Que es administración?

Es todo un proceso que incluye (en términos generales) planificación,

organización, dirección y control para un adecuado uso de los recursos de la
organización (humanos, financieros, tecnológicos, materiales, de información) y
para la realización de las actividades de trabajo.
Relación de la Administración con otras disciplinas.

a) Ciencias Sociales:
1. Sociología: ciencia que trata de la constitución y de las sociedades humanas.

2. Psicología: ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la conciencia. Carácter,
modo de ser.

3. Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales está sometida
toda sociedad civil.

4. Economía: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la
producción, repartición y consumo de las riquezas.

5. Antropología: ciencia que trata del estudio del hombre.

b) Ciencias Exactas:
1. Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos
(números, figuras geométricas, etc.)

c) Disciplinas Técnicas
1. Ingeniería industrial: aplicación de los conocimientos científicos a la investigación,
perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas.

2. Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.

3. Ergonomía: conocida también como ingeniería humana, diseño de los instrumentos,

equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las características anatómicas humanas
incluyendo los aspectos psicológicos.

4. Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos automáticos de las máquinas.

1.1.3 Sujetos de la administración

Sujeto activo:

• Puede ser cualquier individuo de la especie humana quien realiza la conducta

descrita en la norma que tipifica el delito contra la libertad...
• Es el Estado o el ente público acreedor del tributo.

• La Nación, el Departamento, el Distrito, o el Municipio a la cual pertenezca la

entidad de derecho público contratante.

Sujeto pasivo:

• Persona natural o jurídica que resulta obligada al cumplimiento de las

prestaciones materiales y formales de la obligación tributaria, según se establezca en
la ley.

• Es la persona o contratante que asume las obligaciones derivadas del contrato,

ya sea de las obligaciones pecuniarias, ya sea como persona contra la que la
Administración gira la carga impositiva de impuestos, tasas o cánones.

• Empresario o profesional que realiza una actividad sujeta al impuesto

1.2 ¿Qué es una corriente administrativa?

Son las diversas Corrientes o enfoques a través de los cuales se conciben a la

administración; algunas son de ámbito relativamente amplio y otras tienden a la
especialización, es obvio que en un campo de estudio tan nuevo y dinámico como este,
existían múltiples corrientes o criterios en cuanto a su aplicación lo que ha ocasionado
que a la fecha no existía una sola teoría administrativa que sea de carácter universal.

1.2.1 Las antiguas corrientes administrativas, empíricas, científicas y anatómicas,

estructuralista behaviorista y humano relacionista

Escuela empírica.

Esta corriente o escuela se caracteriza porque sus integrantes basan sus estudios en la
experiencia y en la observación con la finalidad de encontrar que es lo que está
funcionando en las empresas.
La administración empírica se basa en que la experiencia es la que da el conocimiento
y que el buen administrador es aquel que tiene por medio de la práctica, gran
experiencia.

Escuela Científica.

Surgió cuando existió un interés por investigar científicamente los problemas que se
presentaban en la industria. La administración científica implica un cambio mental
por parte de los trabajadores en cuanto a sus deberes respecto a su trabajo, sus
compañeros y sus patrones, y algo semejante por parte del sector directivo, en cuanto
a sus obligaciones hacia sus compañeros de trabajo en la administración.
La administración científica se entiende que:
• Tiene objeto aumentar la productividad pro unida de esfuerzo humano,
aplicando para ello el conocimiento científico.
• Esta constituida por un cambio complemento de la actitud mental de
administradores y trabajadores respecto a sus obligaciones y hacia sus oponentes.

La escuela de la Administración Científica:

Es un sistema de concepción teórico-practico basado en la experimentación y
medición de los ritmos de trabajo, mediante la participación incondicional del trabajo
que utilizados en la administración proporciona un incremento en la productividad.

Escuela Estructuralista.

Surge en la década de los 50´s, sus principales exponentes son Max Weber, Chester
Bernard, Renate Maynts; Amitai Etzioni, Ralph Danhrendorf.

Tiene como objetivo principal estudiar los problemas de las empresas y sus causas
prestando especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación. Considera
que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación,
estructura de comportamiento, y estructura de formalización.

Esta corriente considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas:
Autoridad: todas las organizaciones cuentan con un grupo de personas o persona que
tienen a su cargo la dirección de otras. Comunicación: en mayor o menor grado, en las
empresas se da para lograr los objetivos. Estructura de comportamiento: Este
elemento se refiere a la división del trabajo, a la forma en como funciona las empresas
y al comportamiento del personal. Estructura de formalización: Consiste en estudiar
las normas, las reglas y políticas bajo las que trabaja la empresa.

La empresa puede ser estructuralista en:

• Jerárquica.
• Democrática.
• Por unidad técnica (conocimiento de la organización).

Escuela matemática.

La Escuela matemática, cuántica o de investigación de operaciones, aparece en la

misma época que la cibernética y las escuelas de sistemas sociales.

Esta escuela se encarga de medir la economía de un sistema.

Investigación de Operaciones.

Es la aplicación de la lógica matemática y el método científico a la resolución de

problemas administrativos que pueden ser expresados mediante modelos
matemáticos, a fin de solucionar a través de ecuaciones algebraicas, los problemas
planteados.

Ackoff, Arnoff y Churchman; han definido a la investigación de operaciones como "una

aplicación del método científico a los problemas que surgen en las operaciones de un
sistema que puede ser representado por medio de un modelo matemático y la
solución de esos problemas mediante la resolución de ecuaciones que representen al
sistema.

Herramientas Matemáticas y de Investigación de Operaciones.

1. Programación Lineal.- Permiten optimizar los recursos en operaciones de

opciones múltiples. Una de sus aplicaciones es el método de camino crítico (MCC);
esta técnica es de mayor aplicación sobre todo en proyector nuevos, puesto que
permite encontrar el tiempo mínimo para realizarlo (ruta crítica).

2. Teoría de Colas.- Es una herramienta valiosa para llegar a decisiones que

requieren un balance óptimo entre el costo del servicio y el costo por pérdidas de
espera, porque, al analizar "las colas" de espera, se pueden detectar costos muy
grandes debido a deserciones, entre otras cosas. Sirven también para analizar cuellos
de botella en la producción, e inclusive para programar el mantenimiento en una
planta. Ejemplo: Las "unicolas" de los bancos, los parques de diversiones, la sala de
espera del Doctor, etc.

3. Teoría de la Probabilidad.- Sirve para tomar una decisión entre varias

alternativas de la solución, para comprender ésta teoría es necesario entender el
concepto de toma de decisiones el cual se define a continuación: es el proceso de
selección de una alternativa dentro de un conjunto de más de dos de éstas.

4. Para una correcta toma de decisiones se requiere conocer el riesgo de cada

alternativa y la probabilidad de éxito. Esto no es fácil debido a que el administrador no
cuenta con toda la información del medio ambiente por lo que muchas decisiones se
toman con un alto grado de riesgo; sin embargo podemos afirmar que las buenas
decisiones no son producto del azar, sino de la buena y oportuna información y del
conocimiento de la probabilidad, a fin de saber cuando asumir un riesgo.

5. Econometría Administrativa.- Disciplina que se encarga de medir la economía o

el estado de un macrosistema. Los administradores han recurrido a las matemáticas
para estudiar el comportamiento de un mercado, en cuanto a precios, ingresos,
preferencias de consumo y canales de distribución adecuados; es decir, la
mercadotecnia o investigación de mercados es una parte de lo que conocemos como
econometría.

Econometría.- Es el análisis que explica la realidad económica y sus características

son:
1. Pretende establecer relaciones entre hechos y fenómenos económicos y su
posible explicación.
2. Presenta dichas relaciones en forma matemática.
3. Trata de comprobar estadísticamente las relaciones teóricas establecidas.
4. Presenta un modelo econométrico que permita obtener información correcta
sobre la realidad económica y sobre la base de las relaciones establecidas.
5. Intenta predecir el comportamiento de la economía.

Enfoque de Sistemas o Escuela de Administración de Sistemas:

1. Según esta corriente los sistemas son el punto fundamental en el que se basa la
administración. El sistema es un conjunto formado por partes, de tal modo asociadas,
que forman un todo coherente, o unidad. En otras palabras, es la concepción de
multitudinarias actividades con las cuales se maneja cualquier organización.

2. Desarrolla un marco sistemático para la descripción del mundo empírico del

que se ocupa la administración: la empresa es un sistema hecho por el hombre; sus
partes internas trabajan juntas para alcanzar objetivos establecidos, y sus partes
externas trabajan para lograr el interfuncionamiento con su ambiente.

3. La organización no se diseña de acuerdo con la tradicional división

departamental por funciones de una empresa, sino con base en los requerimientos de
los sistemas individuales. El funcionamiento de la administración de sistemas está
ayudado por el uso de la computadora; a través del procesamiento de datos se
determinan las relaciones entre los diversos componentes. Asimismo, se relaciona
fuertemente con el enfoque matemático, para lograr las mejores decisiones. Implica el
análisis de la organización como un todo y no de sus partes aisladas, así como de la
interrelación entre todos los componentes del sistema.

4. Este tipo de administración aporta conocimientos importantes sobre todo para

el manejo de grandes organizaciones, aunque es demasiado especializada y descuida
el factor humano. Algunos de los autores más connotados de este enfoque son Norbert
Wiener, March y Simon Murdick, Joel Ross y West Churchman.

Desarrollo Organizacional: La acción mediante la cual se maneja el cambio es lo que

los científicos de la organización y del comportamiento humano llaman “desarrollo de
la organización”, este se define como una respuesta al cambio, una estrategia
educativa y compleja que tiende a cambiar las (fundamentos) tendencias, actitudes,
los valores y las estructuras de las organizaciones, de tal forma que ellos puedan
adaptarse mejor a las nuevas tecnologías, nuevos mercados, a los retos y a la
vertiginosa ruta del cambio en si.

En el manejo del cambio o desarrollo de la organización debe ser muy bien planeada y
no debe de ninguna manera ser al azar, debe además ser comprensivo, de manera que
envuelva todo el sistema de la organización, debe también originarse hacia los grupos,
mas que a las personas individuales y de ser implantado progresivamente en un
tiempo suficientemente largo y no debe actuar con precipitada.
Una de las maneras de implementar el desarrollo de la organización es mediante la
técnica dé los llamados laboratorios de entretenimiento a los que se someten grupos
de directivos de mando medio o alto.

Manual de Organización: Explica los detalles mas importantes de la organización,

generalmente incluyen:
• Finalidad de cada elemento de la organización
• Declaración de funciones
• Glosario de términos utilizados

Contienen:
• Objetivos generales de la organización
• Políticos generales
• Glosario de términos administrativos
• Nombre de área o departamentos y puestos
• Procedimiento de organización
• Responsabilidades de los altos mandos
• Funciones
• Cartas de organización
• Descripción de puestos
• Descripción de actividades
• Instrucción y objetivos del manual
• Historia de la empresa

Toma de decisiones: Es la función básica de todo administrador; esta función se

complica a medida que subimos el nivel jerárquico.

Kepner y Tregoe han llamado a la toma de decisiones “Enfoque Sistemático”.

La toma de decisiones no es una escuela y seria un error considerarla como tal, ya que
solo es una función importantísima del administrador. Lo que si resulta interesante es
revisarla metodológicamente y sistemáticamente tal como propone los estudios de
esa corriente. Los pasos que proponen los matemáticos son:
• Diagnostico del problema.
• Investigación u obtención de información.
• Desarrollo de alternativas.
• Experimentación.
• Análisis de restricciones.
• Evaluación de alternativas.
• Toma de decisiones.
• Formulación del plan.
• Ejecución y control.

Escuela De La Teoría De Las Decisiones: Se le llama también escuela racional; postula

que el hombre no es algo que pueda manipularse, si no que es un ente capaz de
adaptarse y evaluar diferentes grupos de circunstancias. En esta escuela los factores
económicos, sociales, técnicos, etc., influyen grandemente en la conducta y
productividad del hombre. De ahí la importancia de desarrollar modelos
experimentales que permitan simular la conducta potencial del ser humano ante
diversas situaciones, ya que el proceso de decidir es la esencia de la administración.

Considera a la empresa como unidad tomadora de decisiones; este enfoque

frecuentemente se limita al razonamiento económico de la utilidad y de las
incertidumbres.

De gran valía para el desarrollo de la administración ha sido esta escuela, ya que el

proceso decisional es la esencia de la técnica administrativa. Von Newman; Bowman,
Hutchinson; son algunos de los autores que más han contribuido a este enfoque.

Proceso Administrativo: La administración es el proceso de planificar, organizar,

dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organización y el empleo de
todos los demás recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar las metas
establecidas para la organización.

Un proceso es una forma sistemática de hacer las cosas. Se habla de la administración

como un proceso para subrayar el hecho de que todos los gerentes, sean cuales fueran
sus aptitudes o habilidades personales, desempeñan ciertas actividades
interrelacionadas con el propósito de alcanzar las metas que desean.

El proceso administrativo es una herramienta fundamental que emplea todas las

organizaciones, ya sean productoras de bienes o prestadoras de servicios. Esta
compuesta por dos etapas: la Mecánica y la Dinámica.

Según Fayol las funciones básicas de la empresa son:

1. Funciones técnicas.- Relacionadas con la producción de bienes o servicios de la

empresa.
2. Funciones comerciales.- Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3. Funciones financieras.- Relacionados con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de contabilidad.- Relacionados con los inventarios, registros,
balances de costos y estadísticas.
5. Funciones de seguridad.- Relacionadas con la protección y preservación de los
bienes y de las personas.
6. Funciones administrativas.- Relacionadas con la integración de las otras 5
funciones.

Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la

empresa siempre encima de ellas.
Funciones administrativas:
• Prever.
• Organizar.
• Controlar.
• Coordina.

Funciones técnicas:
• Funciones comerciales.
• Funciones financieras.
• Funciones contables.
• Funciones de seguridad.