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    Texto de Derecho Constitucional de Eduardo García de Enterría

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    ‘CONSEJO EDITORIAL EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA LA CONSTITUCION COMO NORMA Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 4° EDICION THOMSON ns civias LA coNstrTuciOn (COMO NORMA JURIDICA SUMARIO: Los rontauev70s Dm. YaLon NoWEATIO DLA Cover Le (Gorton cow ones roasts 1. Pra gral 3 tuprenaia namnaton tla Contac emo erocan tht cotasionatons aoc. 3 Ex ein eee. al prac eprint} pen dacin on Esp da ison de sia comstvurionalcocen- tray ou Single re ol Sten htm ar Eevubetoneo orca Cust ects 1 rnc phe gonad 2. E monopole fron et Tribunal Gt ‘cna slo nooce 2 decvacn de fontaine (Tier Loe {omonopol derek) 0 tur apie EU contac 8 Bl St de lea dela Costin fue craponde oto cto fas Thane 4 Tas ES norms contusion tds ls Towra ‘on pbary pads . Ba ots mates a Constiniin Scopes detacome sma de don decal else {prot por hae digo tds ta Lae gu se ongen ‘a replain: A) La apicacion dee de ba regulscion ‘Shusituconal de fs derechos funcamenttes. ) El pit (Spi genera, ) La derogacon de toda ae norms ate ‘byes Soatarias 4 regain copsitcional de los de- fechos fundamentals) Fl probiema de Ia aphicacion (isect de te rgulalia constrain de los derechos ‘ndaenales cand en ets ined lees posterores an Consttucion, 8) La apliacn dives de la parte rgusznorlay habltante te los poderesconsisadons tes c) fa Daposeién Derogatona ela Cnsttucen ys ‘cance EI problema de la legalaen preconscacionsl ‘de contenido no diseamente polio.) La dsposelgn derognria 8 y au inerpreaién inmedia 8) Las oh ‘domes letnand ella problema, ¢ La solcén xp ‘olsen ns Sentence de ebero 8 de ae de {bel 60 Tsbunal Contconal ya problemas De tecotoentuaumer: Bt pncn © Ln ong ox ‘urdamanio et rina. 3, Mane cn tl pa (eral Eo pin cts er x Interpreten de fos pinion consituconle igs, protien C) Gonmduenca del pandpio. Introduccion Laentrada on vigor de la nuera Consicii (que 2 pro- Ayo, en su dopo aditonal el mismo aa de so puble ‘aa 89 de dicembre de 1978) plantea inmediatamente el ‘robleina de st salor normativo propio. {a wadicién de auesto Derecho Canstincional, por razo nes que luego intentaemos compres, oftece muy escasos opottes par intent solvenar esa cuesiénO, mejor dicho, Steve ut modelo que immedintamente se apercibe emo ins provechable sla stusion acta, el modelo que, por unas 8 Ctra vias condice a negara In Consotucion taloe aoeatve spectice fuers del sable de a onganioaiGn las relacones {ion porerestpesoes: todo io demi, on enceto tod {i pone material dela Consutucia, comtentria slo pincpios ‘plogramatiosyindicaciones que oto en cwantoelieglador jeralegaian a encacuaree en norms jorsiea verdade fas is Iyer le desuvollo de tales principio, tnieas sormas Splicabes por lor Trbunales y wneulantes para los poderes Publico y para Ios edadanos, Results lao que a Constven de 1978 intent resvet mente hut de bat modelo y 3 por una parte, declare de manera expresa que sls Gudadanos 7 Tos poderes pblicos ‘a suet a Ta Conastucione (ae): por ot parte, dee ‘ara ederogedas coantas dsposiiones se epongan a lo est ‘lecido en esta Consttcidne (dsposicion derogatora 3; ade- Inis.en su propio texto desea alguno de aus contenidos Ihateriales como divectamente ncwantes todos fo pores publics, cou Wielayudal iamedinta,e nelso reforzada a ives del amparo constincional [are $5, spartadot 1¥ 2, ¥ Tels apavtade, Bj Snalmente las leyes han dejado de Ser et Tinico Camina de posiventon facultaia del supuesto =pro sec’ 9 a ae La explicacién de todo este nuevo valor normative de fo onus xg moran int cannes de rincpio, o que haremos en la medida ncspensale pars [acer pose sa expliccion y permitios operar techie ‘ene Con es especie nueva de Norma con que se ncuenen Stora nuestio Derecho {ningdn precedente hstrio pute femimos directumente), nova qe es ademss, a pmera frie today mi evan. 1. La signiicacion de la Consttucion Inicalmente la Constnui6n, cuando surge como un tipo de norma en Ocedente a fale del siglo XVI (ous dos gra des maneaciones son ls norteamericanas basta lear la {Geral de Try aun gente, as que se auceden tas Revo. fucldn Frances) no tla norma’ que define en un istry {nena linc 0 codfcado i exuctfs poles superior de un ‘Elado, sno, precamment,laque fo hace desde nes deter. ‘doe Supucton yn determina contenda, aos a estos radian en suargen papulgea.comuniacio en lo que ‘Stemente se expusandanrna.egaciouoal u pste indg basco de-Etautaorgniacton como forme de leg ‘TSPaET poder y dl Deretho; ms conenig io ca com oe prec el fahoo are 10 cela ectarctn de deecvs del Evtabe de cdadano de 178% Togs socedad emf cal to ea aeporsd a garmin de or derecie nt determina iscpaarn de pods no ene Consteons Este-consepto san. pueciso de Consitucin.sa.a-sufix.n0 ‘buate.en Sopa continental up fuerte emibnc, por Jade Techa-p-poriasiaguierda. Por fa derecutes Ia. obra de ls Monarquiae retmradas que suceden 2 la rupture impuesta fi toda el Continente por los Ejerctos de Niwouzox Eos Monaagulss van a recoger de Ia idea consiconal nice mnt fo que contene de coda el ssi poe Be suet al enor ae signe ee ae cose smetior peligroos, de los que pase a hacet simple retorca. Es I comb log Monartas-omigaa> Cartas Constituconsles, que tienen ya poco que ver con la pranigenia dea de Consicion Esa expreson'del sprincpio monirquicov que, en materia onstvaional, consagrs para ta Alemania el fmeno art {El Act final sel Congreso de Viena que damind tambien (toda lt Europa resawada. Ea una segunda fase querrén las « xconerructn como HAE Monarquasrestablecer el concepto medieval de pacto entre la rota el pueblo, idea que entre nonoros teddy imo representante cn Canora, y que, como ae comprende, ‘oloea Monarea en tna stuacin props prey supracons tucional, puesto que lo consgra como eo-paier eonesayente. El aague por alconcepto oriinario de Cons. siulén procete dee Finalmente, det tuagsismo_en que Een desemboca, Con reslucion Intenta face? treducedn> de ls norma conscional fora! ala ‘iructira de poder real gue a ubyace y soporty de i que ‘agela no seta mds que un enmatearunieo convencional {Evia se inila precoamente eon el famowo dscureo berlings de 1862 de Ferdinand Las, Uider Venn la Const Seki ets sera nee Po que cuenta Canin cal lta (ee fing) presin de bsrelacones acnins de poder, normalmente ler Eiadas (gaa protegetas dela pug police) en el exo lege ‘Mast maoryn dade tna concep mks gna del Dee. Cho como mipereseuccra ls staat pestror, ns ‘an en posstnessndlogay, bata hoy mano (Seneorieando, por empl, hs liveries fovmalee.y preendiendoatnder iesealess, que una lana experienc teary no etna Sis aquliay oto lor ntador babi spss oa alert). os dos emai on dso, hawt ol punt de queen vinental yaa perdree, com alguna excep, Se ee ae cediucks datas cat bas ceage Sik (jen Alemania y Cntoeuropa basta 1019 y- précves- mente nasa ess segunda postquerra, como tambien entre no ‘otros, tas el conatucionslimo onginaro presente en Cis, pcticamente hasta la nueva Consutueign) La teortajuriien Feilejaré ese hecho, La Canstinc6n dea de ser-unat norma ‘on un ofigen yun consenida dterminats. En consecuencta recta, dem ambien de er ung-porba invorable ante. oe ‘Tribunales, jos a paar sonar, amplemente co ta sera exigencia login dela unidad del ardenamento, Ele. Publiciamo aleisin, claborado bajo el sistema del principio andsquieo, que cuminara en Keses, por un lado: Gat 10 por otto, operando dentro est sens politico ant logo, aunque con supuesos trios distnts, con le ius icimmo.ialiano por € dominado hart hoy mismo, Feoriran una Consus sen rentdo materia, Singuble ‘ela sLey consituconals en sentido formal, como ut con ‘fensado de as rela superiors dela organieacion del que ip vendita a dobar y oer ata wa cen ts ondad Gel Gndenamicnto jurdico ben se enienda Exe como ster {ttemonmatio, al modo kebenian, bien como organizain, ‘egan a concepcion de Rowwwo. Aun sin pare nid la nora ide ordenaiiesto, Cat Smarr viene concen reat dad no olan la reterca con que presenta au dstdenca, fina concepcon no muy Iejana fa Ge Consatucion como dledain exitencal que conse en un Geico momento la forma y todo dela entidad poktica, concepto ante el Cual tambien se reat el de sLey constincional Para unos y para otros, pues, come resultado de torizar sna andlogey dcerminada ssa defies a Cana ‘ion senda 8 concretare na sple pina ldgeasstema tica-peesente-en.ciialqier-Exao, de cialquier époce y de ftalqulersigno y contenido, de mado que la Consstucion ppaa'a ser, pues, un concepto formal y abeacto haw el ‘remo, postvta consecuentemente, puesto que es una para x ig hecho, sean chaes tenes que-capeese. Esta concepeon encuentra quest me- jor expresin en el concepto de Car Semi el Esado.n0 time Consitucdn. «1 Consitucén; today. culguloe Esme, ‘olaiamente oy ea concepeién nos resulta definitamenteinadmis- ‘be. Hacer en uid plies sn sumaments srt como. {ibtobereceretmente onsite ua eras “antes et pensimientor, pls woatigar lot eres copes cela an iy por de lon ie de eghiniiad (Gian lala Sl y inter ee ol pat en HDT gue festaba ecaderamente noel “FEE cocnonconstnclonalnas nada sepan dcr de proper ‘lion el poder del Estado proviene del pucblow. Pero esa [juamente, donde debe radicarse toda a teoria del Const ta aston debe ser cferida, para no ole aan Ease psd Cbperatm 2a co. Frente que wene de los sgl medicvales, que se concreta Fes del ilo SVL nel movimiento jamente Tlamado consssacionaly que, eas la segunda guetts mundial Yeltrgico acco de lot toataramon queen ele perecieron, Jeveto a reanadar sv mismo tentide epectico, tanto pars Tes pases qu entonces reeyperaron sus Consitciones, como ert aqulls, como cnvento co, uefa entarado Exspudl [a sma corients ngs que am ap fant legnmaunene, s lenzar ea en el ature ‘ex cortente se express inicalmente en patos cnte el ey yal Ring cn otdln, previamente, a tee 73 los Tikes et poder enti que tienen todos los intumentoe onsuincofaleigleses ata! illo gd 188, 8 como {toe los dems pes earopcon entre fos cules ta Boer fart de In que feeb Masters Mans para juste alt [doa de bh Constueon ce Ci y sebaladamente= el proyecto comunero de -Ley Ferpetas, edad mals reciew- {Enon por Mass) peo que mt Adqure un seo com fiztmeste nuevo por Sonud ds ie docs del pact socal, {fl uunamaraismo pustano y de as docrinas trades afin iS al glo VI, con los dos focos undies, mortemest ‘ano y frances “Travese movimiento. toque se enende por Consnuion {coneipts que 5 han paid names os constants ffortemeritanos lls auzoey que recperaro tase fo caungue col aiacibm deriva del gina dela so fa pusmentars- los consituconalis frances y des. ‘ocg de" Uidina, gucrs ton alemancs) ex muy claro: reblo decide por smo (ee cel famoso coietzo de [E'Gonctiscion Sc ch th frp othe Une Ses to dare and eénbs ths Contains notes, el pueblo de ita Udo, orGesonyeablecemor Conny on): 1 Esablecer on ro deverminaco, dei coe Attu bien Pa tabon: 3" Pera, awe, en xs eactura ha de past Soe de mado que tor evens ‘er poder sevin agentes y Servidor de plo y no mn pro- ‘ros, ora pate, as funciones han de deBnre ebm nad cin or comcttn stay eee alpoder,reservadas a la autonenfa prada (Mberades dere: ‘hos fundamentals). EI poder ha de apaecer, pues, como tuna comsruceign de la socedad 0 del puebio, constucclon nla cual ste ae reserva tomas de libertad iatrumentos de purtiopaciin y contol election, de modo que el poder no pueda pretender nunca ser superior a ia socedad, sino solo No es por tanto, una Gonstnci. un Acta otorgada por sean personal venta post oa Speobacion por Ia comunidad de umn inponum extrato (mo ‘Sochiainent:sa eri de lo que Seams, eniscando leona sodalrotteauniano, el spoder constuyenter, a Sado ene pucblo no hay Conanicin), ns tampoco, en Sa, {un fnstmento de esuctra pola bisca que inluja lo Gefniién de woos poderes vitalmenteabnostos 0 ‘inaos, tanto por su extension o duracion como por no reco ‘ocer ites eecivos ni mbits de ibe determiaacion ¥ ‘xencign en favor dels chudadanos. No seri tampaco Const fein el instmento legal que ordene la vida focal come tina concenn del Estado que pretenda que en te sere ‘ima necenriamente la vida personal eslecorn, como li ‘el coco ruperor sgn la Concepcion hegelana hoy vida orton reglmenea del Este Con Faron, ps, segn vemos, on explicable pudor, ins Uamadas «Leyes Fundamentals: Soquiasexcusaron el nombre de Constisiin, En la Consiucin como instrument jurfdeo ha de ex peg resent, pai de demic Foyno deriado dei Consucio, as como el principio de fn imitacion del poder. Ninguao de los dos, y por spuesto ‘no el limo, sof accesorion sino esnciales Sigue tendo, ‘les, vid el concepto del anes wansero art. 16de la Dec Facén de Derechor de 179, en el que nleamenteeabiia ma ‘irae hoy la relavidad del principio de division de los poderes ‘como tics operat, sin perjucio de su alder general en uanto asus prinepios yen unto su Gnalidad lalimitactn Sel poder de Los imperanes, la garanta de a Uberad. principio imitativo det poder y de definicin de onas cxcntas 9 de libertad individual es, €n efecto, un pringio ‘Ssenclal de! consttuconaimo, Por tna parte, porquc i iver ts connanial earn del pe coo rn {nize hombres el concepto de un poder absolut ota SSintnsceamentecontadictoro, pesto que nade puede tar sometidoIntegramente soto semejante sn nega pro pis eencia human, sin scoaicases. Fodo poder foil xy folquede dur deers he de apeare as honbres oie ies que se elrce, exnciaimente Emitado. Resta, por elo, Impresinaible que en el momento de findar o cops un poder se defina su campo propio y, consecuentemente, us Himles, Pero, por oa par, ea exgenda se roburece Cando la Consituclén se presenta como una deciion del Picio enero, como un scntrato socal, Rovseas obser, Sirgen be gi eta de sana ira Se non je dflndey roe oo farce a pro'ysBnts Sl ncZloy Sor cn on aso ante a odon no tbedece, sn embargo, mis que ssl mmo. Por encisa de txplicaciones dogmalicas, est el hecho elemental de que Ia fimenaa mayoria de qulenes forman ia comunidad éctors eran por fuera de as cons mr senses «mr stcion come ludadanos,y por tanto a nis derechos yUibertades, ue la ue ser propit de Ios Srganos de gobierto de les mlnorae ‘Himads 8st evencaltsardad: Be este modo, eta teens sparentemente formal de la deciiOn colectia ba reuiado ‘abolublemente vinculada al pensamentoiunatarsita mi: terial de unos derechos innata o presses en eI hombre, ‘que no sd al Exado cumple respetar ino wen garantie hacer efectvs como primera de ss uncles, constincionalinonac como vehicula de esa concep: «itn yay que desir que continin éndol,Sigue em pre ‘ente headin indus curopen de bas eligi ue ‘econfa del Exado como ponble fuente de wanageein de tos derechos del hombre, ¥ que por ello intenta tinitarlo, Frente a otras concepeiones hiss, hoy reactalzadas et aplicaciones ttalara, para ls cuales slo, Exado ese {ijpensador de Ta libertad y de i etic. Sn embargo, i oncepetin de unos derechos fundamentals que agus el lg descoohniento de os cudason co pero alresyoldarasy que ala vex permiten [a deca partiipe: Elin de Tes mismos ch el fanciopamiento yet contol del be tema polio se ha conversd hoy en un dogs uriersal, ins que no lempre, ni squirm predominantensente ‘gue de consecucncis efetuvan,Bactientor solemn i ‘ethaclonales (Deearacion Univeral de Deseehos del Home the, aprobada por ls Avambiea General de as Neciones Unt ssa 1 de diembre de 1848 t on Pace Comenis fpliatiosy de dearolo ulterior: Convenio Europes in'proteccin te los Derechos humancey Liberties Rada tetas, de 1950, Decaracion Vil del Act ial Ge Flin de 1975, etc), religions (Enclelias degli Cabs cone is uz de 18, amin de 1975 deel ‘acign Gredium et Sp del Goncito Vaicano ly, en general, ‘de otras Iglesias) movimientos) clea, et, preclaman ‘Stade como la verdaders tc univera de nueitoempo, {quied el imo resduo euco imeducsble de una eilieaton Ihis bien desmititendors, sno suits. La Conscion ese Drimero de los insrumentos teenie expeciicon al servicio de ‘hr aloes ios ustantwos Pero, por otra parte, sobre la limitaion del poder, que supone el ésableciiento de un sistema de competencat del mitdasy de normas de ejercicio cartels, sobre la ibe tad dels eludadanos, que permite estos fndamentar vers ‘eros derechos fence ala Srganzacia, vas extablecerse todo el Derecho Pablico contemperineo, que se presenta a comma lun hijo lamediatoy dzecto del consttonaliama, Fuera de ese contenido, las Consstucones podsin I arse tales, pero Io sean sélo en un sentido nominal © semntico (Loewnssray) La Consiacin espafola de 1978 responde a este signi ‘ado general de Ia Consiucin, enlazando, por encima de un larg period en que exe sigificad ha estado apenat nent, Cons primera de ncares Consticiones, la de CAdir de Ila. El stor de ln Conatucién es ahora st Nucla spa: oa en so de 5 soberant, gin procara su predmbulo 4's seredita nu proceso de formaciony aprobucon, Sa “ajo, dice la isos declaracén, es garandzn la conviven- ‘ca democrtine, «consoidar un Estado de Derechon, prot fra todos los espahoesy pueblos e Espana en el ejereico SEs derechos homanon. Declara como calves suerores de at ordenamient juridicos,¢ intents luego una arttle ‘ln inaiionaleetiva de fos mises, ola bert, la ust ara ualdad ye puraomo poltcor (aril 1), de odo ‘que sla digaided aa persona lo derechoninvnables que Eom inherente, ef libre desrolo de fs personalidad el ‘spain a kay alos derechos dels dems son fundamen’o ‘SeForden politico de a par socal fart 102). “Correnponde ‘os poderes pabiicospromover ls condiciotes para gue ft ier y a iualdad de ndiiduoy de os grupos en ese lnnegean seat vealesy efectines (art 08). sLoe derechos 7 liberadesvinculan a todos los poderes publics (ar 534). “Uae Cores Generals representan al pucblo copa 9 eer Conia potest legatstvt (are 66,173), La Adminiacion bic: setia.” Con sometimieato Pleno ala Ley yal Dere- ‘hor (ar. 1081), a esi ema del Pueblo ye admin tra por fueces Magistaosindepeadiente,inamobles, re ‘poms y sometiges gnicamente al perio de la Ley (ar fee. TL. Los fundamentos del valor normativo de la Consttucién. La Constiwiciin como norma fundamental 1 Principio general La Consitueén, por una parte, configura y ordena los posse dc Eno por il eqs por a. eee [atts del ejereiti del poder ye ambito de iberadeay dere fundamentals af como los oe poses bk presacones que el podcr debe de compir en benefice de la Eemanidad: En toler ean comenigon & Consicion se pre- Sena como un scm precepave que emana del pusblo emo itsar def moberantay en vu Funct eonsiiyente, pre pos dirigos tanto aos diversos Greamos del poder por le propia Constnicion extblecdos como ® los iadadanoe Romo ha dicho Keto slo fandamentamente naewo del Hs ‘ado consiticional frente 3 todo el mundo del autortarismo, fn eres vinculante Sisteal de lx norta” (lsc), eo hata vincalacion a er de las autoridades y de Tos cud: ‘os, de todas ius autores y de todos Ton cudadanos, en ontvaponeion a toda forma dx Exado de privegion de viejo Yinuevo cone, La Constcion juries tanaforma el poder {emu en leghimno poder juridico. El gran lem de Ia fucha por el Eatado consticonal ha sido la exgencia de que el {Gtoltaro) gener! ty men debe duoherse en un Gurdieo) gure los ero ia Consiicim no alo tna norma, sino preciae mente Is primera de les nrmas del ordemaimiento entero, Ta forma fundamental, ee super Por vals Fazones Pree, porque lt Conritucin define] sstema de fuentes formals fel Derecho, de modo que s6io por cictaree conforme #10 ispuesto por la Consiucin (6rgano legato pr ela ise “ado, su compesiion, competency proces) una Ley ‘eras o i Reglento vince en ete send, es primera de las snormas de producin, Ia hme norman, Fetuente de as fuentes Segunda, porque en mete cm gus 1a Ganson ena expreniin dens tenon funda, ‘confgurador de un stems entero que et elas boss ene tia pretension de peranesca (una sey Perpetua ef la {pic de mores comuneros odactin (eure Oe Aordnungordenamiento fundamental exe, oe omens fepomdo y pereverante dela ma de! Eatados Rua) {qu parece aegursla ena soperorad sobre norma od favs eqrents le ona inten ot ian lente y ada ‘objetivo mucho ms eanereto, todos snguazes dentro del ‘nave globalzador y eaructaral ue Conatcion a et Bicido Ex ten densa, pisero, la aston ene on poder consiayente, queer Ge gulen cue a Constactn,y Tee poderes conse por Ent de fos que emanan tds ‘ora ordinaras De ag se ded naseate mada ‘rgider dein noc eonsitucons, que la acgura una lt ‘haa syperegaldad formal, que inpone formes reforndas dr cant o sinter connote tent aio prose ‘mint ellos ondnaros( Ttla de esta Cone ‘tien. Bro la idea lear tambien al resouoellente de la superiegahiad mately, sue soyurs a la Consacon tt preemineneajerarquics sobre todas lat deny norman Sel ordenamieto, producto de los poderes cost por {a Consituciin mama, bre del suptor poder conscayemta sas demas nortnas slo sen var no coutadcen no yo ssio et sstema formal de producson de ar mimar ue Ta Consacionesablee sino y abe tod, ol cundro de vores ‘de imitactones del poser que eo Consisncn ve expres En un plano formal puede decine que ln ssperegaiad mate ‘al garantie, en tlio extemo, fm sspeleglidad focal 9 "alder dela Constucon, limon que toa decison nor tava que imple see def mare conviticonal tn ‘que ir preedi, blo pena de mld, de una elon cone ‘Echo! seordada por caces propos 2, La supeemacia normatva de I Consiicn como ereaisn ‘il consttaonalamo american 1a tfenica de aibuir ala Consitacion elvalor nomatvo, superior, inmune alas Leyes ordiati ania bien deter? fnve dela alder de éxay, valor superior judicaimente te Li, es ia ms importante creacon, con“el stems fede, fel conssaiconalismo noreamerieao y #1 gran innowacloe ffente sla uation ingle de que surg. Aunque en sno fab i lew de un funda ay oma ha ead Goocn,especaimente e alguna decision procedente del gran Jer Cost (at et famovo Bosom’ saw dz 1010) y en fa Noe. {na de Loa, o der. que el principio de a sipremacte Scberania pariamentaria(probablemente basado el nical Consideradion del Parlameato como Tribunal, tegun le con, sluyente demossacion de Me liwa, y ders frmolado a filo de a hich basen del Parlamenta conta ef Rey)y on fe principio el comclaivo de ie inmunidad judica de as eye, termind prevaleiendo en el aglo XVI como Buxce ‘rove expuio con toda autridad muy poco tempo ante de ia Rewlucion americana, docina que ha dura en Ingots fra asta hoy La idea de un Derecho fundamental 9 mis alo (igh i) ra charamente tibutari de a concepeton del Deyesho ‘atwal como superior al Derecho posto inderogabic por xe 7 va a ser feabrmada por lon eolonos americates x uch contra Corona ingle, ala que reprochan desconvcer fs derechos pesonaieeycoleetvou. Ese dereeho mas aoe ren ci que fe funda ls rebeliny au adrroacion aa ear nue las primers prodarnaconer del nuevo orden, Ya en Lor Enos arguments de James Onsen l Wits of Aston ese de T761 (que para Anni signfean vel naconento del mipe Independence) se atacan fis medidas facles que stot {os colonos como conratis 3 the fdanetel preps of ay, lo que dee qe on At ast Gnd a ana [Ley contra la Consitucion es nua)» que los Tribunate deen, Inapiaras he cor mist past sud Acs fo) Ige ‘mente Sear en su bso libro A dsarton of he ep’ ata relight to sarin th gar, VTP, nade a foes de movin, jug, con bt on 4 Mons Carts gue io ton pare Bo por juecesextrafie esl primero y mia etna derecho dln Conaiturons, eximando ve jaa ibn (o aia agate cont tantly que ia Ley que Yo storizaba era, por tanto, una ‘Sonat tl det of then una Ley incoeeuional dl enn emery cn a Ccepto capital. El jucio por frais y el consentimiento {pues son ls dos grandes protest que nuren la Revol ‘dh americana y ambos prindipos ton valorados como ina tales pavlatentaia,basados en fhe fandatental Ue of cms (anges cnsttaton rund onthe Stra ond ous of tre Ld age be alee ‘Stor argumentor en el Parlamentadngls en 1765, dela ‘Shien ampuestoy representalon(paramentari] extn i= Sparbiemente unidon Dior los ha unido y ningén Parl ‘mento britinico puede separa. La declaracién de Independencia, de 4 de jllo de 1776, ‘obsiene de ests mismas ideas la consicuencia We la ruptuea ‘et lao de dependencia con el Rey ingles del derecho 2 la Soberanta yal autogobierno. Lord Acton ba pretentado a ta Revlucién americana, fene, como wh conflict entre dos ideas del poder le- felatho, cxfeno que ba desarollado brilantemente Cons Enau obra Te shigher lus badkpound of american constinal {Eu 19051080, Lt color entucrian en Come en Lec ts mentoresjrsicos directs. Ambos on herederos de a {ran uadicion lamar ewropen en la que exprsimente su concepeion de un parametro normaive superior & iS es patie leech awe sa eS, ‘on de toa lr era y tx ley, Ley para todas ls lees Tonhom sense 160 reeverdsexpresamente esos dos caracte {est on At of Partonent made agai Notre ty ood ‘ial fr oti nate nant mats ond hy are Tune, Loca, que a efectuado la eapial conversion tena {el sbatracto Derecho natural en los dereches del hombre (Gerechos que proceden del exado de naturales del hombre, «que Ee no transmit en el pcto soca, antes bien el pats 1 acento con nna nasa 0 social se ordenajustamente as salvaguarda y garni), coo ‘Gaye esabeciendoel spre power dee coma pas pre Serra ls liberadeyy propiedades de low cudaands of y- uy, eve ther guts, Kente x cnalquiers, aun freste a Tegutador, con lo. que los derechos natuiies pasan ¢ eel ‘limo dst de vader de ls leyes posts, Prd es doce ccs algo ms que, soa meta fowl fee uma teeniek Jurca concreta lade que, cn los mince del Boom’ ase the oman lew wl con ac of Parent ond somaya them buted (que el common law-en su sspeco de ature controle las Reyes del Parlanentoy en easones fs delve frente nul el jee pte, prs, conor a Exo es justmene lo que exciyedisstamente Ja doc tein ingles de la ssoberania del Patlamentow nla expre- Son de Barstow, que deseribe el resultado de una ctoluion onstiucional eurplidaen lo sostancal Gara el propia st fo wy the pour of Partonent aot ond thal on, oder det Pastamento es absolute yan conto: slne Autom {Ed soberanae incontolable pars pacer, confess amp, resting, abropr, evocar, woblecerinerpetar cane {ayn verdeds lo que hace Parencato nibguna sua ashe ler ued deshacrow cor tant ef verdatero soberanc, esto, sla amor speared beats, incontoae = ee {gan sporti americana ser pasar en una Conse tiucdn exert ee parkmewo normative superior que decide Iaalides de ns Leyes del Partament.sUne vet que a fran ‘incolante del ig awe a anladado ents ners base, Tnhocion de sberant del Grgano legato ondnara espa: rece automdcamente, pues que no puede ser soberano an Cierpo credo de Beesho que soiado « oo ‘cuerpo creaor de Derecho pro, en segundo laa an ba ira eet constnco ‘tice se taba mart ido eomo una proteccion para oe iniduos Mo se hubtesen apoyado sole In juste nese [a acuta Jical de declaar tnconsttucionales las leyes). De este todo, invesido conforma legal instumentado ofa jude it review thigh au, con juventad renovada, entra en uno Ge le grandes perfodos de at historia, urdieamente el mis {acto desde los dia de Jrrmeao=-ron Is palbras finales ‘el etado estado de Comb La idea besica de Ia judicial mriey no surge denne: rents daefada de I Condition de 1787 En The Feat Alexander Hasmros propond ya dite tamente ef watamiento dela Conaitulon como fondamental Tim qe impone los jueees nna svineulseiin mas furter ‘que Is debicn la lees (euporolgaon and va) com a ‘onsecencia de tener que feconover alae Tribunal a fal: tad (yet debt) de napa na eyes del Congres en conte tcc con ll 1a propia Conszuin federal de 1787 incliréen su a seu Vi See 3s elias bes ces Consicisns como the supreme aw fh ach Derechos moo de tar decafange ln elas ace de Ioo fice a ella ono obsante cualguer daponcién contain de iss Contituciones ode las Leyes: de los Extaoe membros. Es te oetina de in tupremacia constuonal, que se express en Sn nnslaci s etCeranon vnin S r ‘nis fvertemente que ls Leyes, ls cuales lo pueden se ada son conformes sia Const, El primer Congreo reunido a a Contitciénaprobart ya en 1789 as pomeras Enmiendas o aiciones 2 éa (Pot Eero, por entchder que una Gansiweién sin bla de dete sho or nn it'd Ee UU, no ra propane: ua Conaiteén), que tneiyen un Blof Rts que en agin taser chen "usc cme tn limite explicit 21 poder legalator «Bf Congo no ‘acer ninguna Ly que tenga por objet esablecet wna religion © pro sure eric, limita la Keri de palabra de prensa o el derecho de reunite pacicamentey de presenar Petlones al Gobierno» En 1706 el Tribunal Supremo esabeceré ya de manera cexprema la diferencia entre el asema ingle yl amenicano Scbre a base de que en aquél os aoridad del Pariamento es rien po en ie ene Conner damental neque ite el eerico del poder legiave. Exlcomeane, sen America la saci cs teiesimese df Teale a Conatucin es cert js conaene la voluntad per IRacote del pucbio yee Deteio pen de ere ‘iperior al poder de ego, Ast se frja fn doctrina de la supremacia normativa de la CConsiueion yl insturentacién en savor del pip de la judiial veut, que veconocers el poder de oe Tribunals de declarar nus 'aefecion de my Inapheacon, las Leyes ae ‘ontradigan ala Goastituelén: Hata ctr no es enancaada por el Tribunal Supremo hasta i capital Sentencia de 1608, nel asunto Maviy ». Madison, obra del gran juez Mass ‘que concreta defnivamente, els temios def Sentenca je the Contin is super fo any edna et of the gare fro, contra una deta etsion cotriente, no setts Ge Ua {pvencian personal de ee formidable jurist, oo de un pete ‘Ecconaalene aly a dchsiovo del satan cree eS ik propia Costin, Cana notado Swat er ev fucten y el momenta de esa Sentenci, lo Tefbunaies de los Estadoyhabianejeteido el poder de declaracion de inconsinr ‘ionalidad al menos vent! veces (bien es verdad que slo de horas de los Estas no de a Federsign), pore la sale ‘Gon wenie postlada por ls concepeiones basist prevents ‘emis Constacion, como Remoe tatado de retail 3. Larecepeisncoropes dl principio de npremaci ‘omsteconal yay expreson ene stem atiac- Ickeniane de Justicia contnconal Result sorprendente que el constiticionaliine enropeo quedase totale al mangen de ea formidable cnsoc: ‘Sen del consinuconalimms.amercano, to eal slamente puede explicase por la degradueon dela ea constuctonal {fue supa ia prevalencia el sprincipio monarqusos com ‘Mente formal Pexclusta 9 partipante- dela Conatiucion, ‘que imps cede tun simple Cage formal de arty Hhcon de los poderes del Exado sin ota Sascendenca gene ral En concrete el propio poder monrqico iar personal e cont como Homes eta buroraciay del Brito, es un poder preconstucional ecto del uaa Connitucén sero sumo un cine de lnltciones sa posteriori, pero nunca na fuente originals Ae competency de Derecho Sobre ext tse nated hs de caborarse a ora del Derecho pablice en es td cl mundo europeo, Hl onden jurdico plicable materialmente por los Tribe nals no tenis ot enlace con la Cnsttton que el de proce der de ls fuentes de Derecta que ata defini pero en proce: ‘encia se reducta& los specs formales rganiatonse an fexpresarse en el sencdo de una relacon inseormace ote: ‘ges, As vex, la parte dogeaien de la Comstitcion a #0 xitia (lo que era Recuente, por cemp, en la mayors de las Constiviones frances y'en ueso Latatuto Real de 1894, como en i alemans de Bismarck de 1671)-0 de et 4 expresaba apenas en prinpios muy generis, aya pout. Zin tenia queria interned de Les eee las canes carecnt de toa operaivida, Dobe soar toda ue el argo velejo intico de tx cha de os Prien on los monareas habia senablizado elem hacia el dogma ‘ae ia sberania parlamentaria, que implica I superorsind boolut de las Leyes su coreativeinnanided fica 10 ‘qu ain ge reforzabe por el temor hacia la formacion conies- ‘dora de os juces ya scarcer profeional yno ccs, ‘ovine pr tnt no rest i conf conte oe involuntad popular epresad en Ley por ls representantes parhmenafon me 1a recepelon en Europa del stems de jsticia consi ional no vs tener lugar hast in patgucta de 1918 por os vias principales yaa ver con una sstancal wansforme ‘in del modelo, Una vi, que viene dels formulas comple fe srtculacin de fos don convoloto que fueron el pee ‘emia la Monarguta Astro hngara,conclye en a Conse ‘uciin alemana del Weimar y mosts un Tribunal al que se fenfian los coufictos ene Ws poderesconmitueenala 9 alent entre los ditints entesterstorals props de Utganiacign four El sogundo stems, uc el in portintey el que va a consagrarse defiiivamentc, tungue © con matzacionessgniticatias, en eta segunda post guerra, es eh sistema anstrace, obra personaly at dude gto reel {ona de las més grandes Ceacones Husrcts toe sola jurist) de Kase, sistema expresado por rer pemera ca in Consicusion ausriaca de 1080 perteconade enna sa {ma de 1998 H sistema austiacoeliniano clilere dl de bs judi reas americana en puntos deesios Por de prowta fea iimado scontoldltson americans, que iol gee los jeces eatin habltados para inapica hs Leyes nde {lg Contains I Contin apd e con ‘en el que, sin embargo, pene orden el pancips sen ann, te vnela Tribunal inenore leaned set wire Cour, cl sstema Keenan contigs en scout ‘oncentraden,confiado un sole Trousal ef Tebunal Coe, ‘clon nico habltado pars dedarar fa inconanauonty dla de inn Ley y al cual fabrin edges for ates {ui en ace de aplcaraiche Ly locas oe ‘iodo, carecen del poder de iaplicar as eyes nconttions ie para mone re eh eae rision eon ‘pa profunda signieacién por enciaia Ge ample sper tis plcuea Bl stem de ctrl de ky cominen eae ls Leyes contig coma nen congue 20 sera propiaments judicial sino, en los expos tories de Kets, de slegidacion negatias En conctetn el Teter Constitcional no enjulcaningin sopuesto de cho sere [lilp_aueda teservado al Tribunal ¢ ua que ha acoso incident de constucionalidad, sino lee] prolems pace ‘mente abtracto de compaubildad lagi (Vorsbonien Pate 1 pronunciamiento, tambien abstract; dena Ley ys nose {pbs des Consitacion, Pores somtene Kia qu Bo Yn exe jucio paramente fogica una verdaders saleeing eh Ley un cao comcreto por tanto, Ro se cars en Dresenci de una actividad uci, que supone una ieckien Singular. El rgor lgico coat que ete prindplo er maniennto eva Renata sstener que hasta tanto el Tribunal Conraee Gloal no at delara fn Ley Inensacona Cesatcion aque ene efectos agu omnay fo qi es propio de uae a, Thao ~sfvera de ey aunque aq sea de abrogates) igh, o ‘censTuon como somata Ley evi, que eso que jusifica que lo juece y Tibunslee condinarios no puedan Inspicata ho se dm pus, como en Invelacon LeyReglamento (y como el sistema amerscano de {dial review apiica en le Flac Conaitcsonsue), ua vio Ge nulidad de fa Ley inconstisieional, sno de mere anual ‘dad. De donde e infer I natraleza conatiutia dels Sea> ‘encias del Teunal Constmaional ys lore mney 0 etroactio, so fo fut ~iodas,dferencas susan com lastema americrna genie Como ha notado certerameate Votre, Kee ha querido cyt conmgracon dean gobi deo jue on Siterna tan stiment const, H Hesgo, que a voces fa Sido reprockado al stem americano, hubcrasdo en Baropa probablemente bastante mls grave por el predominio que en Elmomento en que Kites constraye su siete seen toda Europa epecaimen ea el mundo germunico, es poses aes romdatiasywliotas de «Excta fibre del Derecho, bre jurspredenciay,ccomnidad del pueblos (Vodkgenne ehh te gu alpen na ret de neces cotta in'Ley'y que tan facmente, adem, podria spoyarse en fermdebn abwacny gence ts geincioe cont Clonale.Prohibiendo «fos ucces que inafiquen lt Leyes sera pretend refrains de samt de Jurndecon fa leglacignyde praca potamentaria cht ‘momento en que os juecel Uenden a vlorar negutvamente hacceso a las Camaris de ners fuerza sociales y poles apaces de uastocr los alors tadiionale otorgande al Ti Buna! Constitucional is fautad de declarer, et none yee Sane inconstituconal une Ley, asegura ala vez a piace ela Constucion sobre el Parament, pero sl war cullado- Samente acre Tribunal cl enjicambento de supoeson de he- tho y cues coneretosy linitando su accion ala descr, Tanelon absuacta de defini Is compatiiidadlogiea entre dos ‘otmas igvalmente absrecas, ent que el Tuna) ene en Sprecaciones de hechon inerees yen la valoracion yk ‘aston que son imeparables de a destin de cats eoncetos, F gue i aprecciones ars pea earls eyes Jolie el terreno de oporimidad, aatuyendo con su jo 1 ico potitco que sblo al Parlamento pertenece De este ‘mado, el THbunal Constiniiona, en garde competidor del Parlameato,zeaminasendo i complemento loge; no puede indagur la vlacin de adecuaeson ano dela ovina legates Con el sipuesio de hecho que ntenta regular (no exinina, pes eventual syst dela Le), sino que, como deposi: Fide iar extegoris logins del ordenaiieat, enjurcara solo If olde de Ta Ley, pore de snpe logis raciona,demine Iida de la necesdad de-decidir las controversie de pleios Feils, actuando, pes, conchiye ests doctring como un leg Indor negatios,aunajue sea un Teglador que no sete expan tGneamente sino a peten de pare Para Kristel poder legllatv se ha dvd en dos Grgs- nos uno, el Prlamento,dilar de la inieiatin polities, que es ‘Lsegisiador postvos: ott, el Tribunal constsicional, que ‘limin para mancener a eoherencia del sistema la Leyes que ho respetan el marco consiuconal El fracaso del sistema weimarlano de justia constituco- nal (especialmente visible en el famnoso jlo de 1952, sobre tlllamado =goipe de Extadon del Rach tora Praia de Von ioe, egimnado en las Ordenanzas presidencnls atria ‘is pore famoso art. #8 de la Conatitaciom), le ain Repo ‘lca Federal Alemana sugida de esta segunda pong Senutbilzada por la spervernén del ordenamients jsisico> ‘cumplida en &nzzamo, sdoptar, aunque con rites st ‘namente impoetante, el tema kelteniano, La Constscion Tellana de 104s hace ta misma opctn, 9 la que Catnusons esta su autoridad tenicn, 4. La introducein en Espa de sistema de usin onstuional coneentad ye singular ent shtems bebeane pore En Expafa el itera ausracoacusa au inflyjoenla Conse tuweién de 198), tngue con eon menos eerie, proce Gentes del stem weitssiano. El amado por ext Const tion cTribunal de Garanias Consdeclonaless (Ley de Tf de Jnio de 1988) fue sn duds una dees pezas menos loross Usn hora. La actual Causttuion,Srdcuon 199 § sn. con St “Tebunal Conatacional, es mela sistema sist, precsones It ambucon ente scr competi da cue Comubiisder Astonia de Ges cise al coms de Cidade ns Comins (art 161. de Gonssccsoay ce ‘este Tribunal al margen def pers insuclonal keen iana {eb eaEe'no egrann a al denc dl Nos ocasin de eta los rasgosconsitvos det Tet buunal Consttuionaly del sistema de contol de consacione lidad, nt inteesatampoco a os Hines dl exttio que esamos deatrollandos Pe : Diremos solamente que siguiendo en exo predominante- ‘mente os seman faliato 7 aleman atisies,specamente htlimo, muestma Consdeuign se apart del modelo Kel ‘iano et un punto senda En exe deo, con 8 ealado en separar de mana figura los acces y"Trbunales onde Saris dela Constacion, puede y debe decree que slo el ‘Tabunal Gonsttacional queda sincuado jurtacamente por ita julio, gue ete Tribals reserva de liar or rund li Leyes inconattuconaes no legs a exprear une ver deer elason de rau nota Se a Consul bre ia Ley, jusamente porque la Constinaion no es aplcada como verdadera norma superior ers eliminacion de la Ley Inconsitucional es, mis bien, expresion de una telacon ene Gonsatcén legiador y no esse Constciony Ley, 0 Or cho en lajerg propia de a dacrns, de ena relaion expec 2d ene a Conan y el drgavo facta para elit haciém de Tas Leyes que ao son, compatibles con ell, el slegislador negaivos. Ea esencil aqu er que In invalcet Ge in'Eey no ex ef efecto de in Costs, Sno de la deckion del slegatador negatvon Los Tribunals ovdinaio stan ole inculadosa as Lees yas dedisiones de! egladornegato, to ala Gonsttcién, Fl ererio es lewado bana 1 eeremo de que tant al Tribunal Consiticona] se aribuye en sr Jrséiecion exchusiva el control de In legaldad de los Reg regen, con lo que intent eviarse et siesg tango dea naph ‘Reba mormas inferores contractors con ia superiores, ‘Sh puede stent conn Ia seguridad prea como, gush Setnlnete de gure se mano del pinpn 8 ear ra norte tengan que penta tanbigh, necearaente, {bepnindpicsconsttacionaes speriores La Consitcion no pues tna norma verdaderamente fusible teniendo en Shela que, seqin el stoma, ef Tribunal Conseucona, a oncentar ena toda felacien postle de ia Cansitacion con {norma y hacer a margen del proceoapicatv de éa0, ferae et naoralera judi, quedando tos verdaderos Stee As jas oped ont gr formal mateo ao deolidodes, de Conseuciony desu furea normata ¥ ie lade sblo por las Leys y Reglamentos que el =legilador fegatvos a paulatinamente depurando. a aantonge cece cen epee geen ote ig mpi ene nk eae ebro dice we ch rane tener ine mete euergerionaga Feo! Coe ire aL 2 aera eet oe ert~t—i

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