo la menor cantidad de votos entre la lista de varones queda fuera
automáticamente para cumplir con la cuota de género de mujeres y posteriormente se
incluye a la candidata CINYHYA CAROL CARO ORTEGA DE LEÓN en el Plenario
Extraordinario de fecha 06 de noviembre del 2019”, con la que se completó la cuota de
género y la lista de los 7 candidatos (subrayado es agregado).
Es de observarse que, en primer lugar, no existe concordancia entre las fechas del
Acuerdo Plenario Extraordinario Nacional del Partido Político Acción Popular (6 de
noviembre del 2019) al que hacen referencia y la fecha de suscripción del Acta de
Elecciones Internas (03 de noviembre) que presentan a este Ente Electoral, al no ser
posible suscribir un documento que haga alusión a otro de fecha posterior; en segundo
lugar, se advierte que no se adjunta el acta o documento que contiene la
designación directa de doña CINYHYA CAROL CARO ORTEGA DE LEÓN

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efectuada por el órgano competente que dispone su normativa interna; y,

finalmente, en el punto 5. del acta presentada, consignan: “LISTA DE CANDIDATOS AL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE LA REGIÓN DE ANCASH”, debiendo precisar el
distrito electoral al cual se postulan los candidatos presentados, por la organización
política recurrente; siendo así, para un mejor resolver, se hace necesario la aclaración
respecto de los puntos indicados.
d. Se ha presentado la impresión de la declaración jurada de vida de cada una de los
candidatos integrantes de la lista ingresada al Sistema DECLARA, las que contienen la
información mencionada en el artículo 13 del Reglamento, y se encuentran firmadas por
los candidatos y el personero legal titular acreditado ante este JEE, además de registrar
sus huellas dactilares correspondientes.
e. Se han presentado el comprobante de pago por derecho de inscripción correspondiente.
f. Asimismo, se ha constatado de las declaraciones juradas de vida presentadas que
dentro de la lista no se encuentran ciudadanos impedidos de postular.
De la inadmisibilidad.
7. En razón a la observación advertida y en mérito a lo regulado en el numeral 28.1 del
artículo 28 del Reglamento, la inadmisibilidad de la lista de candidatos, por observación a
uno o más de ellos, puede subsanarse en un plazo de dos (02) días calendario, contados
desde el día siguiente de notificado.
8. En tanto que el numeral 28.3 del artículo 28 del Reglamento establece que, subsanada la
observación advertida, el JEE dictará la resolución de admisión de la solicitud de
inscripción. Si la observación referida no es subsanada, se declara la improcedencia de la
solicitud de inscripción del o los candidatos, o de la lista, de ser el caso.
De la notificación electrónica.
9. El Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante Resolución N° 0077-2018/JNE, señala que la casilla electrónica tiene por finalidad
que los pronunciamientos y anexos sean notificados a las partes procesales (usuarios) en
forma segura y célere. Con ello, se optimiza los servicios relacionados con la administración
de justicia electoral, a fin de coadyuvar al cumplimiento de los principios de celeridad y
economía.
Por lo expuesto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Trujillo, en uso de sus atribuciones
legales,

RESUELVE:
Artículo Primero: DECLARAR INADMISIBLE la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos del partido político ACCIÓN POPULAR; en consecuencia, conceder un plazo de
dos (2) días calendarios para subsanar las observaciones indicadas, bajo apercibimiento de
declarar improcedente la inscripción de la lista de candidatos. Cumplidos legalmente que
fueren, se procederá a la admisión.

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Artículo Segundo: TENER por válidamente notificado a la personera legal del partido político
ACCIÓN POPULAR a través de la casilla electrónica señalada ante este Colegiado.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss
      
MARIA ELENA ALCANTARA RAMIREZ
Presidente
 
 
MARIO ANTONIO CABRERA LOZADA
Segundo Miembro 
 
 
VERONICA YSABEL JUAREZ RUBIO
Tercer Miembro 
 
 
OSCAR AMERICO LIENDO ALVAREZ
Secretaria Jurisdiccional

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