Enfoque Cuantitativo Periodo 40 60

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO
DEL PERÚ
FACULTAD DE ARQUITECTURA
INTRODUCCION A LA INVESTIGACION CIENTIFICA
PLANEAMIENTO URBANO 1940 – 1960 Y EL USO DE SUELO

DE LAS RIBERAS DEL RIO SHULLCAS DE LA CIUDAD DE
HUANCAYO
ENFOQUE: CUANTITATIVO
DOCENTE:
Arq. MARTINEZ VITOR, Cesar Fortunato
PRESENTADO POR:
ALMONACID CABALLERO Carmen
MAMANI SAUÑE Doris
MATOS CAPCHA Ruth
NOA MEZA Sandy
QUISPE TORRE Analie
AÑO ACADEMICO:
2015-I
PLANEAMIENTO URBANO 1942-1960 Y EL USO DEL SUELO DE LAS RIBERAS DEL RIO
1
SHULLCAS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO
El siguiente trabajo de investigación está
dedicado a los futuros arquitectos y/o
estudiantes que se interesen en contribuir con
la mejora de nuestra ciudad.
Dedicatoria
2
Agradecimientos Al arquitecto docente de la facultad de
arquitectura de la asignatura de
INTRODUCCION A LA INVESTIGACION
CIENTIFICA, quien en su labor de guía apoyo
decididamente con la investigación que se editan
en el presente documento; y a todos los
estudiantes de la asignatura que acompaña a
este proceso de investigación

3
RESUMEN
El estudio logra el objetivo de Evaluar como el planeamiento urbano desde 1942 -
1960 estableció e implemento el uso del suelo de las riberas del rio Shullcas de la
ciudad de Huancayo – Junín; con el marco de planeamiento urbano y usos de
suelo, con sus componentes específicos el impacto urbano en la ribera del río y el
desarrollo urbano de este. dado el tipo de investigación y el periodo se aplicara
dos metodologías: la primera es el método de ANALISIS DOCUMENTAL, el cual se
realiza a través del instrumento de Ficha de Cotejo a través de las fuentes
encontradas (Normas Legales, Fuentes Hemerográficas, Memorias Descriptivas,
Planos Y Diferentes Materiales Impresos Y Digitales); la segunda es el método de
investigación CARTOGRÁFICA a través de la aplicación de mapas para la
descripción, análisis y el estudio de los fenómenos comprendidos dentro del periodo
a investigar.
Palabras Claves: Planeamiento urbano, Usos de suelo, riberas de rio.

4
INDICE
1 Capítulo I .......................................................................................................... 8
1.1 El problema de la investigación .......................................................................... 8
1.1.1 Descripción del problema de investigación .................................................. 8
1.1.2 Formulación del problema ............................................................................ 9
1.1.3 Delimitación de la Investigación ................................................................... 9
1.1.4 Alcances de la Investigación ...................................................................... 10
1.1.5 Objetivos de la investigación ...................................................................... 10
1.1.6 Justificación, importancia y limitaciones de la investigación ....................... 11
2 Capitulo II ....................................................................................................... 14
2.1 Fundamentos teóricos de la investigación ........................................................ 14
2.1.1 Marco Histórico .......................................................................................... 14
2.1.2 Temas análogos......................................................................................... 18
2.1.3 Marco Legal ............................................................................................... 20
2.1.4 Marco Teórico .............................................................................................. 0
2.1.5 Marco Conceptual ........................................................................................ 4
2.1.6 Definición de Términos Básicos ................................................................... 6
3 Capitulo III ...................................................................................................... 10
3.1 Planteamientos metodológicos: ........................................................................ 10
3.1.1 Metodología ............................................................................................... 10
3.1.2 Identificación de Variables e Indicadores ................................................... 10
3.1.1 Operacionalización de Variables e Indicadores .......................................... 11
3.1.2 Tipo y Nivel de Investigación ...................................................................... 13
3.1.3 Técnicas, Instrumentos, fuentes de Recolección de datos ......................... 15
3.1.4 Técnicas de Procesamiento y Análisis de datos Recolectados .................. 17
4 Capitulo IV...................................................................................................... 19
4.1 Presentación..................................................................................................... 19
4.2 Análisis e Interpretación ................................................................................... 19
4.2.1 Análisis en base a la ficha de cotejo .......................................................... 19
4.3 Contrastación y Convalidación de la Hipótesis ................................................. 20
5 Capítulo V ...................................................................................................... 21
5.1 Conclusiones y Recomendación ....................................................................... 21
5
5.1.1 Conclusiones.............................................................................................. 21
5.1.2 Recomendaciones ..................................................................................... 22
6 Bibliografía ..................................................................................................... 23
Anexos.................................................................................................................. 32
6
Índice de tablas
- Tabla Nº 01: Tabla de consignación de aumento de establecimientos más
representativos a lo largo de la Calle Real y de las calles aledañas a este.
- Tabla nº 02: Leyes Locales del periodo comprendido entre los años 1940 –
1960.
- Tabla Nº 03: Leyes Nacionales s del periodo comprendido entre los años
1940 – 1960.
- Tabla Nº 04: Leyes internacionales del periodo comprendido entre los años
1940 – 1960.
- Tabla Nº 05: Tabla de Operacionalización de variables (Variable:
Planeamiento Urbano Periodo 1940 - 1960).
- Tabla Nº 06: Tabla de Operacionalización de variables (variable: usos de
suelo en las riberas del río Shullcas Periodo 1940 - 1960).
- Tabla Nº 07: Matriz tripartita de datos.

7
Introducción
Actualmente existe un debate constante sobre los asentamientos humanos en las
riberas del Rio Shullcas en el área urbana de la ciudad de Huancayo, dicha zona no
solo es el límite natural entre algunos distritos consolidados sino, esta zona plantea
una serie de preguntas con respecto al fenómeno urbano en las riveras del rio
Shullcas en el periodo 1940-1960, ya que son las primeras propuestas de planes
urbanos, lo cual es el punto de partida para comprender que factores influyeron para
la urbanización de las riberas del rio Shullcas.
En un tiempo relativamente corto la ciudad ha ido asentándose en sus riveras sin
considerar los riesgos inherentes a las riveras del rio y especialmente la degradación
de su potencial paisajístico para la ciudad, que redunda en mayores sacrificios para
su recuperación, que se convierte en una necesidad urgente para la vida de la
ciudad.
El desborde del crecimiento de la ciudad ha requerido de diferentes métodos para
enfrentarlo que pasan por la caracterización urbana de su área de influencia de la
microcuenca del rio Shullcas, la evolución histórica del asentamiento en su ribera,
su recorrido por el cauce y sus inmediaciones, y la evaluación de instrumento
técnico establecido en e l Reglamento Municipal de Obras y Plano Regulador de la
Ciudad del desarrollo urbano de Huancayo metropolitano 1942-1960.

8
Capítulo I
1.1 El problema de la investigación
1.1.1 Descripción del problema de investigación
1.1.1.1 Descripción de la realidad problemática
Con los primeros planes urbanos de la ciudad de Huancayo entre los años de
1940 y 1960, “se consideró la franja marginal del río Shullcas en toda su ribera
urbana como área de protección ecológica para futuros equipamientos de
esparcimiento y recreación” (Reglamento municipal de obras y Plano regulador de
la ciudad, 1942); asi como “el trazo del malecón a lo largo del río Shullcas” (R.S. No
1061: Ensanche de calles en Huancayo, 1943).
En el transcurrir del tiempo en no menos de 51 años, al no tener una
administración municipal eficaz toda esta área se fue ocupando por asentamientos
humanos, equipamientos de tipo industrial y de tipo educativo, de salud , etc. y vías
no planeadas, saturando el suelo, que hoy presenta posibilidades mínimas de
recuperación.
Los cuales acarrean más problemas como tugurización, degradación del suelo y
de la calidad de vida; así como también creando daños irreparables al recurso más
importante que es el río Shullcas.

9
1.1.2 Formulación del problema
1.1.2.1 Problema Principal.
¿Cómo el planeamiento urbano desde 1940-1960 estableció e implemento el
uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de Huancayo?
1.1.2.2 Problemas Específicos.
¿Cómo se cumplió el sistema legal y normativo del planeamiento urbano de
1942-1960 en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de
Huancayo?
¿Cómo se cumplió las propuestas de los planes urbanos de la ciudad de Huancayo
1942-1960 en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de
Huancayo?
1.1.3 Delimitación de la Investigación
1.1.3.1 Delimitación Espacial.
El estudio de la investigación se desarrolló a nivel de todas las
documentaciones existentes referentes a la zona marginal de las riberas de la
microcuenca del río Shullcas, dentro de los límites de expansión urbana, el cual
tiene una longitud de 150 023 ml.1,
1 150 023 ml de faja marginal el cual esta medido en el plano plan director de Huancayo el año 2011.
10
1.1.3.2 Delimitación Temporal.
Periodo comprendido entre los años 1940 a 1960. Y los referentes de los años
anteriores al periodo mencionado.
1.1.3.3 Delimitación Cuantitativa.
Por las características del objeto de investigación la ribera del río Shullcas en
una extensión de 150 023 ml y una superficie del área de influencia de 7770 Has.
1.1.3.4 Delimitación Cualitativa
La ribera del río juega un papel importante para el desarrollo de la ciudad,
como espacio físico de recreación, paisajístico y espacios de uso para la vivienda.
1.1.4 Alcances de la Investigación
- Todas las normas legales y ordenanzas vigentes en el periodo de los años
1940-1960.
- Memoria descriptiva de los planes urbanos de Huancayo de los años 1942 y
1954.
- Documentos sobre la historia del proceso de urbanización de las riberas del río
Shullcas.
1.1.5 Objetivos de la investigación.
1.1.5.1 Objetivo General
- Evaluar cómo el planeamiento urbano desde 1940-1960 estableció e
implemento el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de
Huancayo.
11
1.1.5.2 Objetivos Específicos
- Evaluar cómo se cumplió el sistema legal y normativo del planeamiento urbano
de 1942-1960 en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de
Huancayo.
- Evaluar cómo se cumplió las propuestas de los planes urbanos de la ciudad de
Huancayo 1942-1960 en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la
ciudad de Huancayo.
1.1.6 Justificación, importancia y limitaciones de la investigación:
1.1.6.1 Justificación de la Investigación:
De la revisión histórica de la evolución de la planificación urbana en el Perú, las
primeras leyes y normas que regulan las ciudades se tiene para el año de 1938 el
Consejo Nacional de Urbanismo del Perú creada por la LEY No 8682 Consejo
nacional de urbanismo (1938), que establece las pautas preliminares del urbanismo
peruano para luego institucionalizarse el año de 1946 con la Ley Nº 10723 creando
la primera institución pública dedicada a la planificación urbana denominada Oficina
Nacional de Planeamiento y Urbanismo (ONPU) (“ley No 10723,” 1946). En la ciudad
de Huancayo se registra el primer plan urbano como instrumento técnico el año de
1942, por ello se toma como inicio del estudio, y su desarrollo posterior estará
enmarcada en los sucesivos planes desarrollados bajo el sistema legal y normativo
dadas a lo largo del periodo estudiado. Desde los inicios del asentamiento
poblacional de Huancayo la ribera del río Shullcas, fue considerado como elemento
vital del asentamiento y a la vez el asentamiento se vertebro a lo largo del camino
real entre Cuzco y Lima. En el periodo pre hispano 8,000 a.C. hasta su fundación en
12
1572 como pueblo de indios; fue un tambo de paso a lo largo del camino real sin
mayores atributos urbanos, siendo el río Shullcas su abastecedor de agua, y lugares
de recreación. En el periodo hispano 1572 hasta 1821; tuvo una fundación como
pueblo de indios, sin categoría de ciudad, dejando a los moradores configurar su
traza urbana sobre la secuencia del camino real, estableciendo la plaza
Huamanmarca como núcleo central, cuya actividad principal eran las ferias
agropecuarias, iniciando la contaminación del río Shullcas con su papel de lugar de
lavado de ropas y menajes del pueblo. En el periodo republicano 1821 hasta la
actualidad, con el establecimiento de nuevos roles especialmente de centro modal
mediterráneo del centro del Perú, con la construcción del ferrocarril central, se
reconfigura la ciudad en torno a su eje longitudinal de la calle real, y el río Shullcas
pierde su papel de escenario paisajista para convertirse en desagüe de la ciudad. En
la época actual, pese a existir los planes urbanos desde 1942 que norman el uso de
suelo, la ribera del río Shullcas ya no interviene en la vida urbana, y donde se ha
dado parte de la informalidad urbana, que es importante describirla con el objeto de
buscar una alternativa de solución.
1.1.6.2 Importancia de la Investigación.
En el periodo entre 1942 al 1960 se establecieron los primeros planes urbanos
de la ciudad que regulan los usos de suelo y ordenamiento del territorio, los cuales se
convirtieron en referentes para los planes urbanos de la ciudad de Huancayo en los
años subsiguientes.
13
1.1.6.3 Limitaciones de la Investigación
Debido a la antigüedad de los documentos, y considerando que algunas
instituciones encargadas de estos han sido suprimidas o cambiadas de nombre, y con
la creación de nuevas instituciones, las fuentes documentales no son completas y se
obtienen en su reemplazo resúmenes y análisis hechos por arquitectos investigadores;
además de publicaciones en periódicos.

14
Capitulo II
2.1 Fundamentos teóricos de la investigación
2.1.1 Marco Histórico
La historia de la ciudad de Huancayo está ligado íntimamente a el valle del Mantaro
y a sus recursos naturales entre ellos el río Shullcas fuente importante del
abastecimiento del agua el cual fue considerado en la fundación de la ciudad; Existen
varios periodos entre los que destacaremos el pre hispano que trazo por la margen
derecha e izquierda del río Mantaro el camino real que en la subsecuente época
colonial organiza las fundaciones de las ciudades como en nuestro caso la reducción o
pueblo de indios que posteriormente se convirtió en la ciudad de Huancayo (Espinoza,
1973).
….. De acuerdo con Granados (2013), transcurridos tres siglos después de su
fundación, Huancayo no había crecido mucho, seguía siendo un pequeño pueblo sin
mayor relevancia. No sería hasta 1876 cuando se constató que Huancayo había
incrementado su población. El censo nacional de aquél año dio cuenta que por
entonces su población era de 4,053 habitantes; sustantivamente mayor al de sus
orígenes.
Es a inicios del siglo XX cuando se hace notorio su desarrollo. Por entonces, la
demanda internacional de minerales originó la necesidad de crear infraestructura vial, es
así que en 1908 llega el ferrocarril de Lima a Huancayo, con esta obra se dinamiza el
comercio en la ciudad. De este modo, Huancayo modifica las bases tradicionales de su
economía; no obstante, este hecho no repercutió en la expansión de la ciudad sino hasta
décadas posteriores.
15
En los años siguientes, al impulso generado con la construcción del ferrocarril a Lima,
se suma el originado con la puesta en funcionamiento del ferrocarril a Huancavelica en el
año 1926, y la construcción de la carretera a Huancavelica y Ayacucho en el año 1935. La
conexión con Ayacucho y Huancavelica hace que masas de inmigrantes provenientes del
sur del país se afinquen en Huancayo buscando mejores oportunidades de vida.
Por entonces, Huancayo se configura como el centro comercial más importante de la
sierra central, como consecuencia de su ubicación estratégica, que hace de la ciudad una
especie de “puerto terrestre”4, y de las obras de infraestructura vial ejecutadas por
aquellos años. Muestra de la importancia que adquiere Huancayo en dicha época,
puntualmente en el año 1931, es su nominación como capital del departamento de Junín;
Al iniciarse los años 40, se intensifica el proceso de urbanización en las principales
ciudades del Perú, Huancayo ciudad no era ajena a esta realidad, tal es así que para el
año 1961, la población crece aproximadamente dos veces y medio con relación a la que
existía en el año 1940 (Granados, 2013).
Toledo ordenó la fundación de Huancayo, el 5 de Enero de 1,571, dispuso la
construcción d e una iglesia y de un convento para entregarlos a los Dominicos. El
asentamiento humano ha tenido sus características propias y tal como lo podemos
apreciar en la imagen 1, que evalúa de manera gráfica este proceso en cuatro periodos
distintos año 1572, 1 828, 1908 y1954 se tiene lo siguiente:
- 1 954, es el periodo donde ya se viene implementando el primer plan regulador de la
ciudad de Huancayo elaborado en 1 943, que divide la ciudad en zonas, y entre las
cuales no se propone la zona de recreación ni el tratamiento de la rivera del rio. En la

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imagen de ese periodo podemos visualizar que la ribera del río en todo el cercado
estaba libre en una franja marginal de 100 a 200 metros.(Ninamango, 2011)
2.1.1.1 Evolución histórica de Huancayo:
Un Hito importante en la historia de la ciudad es la construcción de la Iglesia y
Plaza matriz (Hoy llamada Plaza Constitución) marca el final de la colonia y el inicio
del nuevo Perú en Huancayo. Se construyó para conmemorar la Constitución
Española de Cádiz en 1,812.
El 26 de setiembre de 1908 llegó el Ferrocarril a Huancayo generando un impacto
urbanístico de gran importancia. Con el ferrocarril llegó el capitalismo a la ciudad. Se
instalaron industrias, depósitos y almacenes. Este hecho impulso transformaciones
socio económicas en todo el Valle del Mantaro. Se modificaron las bases tradicionales
de su economía.
Se publica el segundo plan urbano a través de la Oficina Nacional de
Planeamiento Urbano (ONPU). La ciudad se extiende en todas las direcciones. A raíz
de la construcción de carreteras y la introducción de nuevos medios de comunicación
la dinámica social y económica se intensifique.
Se generan aperturas de grandes vías y se planifica por primera vez la ciudad. En
1954 un grupo de parlamentarios de Junín solicitan a la Oficina de Urbanismo del
Ministerio de Fomento que se elabore el Plano Regulador de la ciudad, en vista que el
Plano formulado por el Ing. Oswaldo Ráez estaba quedando obsoleto (Espinoza,
1973).
17
Hacia el año 1944 Huancayo quiebra, aunque tímidamente, los límites que,
prácticamente, por muchas décadas se mantuvieron inalterables, aunque sí con un
proceso de densificación al interior, aseveración ésta, que se explica con el casi
inexistente crecimiento de superficie urbana, a pesar del incremento poblacional.
De acuerdo con Ninamango (2011),1 954, es el periodo donde ya se viene
implementando el primer plan regulador de la ciudad de Huancayo elaborado en 1943,
que divide la ciudad en zonas, y entre las cuales no se propone la zona de recreación
ni el tratamiento de la rivera del rio.
Tabla Nº 01:
Tabla de consignación de aumento de establecimientos más representativos a lo largo de la Calle Real y

de las calles aledañas a este.
1937 1953
Restaurantes 6 35
Hoteles 5 17
Fabricas 21 136
Talleres 46 118
Ómnibus Urbanos (Líneas) 0 5
Como se ve en el cuadro las fábricas y talleres aumentaron notablemente en número.
Obtenido de registros de impuestos patentes en el año 1957 por Arguedas y publicado en su

libro “Dos estudios sobre Huancayo”, en el cual se muestra una recopilación de datos
producto de su investigación sobre el ritmo de crecimiento y de la ciudad de Huancayo.
FUENTE: Dos estudios sobre Huancayo ,Arguedas (s.f.).

18
2.1.2 Temas análogos
 Tesis: recuperación del río Shullcas del cercado de Huancayo – Junín, dentro del
marco de sostenibilidad urbana (Ninamango, 2011).
El estudio logra el objetivo de establecer como se relaciona la recuperación del río
Shullcas del cercado de Huancayo-Junín con el marco de sostenibilidad urbana, con
sus componentes específicos el impacto ambiental en la ribera del río y el desarrollo
urbano en la ribera del rio. Se aplicó cuatro metodologías: la primera cartografía
ambiental donde se caracterizó el área de estudio desde el marco geográfico de la sub
cuenca del río Shullcas, la segunda es la observación directa de la situación actual del
río en el área de estudio, la tercera es la evolución histórica del asentamiento urbano en
la ribera del rio, y la cuarta la evaluación del plan de desarrollo urbano 2006-2011 en el
área de estudio.
Con los cuales logra obtener que es posible en un 51% y 31% la recuperación del río
Shullcas.
- Trabajo de investigación: En busca de un río perdido diagnóstico del impacto
ambiental en la ribera del río arenales, en relación a la expansión de asentamientos
no planificados (Polliotto, 2009).
Propuso un diagnóstico ambiental de las áreas urbanas próximas a la ribera del Río
Arenales, específicamente en el área comprendida entre la Avenida Paraguay y la
Avenida Hipólito Irigoyen, considerada una de las zonas de mayor deterioro ambiental;
con el fin de proporcionar herramientas para posteriores políticas de ordenamiento
territorial y posibles estrategias de acción para dar solución a la problemática planteada.

19
- TESIS: el paisaje como elemento de la ordenación territorial. Un análisis de
paisaje desde su enfoque visual en el borde centro oriental de Medellín, Colombia
(Másmela, 2010).
Se analizó, caracterizó y evaluó la calidad visual del paisaje del borde urbano-rural
centro-oriental de la ciudad de Medellín, un territorio de fuertes dinámicas urbanas, con
un fondo escénico de importantes contrastes visuales y de amplia visibilidad.
En primera instancia se analizó el territorio, en una segunda se delimitaron los puntos
de observación, cuencas visuales y unidades del paisaje y en la tercera se evaluó y
clasifico el territorio en función de su calidad visual por medio de tres metodologías
complementarias entre sí: el método indirecto de valoración a través de categorías
estéticas, el directo de subjetividad representativa y la visibilidad. En última instancia se
asignaron los objetivos de calidad los cuales buscan conservar, restaurar o mejorar la
calidad visual del borde en estudio. Los resultados obtenidos ratifican la importancia del
análisis del paisaje como elemento a tener en cuenta en la ordenación territorial.
- Investigación: La construcción de asentamientos humanos precarios en zonas de
inundación y la conservación de cauces de río (Amorocho, 2010)
El trabajo muestra los resultados de un estudio que evidencia las prácticas que realizó
una población para construir un asentamiento humano precario en la orilla de un Río en
el sector urbano del municipio de Girón, Santander. Específicamente se analizan las
relaciones de poder que ejerció esta población para acceder, por la vía de hecho, al
suelo donde construyeron sus viviendas, en contravía de lo dispuesto en las políticas

20
públicas ambientales y urbanísticas colombianas y las características principales de los
primeras personas en asentarse en ese lugar.
2.1.3 Marco Legal
2.1.3.1 Leyes nacionales:
A. Ley de municipalidades (1892)
Establece como atribuciones municipales el levantar los planos de las
poblaciones, fijar las normas para la construcción exterior de los edificios
particulares, determinar la ubicación de las plazas, calles, caminos, etc.
B. Decreto de 26 de Septiembre 1902
Obligatoriedad de que todas las ciudades contaran con un plan regulador.
C. Reglamento municipal de obras y Plano regulador de la ciudad (1942) y la
Visto el Plano Regulador de la Ciudad de Huancayo, formulado por la sección
de estudios Urbanos de la Dirección General de Fomento y Obras Públicas, con
los trazos de regularización de las calles, para su ensanche y prolongación
como igualmente la ubicación de la nueva Iglesia Catedral, el trazo del Malecón
a lo largo del río Shullcas y la formación de dos grandes Parques
indispensables para la salud y ornato.
D. Ley Nº 13517, ley orgánica de barrios marginales y aumento del capital de la
corporación nacional de vivienda – 1960

21
Art. 1: Declárese la necesidad y utilidad pública e interés nacional la
remodelación, saneamiento y legislación de barrios marginales o Barriadas
existentes en las áreas urbanas y sub-urbanas del territorio nacional.
E. Ley N° 9125 (04 de Junio de 1940) - Expropiación Forzosa
- Derogando las leyes de 12 de noviembre de 1900, de 23 de octubre de 1903
y las Nos 4108, 4118, 4125.
- Art. 1: La expropiación forzosa se hará expresándose los motivos que
justifiquen la necesidad y utilidad pública de la obra.
F. LEY N° 8682
Creando el Consejo Nacional de Urbanismo del Perú y señalando sus
atribuciones.
G. Ley N°10723, (26 de Noviembre 1946).
Art.1: Creación de la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo; que
tendría como objetivo la coordinación y dirección de la labor urbanística de las
reparticiones técnicas del Gobierno y el Municipio; así como de estudiar y
formular los planos reguladores y de extensión de las ciudades y pueblos de la
Republica.
H. Resolución Suprema R.S. No 1061: Ensanche de calles en Huancayo (20 de
Nov. de 1943).
Formación de grandes parques y regularización de calles.

22
2.1.3.2 Leyes internacionales
A. Código de derecho internacional privado (Código de Bustamante) Convención de
Derecho Internacional Privado (La Habana, 20 de Febrero de 1928)
Título Segundo: De Los Bienes
- Capítulo I: Clasificación de los bienes
- Capítulo II: De La Propiedad
B. Carta de Atenas (1931)
Segunda parte:
Estado actual de las ciudades. Críticas y remedios
- 13: Los barrios más densos se hallan en las zonas menos favorecidas (vertientes
mal orientadas, sectores invadidos por neblinas o gases industriales, accesibles a
las inundaciones, etc.). Todavía no se ha promulgado legislación alguna para fijar
las condiciones de la habitación moderna, condiciones que no solamente deben
garantizar la protección de la persona humana sino incluso darle los medios para
un perfeccionamiento creciente. Así, el suelo de las ciudades, los barrios de
viviendas, los alojamientos se distribuyen, según la ocasión, al azar de los
intereses más inesperados y, a veces, más bajos. Un geómetra municipal no
vacilará en trazar una calle que privará de sol a millares de viviendas.
Exigencias:
-23: En lo sucesivo, los barrios de viviendas deben ocupar los mejores
emplazamientos en el espacio urbano, aprovechando la topografía, teniendo en

23
cuenta el clima y disponiendo de la insolación más favorable y de los espacios
verdes oportunos.
- 40: Deben estimarse los elementos existentes: ríos, bosques, colinas, montañas,
valles, lago, mar, etc.
C. Ley de suelos de 1956:
Fue promovida por el arquitecto Pedro Bidagor, alrededor de quien se movió
durante tres décadas la política urbanística española.
La Ley del Suelo y Ordenación Urbana de 1956 eleva el planeamiento a elemento
fundamental del nuevo sistema. Se limita profundamente el ius aedificandi2,
intentando regular el uso del suelo conforme a la función social de la propiedad.
Se estableció una primera regulación del Régimen Urbanístico del suelo, con una
división en clases:
1. Suelo urbano: aquel que está situado en zonas consolidadas por la edificación, o
bien cuenta con una serie de servicios urbanísticos (acceso rodado,
abastecimiento de agua y alcantarillado y suministro de electricidad).
2. Suelo de reserva urbana: susceptible de urbanización mediante los
correspondientes planes parciales.
2 Es preciso traducir la frase “ius aedificandi” el cual en el marco de los derechos a la propiedad en el Peru significa:
Derecho a edificar.
24
3. Suelo rústico: el resto del territorio municipal, asignándosele un aprovechamiento
directo de 1m de edificabilidad por cada 5m de superficie (0,2 m /m ).
También aparecen una serie de figuras de planeamiento:
1. Plan nacional. Establece las directrices principales de ordenación urbanística del
territorio nacional.
2. Plan provincial. Establece las directrices de ordenación urbanística dentro de una
provincia.
3. Plan General de ordenación municipal o comarcal. Podía englobar varios municipios
homogéneos. Establece las directrices de ordenación urbanística dentro de su zona de
actuación. Es el único plan que clasifica el suelo, determinando los límites físicos entre
las distintas clases establecidas en el Régimen del Suelo. Aparece por tanto el
concepto de clasificación urbanística. Es el único plan que llegó a realizarse.
4. Plan especial. Ordena conjuntos histórico-artísticos, sectores especiales, etc.
5. Plan parcial. Regula de forma detallada la clasificación y uso del suelo de un sector.
6. Proyecto de urbanización: Detalla y desarrolla las obras de infraestructura y servicios
de un plan parcial.
En el año de 1975 se realiza una reforma de la ley de suelos de 1956, con la finalidad
de reafirmar y evolucionar los conceptos de calificación de suelos. (Ley de 2 de mayo
de 1975).
PLANEAMIENTO URBANO 1942-1960 Y EL USO DEL SUELO DE LAS RIBERAS DEL RIO SHULLCAS DE LA
CIUDAD DE HUANCAYO 0
CUADROS RESUMEN DE MARCO LEGAL:
- Leyes locales obtenidas vigentes y publicadas hasta el año 1960. En la provincia de Huancayo las cuales abarcan
temas relacionados al planeamiento y a la regularización de la ciudad.
- Leyes nacionales obtenidas que estuvieron vigentes y/o creadas hasta el año 1960.
- Leyes internacionales obtenidas que estuvieron vigentes hasta el año 1960. Las cuales abarcan temas
relacionados a la planificación de las ciudades.
Tabla Nº 02: Leyes Locales del periodo comprendido entre los años 1940 – 1960. Elaboración propia.
LEYES DEL AÑO 1940 - 1960

N°
TITULO DE LA AÑO DE LUGAR DE
DE EXTRACTO DE LA FUENTE DEROGA
LEY PUBLICACION PUBLICACION
LEY
LEYES LOCALES
Reglamento
Visto el Plano Regulador de la Ciudad de Huancayo, formulado por la sección de estudios Urbanos
municipal
de la Dirección General de Fomento y Obras Públicas, con los trazos de regularización de las calles,
R.S de obras y
30/11/1943 Huancayo para su ensanche y prolongación como igualmente la ubicación de la nueva Iglesia Catedral, el trazo
1061 plano
del Malecón a lo largo del río Shullcas y la formación de dos grandes Parques indispensables para la
regulador
salud y ornato.
de la ciudad
_ Trazos de la regularización de las calles para su ensanche y prolongación, como el trazo del
malecón a lo largo del rio Shullcas
Ensanche de
calles en 24/11/1943 Huancayo
Huancayo _ Formación de dos grandes parques
1
Tabla Nº 03: Leyes Nacionales s del periodo comprendido entre los años 1940 – 1960. . Elaboración propia.
AÑO DE
LUGAR DE
N° DE LEY TITULO DE LA LEY PUBLICACIO EXTRACTO DE LA FUENTE DEROGA
PUBLICACION
N
LEYES NACIONALES
Establece como atribuciones municipales el levantar los planos de las poblaciones, fijar las normas
Ley de Municipalidades 1892 Lima para la construcción exterior de los edificios particulares, determinar la ubicación de las plazas, calles,
caminos, etc.
Decreto de 26 de
Septiembre
1902 Lima Obligatoriedad de que todas las ciudades contaran con un plan regulador
Casa de Art. 2: Para la expropiación de inmuebles con el objeto de abrir o ensanchar avenidas interurbanas Derogando una ley de
Expropiación de 11/05/192
4108 inmuebles
gobierno - Art. 3: Avenidas inter urbanas: La zona expropiable que se ocupa el art. 4 de la referida ley se avenidas de 23 de
0
Lima considera aumentada a 100m a cada lado de la avenida que se proyecta Octubre de 1903
Expropiación para obras Casa de Art. N° 1
06/05/192
4125 de saneamiento en 23 gobierno -
ciudades de la Republica 0 Art. N°2
Lima
Expropiación forzosa: Art.1: La expropiación forzosa se hará expresándose los motivos que justifiquen la necesidad y utilidad Derogando las leyes de
Derogando las leyes de Casa de
04/06/194 pública de la obra 12 de Nov de 1900, de 23
9125 12 de Nov de 1900, de 23 gobierno -
de Octubre de 1903 y las 0 Art.3: Tratándose de inmuebles urbanos, la expropiación forzosa comprende la totalidad del predio, de Octubre de 1903 y las
Lima
Nos. 4108, 4118 y 4125 salvo convenio con el propietario para limitar la expropiación. Nos. 4108, 4118 y 4125
Art.1: Creación de la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo; que tendría como objetivo la
Creación de la Oficina coordinación y dirección de la labor urbanística de las reparticiones técnicas del Gobierno y el Municipio;
Nacional de Casa de
26/11/194 así como de estudiar y formular los planos reguladores y de extensión de las ciudades y pueblos de la
10723 Planeamiento y gobierno - Republica.
Urbanismo y el consejo 6
Lima Art.5: Estudiar y formular los planes reguladores y de extensión de las ciudades y los pueblos de la
Nacional de Urbanismo.
Republica.
Art. N° 1: El ministerio de fomento y obras Públicas hará levantar los "Planos Oficiales" de las
ciudades capitales de cada distrito de la Republica.
Mandando a levantar los Casa del Art. N° 4: Cada plano ira acompañado de los siguientes instrumentos:
"planos oficiales" de las 12/03/194
10854 ciudades capitales de
Congreso -
7 _ Una memoria descriptiva
distritos de la Republica. Lima
_ Perfiles de las calles y del curso a la fuente de provisión de agua
_ Orientación y distancia a los saltos de agua, con especificación de su altura y caudal - estiaje,
aprovechable para generar energía eléctrica
Ley orgánica de barrios Deróguese la ley N°
Art. 1: Declárese la necesidad y utilidad pública e interés nacional la remodelación, saneamiento y
marginales y aumento del
13517 capital de la corporación
1960 Lima legislación de barrios marginales o Barriadas existentes en las áreas urbanas y sub-urbanas del 11588 de 14 de Febrero
territorio nacional. de 1951
nacional de vivienda
Creando el Consejo Casa de
Nacional de Urbanismo 23/06/38
8682 del Perú y señalando sus
gobierno - Creando el Consejo Nacional de Urbanismo del Perú y señalando sus atribuciones.
atribuciones. Lima
2
Tabla Nº 04: Leyes internacionales del periodo comprendido entre los años 1940 – 1960. . Elaboración propia.
LEYES INTERNACIONALES
La ordenanza de Felipe
II del año 1573 y la Principios generales para la localización de la ciudad, asuntos del trazado de la plaza central y las calles,
construcción de forma para ubicar las más importantes construcciones: la iglesia, el consejo, el arsenal y recomendaciones
1573
ciudades coloniales finales para la señalización de los diferentes lotes para construcción y el levantamiento de las casas de
españolas en la habitación.
América
Código de derecho TÍTULO SEGUNDO: DE LOS BIENES
internacional privado 20/02/19 La Capítulo I: Clasificación de los bienes
(Código de 28 Habana
Bustamante) Capitulo II: De la Propiedad
SEGUNDA PARTE: ESTADO ACTUAL DE LAS CIUDADES. CRÍTICAS Y REMEDIOS
13: Los barrios más densos se hallan en las zonas menos favorecidas (vertientes mal orientadas, sectores
invadidos por neblinas o gases industriales, accesibles a las inundaciones, etc.). Todavía no se ha
Carta de Atenas 1931 promulgado legislación alguna para fijar las condiciones de la habitación moderna, condiciones que no
solamente deben garantizar la protección de la persona humana sino incluso darle los medios para un
perfeccionamiento creciente. Así, el suelo de las ciudades, los barrios de viviendas, los alojamientos se
distribuyen, según la ocasión, al azar de los intereses más inesperados y, a veces, más bajos. Un geómetra
municipal no vacilará en trazar una calle que privará de sol a millares de viviendas.
Fue promovida por el arquitecto Pedro Bidagor, alrededor de quien se movió durante tres décadas la
política urbanística española. Se estableció una primera regulación del Régimen Urbanístico del suelo, con
una división en clases:
1. Suelo urbano: aquel que está situado en zonas consolidadas por la edificación, o bien cuenta con una
serie de servicios urbanísticos (acceso rodado, abastecimiento de agua y alcantarillado y suministro
Ley de Suelos 1956 de electricidad).
2. Suelo de reserva urbana: susceptible de urbanización mediante los correspondientes planes parciales.
3. Suelo Rustico: El resto del territorio municipal, asignándosele un aprovechamiento directo de 1m3 de
edificabilidad por cada 5m2 de superficie
Reforma de la
LEY DE 2 DE MAYO Se realiza una reforma de la ley de suelos de 1956, con la finalidad de reafirmar y evolucionar los conceptos
1975 Ley de Suelos
DE 1975 de calificación de suelos.
de 1956
2.1.4 Marco Teórico
2.1.4.1 . Modelo concéntrico de Burges.
En él los distintos usos del suelo se distribuyen en forma de anillos
concéntricos, localizándose en los anillos centrales, aquellos usos más
necesitados de accesibilidad (Geohistoriaymas, 1933).
Desde sus inicios aproximadamente en el siglo XV, los incas
incorporaron a su imperio el valle del Mantaro, en ella existía un adoratorio
pre-inca en el que se encontraba un gran piedra que los incas llamaban
Huancayoc.
El 19 de marzo de 1533 llegan los españoles al valle del Mantaro,
aproximadamente en el año 1544, en el área donde estaba la piedra sagrada
y alrededores se levantó un pequeño convento: Huamanmarca de
Dominicos.
En 1813 para jurar la Constitución Liberal de Cádiz. Se da como acuerdo
el nombre de La Constitución a la entonces conocida Plaza Nueva. Desde
entonces ambas plazas fueron puntos principales de la población de
Huancayo, teniendo como ejes de alimentación la Calle Real y la Avenida
Giráldez, en donde se asentaron los edificios de uso político, religioso,
comercial y residencial.
Es en esta época donde comenzaron a asentarse los primero edificios de
uso residencial en las orillas del río Shullcas., debido a la influencia de uno
1
de los principales puntos de concentración, la Plaza Constitución de
Huancayo
2.1.4.2 Modelo sectorial
En él se concede un papel preponderante a las vías de comunicación
en la expansión de la ciudad y en la disposición que adoptan los distintos
sectores o zonas.
Hoyt en 1939, sostiene que las áreas de mayor valor de la vivienda de
preferencia se localizan de manera opuesta a las de menor valor,
ubicándose las áreas de valores medios entre ambas. Así Hoyt (1939)
observa una gradiente a lo largo de ejes, correspondiendo dichos ejes a las
vías de circulación principales (Geohistoriaymas, 1933).
El 1 de junio de 1572, se fundó como ''Pueblo de Indios'' la ciudad de
Huancayo por parte de don Jerónimo de Silva; Se formó alrededor del
camino inca, situación que mantiene en la actualidad y que se ha convertido
en la Calle Real, principal centro de organización de Huancayo en la
actualidad (DEPERU.COM, 2007)
La Calle Real de Huancayo se convirtió en el principal eje de
comunicación y comercialización de la población.
A partir de esa época en la bajada de El Tambo se comenzaron a
asentar las primeras viviendas y edificios de uso religioso y comercial por
influencia de la Calle Real.

2
2.1.4.3 Teorías latinoamericanas
Las teorías de la urbanización latinoamericana se asocian
estrechamente con los cambios económicos registrados a partir de la
depresión de 1929 y que para la mayor parte de la región significaron una
transición definitiva de economías de exportación, agrícola y de materias
primas, dominantes durante la colonia y la post-independencia, a una fase
de crecimiento sostenida en la expansión de la industria. Esta expansión
involucro profundas transformaciones demográficas y político-sociales,
incluyendo la rápida urbanización
Se sistematizan tres grandes corrientes en el análisis de la Relación
entre urbanización y desarrollo económico: Modernización, Sesgo Urbano y
Teoría de la Dependencia (Williams, 1929)
2.1.4.4 Teoría de la modernización
La teoría retoma entonces, la idea clásica de que los centros urbanos
corresponden a un espacio de acumulación y que el capitalismo industrial
transformó completamente las relaciones urbano- rurales en función a las
necesidades crecientes de la industria, principalmente el control y
disposición de la mano de obra, lo cual, además, permitió a la ciudad
escapar a las restricciones que sobre ella, hasta ese momento, había
impuesto la dependencia de la explotación de la tierra como factor esencial
(Williams, 1929).
3
En 1926 se crea, en Huancayo, la Fábrica Textil Los Andes. En 1936, la
Fábrica Textil Manufacturas del Centro S.A. (Guevara, 2015), y con ella la
necesidad de áreas para el uso de vivienda comenzó a presentarse.
En las áreas libres cercanas a la industria, empezaron a asentarse
viviendas por la influencia y proximidad al lugar del trabajo que esta
generaba. La gran demanda de mano de obra que la industria propiciaba
hacia migrar a familias de zonas rurales a la ciudad por empleo y muchas
de estas familias que migraron se asentaron en viviendas precarias a
orillas del río Shullcas formando asentamientos.
Este es el caso del AA.HH Santa Rosa, puesto que la industria
Manufacturas del Centro estuvo ubicada en una zona influenciada por un
anillo concéntrico, la mayoría de las áreas ya estaban ocupadas y la
necesidad de vivienda para los trabajadores de esta industria se
acrecentaba, ya que estos en gran parte llegaban de zonas rurales.
El 11 de junio de 1968, la empresa Manufacturas del Centro S.A.
comunicó el cierre de su fábrica textil (Guevara, 2015) compactando
indirectamente los asentamientos surgidos.
2.1.4.5 Teoría de la Marginalidad y Economía Dual
Da lugar a dos grandes vertientes interpretativas: la idea de marginalidad
social o cultural desarrollada en el marco de la teoría de la modernización, y la
noción de marginalidad económica elaborada por la teoría de la dependencia.
En este contexto de transferencia económica y demográfica, la pobreza urbana

4
se convirtió en una problemática de interés para las Ciencias Sociales. Así, los
discursos se orientarían a tratar las problemáticas relacionadas con la absorción
de una masa de población migrante y el crecimiento de la urbanización marginal
(Williams, 1929).
La ciudad de Huancayo ha venido experimentando significativos y
paulatinos incrementos demográficos a lo largo de los últimos 40 años. Dentro
del contexto de la sierra central durante el último periodo intercensal (81-93), la
provincia de Huancayo tuvo un incremento intercensal de 56.5% y una tasa de
crecimiento promedio anual de 3.8 según las publicaciones del Instituto
Nacional De Estadística e Informática (INEI, 2015), superior al resto de
ciudades.
2.1.5 Marco Conceptual
2.1.5.1 Planes Urbanos:
Se concibe como PLAN URBANO al conjunto de lineamientos y dispositivos que
regulan el uso y volumen de la conformación urbana, propugnando el crecimiento
racional e integral de las aglomeraciones (Granados, 2013).
2.1.5.2 Usos de suelo:
Similar acepción a la definición general, pero acotada por los atributos propios de
esta área como, factor de ocupación del suelo (FOS), baldíos, construcciones en
altura, retiros, tipo de manzana, etc.

5
2.1.5.3 Ordenamiento Territorial.
Proceso de programar la distribución y la localización espacial del uso del suelo y
de otros componentes de la estructura territorial como medio de implementar las
estrategias de una propuesta de desarrollo barrial, local, regional o nacional, con
especial énfasis en aspectos sociales, económicos, de distribución de la
población y del manejo ambiental (ver Planificación del Desarrollo regional y
Estructura territorial)
2.1.5.4 Planeamiento Urbano.
Señala que el planeamiento urbano es una disciplina formada por un conjunto de
ciencias técnicas y arte que tiene como meta plantear la estructura urbana:
zonificar, localizar y dosificar áreas y servicios en la forma más efectiva y
económica.
Para este propósito, se deben considerar aspectos geográficos, ecológicos,
económicos, sociales y políticos, y establecer los instrumentos jurídicos y
administrativos, así como aquellos programas educativos y sociales que
marchan paralelamente con la realización de las obras físicas. El
planeamiento urbano es el conjunto de instrumentos técnicos y normativos
para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformación.
Comprende un conjunto de prácticas de carácter proyectivo con las que se
establece un modelo de ordenación para un ámbito espacial, que
generalmente se refiere a un área urbana (Ducci, 2003).

6
2.1.6 Definición de Términos Básicos
Petit & Medina, 2002
Los términos aquí presentados son recopilaciones de conceptos básicos que se hizo
sobre temas de ordenamiento territorial y ambientales.
- Área de influencia de un servicio El ámbito territorial definido por las
localizaciones de los usuarios que concurren a un servicio. Las áreas de influencia
se jerarquizan en función de la importancia de los servicios existentes y de la
frecuencia con que los usuarios concurren a ellos. Generalmente se mencionan
como áreas locales a las que comprenden a usuarios de asistencia diaria o
continua al servicio, incluyendo a los servicios barriales en espacios urbanos. Las
zonales a aquellas de concurrencia intermitente y las regionales a intervalos
mayores. Las áreas de menor jerarquía se integran espacial y funcionalmente con
las de los niveles superiores.
- Área protegida: Espacios que serán usados en forma especialmente regulada y
controlada por su importancia ambiental, natural, cultural o la necesidad de
preservación de algún recurso específico existente en ellos.
- Asentamientos irregulares: Grupos de construcciones fundamentalmente
destinadas a vivienda que se localizan espacialmente desordenadas, ubicados en
predios estatales, municipales o privados, desarrollándose además actividades de
trabajo familiar de bajo nivel, como la clasificación y comercialización de residuos
urbanos. Frecuentemente estas áreas no reúnen condiciones mínimas desde el
punto de vista ambiental, con importante déficit en lo que respecta a servicios e

7
infraestructuras urbanas, problemas de calidad de las construcciones, sanidad,
hacinamiento, inseguridad, etc. Generalmente presentan problemas no resueltos
desde el punto de vista legal y de la tenencia de terrenos y construcciones.
- Cuenca hidrográfica: Espacio territorial delimitado por un accidente topográfico
llamado divisor de aguas, haciendo escurrir superficialmente a los aportes pluviales
a un curso principal el que desagua en otro mayor, en el mar, laguna o bañado,
etc. Las cuencas se integran contribuyendo con sus aportes a un curso de agua y
cuenca mayor.
- Cuenca socioeconómica: Espacio territorial donde prevalece un uso de la tierra
característico y diferente a su entorno, como ocurre en las llamadas cuenca
lechera, arrocera, etc.
- Desarrollo local:
 Desarrollo socioeconómico sustentable, cuyo ámbito territorial
corresponde al área de influencia de servicios locales, el que se apoya en la
eficaz utilización de los recursos del entorno, físicos, humanos, de capital,
etc. y en cuya orientación general tiene un protagonismo importante la
comunidad local. (ver Área de influencia de un servicio). Los recursos
utilizados podrán ser propios del área, en un desarrollo endógeno, o
parcialmente provenientes de otras áreas.
 Políticas de Acciones de Gobierno orientadas a valorizar los recursos
de un territorio en un área de influencia local y a promover iniciativas de
desarrollo sustentable con relevante participación de los actores locales.

8
- Desarrollo Regional Integrado: Proceso dirigido a producir principalmente
cambios físicos, sociales, institucionales, económicos y culturales para beneficiar
permanentemente la calidad de vida de la población de una región, en coherencia
con un plan nacional de desarrollo. El mencionado proceso se compone de tres
partes interrelacionadas entre sí:
i. Diagnóstico de las principales restricciones y potencialidades.
ii. Objetivos y estrategia de desarrollo, especificando horizontes temporales.
iii. Paquete coordinado de proyectos de infraestructura, de producción, de
servicios e institucionales que interactúan entre sí y temporalmente acotados
dentro de un plan de acción para implementar una estrategia de desarrollo
regional.
- Diagnóstico: Descripción global o sectorialmente ordenada de las potencialidades y
de las restricciones de un área, relaciones funcionales entre las mismas y con su
entorno, antecedentes históricos y situación actual, interpretando y evaluando sus
interrelaciones y dinámica. Los componentes sectoriales se integran en un
diagnóstico global.
- Efectos o Impactos: Resultados o cambios positivos o negativos causados
por los agentes impactantes en el medio receptor y/o vector.
- Espacio: Escenario donde la población desarrolla sus actividades. Este puede
ser concreto en el caso en que los elementos naturales y artificiales que conforman
ese escenario tengan una especificidad geográfica o abstracta si se refiere a sus
generalidades y caracteres repetitivos. Es un área teórica conformada por nudos
(localidades) y líneas de relaciones (caminos, flujos de comunicación).

9
- Plan (acepción general): Conjunto orgánico de estudios, actuales y prospectivos,
incluyendo propuestas, realizados con la finalidad de superar restricciones y
fortalecer potencialidades de un área en beneficio permanente de la población
involucrada. Estos estudios realizados con la participación de la población, están
compuestos por investigaciones de la realidad, expresiones de deseo, orientaciones
de gestión, propuestas concretas de acción sociales, económicas, físicas e
institucionales incluyendo la previsión de recursos necesarios para su
implementación. Todo lo anterior acotado temporalmente, identificando un ámbito
espacial de aplicación, formulado gráfica, estadística y literalmente. La
implementación del plan implica su difusión entre la población, evaluación y
eventual reinicio correctivo del ciclo de planificación. Las actividades del proceso de
planificación convencionalmente se agrupan en la formulación de la justificación, de
los objetivos, del diagnóstico, de la estrategia, de proposiciones, instrumentos para
su implementación, previsión de la evaluación de resultados y del reinicio del
proceso. Estas actividades se desarrollan en forma secuencial, simultánea o de
retroalimentación.
- Territorio: Base física, dinámica y heterogénea formada por las áreas urbana y
rural e integrante interactiva con el sistema ambiental.

10
Capitulo III
3.1 Planteamientos metodológicos:
3.1.1 Metodología
3.1.1.1 Hipótesis Principal, Central o General.
- El planeamiento urbano desde 1942-1960 estableció e implemento con
deficiencia el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de
Huancayo. Con lo cual al ser uno de los primeros planes urbanos para la ciudad
de Huancayo influyeron en el inicio para la incorporación de estrategias para el
uso de suelo de las riberas del río Shullcas.
3.1.1.2 Hipótesis Específicas:
- El sistema legal y normativo del planeamiento urbano de 1942-1960 se aplicó con
deficiencia en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de
Huancayo.
- Las propuestas de los planes urbanos de la ciudad de Huancayo 1940-1960 se
implementaron con deficiencia en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de
la ciudad de Huancayo.
3.1.2 Identificación de Variables e Indicadores
3.1.2.1 Variable Independiente
X.- Planeamiento Urbano 1942-1960
3.1.2.2 Variable Dependiente
Y.- Uso de suelo en ribera de río 1942-1960

11
3.1.1 Operacionalización de Variables e Indicadores
Tabla Nº 05:
Tabla de Operacionalización de variables (Variable: X=Planeamiento Urbano Periodo 1940 - 1960).
Dimensiones Indicadores Ítems NORMAS LEGALES
Ley Nª 10723: Creando la Oficina Nacional de

Planeamiento y Urbanismo y el consejo
1. Plan urbano 1.1. Nacional de Urbanismo; y, elevando la
Sectorización alcabala de enajenaciones de los inmuebles
rústicos y urbanos de Lima y Callao.
2. Normativas de 2.1. Estructuras e Reglamento municipal de obras y plano
Planificación regulación instalaciones regulador de la ciudad
Ley Nº 4125 Expropiación para obras de

3. Planes sectoriales 3.1.Saneamiento
saneamiento en 23 ciudades de la Republica.
4.1. Altura de
4. Proyecto urbano de edificación Ensanche de calles en Huancayo Resolución
4.2. Retiros Suprema Nº 1061-Reglamento municipal de

detalle
obras y plano regulador de la ciudad.
4.3. Nivelación
5.1. Edificaciones
Promoción y fuera del proceso Ley N°9125 - Expropiación forzosa -
5. Expropiación urbanístico.
desarrollo Expropiación de inmuebles
5.2.Edificaciones fuera
de la normativa
6. Fondo de desarrollo Reglamento municipal de obras y plano
urbano 6.1.La ejecución de regulador de la ciudad 1942.Expropiación
Financiamiento espacios verdes y forzosa: Derogando las leyes de 12 de Nov
(Caja de depósitos y recreativos de 1900, de 23 de Octubre de 1903 y las Nos.

consignación) 4108, 4118 y 4125
Redistribución 7. Zonas especiales de

de costos y desarrollo prioritario –
7.1. Existencia de Reglamento municipal de obras y plano
beneficios del impuesto progresivo a la
zonas especiales. regulador de la ciudad (1942)
desarrollo tierra y/o edificios
urbano vacantes.
8.Comisión municipal de Ley N° 10723

gestión territorial o 8.1. Aplicación de la Creando la oficina Nacional de Planeamiento
consejo de desarrollo normativa y Urbanismo y el Concejo Nacional de
urbano Urbanismo
Participación 9.1. Disponibilidad de

ciudadana normas sobre derecho
9. Normas sobre derecho urbanístico y Ley N° 8682
de información urbanística ambiental. Creando el Consejo Nacional de Urbanismo
y ambiental del Perú y señalando sus atribuciones.
9.2. Acceso a la
información
urbanística
ELABORACION PROPIA.
12
Tabla Nº 06:
Tabla de Operacionalización de variables (Variable: X=Usos de suelo en las riberas del rio shullcas
periodo 1940 - 1960).
Dimensiones Indicadores Ítems NORMAS LEGALES

Ley N° 10854 Mandando a
7.1. Existencia de áreas levantar los "planos oficiales" de
Potencialidades 7. Factores del protegidas las ciudades capitales de distritos
y restricciones terreno que de la Republica.
para la afectan la
construcción urbanización 7.2. Construcción Ley orgánica de barrios marginales

y aumento del capital de la
7.3. Presencia de riesgos corporación nacional de vivienda
8. 8.1. Cercanía a los servicios
Ubicación
públicos
9. Disponibilidad
de agua para 9.1. Calidad de agua potable
beber
Manejo
10.1. Coeficiente de ocupación
10. Tamaño de del suelo (COS), Posibilidad de
las unidades de crecimiento futuro.
manejo 10.2. Posibilidad de crecimiento
futuro. Ley orgánica de barrios marginales
11. Protección y aumento del capital de la
11.1. Presencia de protección
contra corporación nacional de vivienda
contra inundaciones,
inundaciones
12.1. Control de la erosión, efectos
Conservación y 12. Control a largo del clima
el medio plazo de aguas
ambiente superficiales 12.2. Degradación y protección de la
cuenca
13.1. Contaminación de ríos,
13. Calidad
contaminación del suelo, malos
ambiental
olores
14. Distribución 14.1. Densidad de población,
de los servicios superficie del suelo ocupado
15.1. Tipología constructiva,
división política territorial, límites
del suelo, índice demográfico, Reglamento municipal de obras y
Socioeconómico 15. Situación
vulnerabilidad a los accidentes, plano regulador de la ciudad
actual del sistema
tipo de tenencia de la tierra,
de infraestructura
presencia de unid. Militares, nivel
de presencia del espacio social
sobre el natural.
ELABORACION PROPIA.
13
3.1.2 Tipo y Nivel de Investigación
3.1.2.1 Tipo
El presente trabajo de investigación corresponde a una investigación aplicada, no
experimental, ya que la investigación servirá para proponer alternativas de solución a las
nuevas propuestas urbanas.
3.1.2.2 Nivel de Investigación
El nivel de la investigación es descriptivo correlacional es decir que el fenómeno urbano
esta dado y se trata de describir la situación conflictiva que ha llevado a ocupar estos
espacios destinados a otros usos y relacionar con las propuestas urbanas en diferentes
periodos.
3.1.2.3 Método y Diseño de Investigación
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
1. MÉTODO DOCUMENTAL
Método para la investigación documental, se realizara a través de la ficha de cotejo
aplicada a los ítems extraídos de las leyes para los años de 1942 – 1960, con el objeto de
comprobar que el sistema legal, normativo del planeamiento urbano y las propuestas de
los planes urbanos 1942-1960 se aplicaron e implementaron con deficiencia en el uso
de suelo de las riberas del río Shullcas, definir los factores que influyeron para la
ocupación informal de las riberas del río Shullcas.
El método documental se debe realizar de la siguiente manera:

14
- Decidir cómo queremos utilizar las pruebas documentales.
- Para ello se utilizara el instrumento las fichas de cotejo.
- Decidir la aproximación a los documentos.
- Emplear una búsqueda de documentos que garantice la existencia de distintas
fuentes de información.
- Analizar la naturaleza de las fuentes empleadas.
- Si los documentos son muchos, quizás sea necesario optar por una técnica de
muestreo.
- Pensar que todos los documentos pueden contener diferentes tipos de pruebas
(intencionadas y no intencionadas).
- Aplicar a todos los documentos el método crítico y hacer una variedad de
preguntas.
- Comparar el documento con otras fuentes, para ver si es fiel o representativo.
- Hacer preguntas sobre los autores de los documentos.
- Decidir si el documento es fiable para un determinado fin.
- Procurar apreciar el valor de una fuente.
1. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN CARTOGRÁFICA
Según K.A.Salishev (1990) refiere que el método cartográfico de investigación utiliza
diferentes opciones del uso de mapas, uno de estos es el Análisis comparativo de mapas
hallados hasta el año 1960, el cual permitirá destacar los cambios en el espacio y el
estado del fenómeno a través del factor tiempo, demostrando su crecimiento y dinámica.
Los intervalos de tiempo se determinan según el fenómeno estudiado.

15
El método cartográfico de investigación consiste en la aplicación de mapas para la
descripción, el análisis y el estudio de los fenómenos con el objetivo de obtener nuevos
conocimientos, características e investigación de sus interrelaciones espaciales y su
predicción, en esta investigación se aplicara la metodología cartográfica en el análisis
comparativo de las diferentes planos de las Planes de Desarrollo encontrados hasta el año
1960.
DISEÑO DE INVESTIGACIÓN:
El diseño de investigación es el No experimental, descriptivo, de corte transversal y
longitudinal
3.1.2.4 Universo y población:
El universo de datos comprende todas las leyes nacionales, internacionales, locales,
todos los planes urbanos con sus respectivas memorias de 1940 a 1960 y mapas
concernientes a los años de estudio de la ciudad de Huancayo existentes en el periodo de
1942 a 1960.
La población comprende: 11 leyes nacionales, 6 leyes internacionales y dos planes
urbanos y mapas cartográficos de la ciudad de Huancayo encontradas y del interés de
nuestra investigación comprendido en el periodo de los años 194 al 1960.
3.1.3 Técnicas, Instrumentos, fuentes de Recolección de datos
3.1.3.1 Técnicas
- La técnica que se utilizara serán el análisis del contenido, análisis
documental y presentación de cuadros.

16
- Para la cartografía, se utilizara la base cartográfica de datos actualizada,
procesada con sistemas CAD-SIG |“Conservación Ambiental y Desarrollo Integral
de la Sub Cuenca del Río Shullcas” elaborado por la empresa ECSA Ingenieros,
en el mes de abril de 1998 (Martínez Vitor, 2015).
3.1.3.2 Instrumentos
- El instrumento de recolección de acuerdo a la metodología desarrollada
instrumento de Lista de cotejo.
- Mapas Urbanos, Fotografías con superposición de área en estudio, planos de
la estructura urbana.
3.1.3.3 Fuentes
- Fuente Secundaria:
Dada las fechas y el tipo de investigación las fuentes se recopilaron de
materiales impresos, textos, libros, manuales, memorias, reglamentos y leyes; todos
estos documentos pertenecientes a los años de 1940 a 1960, estas fuentes serán
utilizadas tanto para el instrumento de lista de cotejo como para el cartográfico.

3.1.4 Técnicas de Procesamiento y Análisis de datos Recolectados

3.1.4.1 Matriz Tripartita de Datos
Tabla Nº 07: Matriz tripartita de datos. ELABORACION PROPIA.
OPERACIONALIZACION DE HIPOTESIS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS RESULTADOS
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES TECNICAS E INSTRUMENTOS PROCEDIMIENTO DE RESULTADOS ESCAL CONTRASTACION
MEDICION DE MEDICION HIPOTESIS

A
Variable - Sectorización y - Plan urbano Técnica
Independien regularización de - Normativas de regulación El análisis del contenido, análisi
X= ciudad - Planes sectoriales documental y presentación de Porcentaje de
Planeamien - Promoción y cuadros. aplicabilidad de ítems

- Expropiación Instrumento Evidencias directa
Urbano desarrollo - Fondo de desarrollo urbano (Caja de depósito Lista de Cotejo Selección de ítems cuantitativas de la
desde 1942 - Financiamiento y consignación) Fuente mediante la normas, deficiencia de los
1960 - Redistribución de - Zonas especiales de desarrollo prioritario – Materiales impresos, textos, leyes encontradas. planes frente al us
costos y beneficio impuesto progresivo a la tierra y/o edificios libros, manuales, memorias, de suelo de las
del desarrollo vacantes reglamentos y leyes; todos estos Porcentajes riberas del río
urbano - Comisión municipal de gestión territorial o documentos pertenecientes a lo Ineficiencia Shullcas
años de 1940 a 1960 Se le asignara

- Participación consejo de desarrollo urbano
atributos a las
ciudadana - Normas sobre derecho de información dimensiones.
urbanística y ambiental Eficiencia
Variable - Potencialidades y - Factores del terreno que afectan la urbanizació Técnica
Dependiente restricciones para - Ubicación Mapas Urbanos, Fotografías con Áreas y perímetros de
Y= la construcción - Disponibilidad de agua para beber superposición de área en estudi la faja marginal
planos de la estructura urbana. afectada por el
Uso del sue - Tamaño de las unidades de manejo Instrumento crecimiento urbano e
en Ribera d - Manejo - Protección contra inundaciones Mapas Urbanos, Fotografías con la ribera del río Evidencias directa
río de la - Control a largo plazo de aguas superficiales superposición de área en estudi Shullcas. Áreas afectadas cuantitativas de la
ciudad de - Conservación y e- Distribución de los servicios planos de la estructura urbana. situación de las
Huancayo medio ambiente - Situación actual del sistema de infraestructura Fuente Áreas de ocupación riberas del río
1940-1960 - Socioeconómico Materiales impresos, textos, urbana delimitadas po Vulnerabilidad del
libros, manuales, memorias, el plan urbano 1942 área de
reglamentos y leyes; todos estos 1960 en el área de influencia de las
documentos pertenecientes a lo influencia de la ribera riberas del río

años de 1940 a 1960 del río Shullcas. Shullcas
3.1.4.2 Utilización del procesador Sistematizado Computarizado
Se utilizará para el procesamiento de datos el SPSS, el cual nos facilitara el diseño de
cuadros estadísticos y gráficas, para el análisis de la investigación (Martínez, 2015).
3.1.4.3 Pruebas Estadísticas
Las pruebas estadísticas que se utilizaran serán las descriptivas (frecuencias,
tendencia central, variabilidad, razones y tasas) e inferenciales, según nuestro diseño
metodológico.
Técnicas de procesamiento y análisis de datos recolectados
La información recopilada, en cada uno de los métodos, se han sistematizados en
cuadros y tablas síntesis que explican los resultados del mismo y la sumatoria de ellos
resuelve la demostración de la hipótesis general.
18
SHULLCAS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO.
Capitulo IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1 Presentación
En un instrumento de registro de las observaciones realizadas que consiste
básicamente en catalogar con un SI o un NO, en nuestro caso se catalogó en 5 valores
muy bajo, bajo, moderado, alta y muy alta; los ítems evaluadores son obtenidos de las
leyes vigentes hasta el año 1960.
4.2 Análisis e Interpretación
4.2.1 Análisis en base a la ficha de cotejo
Para el procesamiento según Concha (2011)El procesamiento de información es un
proceso mental muy complejo que abarca, al menos, CUATRO aspectos básicos:
interpretar, procesar, organizar y valorar.
Cada ítem de la ficha de cotejo fue evaluado minuciosamente y en contrastación de la
aerofotografía y la reconstrucción con hechos históricos obtenidos de fuentes
bibliográficas.
INSTRUCCIONES PARA INTERPRETAR
- Formarse una opinión
- Sacar ideas centrales
- Deducir conclusiones
- Predecir consecuencias
INSTRUCCIONES PARA PROCESAR
19
- Conceptos fundamentales
- Datos para responder a preguntas
- Detalles aislados
- Detalles coordinados
INSTRUCCIONES PARA ORGANIZAR
- Establecer consecuencias
- Seguir instrucciones
- Esquematizar
- Resumir y generalizar
INSTRUCCIONES PARA VALORAR
- Captar el sentido de la información
- Establecer relaciones de causa-efecto
- Separa hechos de las opiniones
- Diferenciar lo verdadero de lo falso
- Diferenciar lo real de lo imaginario
4.3 Contrastación y Convalidación de la Hipótesis
Cada ítem de la ficha de cotejo fue evaluado minuciosamente y en contrastación de la
aerofotografía y la reconstrucción con hechos históricos obtenidos de fuentes
bibliográficas.
20
Capítulo V
Conclusiones y recomendación
5.1 Conclusiones y Recomendación
5.1.1 Conclusiones
De la utilización de las 5 dimensiones en un 47.37% del total para la variable
Planeamiento Urbano se utilizaron 13 ítems y para la variable usos de suelos se
utilizaron 4 variables en un 42.10% con 13 ítems que nos sirvió para elaborar la ficha de
cotejo la cual utilizamos como instrumento y que nos arrojó lo siguiente:
Del trabajo de investigación sobre la evaluación del planeamiento urbano de 1942-
1960, se puede observar que en la época si se propuso una sectorización de la ciudad,
con una propuesta de 3 tipos de zonas.
No se planificaron como la ley mencionaba las estructuras e instalaciones (de la
seguridad frente a deslizamientos de tierras, distancias mínimas de retiros en la franja
marginal), información que fue constatada con aerofotografía del plano de la ciudad del
año 1954, las propuestas de proyectos del tipo recreativo, de conservación del medio
ambiente y de recuperación de zonas especiales no se ejecutaron, tal como se
establecieron en los planes urbanos y normas.
Se realizó una ponderación a cada uno de los ítems y mediante un cálculo de
porcentajes se determinó la eficiencia o la ineficiencia de estos, en los resultados nos
arroja que no alcanza el 50% para llegar a la eficiencia, por lo cual se concluye a través
de la ficha de cotejo que la aplicación de los dispositivos normativos y de regulación se
21
puede evidenciar la deficiencia en los años 1942-1960 frente al uso de las riberas del
rio Shullcas.
5.1.2 Recomendaciones
Con el presente trabajo se quiere dar a conocer la realidad de los planes urbanos y
como estos abordaron el uso del suelo de las riberas del rio Shullcas, de acuerdo al
periodo se nota la deficiencia inicial en los planes sobre uso de suelo, por lo tanto es
necesario un estudio y aplicación de normas que regulen la ocupación informal de las
riberas del rio en la actualidad.
22
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de la facultad en la formación del arquitecto (1era ed., pp. 140 – 151).
Huancayo, Perú: Dalagraphic.EIRL.
30
31
Anexos
32
LISTA DE COTEJO
INSTRUMENTO
LISTA DE COTEJO PARA LA EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE ITEMS Y PROPUESTAS DEL PLANEAMIENTO URBANO Y USO DE SUELO EN LAS RIVERAS
DEL RIO SHULLCAS
PERIODO 1940 - 1960 :
VARIAB VALORACION
LE
INDICADOR NRO. ITEMS
1 2 3 4 5
Se consideró dentro de la sectorización de la ciudad a
1.1 x
1. PLAN URBANO las riberas del rio.
Planificación de las Estructuras e instalaciones en la
2.1 x
2. NORMATIVAS DE REGULACION ciudad
3. PLANES SECTORIALES 3.1 Existió una planificación de saneamiento x
4.1 Se estableció la Altura de edificación x
X=PLANEAMIENTO URBANO
4. PROYECTO URBANO DE DETALLE 4.2 Se consideró los Retiros y alineamientos x

4.3 Se presentaron Nivelación x
Expropiación de edificaciones fuera del proceso
5.1 x
5. EXPROPIACION urbanístico.
5.2 Expropiación de edificaciones fuera de la normativa x
6. FONDO DE DESARROLLO URBANO (CAJA DE
DEPÓSITOS Y CONSIGNACIÓN)
6.1 Ejecución de espacios verdes recreativos x
7. ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO

PRIORITARIO – IMPUESTO PROGRESIVO A LA 7.1 Existencia de zonas especiales. x
TIERRA Y/O EDIFICIOS VACANTES
8. COMISIÓN MUNICIPAL DE GESTIÓN

TERRITORIAL O CONSEJO DE DESARROLLO 8.1 Aplicación de la normativa x
URBANO
Disponibilidad de normas sobre derecho urbanístico y

9. NORMAS SOBRE DERECHO DE INFORMACIÓN 9.1 x
ambiental.
URBANÍSTICA Y AMBIENTAL
9.2 Acceso a la información urbanística x
4
PLANEAMIENTO URBANO 1942-1960 Y EL USO DEL SUELO DE LAS RIBERAS DEL RIO SHULLCAS DE LA CIUDAD DE
HUANCAYO.
10.1 Existencia de áreas protegidas x

10. FACTORES DEL TERRENO QUE
AFECTAN LA URBANIZACIÓN
10.2 Construcción x
10.3 Presencia de riesgos x
11. UBICACIÓN 11.1 Cercanía a los servicios públicos x
12. DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA BEBER 12.1 Calidad de agua potable x
Y=USO DE SUELO
13. PROTECCION CONTRA INUNDACIONES 13.1 Presencia de protección contra inundaciones x

14.1 Control de la erosión, efectos del clima x
14. CONTROL A LARGO PLAZO DE AGUAS 14.2 control Vulnerabilidad de las edificaciones x
SUPERFICIALES
14.3 Frecuencia y severidad observada, sitio topográfico x
14.4 Protección de la cuenca x
15. CALIDAD AMBIENTAL 15.1 Control Contaminación de ríos, contaminación del suelo x
16. DISTRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS 16.1 Densidad de población, superficie del suelo x
Tipología constructiva, división política territorial, límites del
17. SITUACIÓN DEL SISTEMA DE
INFRAESTRUCTURA
17.1 suelo, índice demográfico, tipo de tenencia de la tierra,
presencia de unid. Militares. x
TOTAL 15 5 4 2 0
5
PLANEAMIENTO URBANO 1942-1960 Y EL USO DEL SUELO DE LAS RIBERAS
DEL RIO SHULLCAS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO.
1. ESTRUCTURA DEL FORMATO DE FICHA DE COTEJO PARA

EVALUAR SU CONFIABILIDAD
Grado de
Valor de Evaluación
Acuerdo
0.00 - 0.10 Muy Baja
0.10 - 0.20 Baja
0.20 - 0.30 Moderado
0.03 - 0.40 Alta
0.40 - 0.50 Muy Alta
- Rango de confiabilidad:
Ineficiente Eficiente
0 5
50
- Valores para la confiabilidad:
Valor de Evaluación Grado de Acuerdo

0.00 – 2.50 Ineficiente
2.50 – 5.00 Eficiente
6
2. ANALISIS DE ATRIBUTOS PARA LAS DIMENCIONES DE LA
INVESTIGACION
1.- Cuando el atributo esta analizado en totalidad de la misma cantidad
de los indicadores que se tiene. (100 %)
Utilización de los indicadores
26 de 26
2.- Cuando el atributo estará dado según el número de indicadores que
tenemos en nuestra lista de cotejo para analizar. (47.37 %).
9 de 26
3.- Cuando el atributo esta analizado en totalidad de la misma cantidad
de los indicadores que se tiene. (100 %)
7
21 de 21
4.- Cuando el atributo estará dado según el número de indicadores que
tenemos en nuestra lista de cotejo para analizar. (42.10 %)
8 de 21
8
CALCULO EN PORCENTAJE PARA LA EVALUACION
TOTAL 26 ITEMS VALORACION MAXIMA DE 5 (IDEAL)

130 100
15 x
PONDERACION: MUY BAJO x= 11.54 %
130 100
10 x
PONDERACION: BAJO x= 7.69 %
130 100
12 x
PONDERACION: MODERADO x= 9.23 %
130 100
8 x
PONDERACION: ALTO x= 6.15 %

Enfoque Cuantitativo Periodo 40 60

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO

INTRODUCCION A LA INVESTIGACION CIENTIFICA

PLANEAMIENTO URBANO 1940 – 1960 Y EL USO DE SUELO

El siguiente trabajo de investigación está

dedicado a los futuros arquitectos y/o

estudiantes que se interesen en contribuir con

la mejora de nuestra ciudad.

Agradecimientos Al arquitecto docente de la facultad de

CIENTIFICA, quien en su labor de guía apoyo

decididamente con la investigación que se editan

en el presente documento; y a todos los

estudiantes de la asignatura que acompaña a

este proceso de investigación

El estudio logra el objetivo de Evaluar como el planeamiento urbano desde 1942 -

ciudad de Huancayo – Junín; con el marco de planeamiento urbano y usos de

desarrollo urbano de este. dado el tipo de investigación y el periodo se aplicara

dos metodologías: la primera es el método de ANALISIS DOCUMENTAL, el cual se

realiza a través del instrumento de Ficha de Cotejo a través de las fuentes

encontradas (Normas Legales, Fuentes Hemerográficas, Memorias Descriptivas,

Planos Y Diferentes Materiales Impresos Y Digitales); la segunda es el método de

investigación CARTOGRÁFICA a través de la aplicación de mapas para la

descripción, análisis y el estudio de los fenómenos comprendidos dentro del periodo

Palabras Claves: Planeamiento urbano, Usos de suelo, riberas de rio.

- Tabla Nº 01: Tabla de consignación de aumento de establecimientos más

representativos a lo largo de la Calle Real y de las calles aledañas a este.

- Tabla Nº 05: Tabla de Operacionalización de variables (Variable:

Planeamiento Urbano Periodo 1940 - 1960).

- Tabla Nº 06: Tabla de Operacionalización de variables (variable: usos de

suelo en las riberas del río Shullcas Periodo 1940 - 1960).

- Tabla Nº 07: Matriz tripartita de datos.

Actualmente existe un debate constante sobre los asentamientos humanos en las

Shullcas en el periodo 1940-1960, ya que son las primeras propuestas de planes

la urbanización de las riberas del rio Shullcas.

En un tiempo relativamente corto la ciudad ha ido asentándose en sus riveras sin

de su potencial paisajístico para la ciudad, que redunda en mayores sacrificios para

su recuperación, que se convierte en una necesidad urgente para la vida de la

El desborde del crecimiento de la ciudad ha requerido de diferentes métodos para

enfrentarlo que pasan por la caracterización urbana de su área de influencia de la

microcuenca del rio Shullcas, la evolución histórica del asentamiento en su ribera,

su recorrido por el cauce y sus inmediaciones, y la evaluación de instrumento

técnico establecido en e l Reglamento Municipal de Obras y Plano Regulador de la

Ciudad del desarrollo urbano de Huancayo metropolitano 1942-1960.

1.1 El problema de la investigación

1.1.1 Descripción del problema de investigación

1.1.1.1 Descripción de la realidad problemática

urbana como área de protección ecológica para futuros equipamientos de

esparcimiento y recreación” (Reglamento municipal de obras y Plano regulador de

1061: Ensanche de calles en Huancayo, 1943).

En el transcurrir del tiempo en no menos de 51 años, al no tener una

humanos, equipamientos de tipo industrial y de tipo educativo, de salud , etc. y vías

no planeadas, saturando el suelo, que hoy presenta posibilidades mínimas de

importante que es el río Shullcas.

1.1.2 Formulación del problema

1.1.2.1 Problema Principal.

¿Cómo el planeamiento urbano desde 1940-1960 estableció e implemento el

uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de Huancayo?

1.1.2.2 Problemas Específicos.

¿Cómo se cumplió el sistema legal y normativo del planeamiento urbano de

1942-1960 en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de

¿Cómo se cumplió las propuestas de los planes urbanos de la ciudad de Huancayo

1942-1960 en el uso de suelo de las riberas del río Shullcas de la ciudad de

1.1.3 Delimitación de la Investigación

1.1.3.1 Delimitación Espacial.