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Facultad de Contabilidad

La formalización en las micro y pequeñas


empresas y su influencia en la recaudación
tributaria en la Selva Central
León Vicuña, Jorge Antonio
Bautista Ames, Celia Del Pilar

Huancayo
2019

___________________________________________________________________________________
Leon, J. – Bautista, C. (2019). La formalización en las micro y pequeñas empresas y su influencia en la
recaudación tributaria en la Selva Central (Tesis para optar el Título Profesional de Contador Público)
Universidad Nacional del Centro del Perú – Facultad de Contabilidad – Huancayo – Perú.
La formalización en las micro y pequeñas empresas y su influencia en la recaudación tributaria
en la Selva Central

Esta obra está bajo una licencia


https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Repositorio Institucional - UNCP
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

FACULTAD DE CONTABILIDAD

TESIS:

“LA FORMALIZACION EN LAS MICRO Y PEQUEÑAS

EMPRESAS Y SU INFLUENCIA EN LA RECAUDACION

TRIBUTARIA EN LA SELVA CENTRAL”

Presentada por:
BACH. JORGE ANTONIO LEÓN VICUÑA
BACH. CELIA DEL PILAR BAUTISTA AMES

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:


CONTADOR PÚBLICO

HUANCAYO – PERÚ
2019
II

PORTADA
III

ASESOR:
Dr. LUIS ALBERTO CONDEZO ORDOÑEZ
IV

DEDICATORIA

En especial a Victoria, Liborio, al creador y


las personas que desde su amor desean verme
logrando mis sueños.

CELIA

A dios, por guiarme y acompañarme todos


los días de mi vida.

A mis padres Mario y Ana, por su ejemplo

de lucha, su apoyo permanente y su inmenso

amor. Me han dado todo lo que soy como persona.

A mi hermano Julio, por su apoyo


incondicional, su cariño y por confiar siempre en
mí.

JORGE ANTONIO
V

AGRADECIMIENTO

En particular al docente asesor por sumar a nuestro objetivo profesional, a los docentes

de nuestra alma mater la UNCP facultad de Contabilidad por guiarnos paso a paso en nuestra

etapa universitaria, de los cual rescatamos momentos de aprendizaje profesional, que nos

permitió tener herramientas de valor para hoy culminar esta primera etapa.
VI

ÍNDICE

PORTADA................................................................................................................................. I
ASESOR: ................................................................................................................................. III
DEDICATORIA ......................................................................................................................IV
AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. V
ÍNDICE ....................................................................................................................................VI
ÍNDICE DE FIGURAS......................................................................................................... VIII
ÍNDICE DE TABLAS .............................................................................................................. X
RESUMEN ............................................................................................................................ XII
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1
CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 3
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................... 3

1.1 Planteamiento del problema ........................................................................................ 3


1.2 Formulación del Problema .......................................................................................... 6
1.3 Objetivos de la investigación ...................................................................................... 6
1.4 Justificación de la investigación .................................................................................. 7
1.5 Formulación de hipótesis ............................................................................................ 8
1.6 Variables e indicadores y operacionalización de variables ......................................... 8
1.7 Metodología de la investigación ................................................................................. 9
1.8 Diseño de la investigación......................................................................................... 10
1.9 Técnicas de investigación.......................................................................................... 11
1.10 Instrumentos de investigación ............................................................................... 11
1.11 Población y muestra............................................................................................... 11
CAPITULO II .......................................................................................................................... 13
FUNDAMENTOS TEÓRICOS ............................................................................................... 13

2.1 Antecedentes de la investigación .............................................................................. 13


2.2 Bases teóricas ............................................................................................................ 15
2.2.1 La formalización ......................................................................................................... 15
2.2.2 Recaudación Tributaria ............................................................................................... 23
2.3 Definición conceptual ............................................................................................... 34
CAPÍTULO III ......................................................................................................................... 37
VII

TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTE DE LA HIPÓTESIS .................. 37

3.1 Presentación de resultados ............................................................................................. 37


3.2 Contrastación de la hipótesis ......................................................................................... 62
3.3 Discusión de resultados.................................................................................................. 71
3.4 Aporte de la investigación ............................................................................................. 75
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 78
RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 79
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 80
ANEXOS ................................................................................................................................. 83
VIII

ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 1. Organigrama del Estado Peruano ......................................................................... 26

FIGURA 2. Proceso de Nacimiento de la Obligación Tributaria ............................................ 32

Figura 3. Informalidad ............................................................................................................. 38

Figura 4. Informalidad ............................................................................................................. 39

Figura 5. Informalidad ............................................................................................................. 40

Figura 6. Informalidad ............................................................................................................. 41

Figura 7. Informalidad ............................................................................................................. 42

Figura 8. Informalidad ............................................................................................................. 43

Figura 9. Informalidad ............................................................................................................. 44

Figura 10. Orientación Inducción ............................................................................................ 45

Figura 11. Orientación e Inducción ......................................................................................... 46

Figura 12. Orientación e Inducción ......................................................................................... 47

Figura 13. Orientación e Inducción ......................................................................................... 48

Figura 14. Orientación e Inducción ......................................................................................... 49

Figura 15. Orientación e Inducción ......................................................................................... 50

Figura 16. Orientación e Inducción ......................................................................................... 51

Figura 17. Recaudación Tributaria .......................................................................................... 52

Figura 18. Recaudación Tributaria .......................................................................................... 53

Figura 19. Recaudación Tributaria .......................................................................................... 54

Figura 20. Recaudación Tributaria .......................................................................................... 55

Figura 21. Recaudación Tributaria .......................................................................................... 56

Figura 22. Obligaciones Tributarias ........................................................................................ 57

Figura 23. Obligaciones Tributarias ........................................................................................ 58

Figura 24. Obligaciones Tributarias ........................................................................................ 59


IX

Figura 25. Obligaciones Tributarias ........................................................................................ 60

Figura 26. Obligaciones Tributarias ........................................................................................ 61

Figura 27. Diagrama de dispersión Informalidad y Recaudación Tributaria........................... 64

Figura 28. Correlación de Variables: Orientación e Inducción y Obligaciones Tributarias .... 67

Figura 29. Correlación de Variables: Formalización y Recaudación Tributaria ..................... 70


X

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Informalidad............................................................................................................... 38

Tabla 2. Informalidad............................................................................................................... 39

Tabla 3. Informalidad............................................................................................................... 40

Tabla 4. Informalidad............................................................................................................... 41

Tabla 5. Informalidad............................................................................................................... 42

Tabla 6. Informalidad............................................................................................................... 43

Tabla 7. Informalidad............................................................................................................... 44

Tabla 8. Orientación e Inducción ............................................................................................. 45

Tabla 9. Orientación e Inducción ............................................................................................. 46

Tabla 10. Orientación e Inducción ........................................................................................... 47

Tabla 11. Orientación e Inducción ........................................................................................... 48

Tabla 12. Orientación e Inducción ........................................................................................... 49

Tabla 13. Orientación e Inducción ........................................................................................... 50

Tabla 14. Orientación e Inducción ........................................................................................... 51

Tabla 15. Recaudación Tributaria ............................................................................................ 52

Tabla 16. Recaudación Tributaria ............................................................................................ 53

Tabla 17. Recaudación Tributaria ............................................................................................ 54

Tabla 18. Recaudación Tributaria ............................................................................................ 55

Tabla 19. Recaudación Tributaria ............................................................................................ 56

Tabla 20. Obligaciones Tributarias .......................................................................................... 57

Tabla 21. Obligaciones Tributarias .......................................................................................... 58

Tabla 22. Obligaciones Tributarias .......................................................................................... 59

Tabla 23. Obligaciones Tributarias .......................................................................................... 60


XI

Tabla 24. Obligaciones Tributarias .......................................................................................... 61

Tabla 25. CORRELACION ENTRE LAS VARIABLES: Informalidad y recaudación

tributaria. .................................................................................................................................. 62

Tabla 26. CORRELACION ENTRE LAS VARIABLES: Orientación e Inducción y

Obligaciones Tributarias. ......................................................................................................... 65

Tabla 27. CORRELACION ENTRE LAS VARIABLES: Formalización y recaudación

tributaria ................................................................................................................................... 69
XII

RESUMEN

La presente tesis, se originó a partir de la observación de que gran parte de MYPES en

nuestro país incumplen con sus obligaciones como miembros económicos de un país ante el

fisco, dejando en un segundo plano la responsabilidad de pagar impuestos, tasas y

contribuciones e incluso inciden en operar sin licencias de funcionamiento; este acontecer

proviene, a nuestra consideración, de la baja o poca información que se encuentra a disposición

de los micro y pequeños empresarios, situación que los conduce involuntariamente a formar

parte del llamado sector informal, trayendo como consecuencia una notable preocupante

disminución en los niveles de recaudación para el fisco. Se formula la siguiente interrogante:

¿Cómo influye la formalización en las Micro y Pequeñas empresas para el incremento de la

recaudación tributaria en la Selva Central? Al respecto, se propone la siguiente hipótesis: La

formalización en las Micro y Pequeña empresas influye positivamente en el incremento de la

recaudación tributaria en la Selva Central. Seguidamente, el objetivo es: Analizar la influencia

de la formalización en las Micro y Pequeñas empresas en la recaudación tributaria en la Selva

Central. Respecto a la metodología, la presente es una investigación de tipo aplicada, con nivel

de investigación descriptivo y de diseño descriptivo correlacional; asimismo, se utilizó el

cuestionario como instrumento de recojo de datos, junto con encuestas y observación directa

como técnicas de investigación. Se conformó la muestra con un total de sesenta y nueve

MYPES de la Selva Central. Se validó la hipótesis inicial, comprobando que la formalización

influye positivamente en el incremento de la recaudación tributaria en la Selva Central.

Palabras clave: Formalización, recaudación tributaria, informalidad, orientación e inducción.


1

INTRODUCCIÓN

El presente documento titulado “La formalización en las Micro y Pequeñas empresas y

su influencia en la recaudación tributaria en la Selva Central” buscó determinar cómo influye

la formalización en las Micro y Pequeñas empresas en la recaudación tributaria en la Selva

Central.

La informalidad en el Perú muestra altos índices hoy en día; en efecto, resultados

estadísticos la sitúan entre las más altas de América Latina. Esto representa una señal de alerta

para que la administración tributaria nacional amplíe acciones que conlleven a mitigar

progresivamente este resultado; de no ser así, se estaría afectando la óptima recaudación que

permite al estado tener recursos para cumplir su labor ante la población, cubriendo sus

necesidades básicas y de desarrollo. Bajo estos supuestos podemos advertir que la baja

recaudación en el país y por en la región Junín, específicamente en la Selva Central es

consecuencia de la carencia de canales y medios que refuercen la difusión para en consecuencia

generar el incremento de la recaudación, en especial aquellos orientados a generar cultura

tributaria, conocimiento sobre tributación (recaudación y distribución de ingresos) y canales

de orientación directa a los contribuyentes.

El presente trabajo de investigación consta de cuatro capítulos: En el capítulo I, se da a

conocer el planteamiento de la metodología respecto a la identificación de causas del problema

a investigar, así como la formulación del problema, objetivos y la solución que se plantea como

hipótesis contemplando la metodología mencionada, determinación de la población, variables

técnicas e instrumentos de la investigación.


2

El capítulo II, consta del marco teórico el cual abarca antecedentes relacionadas a la

investigación junto con la estructuración de las bases teóricas, desarrollando definiciones

conceptuales de formalización y la recaudación tributaria; y la definición conceptual.

Para culminar, el capítulo III, hace referencia a la presentación del análisis e

interpretación de los resultados obtenidos como producto del estudio de campo con las que se

valida las hipótesis de investigación; estos, a su vez, fueron analizados, interpretados y

comentados; seguidamente, se describe el aporte del trabajo, discusión de resultados,

conclusiones, recomendaciones, bibliografía y anexos.

El valor de la presente investigación recae en demostrar que los contribuyentes al ser

informados correctamente, de forma clara y personalizada respecto de sus obligaciones,

deberes y derechos como administrados, podrán generar conciencia tributaria y formalizar sus

empresas eliminando el paradigma de que ser formal sólo implica pagar más impuestos, sino

que, por el contrario, genera un beneficio común pues se obtienen mejoras en la calidad y

eficiencia en los servicios colectivos, como salud, educación, seguridad, entre otros, brindados

por el Estado; en otras palabras, se contribuye en la construcción del bienestar común.

“Los Autores”
3

CAPÍTULO I

ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 Planteamiento del problema

La informalidad es un fenómeno que constituye una conducta de operar al margen de las

leyes y las normas que rigen una determinada actividad económica, es decir, significa

mantenerse fuera de los alcances de las normas de índole legal, ocasionando la disminución o

ausencia de la cobertura de los servicios que asume el estado para con el país; éste problema

afecta y perjudica el desarrollo socio-económico, el cual se fundamenta en una correcta

administración por parte del estado y tiene como finalidad lograr el bienestar social de sus

habitantes, a través del establecimiento de un Sistema Tributario justo y eficiente, teniendo

como mecanismo elemental a la recaudación tributaria.

Los esfuerzos por combatir la informalidad representan hoy en día el principal objetivo

dentro del plan de trabajo del gobierno en turno, debido a su negativa repercusión sobre la

gobernabilidad, así como sobre los planes de desarrollo y la conservación de una economía

estable, primordialmente una economía estable. A pesar de que las acciones de control y

fiscalización por parte de la administración tributaria son esenciales en esta medida de fuerza,

resulta evidente que el trabajo para mejorar el cumplimiento tributario que se viene

desarrollando no es suficiente por si solo para contrarrestar estas malas prácticas, sino que,
4

existe la necesidad de crear medios y mecanismos que contribuyan al incremento de la

recaudación tributaria, y promuevan que los micro y pequeños empresarios interioricen en el

cumplimiento voluntario de sus deberes y obligaciones como partícipes de una sociedad.

Causas

Para poder comprender la formalización, en primer lugar, necesitamos abordar un tema

de gran de gran importancia llamado informalidad, debido a que este constituye su extremo

opuesto; en ese sentido, necesitamos erradicar de forma progresiva la informalidad cuyos

cimientos yacen en los sectores emergentes de la economía, para ser específicos aquellos

sectores donde se concentran diversas actividades comerciales de organización común como

es el caso de los mercados, emporios comerciales, galerías y otras modalidades de asociación.

Ahora bien, el proceso de constitución de una actividad comercial para cualquier

persona natural requiere tomar en cuenta diversos aspectos como: el capital de trabajo,

captación de clientes, lugar de operaciones, entre otros aspectos; sin embargo, en su gran

mayoría omiten tomar en consideración el cumplimiento de obligaciones formales desde contar

con una licencia de funcionamiento hasta lograr su inscripción en el registro único de

contribuyentes ante la administración tributaria y, a partir de ello, cumplir con sus deberes

como tal; debido a que consideran estos procedimientos engorrosos, flemáticos, complejos, que

generan costos adicionales a lo presupuestado para sus fines, no solo en su inicio, sino también

a lo largo de su permanencia en ella.

Este panorama puede incitar al desaliento, sobre todo si se cree que el comportamiento

evasor está arraigado en el tejido social y en la mentalidad de los individuos debido a las raíces

históricas e institucionales del sistema tributario.

En el Perú las MYPES representan un 98% del total de empresas económicamente

activas, a su vez estos generan el 75% de empleos y contribuyen con la riqueza del país en un

44%. Asimismo, en la región Junín, específicamente en la Selva central el 96.9% de las


5

empresas pertenecen al segmento empresarial de microempresas y de ellas, 8 de cada 10 se

encuentran constituidas como persona natural.

Pronóstico

La Informalidad existente en los diversos sectores económicos de nuestro país, inciden

negativamente en el crecimiento de la economía, debido a que ésta, limita al Estado el poder

ejercer de manera eficiente su rol para mantener una economía sostenible orientado a la correcta

distribución de sus recursos con el objetivo enfrentar la pobreza y el subdesarrollo económico

que se encuentran plenamente vigentes en el país.

Entonces, es evidente que la informalidad es producto de la falta de los medios y

mecanismos suficientes que faciliten y simplifiquen a los entes económicos conocer el

funcionamiento de la Política Fiscal, la cual tiene como base el proceso de recaudación y

distribución de ingresos. En este sentido, la carencia de estos medios y mecanismos

imposibilitan la orientación directa a los contribuyentes.

Este problema se acrecienta debido a que el comportamiento de los ciudadanos

peruanos se caracteriza por su resistencia al cambio, la negativa a la recepción de información

especializada, falta de identidad nacional y esencialmente la carencia de una cultura tributaria.

Todo ello ha generado que los entes económicos busquen insertarse en la economía nacional

manteniéndose al margen de los marcos legales y normativos que rigen nuestra economía.

Control al pronóstico

Para dar solución al latente problema de la informalidad en el Perú, y en consecuencia

en la Selva Central, es necesaria la implementación de los medios y mecanismos que permitan

llegar a los entes económicos para brindarles conocimiento respecto de la aplicación de las

políticas tributarias (recaudación y distribución de ingresos), generando así el cumplimiento

voluntario de sus deberes como tributantes en aras del bien común.


6

Si bien, resulta evidente que la formalización contribuirá al desarrollo socio económico

del país, existen barreras que limitan que esto se logre, debido a la existencia de un alarmante

nivel de informalidad, por lo que es necesario conocer el caso específico de la Selva Central -

Región Junín. Debido a ello, se necesitó ahondar en el estudio del tema en la población de

Micro y Pequeñas Empresas a fin de determinar ¿Cómo influye la formalización de las Micro

y Pequeñas Empresas para el incremento de la recaudación tributaria en la Selva Central?

1.2 Formulación del Problema

Problema general

¿Cómo influye la formalización en las Micro y Pequeñas Empresas en el incremento de

la recaudación tributaria en la Selva Central?

Problemas específicos

PE1. ¿Cómo influye la informalidad en las Micro y Pequeñas Empresas en el proceso

de recaudación tributaria en la Selva Central?

PE2. ¿Cómo influye la inducción y la orientación en el cumplimiento de obligaciones

tributarias en las Micro y Pequeñas Empresas en la Selva Central?

1.3 Objetivos de la investigación

Objetivo general

Determinar la influencia de la formalización en las Micro y Pequeñas Empresas en la

recaudación tributaria en la Selva Central.

Objetivo específicos

OE1. Determinar la influencia de la informalidad en el proceso de recaudación

tributaria en las Micro y Pequeñas Empresas en la Selva Central.


7

OE2. Determinar la influencia de la inducción y orientación en el proceso de

cumplimiento de obligaciones tributarias en las Micro y Pequeñas Empresas en la Selva

Central.

1.4 Justificación de la investigación

La importancia del presente trabajo de investigación radica en la necesidad de lograr

determinar cómo la formalización en las Micro y Pequeñas Empresas incidirá en el incremento

de la recaudación tributaria en la Selva Central.

Al tratarse de una investigación de nivel descriptiva su importancia radica en promover

la continuación de investigaciones que aporten más alternativas de solución al fenómeno de la

informalidad en las Micro y Pequeñas empresas. Lograr nuestra finalidad requiere analizar

conceptos relacionados a la formalización y recaudación tributaria mejorando los resultados

que la Administración Tributaria plantea como objetivo.

Los resultados que se obtendrán desde el aporte, concretamente las conclusiones y

recomendaciones servirán como soporte educativo y práctico para: estudiantes, profesionales

en actividad, entidades de interés y público en general. En el caso de la Administración

Tributaria SUNAT, podrá tomar como antecedente los resultados obtenidos para reforzar los

procedimientos de planificación de sus gestiones tributarias.


8

1.5 Formulación de hipótesis

Hipótesis General

La formalización en las Micro y Pequeñas Empresas influye positivamente en el

incremento de la Recaudación Tributaria en la Selva Central.

Hipótesis Específicas

HE1. La informalidad en las Micro y Pequeñas Empresas influye negativamente en la

recaudación tributaria en la Selva Central.

HE2. La inducción y orientación influye positivamente en el proceso de cumplimiento

de obligaciones tributarias en las Micro y Pequeñas empresas en la Selva Central.

1.6 Variables e indicadores y operacionalización de variables

V= Independiente, X = La formalización

Indicadores de (X)

Informalidad X1

Orientación e Inducción X2

Indicadores de (Y)

Políticas Tributarias Y1

Obligaciones tributarias Y2
9

1.7 Metodología de la investigación

Tipo de investigación

El presente estudio es del tipo aplicado, según (Cesar, 2014), la investigación aplicada se

encuentra íntimamente ligada a la investigación básica, en el presente trabajo se hace uso de

las múltiples teorías concernientes a la formalización y la recaudación tributaria en la Selva

Central.

Nivel de la investigación

Considerando la teoría de (Carrasco, 2016), el presente es un estudio descriptivo de

enfoque cuantitativo pues se recolectaron datos sobre la formalización, recaudación tributaria,

informalidad, orientación, inducción, número de inscritos y obligaciones tributarias, realizando

un análisis y medición de los mismos.

Método de investigación

El método principal que se utilizará durante el proceso de investigación será el método

descriptivo-correlacional, debido a que se observaron los datos obtenidos para explicar la

relación entre las dos variables; es decir, para saber en qué medida la variación de una de ellas

afecta a la otra, con la finalidad de conocer su magnitud, dirección y naturaleza. Ello no

descarta la aplicación adicional de los siguientes métodos:

Método Descriptivo. - Este método nos permite evaluar algunas características de la

población o alguna situación en particular, en este caso para poder identificar de qué manera la

formalización influye en la recaudación tributaria en la Selva Central.

Método Explicativo. - El uso de este método permitió obtener respuestas que permiten

explicar el origen o la causa del fenómeno de la informalidad y las condiciones en las que se

encuentra.
10

Método Estadístico. - A través de este método se logró determinar matemáticamente

los resultados de la investigación para luego ser interpretados en base a resultados; con el cual

contrastamos la hipótesis planteada y concluimos sobre la formalización e influencia en la

recaudación tributaria.

1.8 Diseño de la investigación

Este diseño cuenta con tres finalidades; la primera, dotarnos de las estrategias orientadas

a responder las preguntas formuladas en la investigación, así mismo nos permitirá comprobar

el alcance del objeto de estudio y analizar la veracidad o falsedad de la hipótesis formulada. Y

determinar la relación existente entre las variables materia de estudio.

El diseño presenta la siguiente estructura:

X = La formalización.

Y = Recaudación tributaria.

R = Existencia de relación entre las variables X e Y, para determinar la influencia entre

ellas.
11

1.9 Técnicas de investigación

Encuesta: Fueron aplicadas con el objeto de obtener información sobre los aspectos

relacionados con el trabajo.

Observación Directa: Este método permitió recopilar información de fuente directa y

confiable a través de la aplicación de un procedimiento sin modificar ningún ambiente del

objeto de estudio.

1.10 Instrumentos de investigación

Se utilizó como instrumento el cuestionario en el cual se detallaron las preguntas

relacionados a la formalización y recaudación tributaria.

1.11 Población y muestra

Población

De acuerdo con las necesidades de la investigación se eligió como población a los Micro

y Pequeños empresarios de mercados y zonas comerciales de la Selva Central, 1241 en su

totalidad, distribuidos indistintamente en sus provincias y distritos.

Fuente: SUNAT 2017


12

Muestra

La muestra se obtuvo como de la aplicación del siguiente cálculo matemático:

Donde:

n = número total de población

Zα = 1.96 al cuadrado [en caso de que la seguridad sea al 95%]

p = proporción esperada [en este caso 5% = 0.05]

q = 1 – p [aplicar 1-0.05 = 0.95]

d = precisión [en su investigación use un 5%]

Como resultado se obtuvo tenemos 69 como número de muestra a tomar en los Micro

y Pequeños empresarios.
13

CAPITULO II

FUNDAMENTOS TEÓRICOS

2.1 Antecedentes de la investigación

Buscando líneas de precedentes base para la investigación se ubicó los siguientes

trabajos de investigación:

(Meza, 2013)., desarrolló la investigación titulada: “Sistemas Administrativos del

Impuesto General a las Ventas como medio de formalización para Las Micro Y Pequeñas

Empresas en la Provincia de Huancayo”, en la cual plantea como problema de investigación,

la informalidad y falta de valores de las MYPES, a su vez establece que, una de las mayores

fuentes de generación de riqueza y empleo en nuestro país, se concentra en las micro y

pequeñas empresas, debido a su importante y significativa contribución al mantenimiento y

estabilidad de la economía de las familias populares. A consecuencia, el Estado plantea los

sistemas administrativos del impuesto general a las ventas como una alternativa de dar solución

a la informalidad. El investigador plantea como objetivo analizar cómo influyen los Sistemas

Administrativos del Impuesto General a las Ventas a efectos que proporcione un razonable
14

control y su posterior formalización de las Micro y Pequeñas empresas en la Provincia de

Huancayo.

La conclusión planteada es que dichos sistemas administrativos en la actualidad tienen

resultados favorables en la obtención de los objetivos trazados por la administración tributaria,

ya que de acuerdo a los resultados obtenidos se puede observar el incremento en la

formalización de los contribuyentes.

Seguidamente, (Alvarez y Cerna, 2013), en la tesis titulada “La formalización del

microempresario del servicio público de transporte de pasajeros y su contribución en la

dinamización de la economía en la provincia de Trujillo”, busca conocer de qué manera

contribuye la formalización del microempresario que brinda el servicio de transporte público

de pasajeros, en la dinamización de la economía en la Provincia de Trujillo”. El objetivo de

dicha investigación fue determinar la contribución de la formalización del microempresario del

servicio público de transporte de pasajeros en la dinamización de la economía en la Provincia

de Trujillo. El trabajo concluye que, la operatividad de los microempresarios del servicio de

transporte público de pasajeros, se desarrolla fuera de los márgenes de la formalidad, bajo la

fachada de asociaciones, cuyas políticas internas se encuentran direccionadas principalmente a

la obtención de beneficios económicos y al pago de sus trabajadores, dejando de lado el

cumplimiento de obligaciones tributarias y laborales” (Alvarez y Cerna, 2013).

En la tesis: “Estrategias para inducir la formalidad de la MYPES de la industria gráfica-

offset por medio de gestión competitiva” (Santader, 2013), plantea a la informalidad como

aquel fenómeno que trajo consigo la actividad socioeconómica del comercio, cuyas practicas

negativas sobre la economía de mercado se convierten en desventajas competitivas, razón por

lo cual se plantea dirigir la conducta de los Micro y pequeños empresarios a una esfera de

formalidad con todos los actores de la industria gráfica offset”; al respecto, la autora concluye

que los efectos de actuar y desarrollarse bajo un marco de formalidad por parte de los micro y
15

pequeño empresarios, conducen a la obtención de resultados satisfactorios en la sociedad, no

solo porque se lograría incrementar la ansiada base tributaria del país, sino porque se

conseguiría mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

En el desarrollo de la tesis: “Cultura Tributaria en la formalización de las Mype,

provincia de Pomabamba Ancash Año 2013” (Caso: Micro Empresa T y L S.A.C.)” donde

desarrolla el objetivo de contribuir en la reducción de la informalidad en la provincia de

Pomabamba, a través de la difusión de los beneficios y obligaciones que brinda el Estado, para

aquellas MYPES que optaron por ser formales. Concluye seguidamente, la existencia de un

elevado índice de informalidad en la provincia de Pomabamba, como consecuencia de la

ausencia de las instituciones encargadas, que brinden orientación, lo cual ocasiona el nivel de

cultura tributaria de sus habitantes, sea muy baja, a ello se suma la ausencia (Tarazona y Veliz

de Villa, 2016).

2.2 Bases teóricas

2.2.1 La formalización

Se denomina así al proceso gradual del cual hoy en día pasan muchas organizaciones

económicas, hace referencia al proceso de transición desde un ámbito informal hacia lo formal

siguiendo determinadas etapas; está compuesta por las siguientes dimensiones: registro y

concesión de licencias por parte de los entes administrativos municipales, regionales y

nacionales, así como someterse al cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente,

principalmente en materia de impuestos. (Organizacion Internacional de Trabajo, 2017).

Si observamos la formalización desde un punto de vista moralista, ser formal es actuar

bajo los principios de la legalidad, ética, la responsabilidad social; esto implica estar

comprometidos no solo con el crecimiento económico individual sino que, a saber que esto

conlleva a un crecimiento económico global desde la unidad económica a la que se pertenece,


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conseguir sus efectos positivos sobre el país, con deseos de una mejora progresiva y sostenible

en el tiempo, creando un entorno de confianza y dignificación de las condiciones socio-

económicas. (Moreno, 2015).

Es una afirmación consensuada que ser formal implica costos adicionales para

conservarse como tal, pero también, y de mucha más importancia, percibir los beneficios a los

que puede acceder como: incursionar en mercados nacionales e internacionales, tener

capacidad de asociación con sus similares, generar un ambiente de confianza para sus clientes

y proveedores, poder participar en licitaciones públicas y contratar con el estado. Todas estas

premisas suman para que los micro y pequeños empresarios que optaron por la formalidad

promuevan su sostenibilidad incursionando en las diferentes cadenas económicas que le dan el

sostenimiento económico a nuestro país. De modo que los márgenes de rentabilidad sean

mayores que los costos que demanda. (Moreno, 2015).

2.2.1.1 La Informalidad

Más que tratar de definir la informalidad como un problema debemos entenderla como

una etapa en la que permanece una unidad económica desarrollando actividades legales, las

mismas que generan valor agregado pues transan monetariamente; sin embargo, no se

encuentran registradas y/o no pagan impuestos, además de omitir reglamentos y normas

vinculadas al ámbito laboral, de seguridad, ambientales, entre otras que evidencian su actuar

fuera del marco de la formalidad.

Al encontrarse la informalidad inmersa en diversos sectores, es necesario identificar las

características que presenta para ubicarla en un ámbito en particular, como es el caso de las

denominadas brechas de incumplimiento, necesarias para calificar como informal a una Micro

y Pequeña empresa. En este caso, tomaremos lo descrito en el Plan Estratégico de Fiscalización


17

(2013) en la que delimitan que la brecha de inscripción es aquella en la que los agentes

económicos se encuentran obligados a inscribirse; brecha de veracidad conformada por

contribuyentes inscritos, obligados a declarar; brecha de pago, integrada por contribuyentes

que declaran verazmente y de manera parcial.

Causas de la Informalidad:

Encontramos tres ámbitos a partir de los que se puede describir la informalidad, estos

pueden ser sociales, legales y económicas. En la primera podemos mencionar que la transición

de una sociedad tradicional hacia una moderna, deja atrás toda forma de organización básica

donde las normas se encontraban pre establecidas con personas realizando distintas actividades

a una contemporánea en la cual las organizaciones se tornan más complejas con trabajo

especializado desplazando a personas hacia el desempleo, obligándolas a buscar alternativas

de generar ingresos económicos dando inicio a organizaciones informales; además de la

marcada desconfianza acerca del uso adecuado, por parte de los dirigentes políticos, de los

recursos que están destinados a satisfacer las necesidades básicas de los ciudadanos tales como

salud, educación, seguridad, infraestructura, entre otras. El ámbito económico constituye quizá

el más relevante, pues aquellas personas que emprenden una determinada actividad económica

informal asocian la formalización con costos adicionales que no están dispuestos a asumir

debido a que consideran que no les genera beneficio alguno. Finalmente, el ámbito legal es uno

de los aspectos que más se evita debido a que su cumplimiento requiere contar con apoyo

profesional de forma permanente el cual demanda un costo adicional (Pachamango, 2012).


18

Consecuencias de la informalidad

Una de las consecuencias elementales es que el Estado no perciba los recursos

suficientes debido a una recaudación ineficiente o de baja proporción; al disminuir los recursos

financieros para cumplir sus objetivos de forma adecuada se atenta contra correcta toma de

decisiones políticas limitando, a su vez, las proyecciones de las variables económicas del país

puesto que los entes económicos informales no forman parte de mencionado cálculo (Loayza,

2008).

En un segundo plano, si la informalidad se adhiere paralelamente al desarrollo, se

convierte en una fuerza contrapuesta al orden legal, en la que se deje de aplicar el derecho

estándar, se opere al margen de la ley ocasionando que el sistema regulatorio deje de funcionar

y se propaguen conflictos sociales, políticos y más que nada económicos; ello debido al

crecimiento distorsionado que produce. Antecedentes históricos han demostrado que el ser

humano únicamente establece su orden a través del ordenamiento jurídico. (Mejia y Posada,

2007).

Una consecuencia mayor constituye el crecimiento de la informalidad pues al no ser

sancionada, quedaría como una costumbre o una práctica recurrente con respaldo de la

población; esto a su vez provocaría una comunidad lejana al funcionamiento de regímenes

legislativos conformando un contexto en el que no se tome en consideración las normas

jurídicas, desarticulando posteriormente la procesal del delito (Loayza, 2008).


19

2.2.1.2 La Orientación

Una de las finalidades de la SUNAT es brindar a los contribuyentes y ciudadanía en

general los medios y mecanismos que faciliten el correcto y oportuno cumplimiento de sus

deberes y obligaciones tributarias; conjuntamente, proporciona orientación, educación,

información verbal y asistencia, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 84° del TUO del

Código Tributario. Por su parte, el artículo 92° del mencionado cuerpo legal, establece los

derechos que poseen los administrados como el ser tratados con el debido respeto y suma

consideración por parte del funcionario además de recibir un eficiente servicio.

Lo expuesto en los párrafos precedentes, será cumplimiento obligatorio y será realizado

por parte del colaborador de la Administración Tributaria, incluyendo a los jefes de las áreas

de Servicios al Contribuyente, los que realizan la función de entrega de ticket, orientador

tributario, orientador de cabina, atención de trámites, orientador informático, atención de mesa

de partes, responsable de Unidades Receptoras de Quejas y Sugerencias, y otros que tengan

contacto con el público. El servicio de atención al ciudadano debe ser otorgado de forma

integral, es decir, requiere la coordinación de las áreas involucradas, con el propósito de brindar

un servicio óptimo (SUNAT, 2011).

Instrumentos de atención al contribuyente:

Entrega de Ticket

Es el servicio mediante el cual se expide un ticket de atención con la finalidad de ser

atendidos en los servicios que ofrece la Administración Tributaria.

Atención de mesa de partes

Es el servicio mediante el cual se brinda información básica sobre el trámite de

documentos, se recibe la documentación, se ingresa al sistema y se asigna al área que

corresponda.
20

Orientación informática

El servicio mediante el cual se asiste y absuelven consultas sobre el uso, procedimientos

y normas tributarias relacionadas principalmente con el software desarrollado por la

Administración Tributaria y uso del portal institucional.

Orientación tributaria. - Es el servicio mediante el cual se informa, asiste y absuelve consultas

sobre trámites, procedimientos y normas tributarias.

Atención de trámites. - Es el servicio mediante el cual se reciben y registran los trámites del RUC

y Comprobantes de Pago, se emiten los reportes tributarios, y se registran las

Declaraciones Juradas y pagos de contribuyentes PRICOS, entre otros.

Responsable de unidades receptoras de quejas y sugerencias. - Es el colaborador

encargado de la recepción y procesar el registro de quejas y sugerencias presentadas, de acuerdo

con el procedimiento establecido.

Respecto a las características de la información

Una de las funciones que les corresponde desempeñar es brindar información clara,

completa, confiable, veraz y oportuna al contribuyente o ciudadano, evitando términos técnicos

propios del lenguaje tributario sin que confunda, genere incertidumbre o quejas posteriores en

relación al servicio brindados por el funcionario de la Administración Tributaria; dicha

información debe ser comprensible para facilitar el proceso de atención al contribuyente. Estos

requerimientos también deben ser aplicados a las herramientas de consulta informática con los

que cuenta la Administración Tributaria. Para una mejor orientación, la Administración

Tributaria debe proveer información mediante el uso de ilustraciones, folletos, esquemas o

cualquier información gráfica que le permita aclarar los aspectos consultados; asimismo, las

respuestas proporcionadas deberán ser de criterio único a fin de no confundir u ocasionar mala

impresión a los contribuyentes.


21

Dependiendo de la función que desempeñan, la Administración Tributaria está obligada

a explicar al contribuyente o ciudadano todas las vías disponibles en la legislación vigente para

superar los problemas y dificultades que éstos puedan tener con relación al cumplimiento de

sus obligaciones tributarias, evitando incurrir indirectamente en prácticas elusivas que afecten

la Administración Tributaria.

En todo momento la Administración Tributaria deberá actuar objetiva e imparcialmente

en la aplicación de las normas, criterios y procedimientos establecidos, los que deben ser

cumplidos a cabalidad (SUNAT, 2016).

2.2.1.3 Inducción

La inducción es una de las herramientas de la Administración Tributaria, establecida en

su reglamento interno, utilizada para orientar a los contribuyentes, con el objetivo de que

subsanen de forma voluntaria una omisión y/o error incurrido en el cumplimiento de alguna de

sus obligaciones tributarias, antes de que la administración tributaria ejerza su poder de

sanción, de acuerdo a la obligatoriedad que indica la norma legal de competencia.

A continuación, se muestra los instrumentos documentarios que utiliza la

administración para ejecutar sus acciones de inducción.

Acción Inductiva

Es una acción de servicio y control orientada a comunicar inconsistencias u omisiones

puntuales de manera asertiva, induciendo al contribuyente a la regularización voluntaria. Las

acciones inductivas son de dos tipos: la Carta Informativa y la Carta de Invitación, estas son

distribuidas a contribuyentes seleccionados de los diferentes directorios de la Intendencia Lima

(PRICO, MEPECO, personas naturales) y abarcan a todos los contribuyentes que cuentan con

un registro único de contribuyentes.


22

Carta Informativa. - Este documento es notificado y no requiere asistencia del contribuyente a

las oficinas de la Administración Tributaria, salvo que solicite una cita.

Carta de Invitación. - Este documento es notificado a través del cual se invita al contribuyente a

acudir a un Centro de Control y Fiscalización, a fin de que el personal del área le brinde

la asistencia y el servicio necesarios respecto a la información relacionada con la

inconsistencia u omisión observada.

Esquela de Requerimiento. - Este documento es notificado, invita al contribuyente a acudir a un

Centro de Control y Fiscalización, a fin de que el personal del área le brinde la asistencia

y el servicio necesario respecto a la información relacionada con la inconsistencia u

omisión observada.

Regularización de la Inconsistencia u Omisión. - Procedimiento mediante el cual el

contribuyente acepta parcial o totalmente la inconsistencia u omisión observada. Procede a

regularizarlas presentando las declaraciones juradas rectificatorias de acuerdo al periodo y

tributo observado, efectúa el pago del tributo o fracción a su deuda tributaria, y se acoge al

régimen de gradualidad por las infracciones detectadas, según corresponda (SUNAT, 2016).

Cumplimiento voluntario

A partir de que el Estado cuenta con los recursos que provienen de la recaudación de

tributos, para luego cumplir sus objetivos en cubrir las necesidades básicas del gasto público,

es necesario que se destinen recursos a promover recaudación cada vez menos compleja a

través del cumplimiento voluntario de las responsabilidades tributarias. Esta finalidad será

consecuencia de la introducción de la cultura tributaria por medio de acciones realizadas por

parte de la Administración Tributaria, lo que permitirá que en el país se instaure la importancia

del cumplimiento voluntario de obligaciones tributarias desde un enfoque netamente educativo

dirigido a los aún no contribuyentes como tal, es decir, aquellos que no se ven involucrados ya
23

sea porque legalmente aún no tienen obligación impositiva o porque interactúan en la

informalidad. En otras palabras, hacer que las personas actúen sin la necesidad de la coerción

de una norma legal ello teniendo en cuenta que actualmente el cumplimiento es más una

obligación legal por la sanción o penalización existente, se espera que en el futuro esta

responsabilidad se cumpla por convicción individual originada por una cultura tributaria sólida

fortalecida por mecanismos de control estrictos, funcional en tanto el gobierno actúe de manera

honesta y eficiente (Centro Interamericano de Administracion Tributaria, 2016).

2.2.2 Recaudación Tributaria

Para nuestros fines vamos a definir este concepto como un acto que contiene varios

procesos que cumplen con la finalidad de acumular dinero para las arcas del Estado mediante

el ejercicio de su poder de imperio ejecutando la cobranza netamente de tributos de acuerdo a

la naturaleza que tengan los causantes del hecho generador (Zegarra, 2008).

La Tributación

Monetariamente será definida como la acción que cumple el contribuyente al realizar

el pago al Estado de una fracción de ingresos, calculado por el contribuyente basándose en las

reglamentaciones contempladas en las normas correspondientes a la naturaleza de sus

actividades económicas derivada de sus acciones económicas, estos serán verificados en su

posterioridad si la Administración Tributaria así lo dispone. Se entiende que estos pagos al

Estado son destinados en beneficio de su funcionamiento y de los miembros que lo conforman,

mediante la atención a sus necesidades y la elaboración y ejecución de proyectos.

En un carácter más general se dice que “La tributación no es un fin en sí mismo: es una

herramienta de la política económica; es decir, de las directrices con que el gobierno orienta

la producción y distribución de la riqueza en un país” (Benavides, 2002).


24

La Tributación en el Perú

Al desarrollar el caso de Perú se suele hacer referencia a su historia, el proceso de

colonización, fundación y establecimiento de la sociedad; se ha transcurrido por épocas de

transformación respecto a su desarrollo social, “la tributación, en un país en vías de desarrollo

como el nuestro, (…) merece la mayor de las reflexiones. Y para resolver los problemas es

imprescindible entender el rol fundamental de lo tributario en la política económica” (Estela,

2002, p.23).

Dejando de lado los paradigmas con los que se vive en referencia al Perú y su estructura

social, aún existe un panorama de dignidad en el que aún existe respeto por los derechos

humanos y su justicia creyendo en un mejor futuro para todos los peruanos. “No veamos como

un ideal global, sino como una meta que demanda, a todos los peruanos, cumplirla de forma

definitiva. He allí el problema y la posibilidad para el Perú” (Benavides, 2002).

Sistema Tributario Peruano

El sistema tributario peruano es un conjunto de ajustes y adaptaciones de reglas han

sido planeados basándose desde el punto de partida de los principios de la teoría económica, la

cual plantea que cuando no se cumplen las condiciones básicas para un buen funcionamiento

de la economía de mercado, se generan imperfecciones estructurales y es de competencia del

estado corregirlas a través de la política fiscal que implica la tributación y el gasto público.

Bajo los regimientos de una política económica para regir la tributación constituye la política

tributaria la cual agrupa a dos frentes el sistema y la administración de la misma, de los cuales

de inicia el actuar de ambos bajo la implementación de un sistema tributario como un conjunto

de indicativos sobre tributación muy enlazadas entre sí. Los mencionados indicativos conjugan

alrededor de regímenes tributarios que son la forma de como tributar y el código tributario que

enmarca el fondo que es recaudar (Benavides, 2002).


25

En una definición más desglosada se entendería como sistema tributario al conjunto de

imputaciones vigentes, aprobadas por un Estado organizado, entrelazadas entre sí, aplicadas

individualmente, establecidas bajo la imposición de una política tributaria de regimiento fiscal,

con finalidad dotar de recursos al estado para sostener las cargas públicas. (Benavides, 2002).
26

FIGURA 1. Organigrama del Estado Peruano


27

2.2.2.1 Políticas Tributarias

Presión tributaria

La presión tributaria, también llamada presión fiscal en algunos países de

Latinoamérica y el Caribe, no es nada menos que el total de ingresos por impuestos recaudados

por el estado, respecto de su producto bruto interno (PBI); en otras palabras, representa el

porcentaje del PBI que los ciudadanos destinan al pago efectivo de sus impuestos. Es un

indicador que permite al país, medir el grado de intensidad con que los contribuyentes son

gravados, a través de tasas impositivas. (Pachamango, 2012)

Este indicador es de suma importancia, porque contribuye con el Estado en la toma

decisiones, así como en la inserción de políticas tributarias que representen cargas distribuidas

equitativamente entre los contribuyentes, también es de mucha utilidad en la etapa de análisis

previo, en un contexto de adopción de políticas fiscales que sean asequibles. En una ecuación

de relación, tenemos que la presión tributaria es mayor, cuando la evasión y la informalidad

son menores dentro de una economía en desarrollo.

Es decir, cuanto mayor sea la presión tributaria, el gobierno tiene más dinero para

gastar, pero también significa que a mayor presión tributaria, mayor es el pago de impuestos

que sus habitantes realizaron respecto de los ingresos que percibieron; por ejemplo, de acuerdo

al ranking mundial de presión fiscal del 2016, Islandia considerado como uno de los países más

desarrollados del mundo, posee uno de los valores más altos en presión tributaria llegando al

51.6%, lo cual significa que en ese país todos pagan impuestos, ya que en promedio se estaría

reteniendo a cada persona la mitad de sus ingresos en impuestos, lo cual le permite al Estado

proveer a sus ciudadanos de excelentes servicios básicos, sin que exista de por medio pago

alguno. Le siguen en la lista es Francia con el 47.8%, casi similar Dinamarca con el 47.4%,

Bélgica con el 46% y Suecia con el 44.5%. A diferencia de estos países, el nuestro registra por
28

años unos de los índices de presión tributaria más bajos a nivel mundial, 14.1% en el 2018, sin

embargo, el promedio en países avanzados es del 35% y en América Latina bordea el 22%.

(Panorama Fiscal de America Latina y el Caribe , 2017)

Cultura tributaria

Cultura Tributaria, se puede definir como el conjunto de creencias, rasgos, modos de

vida, valores de ética personal, respeto por la ley, responsabilidad social, que adopta una

determinada sociedad, en relación con el cumplimiento permanente y constante de sus

obligaciones tributarias, debido a que se tiene plena conciencia, de la importancia que

representa la labor de recaudar de impuestos, ya que ésta se encuentra direccionada a satisfacer

las necesidades de la sociedad, estabilizar la economía, y desarrollar el país (Vargas, 2012).

En ese contexto, la cultura tributaria parte de la responsabilidad individual de cada

ciudadano, en el sentido que asume y concibe el cumplimiento de sus obligaciones de forma

voluntaria; es decir, adopta una cultura tributaria propia basada en un comportamiento cultural

que caracteriza a una sociedad, de donde adquiere aquellos elementos que coincidan con sus

intereses; entonces, debemos entender que mientras más nivel de cultura tributaria existente en

la sociedad, mayor será su grado de entendimiento del sistema tributario del país y el papel del

estado frente a sus ciudadanos (Kam Sayre, 2012).

En términos sencillos, resulta de vital importancia que los ciudadanos interioricen una

fuerte cultura tributaria para que puedan comprender de forma clara, que sin bien los tributos

son recaudados por el Estado, éstos le pertenecen al pueblo, por ende, el Estado tiene la

obligación de devolverlos en forma de servicios públicos, como educación, salud, seguridad,

infraestructura, entre otros. Ahora bien, para que esto sea posible, es necesario que la cultura

tributaria, aborde lo siguientes aspectos: i) generar valor social frente a la labor fiscal, ii)

desarrollar y orientar proyectos a la formación de cultura tributaria, iii) hacer de la educación


29

fiscal, parte sustancial en la formación de valores en la ciudadanía, iv) crear conciencia sobre

el bien común.

Por lo tanto, se entiende que la cultura tributaria tiene carácter imprescindible para una

sociedad, puesto que busca que sus integrantes se involucren en el proceso, y tomen conciencia

del deber de contribuir con el estado y comprender que su razón obedece a proveer de los

recursos necesarios para que éste cumpla con su función primaria de garantizar a la sociedad

servicios públicos eficientes y eficaces (Reátegui, 2013).

Conciencia tributaria

Conciencia tributaria, es la capacidad que posee una persona, de interiorizar el

cumplimiento voluntario de una obligación tributaria establecida por ley, que no puede ser

evitado porque se encuentra intrínsecamente relacionado con otras personas de su comunidad.

En otras palabras, hablamos de aquella capacidad de cumplir con una obligación, sin la

necesidad de ser coaccionados y forzados, sino por el contrario, motivados por una íntima

convicción (Gálvez, 2012).

En nuestro país, la conciencia tributaria viene desarrollándose recientemente, es por esa

razón que hoy en día, existe un gran número de personas que todavía no ha interiorizado que

el cumplimiento de nuestras obligaciones con el Estado es fundamental y este se inicia con la

exigencia del comprobante de pago cuando realizamos una compra como consumidores finales,

o solicitamos la inscripción en el RUC, emitimos el comprobante de pago, declaramos el

impuesto que verdaderamente corresponde, declaramos a los trabajadores bajo relación de

dependencia que tenemos, o la mera obtención de una licencia de funcionamiento, cuando

estamos frente a un negocio en marcha o se tiene intención de iniciarla.


30

Ante ello, podemos establecer tres etapas a partir de las cuales se asienta la conciencia

tributaria dentro de una sociedad:

La primera, es aquella donde se interioriza la obligación tributaria, procurando que el

ciudadano adopte poco a poco y de forma progresiva el conocimiento pleno y la capacidad

suficiente para discernir aquellas conductas que debe de realizar, de aquellas que el sistema

tributario lo prohíbe. Es decir, en esta etapa, el ciudadano evalúa el factor riesgo, y llega a la

conclusión que es mejor cumplir, que incurrir en falta a las normas tributarias (Solorzano,

2013).

La segunda, se encuentra relacionada al cumplimiento voluntario y es la que menos

observamos en nuestro país; hablamos de aquella etapa donde los ciudadanos verifican y

cumplen cada una de sus obligaciones tributarias impuestas por ley, sin la necesidad de ejercer

sobre ellos algún mecanismo coercitivo. En otras palabras, el ciudadano en pleno uso de sus

facultades, adopta un deseo de “hacer” sumida en una motivación intrínseca, antes que actuar

por obligación y mucho menos bajo coacción (Solorzano, 2013).

La tercera, es aquella donde se imparte la idealización de que el cumplimiento de las

obligaciones tributarias, traerá consigo la obtención de un beneficio común para todos. En ese

sentido, siendo el ciudadano un ser humano más, tiene la necesidad innata de formar parte de

una comunidad y disfrutar de los beneficios que ésta le ofrece, en consecuencia, comprende e

interioriza que, si se inscribe en el RUC, declara y paga sus tributos como corresponden, o

simplemente exige su comprobante de pago, se beneficiará de los servicios públicos que ofrece

el estado, y no solo eso, contribuirá con su mejoramiento. En otras palabras, sumará esfuerzos

para que el estado obtenga los recursos suficientes para brindar servicios de calidad y mucho

más eficientes (Solorzano, 2013).


31

Como se puede observar, la conciencia tributaria constituye un elemento importante

dentro de una sociedad, y es obligación de la Administración Tributaria contribuir en la

formación de hábitos y valores en los contribuyentes y hacer de ellos, su principal aliado. En

ese contexto, debe hacer que el contribuyente perciba, que el cumplimiento de sus deberes y

obligaciones tributarias no solo ayuda a la Administración Tributaria a cumplir con su labor,

sino que acarrea un beneficio que les mejorará la calidad de vida (Vargas, 2012).

2.2.2.2 Obligaciones tributarias

Para que exista una obligación primero necesita especificar la existencia de una relación

jurídica en este caso entre el Estado como acreedor tributario y el contribuyente o administrado

como deudor tributario, esta relación está establecida no sólo porque existen derechos si no

también obligaciones. Dentro de este conjunto de obligaciones a cumplir están aquellas que

facilitan las labores de fiscalización y/o determinación que efectúa dentro del marco de sus

competencias la Administración Tributaria para prestar y solicitar asistencia mutua. Las

personas requieren de información para poder ejercer sus derechos, así como para cumplir

oportunamente sus obligaciones y en el ámbito de las relaciones tributarias es de gran

importancia conocer la dinámica de relación entre el administrado con la Administración

Tributaria. Por lo tanto, el incumplimiento de las mencionadas obligaciones genera una

obstrucción al cumplimiento las labores de toda administración tributaria, las mismas que

conllevan a incurrir en infracciones tributarias que estarán sujetas a una sanción.

Definiremos la obligación tributaria como una relación legal justa que existe entre

acreedor y deudor tributario cuyo objetivo es la prestación tributaria por parte del segundo a

favor del primero, siendo exigible su cumplimiento de modo coactivo.

“En los términos de TUO del Código Tributario, la obligación tributaria es el vínculo

entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el
32

cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible incluso coactivamente” (Zegarra,

2008).

Nacimiento de la obligación tributaria

De conformidad con lo dispuesto en el Código Tributario, las obligaciones tributarias

nacen cuando el administrado incide un hecho imponible dispuesto por ley, contando con

requisitos adicionales en las que estas deben presentarse como el que ocurra en el mismo

momento el hecho imponible su conexión con el sujeto en tiempo y espacio y sean consumados

en un momento real y verdadero, cuya combinación armoniosa configuran el nacimiento de la

obligación tributaria (Zegarra, 2008).

La siguiente estructura gráfica responde al nacimiento de la obligación tributaria.

FIGURA 2. Proceso de Nacimiento de la Obligación Tributaria

Fuente: Elaboración Propia 2019.


33

Exigibilidad de la Obligación Tributaria

La obligación tributaria es exigible por parte de aquella entidad a la que se le delegó la

facultad de recaudación y tiene la facultad legal de exigir el pago de la deuda tributaria.

Clases de Obligaciones Tributarias

De acuerdo a la clasificación doctrinal existe dos tipos de obligación: una primera

sustancial o principal y una segunda, la obligación formal o secundaria lo cual no le resta

importancia. Ambas están relacionadas entre sí, ya que las obligaciones formales son en un

sentido figurado “El camino” para llegar al correcto cumplimiento de las obligaciones

sustanciales.

Obligaciones Formales

Este tipo de obligaciones van relacionados con la forma y no desembolsos pecuniarios,

más aún su orientación es de modo de prestación de información, consiste en obligaciones

instrumentales o deberes tributarios que tienen como objeto mostrar información, la correcta

determinación, permitir y facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria sustancial. A lo

mencionado se debe adicionar que existe una prevalencia en una sobre la otra. Entre ellas

podemos mencionar a: Obligaciones de inscribirse, obligaciones de declarar, obligaciones de

informar, obligación de emitir comprobante de pago, y obligación de llevar contabilidad.

Obligaciones Sustanciales

La obligación tributaria sustancial está relacionado directamente al pago o cancelación

de tributos que tiene como origen la incidencia en cuanto se cumplan los supuestos fijados por

ley (Zegarra, 2008).


34

Elementos de la obligación tributaria sustancial

Hecho Generador. - Es quizá el elemento principal debido a que es el supuesto indicado en la

ley ya que su ejecución causa el nacimiento de la obligación tributaria.

Sujeto Activo. - Este puesto le corresponde al estado mediante sus administraciones tributarias

la cual esta facultadas para exigir el cumplimiento de las obligaciones tributarias una vez que

se ha incido en él.

Sujetos Pasivos. - Esta descripción le corresponde al sujeto en quien recae la obligación

tributaria o también considerado el deudor de la obligación, en otros el contribuyente.

La Deuda Tributaria

Es aquel importe determinado o autoliquidado por parte del contribuyente de manera

individual en cualquiera de sus modalidades en cumplimiento de su obligación de dar bajo lo

establecido en las normas tributarias. Este importe es el resultante de la aplicación de criterios

profesionales a una base tributaria gravada.

De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 28 del TUO del Código Tributario la deuda tributaria

está constituida por el tributo, las multas y los intereses.

El pago de la deuda tributaria

El pago de la deuda tributaria está dado por la acción del sujeto pasivo de entregar el

importe dinerario calculado de sus obligaciones tributarias, esta puede ser parcial o total. Pero

en su posterioridad será exigible la diferencia omitida en pago (Flores Gallegos, 2017).

2.3 Definición conceptual

Base Tributaria. - Es el número de contribuyentes registrados las cuales están obligadas a

cumplir sus obligaciones.

Declaración Jurada. - Es el medio a través del cual se comunica a la Administración Tributaria

los hechos que inciden en la determinación de la obligación tributaria.


35

MYPE. - Grupo de empresarios calificados como tal al presentar determinadas características

considerando niveles de ingresos, trabajadores, entre otras características particulares.

Omiso. - se considera así a aquel tributante que ha incumplido una o varios de sus obligaciones

tributarias.

RUC. - Registro Único de Contribuyente, es aquel número que sirve para identificar e

individualizar al contribuyente el cual aloja información de toda persona natural o jurídica o

cualquier otra conformación jurídica

Sanciones. - Es el castigo o penalidad que el estado ejerce bajo su potestad, cuando un sujeto

afecto a la ley infringe su mandato.

Tributo. – Es aquel importe de dinero que exige en uso de su poder de imperio a aquellos que

están obligados a hacerlo de acuerdo a lo que indica la normativa vigente.

Proveedor. – Persona natural o jurídica que actúa como facilitador de un bien o servicio a

cambio de una retribución económica.

Actividad Legal. – Toda actividad económica que opere dentro de lo que no se encuentre

prohibido expresamente por ley.

Variables Económicas. – Son representaciones numéricas que toman valores en

representación a algún concepto económico que se desea estudiar.

Cumplimiento Voluntario. – Es el cumplimiento de un deber sin tener la actuación de un

medio que induzca a dicha acción.

Arcas del Estado. – Hace referencia a los bienes que se encuentran bajo el custodio y dominio

del estado.

Hecho Generador. – Es una actividad o acción que realiza el sujeto económico para dar origen

a la obligación tributaria.

Directrices. – Se denomina así a las indicaciones que se siguen para determinar un determinado

objetivo.
36

PBI. – Producto bruto interno, es el valor monetario que expresa la producción de bienes y

servicios en una región o país.


37

CAPÍTULO III

TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTE DE LA HIPÓTESIS

3.1 Presentación de resultados

La ejecución del presente trabajo se realizó a través de la aplicación de un cuestionario

contenido de preguntas ejecutadas a los miembros de nuestra población participante de los

diferentes mercados y zonas comerciales de micro empresarios en la Selva Central en busca de

una calificación a nuestra afirmación sobre la influencia de la formalización hacia la

recaudación tributaria.

Interpretación de las encuestas

El cuestionario tiene como contenido veinticuatro preguntas, de los cuales se encontró

los siguientes resultados para determinar la influencia de la formalización en la recaudación

tributaria.
38

¿Es poco el conocimiento que usted tiene respecto al trabajo que realiza la SUNAT?

Tabla 1. Informalidad

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Figura 3. Informalidad

Fuente: Responsables de la Investigación 2018

Interpretación

El resultado de las encuestas a la interrogante nos muestra que en un 33% está en

desacuerdo en que es poco el conocimiento respecto a conocer el trabajo realizado por SUNAT,

el 15% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 35% respondió que está de

acuerdo y el 17% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los

empresarios es que están de acuerdo con conocer y saber sobre lo que es la SUNAT.
39

¿Considera usted que pagar tributos no le trae ningún beneficio?

Tabla 2. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 4. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de las encuestas a la interrogante nos muestra que en un 36% está en

desacuerdo con el cumplimiento de las leyes tributarias de su negocio, el 12% respondió que

no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 42% respondió que está de acuerdo y el 10% respondió

que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los empresarios es que están de

acuerdo con el cumplimiento de las obligaciones tributarias del negocio.


40

¿Considera usted que la SUNAT no debería de aplicar sanciones?

Tabla 3. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 5. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de las encuestas a la interrogante nos muestra que un 22% está en desacuerdo

que la SUNAT no debería de aplicar sanciones, el 17% respondió que no está de acuerdo ni en

desacuerdo, el 44% respondió que está de acuerdo y el 18% respondió que está totalmente de

acuerdo. La percepción que tiene la mayoría de los empresarios es que están de acuerdo que la

SUNAT no debería de aplicar sanciones.


41

¿Considera usted que inscribirse al RUC es un procedimiento complicado?

Tabla 4. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 6. Informalidad

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de las encuestas a la interrogante nos muestra que en un 26% está en

desacuerdo con inscribirse al RUC es un procedimiento complicado, el 12% respondió que no

está de acuerdo ni en desacuerdo, el 42% respondió que está de acuerdo y el 20% respondió

que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los empresarios es que inscribirse al

RUC es un procedimiento complicado.


42

¿Considera usted que es complicado el cumplir con el pago de sus impuestos?

Tabla 5. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018

Figura 7. Informalidad

Fuente: Responsables de la Investigación 2018

Interpretación

El resultado de las encuestas a la interrogante nos muestra que un 28% está en desacuerdo

que es complicado el cumplir con el pago de sus impuestos, el 10% respondió que no está de

acuerdo ni en desacuerdo, el 46% respondió que está de acuerdo y el 16% respondió que está

totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los empresarios es que es complicado el

cumplir con el pago de sus impuestos.


43

¿Está mejorando el servicio que brinda la SUNAT al público?

Tabla 6. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 8. Informalidad

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de las encuestas a esta interrogante nos muestra que un 35% está en

desacuerdo con que están mejorando el servicio que brinda la SUNAT al público, el 22%

respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 34% respondió que está de acuerdo y el

7% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los empresarios es que

están mejorando el servicio que brinda la SUNAT al público.


44

¿Considera usted que el dinero recaudado por SUNAT debe ser usado de maneja justa?

Tabla 7. Informalidad

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 9. Informalidad

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a esta interrogante nos muestra que un 35% está en

desacuerdo que el dinero recaudado por SUNAT debe ser usado de maneja justa, el 3%

respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 51% respondió que está de acuerdo y el

12% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es que el dinero recaudado por SUNAT debe ser usado de manera justa.
45

¿La SUNAT debería difundir con mayor frecuencia temas tributarios?

Tabla 8. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 10. Orientación Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 30% está en

desacuerdo con la SUNAT y que debería difundir con mayor frecuencia temas tributarios, el

13% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 42% respondió que está de acuerdo

y el 15% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de

empresarios es que la SUNAT debería difundir con mayor frecuencia temas tributarios.
46

¿Si existiera una oficina de SUNAT dentro de su localidad, acudiría usted a consultar sus

dudas?

Tabla 9. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 11. Orientación e Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 26% está en

desacuerdo en que existiera una oficina de SUNAT dentro de su localidad, acudiría usted a

consultar sus dudas, el 12% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 46%

respondió que está de acuerdo y el 16% respondió que está totalmente de acuerdo. La

percepción que tienen los empresarios es que, si existiera una oficina de SUNAT dentro de su

localidad, acudirían a consultar sus dudas.


47

¿Usted podría inscribirse en el RUC sabiendo que la recaudación ayuda en la educación

y salud?

Tabla 10. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018 .

Figura 12. Orientación e Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de las encuestas frente a la interrogante nos muestra que un 14% está en

desacuerdo en inscribirse en el RUC (Registro único de contribuyente) aun sabiendo que la

recaudación ayuda en la educación y salud, el 7% respondió que no está de acuerdo ni en

desacuerdo, el 57% respondió que está de acuerdo y el 22% respondió que está totalmente de

acuerdo. La percepción que tienen los empresarios es que están de acuerdo en inscribirse al

RUC con conocimiento del destino de la recaudación a salud y educación.


48

¿Sería beneficioso para usted que la SUNAT visite su negocio para brindarle información

respecto a sus obligaciones tributarias?

Tabla 11. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 13. Orientación e Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 18% está en

desacuerdo que sería beneficioso que la SUNAT visite su negocio para brindarle información

respecto a sus obligaciones tributarias, el 17% respondió que no está de acuerdo ni en

desacuerdo, el 49% respondió que está de acuerdo y el 16% respondió que está totalmente de

acuerdo. La percepción que tienen los empresarios es que es beneficioso que la SUNAT visite

su negocio para brindarle información respecto a sus obligaciones tributarias.


49

¿Debería la SUNAT informarle que beneficios tiene usted como contribuyente?

Tabla 12. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 14. Orientación e Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 12% está en

desacuerdo que la SUNAT debería informarle que beneficios tienen los contribuyentes, el 12%

respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 49% respondió que está de acuerdo y el

27% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es que la SUNAT debería informarle que beneficios tienen los contribuyentes.
50

¿La información brindada por SUNAT debería ser clara, precisa y comprensible?

Tabla 13. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 15. Orientación e Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 7% está en

desacuerdo que la información brindada por SUNAT debería ser claro, preciso y comprensible,

el 9% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 52% respondió que está de acuerdo

y el 32% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es que la información brindada por SUNAT debería ser clara, precisa y

comprensible.
51

¿La SUNAT debería brindar un servicio de control preventivo para el cumplimiento de

sus obligaciones?

Tabla 14. Orientación e Inducción

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 16. Orientación e Inducción

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 26% está en

desacuerdo que la SUNAT debería brindar un servicio de control preventivo para el

cumplimiento de sus obligaciones, el 16% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo,

el 42% respondió que está de acuerdo y el 16% respondió que está totalmente de acuerdo. La

percepción que tienen la mayoría de los empresarios es que la SUNAT debería brindar un

servicio de control preventivo para el cumplimiento de sus obligaciones.


52

¿El pago de sus tributos debería ser de acuerdo a su nivel de ingresos?

Tabla 15. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 17. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a la interrogante nos muestra que un 17% está en

desacuerdo con el pago de sus tributos de acuerdo a su nivel de ingresos, el 12% respondió que

no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 55% respondió que está de acuerdo y el 16% respondió

que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los empresarios es que

están de acuerdo con el pago de sus tributos y que debería ser de acuerdo a su nivel de ingresos.
53

¿Al momento de su inscripción al RUC la SUNAT debería de orientarlo respecto a los

regímenes tributarios que mejor acomode a usted?

Tabla 16. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 18. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

El resultado de la encuesta frente a esta interrogante nos muestra que un 19% está en

desacuerdo con que al momento de su inscripción al RUC la SUNAT debería de orientarlo

respecto a los regímenes tributarios que mejor acomode al contribuyente, el 17% respondió

que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 42% respondió que está de acuerdo y el 22%

respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es que la SUNAT debería orientar respecto a los regímenes tributarios.


54

¿El importe que paga por sus impuestos es excesivo?

Tabla 17. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 19. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsables de la Investigación 2018

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 31% está en

desacuerdo con que el importe que paga por sus impuestos es excesivo, el 13% respondió que

no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 39% respondió que está de acuerdo y el 17% respondió

que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los empresarios es que

el importe de sus impuestos es excesivo.


55

¿Debería contar con facilidades para su cambio de régimen de acuerdo a sus necesidades?

Tabla 18. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 20. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 33% está en

desacuerdo contar con facilidades para su cambio de régimen de acuerdo a sus necesidades, el

16% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 42% respondió que está de acuerdo

y el 9% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es contar con facilidades para su cambio de régimen de acuerdo a sus necesidades.
56

¿Los beneficios que reciben los contribuyentes por pagar impuestos deberían ser

mayores?

Tabla 19. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 21. Recaudación Tributaria

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 28% está en

desacuerdo que los beneficios que reciben los contribuyentes por pagar impuestos deberían ser

mayores, el 17% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 38% respondió que está

de acuerdo y el 17% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los

empresarios en su mayoría es que los beneficios que reciben los contribuyentes por pagar

impuestos deberían ser mayores.


57

Conociendo el destino de las aportaciones a SUNAT ¿Está motivado para sus impuestos?

Tabla 20. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsable de la Investigación 2018

Figura 22. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron que un 15% está en

desacuerdo que conociendo el destino de las aportaciones a SUNAT pagar sus impuestos, el

14% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 51% respondió que está de acuerdo

y el 20% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen los empresarios

en su mayoría es que están de acuerdo en pagar sus impuestos.


58

¿Está de acuerdo para que la SUNAT le oriente y revise sus documentos como

prevención?

Tabla 21. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 23. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 19% está en

desacuerdo que la SUNAT le oriente y revise sus documentos como prevención, el 12%

respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 52% respondió que está de acuerdo y el

17% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es que están de acuerdo con la revisión y orientación de parte de la SUNAT.


59

¿Se ha mejorado en el cobro de tributos y recepción de declaraciones juradas de parte de

SUNAT?

Tabla 22. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 24. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 23% está en

desacuerdo que se ha mejorado en el cobro de tributos y recepción de declaraciones juradas de

parte de SUNAT, el 17% respondió que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 48% respondió

que está de acuerdo y el 12% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que

tienen los empresarios es que se han mejorado el cobro de tributos y la recepción de las

declaraciones de parte de SUNAT.


60

¿Estuvo de acuerdo al momento de inscribirse en el Registro Único del Contribuyente?

Tabla 23. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 25. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 22% que estuvo

en desacuerdo al momento de inscribirse en el Registro Único del Contribuyente, el 19%

respondió que no estuvo de acuerdo ni en desacuerdo, el 41% respondió que está de acuerdo y

el 19% respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tuvieron los empresarios

es que estuvieron de acuerdo con inscribirse en la SUNAT.


61

¿En alguna oportunidad ha sido sancionado o multado por SUNAT?

Tabla 24. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsable de la Investigación 2018.

Figura 26. Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsables de la Investigación 2018.

Interpretación

Los encuestados empresarios de la selva central, respondieron en un 18% que están en

desacuerdo haber sido sancionado o multado por la SUNAT en su negocio, el 26% respondió

que no está de acuerdo ni en desacuerdo, el 39% respondió que está de acuerdo y el 17%

respondió que está totalmente de acuerdo. La percepción que tienen la mayoría de los

empresarios es que han sido sancionados por la SUNAT.


62

3.2 Contrastación de la hipótesis

3.2.1 Contrastación de la primera hipótesis especifica.

Hipótesis alternativa 1(Ha1):

La informalidad de las Micro y Pequeñas empresas influye negativamente en la

recaudación tributaria en la Selva Central.

Hipótesis nula (Ho):

La informalidad de las Micro y Pequeñas empresas NO influye negativamente en la

recaudación tributaria en la Selva Central.

Para la contratación de la primera hipótesis se ha empleado la función estadística de la

r de Pearson, tomando como referencia los datos obtenidos entre los primeros indicadores de

las variables: la informalidad y recaudación tributaria.

Tabla 25. CORRELACION ENTRE LAS VARIABLES: Informalidad y recaudación tributaria.

Correlaciones

Recaudación
Informalidad tributaria

X1 = Informalidad Correlación de Pearson 1 ,987**

Sig. (bilateral) ,000

N 69 69

Y=Recaudación Correlación de Pearson ,987** 1


tributaria
Sig. (bilateral) ,000

N 69 69

**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).


Fuente: Encuesta a los empresarios de la Selva Central 2018.
63

Para interpretar el coeficiente de correlación se tomó en consideración los intervalos que

se muestra en el siguiente cuadro.

VALOR SIGNIFICADO
-1 Correlación negativa grande y perfecta.

-0,9 a -0,99 Correlación negativa muy alta.

-0,7 a -0,89 Correlación negativa alta.

-0,4 a -0,69 Correlación negativa moderada.

-0,2 a -0,39 Correlación negativa baja.

-0,01 a -0,19 Correlación negativa muy baja.

0 Correlación nula.

0,01 a 0,19 Correlación positiva muy baja.

0,2 a 0,39 Correlación positiva baja.

0,4 a 0,69 Correlación positiva moderada.

0,7 a 0,89 Correlación positiva alta.

0,9 a 0,99 Correlación positiva muy alta.

1 Correlación positiva grande y perfecta.

Fuente: Suarez M (2013) Correlación de Pearson.


64

Se muestra el cuadro de dispersión de relación entre los indicadores de las variables

informalidad y recaudación tributaria.

Figura 27. Diagrama de dispersión Informalidad y Recaudación Tributaria.

Fuente: Responsables de la Investigación 2019.

Este resultado de coeficiente de correlación = 0.987 según la tabla interpretamos que

existe una correlación positiva muy alta entre las variables informalidad y recaudación

tributaria en la Selva Central.

Nivel de significancia o riesgo:

y: 0,05 (Valor de la probabilidad)

Valor critico = 1,98 para una prueba de dos colas


65

Cálculo del estadístico de prueba:

N = 69 (Muestra)

r = 0.987

tc= 50.27

-1,98 +1,98

Aceptar la Ho: si tc = 50.27 es menor que la tt. = 1.98

Rechazar la Ho: si tc = 50.27 mayor o igual a la tt =1,98

Decisión estadística: Puesto que la t calculada es mayor que la t teórica (tc=50.27 > tt=1,98),

en consecuencia, se rechaza la hipótesis nula (Ho) y se acepta la hipótesis alterna (Ha1). A

razón que existe relación directa y positiva muy alta entre la informalidad y la recaudación

tributaria en la Selva Central.

3.2.2 Contrastación de la segunda hipótesis especifica.

Hipótesis alternativa2 (Ha2):

La inducción y orientación influye positivamente en el proceso de formalización de las

Micro y Pequeñas empresas en la Selva Central.

Hipótesis nula (Ho):

La inducción y orientación NO influye positivamente en el proceso de formalización

de las Micro y Pequeñas empresas de la Selva Central.

Para la contratación de la segunda hipótesis se ha empleado la función estadística de la r de

Pearson, tomando como referencia los datos obtenidos entre los segundos indicadores de

orientación e inducción y cumplimiento de obligaciones tributarias.

Tabla 26. CORRELACION ENTRE LAS VARIABLES: Orientación e Inducción y Obligaciones Tributarias.
66

Correlaciones
Orinetacion e Obligaciones
inducción tributarias
Orinetacion e inducción Correlación de Pearson 1 ,840**
Sig. (bilateral) ,000
N 69 69
**
Obligaciones tributarias Correlación de Pearson ,840 1
Sig. (bilateral) ,000
N 69 69
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Fuente: Encuesta a los empresarios de la Selva Central 2018.

Para interpretar el coeficiente de correlación utilizamos la siguiente escala:

VALOR SIGNIFICADO
-1 Correlación negativa grande y perfecta.

-0,9 a -0,99 Correlación negativa muy alta.

-0,7 a -0,89 Correlación negativa alta.

-0,4 a -0,69 Correlación negativa moderada.

-0,2 a -0,39 Correlación negativa baja.

-0,01 a -0,19 Correlación negativa muy baja.

0 Correlación nula.

0,01 a 0,19 Correlación positiva muy baja.

0,2 a 0,39 Correlación positiva baja.

0,4 a 0,69 Correlación positiva moderada.

0,7 a 0,89 Correlación positiva alta.

0,9 a 0,99 Correlación positiva muy alta.

1 Correlación positiva grande y perfecta.

Fuente: Suarez M (2013) Correlación de Pearson.


67

Este resultado de coeficiente de correlación r de Pearson = 0.840, nos muestra que existe

una correlación positiva alta, entre los indicadores de orientación e inducción y obligaciones

tributarias en la Selva Central.

Se muestra el cuadro de dispersión entre los indicadores de orientación e inducción y

obligaciones tributarias:

Figura 28. Correlación de Variables: Orientación e Inducción y Obligaciones Tributarias

Fuente: Responsables de la Investigación 2019.

Nivel de significancia o riesgo:

y: 0,05

Valor crítico = 1,98 Para una prueba a dos colas.

Cálculo del estadístico de prueba:


68

N = 69 (Muestra)

r = 0.840

- 1,98 +1,98

tc = 12.67

Aceptar la Ho: si tc = 12.67 es menor que la tt =1,98

Rechazar la Ho: si tc = 12.67 mayor o igual a la tt =1,98

Decisión Estadística

Puesto que la t calculada es mayor que la t teórica (tc= 12.67 > tt =1,98) es mayor que la

t de la tabla, en consecuencia, se rechaza la Hipótesis nula (Ho) y se acepta la hipótesis alterna

(Ha2). En el sentido de que existe relación directa y positiva entre las variables orientación e

inducción y la formalización en la Selva Central.

3.2.3 Contrastación de la hipótesis general

Hipótesis general alterna (Ha):

La formalización de las Micro y Pequeña empresa influye positivamente en el

incremento de la recaudación tributaria en la Selva Central.

Hipótesis nula (Ho):

La formalización en las Micro y Pequeña empresa NO influye positivamente en el

incremento de la recaudación tributaria en la Selva Central.

Para la contratación de la hipótesis general se ha empleado la función estadística de la r

de Pearson, tomando como referencia los datos obtenidos de las dimensiones de las variables:

formalización y recaudación tributaria.


69

Tabla 27. CORRELACION ENTRE LAS VARIABLES: Formalización y recaudación tributaria

Correlaciones
Recaudación
Formalización tributaria
Formalización Correlación de Pearson 1 ,834**

Sig. (bilateral) ,000


N 69 69
Recaudación tributaria Correlación de Pearson ,834** 1

Sig. (bilateral) ,000


N 69 69
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Para interpretar el coeficiente de correlación se utilizó la siguiente escala:

VALOR SIGNIFICADO
-1 Correlación negativa grande y perfecta.

-0,9 a -0,99 Correlación negativa muy alta.

-0,7 a -0,89 Correlación negativa alta.

-0,4 a -0,69 Correlación negativa moderada.

-0,2 a -0,39 Correlación negativa baja.

-0,01 a -0,19 Correlación negativa muy baja.

0 Correlación nula.

0,01 a 0,19 Correlación positiva muy baja.

0,2 a 0,39 Correlación positiva baja.

0,4 a 0,69 Correlación positiva moderada.

0,7 a 0,89 Correlación positiva alta.

0,9 a 0,99 Correlación positiva muy alta.

1 Correlación positiva grande y perfecta.

Fuente: Suarez M (2013) Correlación de Pearson.


70

Este resultado de coeficiente de correlación r de Pearson = 0.834, nos muestra que existe

una correlación positiva alta, entre las variables Formalización y Recaudación Tributaria en la

Selva Central.

Se muestra el cuadro de dispersión entre los indicadores de orientación e inducción y

obligaciones tributarias:

Figura 29. Correlación de Variables: Formalización y Recaudación Tributaria

Fuente: Responsables de la Investigación 2019.

Nivel de significancia o riesgo:

y= 0,05

Valor crítico = 1,96 Para una prueba a dos colas.


71

Cálculo del estadístico de prueba:

N = 69 (Muestra)

r = 0. 834

- 1,98 + 1,98

tc = 12.37

Aceptar la Ho: si tc = 12.37 es menor que la tt= 1,98

Rechazar la Ho: si tc = 12.37 es mayor o igual a la tt= 1,98

Decisión Estadística

De acuerdo a las tablas 1, 2 y 3 muestra en nivel de correlación de las variables entre

sí, dejando como resultado que existe par le primer caso una relación muy alta y para segundo

y tercer caso, muestra una relación solo alta.

De acuerdo al estadístico de prueba, nos muestra que la t calculada es mayor que la t

teórica (tc= 12.37 > tt =1,98), en consecuencia, dicho valor se encuentra en la zona de rechazo

de acuerdo a la recta numérica para la Hipótesis nula (Ho) y en consecuencia se acepta la

hipótesis alterna (Ha). Por lo cual tomamos como valido la hipótesis alternativa.

3.3 Discusión de resultados

A continuación, se presenta la discusión de resultados, efectuando la comparación entre

los resultados obtenidos durante el desarrollo del trabajo de investigación ante la teoría y bases

teóricas expuestos.
72

Los resultados de la presente investigación, fueron obtenidos a través de aplicación de

encuestas efectuadas durante las visitas realizadas a los lugares en materia de estudio, las cuales

se encuentran evidenciadas a través de encuestas rellenadas y archivos fotográficos.

Respecto a la herramienta de la encuesta utilizada en la presente investigación, fue

evaluada y validada por el asesor a cargo, toda vez que las preguntas que conforman los

cuestionarios se encuentran intrínsecamente relacionadas con las variables e indicadores.

Asimismo, los referidos cuestionarios fueron cuidadosamente ejecutados en forma objetiva y

personal por los autores, lo cual nos permitió observar y obtener respuestas más verídicas y

confiables, además de focalizar nuestra percepción del problema en estudio durante el proceso

de recopilación de la información necesaria

Los resultados obtenidos corresponden al universo de materia de estudio, cuyo

horizonte podría ampliarse hacia las demás provincias de la Región Junín con el fin de estudiar

su influencia en la recaudación tributaria, ya que estas también están comprendidas dentro de

la cuantificación para la recaudación para la región Junín, las que se asemejan en el alto grado

de informalidad que presentan en sus diferentes sectores económicos, y ubicaciones

geográficas, así como la cantidad de zonas informales que podrían bien ser materia de otros

temas de investigación. También podemos afirmar que estos resultados pueden ser aplicados

en otras entidades del estado que cumplen la función de administración pública a pesar de que

se encuentren regidos por procedimientos administrativos y normativos distintos, toda vez que

caminan en el mismo horizonte y persiguen el mismo objetivo, el bien común de nuestra

población.

Ahora bien, algo que si se podría generalizar es la metodología empleada en el trabajo

de investigación, ya que los procedimientos aplicados cumplieron la función de recopilar

información de fuente directa sobre los Micro y Pequeños empresarios como son: la
73

característica del desarrollo de sus actividades económicas, las dificultades y limitaciones que

presentan por su naturaleza y la necesidad de apoyo por parte del gobierno Local y Central.

Dentro de las limitaciones que se presentaron durante el desarrollo de la investigación,

se puede mencionar que la barrera más fuerte con la que se lidió, fue el de la desconfianza y la

postura escéptica por parte de los Micro y Pequeños empresarios a brindar información sobre

sus datos personales y los de la actividad económica que desarrollan, por el temor a ser

sancionados o ser evidenciados ejerciendo actividades económicas de manera informal o

ausentes del cumplimiento de sus obligaciones, para ello, fue necesario identificarnos como

estudiantes universitarios, explicarles en términos sencillos el motivo de nuestra presencia con

finalidades académicas, y lo más importante mostrar empatía y tolerancia debido a que

interrumpían sus labores para brindarnos un poco de su tiempo, todo ello con el propósito de

obtener un ambiente de confianza para que la conversación sea sincera y fluida. Se observa

asimismo que para la identificación de la dirección o domicilio fiscal declarados ante SUNAT

constituyó una labor minuciosa y detallista, debido a que por la naturaleza de la actividad que

desarrollan se concentran principalmente mercados, centros de abasto, terminales terrestres,

ferias y zonas similares donde la identificación y ubicación las direcciones es complicada,

debido a que en su mayoría se trata de stands y puestos comerciales con números de interior y

no se contaba con referencias alguna.

A través de los resultados obtenidos y mostrados en el presente capitulo, sumada a la

experiencia vivida durante el trabajo de campo, observamos que los Micro y Pequeños

empresarios evidencian entre sus respuestas que contrastamos con los resultados de la

investigación, un grado aceptable de apertura y predisposición a la recepción de información

proveniente de terceros, ya sean estudiantes o la misma administración tributaria, siempre que

esta sea en un lenguaje amigable, claro y sencillo a su comprensión. De otro lado y como era

de esperar, también se hallaron respuestas con las que justificaban su comportamiento reacio
74

al cumplimiento tributario, haciendo referencia a temas del ámbito político, la corrupción

presente en los distintos niveles del aparato estatal y en específico el uso inadecuado de los

recursos provenientes de los fondos recaudados por concepto de tributos.

Es así que, producto de los resultados obtenidos encontramos una primera similitud con

las investigaciones anteriores realizadas en torno a la formalización (Meza, 2013; Alvarez y

Cerna, 2013; Santander, 2013; Tarazona y Veliz De Villa, 2016) cuyos estudios se basaron en

la obtención de resultados favorables en los objetivos trazados por la administración tributaria,

dinamización de la economía y efectos satisfactorios en la sociedad; que para nuestra

investigación, representa el resultado del incremento en la recaudación tributaria, en el sentido

de que un óptimo nivel de recaudación permite al estado distribuir los recursos públicos de

una manera más eficiente, a través de la facilitación de tecnología, infraestructura, servicios y

otros, que mejoren la productividad y competitividad de todos sus sectores económicos,

dinamizando de esta manera la economía global y al mismo tiempo produciendo un efecto

satisfactorio al mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Como segunda similitud,

observamos entre los resultados de las investigaciones, la evidente carencia de educación en

cultura tributaria, así como la falta de orientación y difusión de la misma por parte de las

instituciones responsables, trayendo como consecuencia la inclinación por parte de los

administrados al lado de la informalidad.

Entonces, es necesario apreciar la diferencia existente entre los medios y canales

propuestos como herramienta de formalización, frente a los planteados en los sistemas

administrativos que su mayoría se basan en medidas de fuerza impositiva y de un lenguaje

complejo, en cambio en nuestro caso se sostiene en la forma pacífica de generar el

cumplimiento voluntario a través de un lenguaje claro y sencillo. Nuestros resultados esperados

se proyectan a corto plazo, a diferencia de los estudios tomados como referencia cuyos

resultados se extienden a contextos futuros como una posibilidad óptima. De otro lado, nuestro
75

estudio se enfoca en un determinado sector conformado en su gran mayoría por micro y

pequeños empresarios que desarrollan diversas actividades de comercio de menor escala y que

por su naturaleza concentran un mayor grado de informalidad.

3.4 Aporte de la investigación

De acuerdo a los objetivos planteados al inicio de la investigación que son: determinar

la influencia de la formalización en las Micro y Pequeñas empresas en la recaudación tributaria

en la Selva Central, determinar la influencia de la informalidad en el proceso de recaudación

tributaria y determinar la influencia de la inducción y orientación en el proceso de

cumplimiento de obligaciones tributarias bajo la correlación que presentan entre la

formalización y la recaudación tributaria. Al haber realizado el trabajo de campo y procesado

los datos para determinar el nivel de correlación que se encuentra entre las variables planteadas

en la hipótesis, se llega a los siguientes puntos de afirmación que sirven de aporte para los

siguientes trabajos de investigación y para las administraciones tributarias y las entidades que

cumplan funciones similares.

En cuanto al primer objetivo, se ha determinado que la formalización es fundamental

para que se pueda dar el incremento de recaudación tributaria en la Selva Central y

consecuentemente en la región Junín y el País. En cuanto al segundo Objetivo, se ha

determinado que la informalidad es un factor desfavorable en el proceso de recaudación

tributaria, debido a que hace que se evidencia la presencia de altos grados de informalidad en

los micro y pequeños empresarios. Respecto al tercer objetivo, se determinó que los micro y

pequeños empresarios muestran una reacción positiva frente a la aceptación de recibir

información por medio de la orientación y la inducción directa para el cumplimiento voluntario

de sus obligaciones tributarias.


76

Adicional a lo ya mencionado existe una consideración especial respecto a al

planteamiento del cómo lograr se cumplan los objetivos de incremento de recaudación que son

la finalidad primordial del planteamiento de la hipótesis, este mencionado planteamiento se

muestra en las teorías del marco teórico del trabajo desarrollado recae en los conceptos del

cumplimiento voluntario en el cual es la herramienta a la cual le otorgamos mayor valor debido

a que se propone cambiar es la forma del procedimiento de las acciones de control y

cumplimiento de la administración tributaria hacia el contribuyente mejorando los lasos entre

estos para romper las percepciones erradas que se está creando e instaurando en la sociedad

sobre una administración tributaria opresiva y de ordenamientos jurídicos complicados; lo que

se busca es una nueva idea de posibilidad de forma que la recaudación de los tributos haciendo

realidad la visión y misión de SUNAT, siendo una administración tributaria exitosa moderna

y respetada. Por todo ello requerimos apoyo de alumnos, profesionales, maestros y todos

aquellos que llevamos el nombre de profesionales contables ya que lo vemos como si contribuir

fuese más un derecho que un deber.


77

Para reforzar los planteamientos de la hipótesis presentamos los siguientes pasos en el

proceso de orientación e inducción de las Micro y Pequeñas empresas de la Selva Central para

ser una opción de aplicación en esta y otros centros donde exista presencia de altos índices de

informalidad.

Identificación de sectores económicos con alto


UBICACIÓN DEL SECTOR
1 grado de informalidad como centros
comerciales, mercados modelos, galerías,
INFORMAL
áreas concurridas en comercio.

Visita y reconocimiento de comercios de


RECONOCIMIENTO DE LOS interés fiscal. Recopilación de datos
2 necesarios para su identificación y
CONTRIBUYENTES conocimiento de la actividad económica.

Visita de orientación con materiales didácticos


PROCESO DE
3 ORIENTACION
que faciliten dar a conocer de manera
personalizada la información sobre el
cumplimiento de las O.T. y su importancia.

Retornar a los puntos de operación con el


VISITA DE INDUCCION A apoyo del camper de orientación móvil, para
4 facilitar la regularización de las observaciones
CUMPLIMIENTO DE O.T. presentadas en el momento de la toma de
información.

Mediante nuevas visitas a los puntos de


VERIFICACIÓN DE operación verificar que las observaciones
5 hayan sido subsanadas por los micro y
CUMPLIMIENTO
pequeños empresarios.
78

CONCLUSIONES

Se logró determinar que: las Micro y Pequeñas empresas de la Selva Central, después

de recibir información actualizada, personalizada en un procedimiento directo, adoptan una

postura positiva de cambio respecto a cumplir sus obligaciones tributarias lo cual refuerza el

vínculo de contribuyente y administración tributaria trayendo como resultado su formalización

e inclusión en la base de contribuyentes que aportan a la recaudación tributaria.

Se logró determinar que: Al existir la informalidad bajo cualquiera de sus modalidades

en las Micro y Pequeñas Empresas de la Selva Central esto debido a la carencia de información

respecto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias que debería provenir de parte de la

administración tributaria, no permite su inclusión en la base tributaria de recaudación, a

consecuencia, influye de forma negativa en el proceso de recaudación tributaria en la Selva

Central.

Se logró determinar que: Si los contribuyentes Micro y Pequeños empresarios de la

Selva Central reciben información personalizada, actualizada y directa mediante la orientación

e inducción por parte de la administración tributaria, los participantes que formaron parte como

muestra del estudio de la Selva Central respondieron activamente con una conducta positiva al

cambio, lo que genera un buen inicio para el cumplimiento de obligaciones tributarias que se

desea lograr, y en consecuencia ampliar la base tributaria que suma a la recaudación tributaria

de la Selva Central.
79

RECOMENDACIONES

Es necesario que se concierten acciones y afirmen recursos para implementar procesos

de formalización para ser ejecutados en las zonas informales, como es la Selva Central, lo cual

les permitirá tener Micro y Pequeños empresarios con inclinaciones hacia la formalización. Y

a su vez obtener un resultado final en el incremento de la recaudación tributaria en la Selva

Central.

Es necesario que se dé la continuidad a programas de procesos de formalización para

que los micro pequeños empresarios ya formalizados para que no incidan en volver a habitar

nuevamente en la informalidad, dado que la legislación es cambiante y ellos no cuentan con

asesoramiento permanente particular, y es función primordial de la administración

La administración tributaria necesita actuar con urgencia en la ejecución de procesos

de formalización mediante la orientación e inducción de manera personalizada, clara, sencilla

y a través de estas la difusión de la cultura tributaria hacia los micro y pequeños empresarios

en las zonas informales con la finalidad de lograr el cumplimiento voluntario de sus

obligaciones tributarias y beneficios futuros de los mismos.

A los profesionales de las diversas disciplinas, en especial a los de la carrera de

contabilidad, es imprescindible que apoyen y lleven a cabo los esfuerzos necesarios para que

la presente propuesta sea perdurable de modo que la sociedad en el futuro quede concientizada

respecto a que el cumplimiento de sus obligaciones tributarias es de beneficio para sociedad

actual y a sus generaciones.


80

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83

ANEXOS
1

ANEXO 1

MATRIZ DE CONSISTENCIA

“LA FORMALIZACIÓN EN LA MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y SU


INFLUENCIA EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LA SELVA CENTRAL”

VARIABLES E
PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS METODOLOGÍA
INDICADORES

P0ROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS VARIABLE TIPO


PRINCIPAL: GENERAL: GENERAL: INDEPENDIENTE Tipo de
¿Cómo influye la -Determinar la La formalización X: LA investigación
formalización en influencia de la en las Micro y FORMALIZACIÓN Aplicada
las Micro y formalización en Pequeña empresa Indicadores
Pequeñas las Micro y influye X1: Informalidad NIVEL de
empresas para el Pequeñas positivamente en el X2: Orientación e investigación
incremento de la empresas en la incremento de la Inducción Descriptivo –
recaudación recaudación Recaudación Explicativo
tributaria en la tributaria en la Tributaria en la VARIABLE
Selva Central? Selva Central. Selva Central. DEPENDIENTE METODO
PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS Y: RECAUDACIÓN Científico, análisis,
ESPECÍFICO 1: ESPECÍFICO 1: ESPECIFICA 1: TRIBUTARIA síntesis, inducción,
¿Cómo influye la -Determinar la -La informalidad Indicadores deducción, entre
informalidad en influencia de la en las Micro y Y1: Políticas otras.
el proceso de informalidad en Pequeñas Tributarias. DISEÑO
recaudación el proceso de empresas influye Y2: Obligaciones Descriptivo
tributaria de las recaudación negativamente en Tributarias. Correlacional
Micro y Pequeñas tributaria de las la recaudación
empresas de la Micro y tributaria en la
Selva Central? Pequeñas Selva Central.
PROBLEMA empresas de la
ESPECÍFICO 2: Selva Central. HIPÓTESIS
¿Cómo influye la OBJETIVO ESPECIFICA 2:
inducción y la ESPECÍFICO 2: -La inducción y
orientación en el -Determinar la orientación influye
cumplimiento de influencia de la positivamente en el
obligaciones inducción y proceso
tributarias de las orientación en el cumplimiento de
Micro y Pequeñas proceso de obligaciones
empresas de la cumplimiento de tributarias de las
Selva Central? obligaciones Micro y Pequeñas
tributarias de las empresas de la
Micro y Selva Central.
Pequeñas
empresas de la
Selva Central.
2

ANEXO N° 2

CUESTIONARIO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

FACULTAD DE CONTABILIDAD

CUESTIONARIO DIRIGIDO A MICRO Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS DE LA SELVA CENTRAL

OBJETIVO: Conocer la percepción de los micro y pequeños empresarios de la Selva Central,

respecto a la formalización y cumplimiento de obligaciones tributarias y la recaudación

tributaria.

INSTRUCCIONES: Lea cada pregunta y marque con un (x) la alternativa que mejor se ajuste

a su opinión, no hay respuestas malas ni incorrectas. Recuerde que hay cinco (5) opciones.

1) ¿Es poco el conocimiento que usted tiene respecto al trabajo que realiza la SUNAT?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

2) ¿Considera usted que pagar tributos no le trae ningún beneficio?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo
3

3) ¿Considera usted que la SUNAT no debería de aplicar sanciones?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

4) ¿Considera usted que inscribirse al RUC es un procedimiento complicado?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

5) ¿Considera usted que es complicado el cumplir con el pago de sus impuestos?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

6) ¿Está mejorando el servicio que brinda la SUNAT al público?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo
4

7) ¿Considera usted que el dinero recaudado por SUNAT debe ser usado de maneja justa?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

8) ¿La SUNAT debería difundir con mayor frecuencia temas tributarios?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

9) ¿Si existiera una oficina de SUNAT dentro de su localidad, acudiría usted a consultar sus

dudas?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

10) ¿Usted podría inscribirse en el RUC sabiendo que la recaudación ayuda en la educación y salud?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo
5

11) ¿Sería beneficioso para usted que la SUNAT visite su negocio para brindarle información

respecto a sus obligaciones tributarias?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

12) ¿Debería la SUNAT informarle que beneficios tiene usted como contribuyente?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

13) ¿La información brindada por SUNAT debería ser clara, precisa y comprensible?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

14) ¿En La SUNAT debería brindar un servicio de control preventivo para el cumplimiento de sus

obligaciones?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo
6

15) ¿El pago de sus tributos debería ser de acuerdo a su nivel de ingresos?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

16) ¿Al momento de su inscripción al RUC la SUNAT debería de orientarlo respecto a los

regímenes tributarios que mejor acomode a usted?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

17) ¿El importe que paga por sus impuestos es excesivo?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

18) ) ¿Debería contar con facilidades para su cambio de régimen de acuerdo a sus necesidades?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo
7

19) ¿Los beneficios que reciben los contribuyentes por pagar impuestos deberían ser mayores?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

20) Conociendo el destino de las aportaciones a SUNAT ¿Está motivado para sus impuestos?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

21) ¿Está de acuerdo que la SUNAT le oriente y revise su documentación de modo preventivo?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

22) ¿Se ha mejorado en el cobro de tributos y recepción de declaraciones juradas de parte de

SUNAT?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo
8

23) ¿Estuvo de acuerdo con el momento de inscribirse en el Registro Único del Contribuyente?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

24) ¿En alguna oportunidad ha sido sancionado o multado por SUNAT?

Totalmente en desacuerdo

En desacuerdo

Ni de acuerdo ni en desacuerdo

De acuerdo

Totalmente de desacuerdo

Gracias por su Apoyo


9

ANEXO N° 3

MATRIS DE OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

DEFINICION
VARIABLES DIMENCIONES
INDICADORES
CONCEPTUAL

Grado de Mypes no inscritas al RUC


Informalidad Mypes que no emiten Comprobante de pago
Mypes con pagos atrasados
La Conocimiento del Trabajo de SUNAT
formalización es Beneficio de pago de tributos
un proceso de Sanciones que aplica la SUNAT
transición de Inscripción al RUC
pasar de un Complejidad del pago de impuestos
Mejora en servicio de la SUNAT
estado
Vi = Uso justo de la Recaudación
considerado
Formalización Orientación e Mypes de cuentan con asesoramiento
informal hacia Inducción Difusión de temas tributarios
otro donde se Consultas en oficinas de SUNAT
opere dentro de Inscripción al RUC
los marcos de la Visitas de orientación por parte de SUNAT
ley y sus Información de SUNAT de beneficios como
normativas. contribución
Claridad, precisión y comprensión de la
información recibida por las Mypes
Control preventivo de la SUNAT.
Presión tributaria
Vd = La recaudación Políticas
Cultura tributaria
Recaudación es aquella etapa Tributarias
Conciencia tributaria
Tributaria donde la Cumplimiento voluntario
Administración Recaudación Número de inscritos
Tributaria Tributaria
procede a la Deuda Tributaria Nacimiento de la obligación tributaria
cobranza de Obligaciones Mejorar beneficios por pagos de impuestos
tributos Tributarias Motivación para pagar impuestos
derechos y otras Revisión de documentos de modo preventivo
obligaciones que Recepción de declaraciones juradas y pago
de tributos.
formaran parte
Voluntad de inscribirse al RUC.
del presupuesto
Sanciones por parte de SUNAT.
fiscal.
10

ANEXO N° 4

CONTRIBUYENTES SELECCIONADOS COMO MUESTRA

DOCUMENTO DE NUMERO DE RUC O


APELLIDOS Y NOMBRES Y
IDENTIDAD DEL DOCUMENTO DE
RAZON SOCIAL
CONTRIBUYENTE IDENTIDAD

RUC 10444645968 MEZA CAJA MARIA ELENA

RUC 10097193784 PUMACAYO CHIRINOS NELLY

LIBRETA ELECTORAL O NERIDA REBECA CORTEZ


20539817
DNI HILARIO

LIBRETA ELECTORAL O
20584600 CARLOS FLORES SARAVIA
DNI

RUC 10199363501 QUINTANILLA MONTERO EVA

LIBRETA ELECTORAL O MIGUEL ANGEL ROJAS DE LA


45611009
DNI CRUZ

MALLMA HUAMANI LOURDES


RUC 10428257362
NERIDA

RUC 10467841144 NUÑEZ BONIFACIO ISABEL

LIBRETA ELECTORAL O
20580897 JESUS JUAN TRINIDAD GOZAR
DNI

RUC 10198806981 BOZA HUAMAN SILVESTRE

LIBRETA ELECTORAL O
20582689 MOISES HIDALGO BALTAZAR
DNI

RUC 10207408412 CANGALAYA SOLANO ELIAS

LIBRETA ELECTORAL O
46251340 BLANCA CUTTI CUTTI
DNI
11

LIBRETA ELECTORAL O
21115361 CLAUDIO DANIEL VILA AYRE
DNI

RUC 10410578455 SURICHAQUI QUINTANA ELEO

CARDENAS HUAMAN JULIO


RUC 10198306857
CESAR

RUC 10205838967 TORRES JURADO MARIA ESTHER

RUC 10205609046 HUAMAN CABEZAS FRANCISCO

LIBRETA ELECTORAL O
7529100 JUANA CUETO POZO
DNI

RUC 10458398475 BERNABE MAYTA EDUARD RAUL

RUC 10406465336 YUPANQUI MARTINEZ SARA

HUACAYCHUCO ANTONIO
RUC 10420862500
NANCY

RUC 10043420432 SAMAR ARZAPALO MAJALI FLOR

RUC 10446520828 TINEO VILLANUEVA ELVA LUZ

RUC 10205612535 ROJAS CONTRERAS NELLY

CANCHARI HUAYHUA OTILIA


RUC 10101806214
ESTHER

RUC 10205826977 PALOMINO CARRION DELIA

CANGALAYA RIVERA DIDME


RUC 10205563879
TELLY
CARHUALLANQUI CONTRERAS
RUC 10417470315
INGRID ARACELI
HUACAYCHUCO ANTONIO
RUC 10420862500
NANCY
12

LIBRETA ELECTORAL O ROSA MARCELINA BRAVO


80633368
DNI SANCHEZ

MENESE TOCAS ESTELA


RUC 10204215001
EUDEMILIA
CHAVARRIA PALOMINO MARY
RUC 10205895529
VIRGILIA

RUC 10232705499 TAIPE GALA JUANA

VARGAS MACHUCA TORRES LUIS


RUC 10200254428
ENRIQUE

RUC 10205643813 NUÑEZ DIAZ VICITACION

AQUINO TOCAS WILIAMS


RUC 10205922518
SAMUEL

RUC 10205806496 SAUÑI SALOME ROSA SOFIA

CUYUBAMBA DE LA CRUZ JANY


RUC 10426104062
ROSANA

CASTRO CAMARGO AMANO


RUC 10205922500
HUGO

CANGALAYA SOLANO RUFINA


RUC 10205922691
AUREA

LIBRETA ELECTORAL O
21093509 IRENE HUAMAN CANCHAN
DNI

RUC 10205558280 ROJAS CONTRERAS SABINA

RUC 10201071122 QUISPE OCHOA SAMUEL

RUC 10011879204 TAIPE CCOYORI ANTONIO

RUC 10205830079 CRISTOBAL MENDEZ GODILIA

RUC 10415979636 HINOJOSA CCANTO ANA MARILU

RUC 10205420539 ROMERO CARDENAS TEOFILA


13

POMA BONIFACIO LUCIA


RUC 10460067958
MAGALY

RAMIREZ HUACHACA MELITA


RUC 10205897246
EMILIA

ÑAUPARI BARZOLA YOLID


RUC 10404638845
ROSANA

RUC 10430144796 ROJAS CHIPANA MELINA

RODRIGUEZ MIRANDA JOSEFINA


RUC 10436414582
JOSEFA

RUC 10417461286 MOLERO VELASQUE REYDA

RUC 10205801044 CAPCHA FLORES ZENAYDA

RUC 10205393124 GONZALES METMA CARLOTA

RUC 10205423708 ACUÑA FUENTES BALTAZAR

PAREDES MALDONADO NELIDA


RUC 10405385819
DANIELA
CARHUAMACA CARHUALLANQUI
RUC 10205828619
EDWIN ISAIAS

RUC 10415781194 APARCO MATUTE CRISOSTOMO

RUC 10210831229 ORE ROJAS LEONCIO

RUC 10428700029 ORE RAMOS JESUS ELVIS

RUC 10095604141 MOSQUERA TOCAS LILY

MUÑOZ DE LA PEÑA DORA


RUC 10469700751
GLADYS

RUC 10198519397 SALAZAR ÑAUPARI ALICIA ROSA

LIBRETA ELECTORAL O
46424037 DONATILDA TAYPE CCATAMAYO
DNI

RUC 10409436639 SANTOS PEREZ FIDELA CELIA

ABANTO ABANTO SEGUNDO


RUC 10800381181
SANTOS
14

CAISAHUANA CAMARENA
RUC 10205865280
VICTOR

LIBRETA ELECTORAL O
4038712 MARTIN BARZOLA CASIMIR
DNI
LIBRETA ELECTORAL O VALENTINA TAIPEHUAMAN
42093109
DNI QUISPE

RUC 10205408873 ESPINOZA MALPARTIDA JUSTA

LIBRETA ELECTORAL O TEREZA ZORAIDA ROJAS


20585989
DNI SALVATIERRA

RUC 10445213557 PEREZ OSORIO FLOR DE MARIA

INGA HUAMAN SEVERO


RUC 10204209362
FORTUNATO
BERNABE MAYTA CONSUELO
RUC 10416501683
ROSARIO

RUC 10206819958 MISARI MEZA SANTIAGO DACIO

HUAMAN AQUINO SONIA


RUC 10091848606
HERLINDA

RUC 10205857171 RAMOS RAMOS TEODOSIO JULIO

RUC 10210024811 RAMIREZ DE VEGA LUCIA

RUC 10205744288 RUIZ PARIONA ALBERTINA JULIA

RUC 10205801737 SURICHAQUI OSORIO CELIO

HINOJOSA BONIFACIO FELIX


RUC 10205614112
HUGO
LIBRETA ELECTORAL O
45837153 JEYSSON CIRO ZEGARRA LAPA
DNI

RUC 10211269541 PEREZ BALDOCEDA EDSON JULIO

RUC 10205410827 LAPA SANCHEZ ANDRES

RUC 10209852361 CARHUARICRA PAREDES LUCIO

RUC 10198236913 BALBIN LAVADO JUAN FELIX


15

RUC 10199958378 ILIZARBE BENDEZU REINALDO

MEXICANO FERNANDEZ SIXTO


RUC 10453846500
CLAROS

RUC 10237066796 SILVESTRE ACUÑA WALTER

DELGADILLO ESPINOZA JESSICA


RUC 10411127015
MAGALY

RUC 10198757247 ORE ARAUJO LEON PEDRO

RUC 10200270245 JAMJACHI TAQUIA EDWIN

GARCIA CHAVEZ IGNACIO


RUC 10198281455
EMILIANO

RUC 10099892663 ORE ARAUJO MAXIMO AMANCIO

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