Informe Diagnostico Minero 2018 PDF

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CONTRALORÍA DE CUNDINAMARCA
Ricardo López Arévalo

Contralor de Cundinamarca
José Alfonso Granados Santos

Contralor Auxiliar
Amanda Poveda Zambrano

Secretaria General
2018
3
Luz Andrea Cubillos Gualdrón Sandra Pureza Gómez

Jefe de Oficina Asesora Jurídica Jefe Asesora de Comunicaciones
Paco Fandiño Rincón Ronald Abraham Tamayo Pérez

Jefe Oficina Asesora de Planeación, Jefe de Oficina de Control Interno
Sistemas e Informática
Orland Jasen Muñetones Gaitán Blanca Patricia Gómez Moreno

Director Técnica Disciplinaria Subdirectora Técnica de Finanzas
Públicas
Amalia Del Carmen Bernal Niño
Directora Administrativa de Gestión John Mario Vargas Ruíz
Humana y Carrera Administrativa Subdirector Operativo de Infraestructura
y Transporte
Olga Yamile González Forero
Directora Administrativa y Financiera Cristian Camilo Villegas Hernández
Subdirector Operativo Escuela de
María Claudia González Caycedo Capacitación
Directora Operativa de Investigaciones
Fiscales Andrea Carolina García Moreno
Subdirectora Operativa de Costos
Nidia Beatriz Pérez Álvarez Ambientales
Directora Operativa de Control Municipal
Margoth Dicelis González
Subdirectora Operativa de Participación
Giovanni Alberto Saldarriaga Gaviria Comunitaria
Director Operativo de Control
Departamental Blanca Otilia
Subdirectora Operativa de Servicios
Generales
Funcionarios Subdirección Operativa de Costos Ambientales
Andrea Carolina García Moreno

Ana Yamile Vásquez González
Paul David Colmenares Matiz
Adriana Carantón Pineda
4
CONTENIDO
DISTRIBUCIÓN TOTAL DE LA MINERÍA EN CUNDINAMARCA ................................................. 6
1. CIFRAS DE LEGALIDAD...................................................................................... 7
1.1 Generalidad sobre los títulos mineros .................................................................. 7
1.2 Títulos mineros en el Departamento ................................................................... 7
1.3 Tipos de materiales concesionados en Cundinamarca ........................................... 8
1.4 Fases de los contratos de concesión ..................................................................14
1.5 Estado de los títulos mineros según los instrumentos ambientales reportados .......17
1.6 Duración de los títulos mineros..........................................................................18
1.7 Concentración de los títulos mineros ..................................................................19
2 CIFRAS DE ILEGALIDAD ...................................................................................24
2.1 Competencias frente a la minería ilegal ..............................................................28
3 IMPACTOS AMBIENTALES Y CONSULTAS POPULARES .........................................29
3.1 Circular C.A 017 de 2018 ..................................................................................31
3.2 PROVINCIA DE ALMEIDAS ................................................................................32
3.3 PROVINCIA DE ALTO MAGDALENA ....................................................................39
3.4 PROVINCIA BAJO MAGDALENA .........................................................................67
3.5 PROVINCIA DE GUALIVA ..................................................................................76
3.6 PROVINCIA DEL GUAVIO ..................................................................................81
3.7 PROVINCIA MAGDALENA CENTRO .....................................................................91
3.8 PROVINCIA DE MEDINA....................................................................................95
3.9 PROVINCIA DE ORIENTE ..................................................................................98
3.10 PROVINCIA RIONEGRO .................................................................................. 111
3.11 PROVINCIA DE SABANA CENTRO .................................................................... 116
3.12 PROVINCIA DE SABANA OCCIDENTE ............................................................... 164

5
3.13 PROVINCIA DE SOACHA ................................................................................. 182
3.14 PROVINCIA SUMAPAZ .................................................................................... 184
3.15 PROVINCIA DE TEQUENDAMA......................................................................... 193
3.16 PROVINCIA UBATÉ ......................................................................................... 205
3.17 Caso Tausa.................................................................................................... 250
3.18 Caso Cogua ................................................................................................... 250
3.19 Coadyuvancia a la consulta popular del municipio de Cogua por parte de la

Contraloría de Cundinamarca .......................................................................... 251
3.20 Afectaciones del desarrollo minero de los polígonos 12 y 13 en el municipio de

Cogua ........................................................................................................... 252
3.21 Consultas populares en Cundinamarca ............................................................. 254
3.21.1 Consultas populares resueltas en contra de la minería ....................................... 254
3.21.2 Consultas populares negadas .......................................................................... 255
3.21.2.1 Consultas populares en proceso ...................................................................... 255
4 SALUD PÚBLICA ............................................................................................. 256
5 COMPETENCIAS DELAS AUTORIDADES AMBIENTALES, CASO MONDOÑEDO ....... 259
5.1 Descripción general del proyecto ..................................................................... 259
5.2 Trazabilidad de las actuaciones ....................................................................... 259
5.3 Decisión de la Resolución CAR 2364 Del 31 de agosto de 2017 .......................... 266
5.4 Decisión de la Resolución ANLA 00363 del 13 de marzo de 2018 ........................ 266
5.5 Consideraciones de la ANLA, para revocar la en todas sus partes la Resolución 2364
del 31 de agosto de 2017, proferida por la CAR ................................................ 266
5.6 Obligaciones que establece la Licencia Ambiental otorgada por la ANLA .............. 269
6 REGALÍAS EN CUNDINAMARCA ....................................................................... 271
CONCLUSIONES .............................................................................................................. 277
INTRODUCCIÓN
6
El documento diagnóstico minero en Cundinamarca presenta un consolidado del sector minero a

nivel departamental, respecto al total de títulos mineros otorgados por la Agencia Nacional
Minera –ANM– en el periodo comprendido entre 1990 - 2017, discriminando tipo de materiales
explotados, etapas del proceso de desarrollo de la actividad minera, información presentada a
nivel provincial y municipal, de igual forma se establece una aproximación porcentual de
minería no formal, impactos ambientales en el sector minero, proceso de coadyudanza al
municipio de Cogua, afectación en la salud y distribución de regalías.
La minería como actividad económica presenta características específicas, al establecer una

limitación de producción en el tiempo, puesto que la materia prima corresponde a recursos no
renovables, su etapa productiva es finita, ocasionado en su proceso de desarrollo efectos
medioambientales que limitan y deterioran la oferta ambiental del territorio, adicional al grado
de dependencia económica que se desarrolla en las regiones, el cambio en la vocación de los
suelos, la alteración cultural de las poblaciones, la afectación en la salud de las comunidades,
entre otros aspectos que se evidencian en el largo plazo de la actividad.
El análisis minero departamental realizado por la Contraloría de Cundinamarca, recopiló y

consolidó datos reportados por la Agencia Nacional de Minería –ANM–, Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales –ANLA–, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR–,
Corporación Autónoma Regional del Guavio –CORPOGUAVIO–, la Corporación Autónoma
Regional de la Orinoquia –CORPORINOQUIA–, Gobernación de Cundinamarca y entidades
territoriales del Departamento; con el fin de lograr una aproximación a un único panorama
minero en Cundinamarca, con el que se puedan establecer políticas coordinadas que partan de
un verdadero estado del sector, desde la base de distribución minera en los diferentes
territorios y su incidencia en el desarrollo sostenible de los lugares inmersos en la actividad,
esto desde la protección de los recursos naturales y el desarrollo social, económico y cultural de
las comunidades, entendiendo que una adecuada gestión municipal, depende del establecer y
garantizar el equilibrio de los sistemas intervenidos durante el desarrollo de cualquier tipo de
proyecto minero, involucrando así activamente al sector privado, la comunidad, la academia y
los diferentes entes de control, tomando como base que el desarrollo de la minería genera una
serie de impactos negativos que deben ser minimizados al máximo, estableciendo estrategias
que permitan aprovechar los recursos mineros de la forma más sostenible posible, trabajando
en procesos que permitan que la explotación ilícita de materiales se convierta en minería
responsable y legal.
DISTRIBUCIÓN TOTAL DE LA MINERÍA EN CUNDINAMARCA

7
Según la información analizada por la Contraloría de Cundinamarca el 7.6% del territorio

departamental se encuentra ocupado por minería, cifra que corresponde a 172.356 hectáreas,
de las cuales 170.364 (7.5%), corresponden a títulos mineros otorgados por la autoridad
minera y 1.692 hectáreas (0.007%) corresponden a explotaciones en estado de ilegalidad, en
los siguientes numerales se desglosaran estos datos.
1. CIFRAS DE LEGALIDAD
1.1 Generalidad sobre los títulos mineros
CONTRATO DE CONCESIÓN
TÍTULO MINERO MINERA
Artículo 14 del Código de Minas. Artículo 45 del Código de

Figura jurídica por medio de la cual el Minas. Modalidad
Estado concede el derecho a explorar precontractual a través de la
y explotar los recursos naturales cual se solicita al estado el
minerales, a partir de la Ley 685 de permiso para explorar,
2001 solo se podrá constituir, explotar, inicia con la
declarar y probar el derecho a presentación de la propuesta
explorar y explotar minas de del interesado bajo su cuenta y
propiedad estatal mediante el riesgo.
contrato de concesión minera.
1.2 Títulos mineros en el Departamento
Según el reporte de la Agencia Nacional Minera –ANM– en el departamento de Cundinamarca

con corte al 12 de octubre de 20171, en el catastro minero se encontraban vigentes 964 títulos
mineros, distribuidos en 110 municipios, con una extensión de 170.364 ha, lo que corresponde
a un 7,5% de la extensión total2 del departamento.
En la tabla 1 se muestra por provincia el total de títulos mineros asignados según la ANM, el
porcentaje en relación al total de vigentes en el departamento, el total en extensión, la
participación porcentual discriminada por el total de títulos y el total de la extensión del
departamento.
1 Información remitida vía correo electrónico con radicado ANM No. 20173320263601
2 Tomando como base una superficie de 2.262.300 hectáreas
(https://www.google.com.co/search?rlz=1C1CHBD_esCO770CO770&ei=jR0LW82XB6nx5gKY4IKYAw&q=EXTENSI%C
3%93N+DEL+DEPARTAMENTO+DE+CUNDINAMARCA)
8
Tabla 1
Distribución de los títulos mineros vigentes en Cundinamarca
% en relación a la % en relación a la
% en relación a la Área (ha) de los
Provincia Total títulos extensión total de extensión total del
totalidad de títulos títulos asignados
los títulos Departamento
Ubaté 201 21% 52.403,07 31% 2,3%
Sabana Centro 189 20% 11.139,63 7% 0,5%
Guavio 101 10% 17.539,13 10% 0,8%
Alto Magdalena 96 10% 11.603,29 7% 0,5%
Soacha 73 8% 4.702,60 3% 0,2%
Rionegro 44 5% 10.613,80 6% 0,5%
Bajo Magdalena 38 4% 14.753,98 9% 0,7%
Oriente 37 4% 5.191,95 3% 0,2%
Almeidas 36 4% 11.965,64 7% 0,5%
Sabana Occidente 34 4% 5.472,91 3% 0,2%
Gualivá 28 3% 9.252,12 5% 0,4%
Sumapaz 25 3% 2.621,97 2% 0,1%
Tequendama 23 2% 4.042,21 2% 0,2%
Magdalena Centro 21 2% 5.497,76 3% 0,2%
Medina 18 2% 3.564,07 2% 0,2%
TOTAL 964 100% 170.364 100% 7,5%
Fuente: Elaboración de la Contraloría de Cundinamarca, según datos de la ANM3
Los municipios que para el corte de octubre de 2017 no contaban con asignación de títulos
mineros en sus territorios son: Cachipay, Cota, Funza, Fúquene Tenjo, y Venecia.
1.3 Tipos de materiales concesionados en Cundinamarca
En el departamento de Cundinamarca se explota materiales de arrastre y construcción, carbón,

arcilla, esmeraldas, arena, demás concesibles (definidos explícitamente en el titulo minero),
minerales de cobre, hierro, bario, zinc, hierro, calcita, mármol, sal, yeso, cuarzo, plomo, recebo,
roca, caolín, gravilla, materiales pétreos, piedras precisos y aluminio, según la cantidad de
títulos inscritos por material y su extensión.
En la tabla 2 se muestra las distribución de materiales según la asignación de títulos mineros en

el Departamento y la tabla 3 discrimina a nivel provincial los materiales con mayor asignación
de títulos, en los dos casos se indica la extensión que ocupan la totalidad de los títulos según el
tipo de material concesionados.
3 Las bases totales pueden ser consultadas en la Subdirección de Costos Ambientales de la Contraloría de
Cundinamarca
9
Tabla 2
Materiales explotados en el departamento de Cundinamarca, según los títulos mineros concesionados
% por
Área (ha) % en relación
material en % en relación a
Clasificación Total del total a la extensión
relación a la la extensión
de los títulos títulos por de títulos total de los
totalidad de total del
por material material por títulos en el
títulos en el Departamento
material Departamento
Departamento
Material de
Arrastre y 356 36,9% 40.292,88 23,7% 0,018
Construcción
Carbón 243 25,2% 87.156,79 51,2% 0,039
Arcilla 159 16,5% 4.491,82 2,6% 0,002
Esmeraldas 76 7,9% 13.886,58 8,2% 0,006
Arena 46 4,8% 5.094,74 3,0% 0,002
Demás
23 2,4% 5.223,16 3,1% 0,002
Concesibles
Minerales de
Cobre, Hierro, 10 1,0% 3.135,58 1,8% 0,001
Bario, Zinc
Hierro 7 0,7% 1.185,08 0,7% 0,001
Calcita 5 0,5% 822,63 0,5% 0,000
Mármol 4 0,4% 512,48 0,3% 0,000
Sal 4 0,4% 685,98 0,4% 0,000
Yeso 4 0,4% 1.200,01 0,7% 0,001
Cuarzo 3 0,3% 642,04 0,4% 0,000
Plomo 3 0,3% 1.166,52 0,7% 0,001
Recebo 3 0,3% 38,77 0,0% 0,000
Roca 3 0,3% 594,79 0,3% 0,000
Caolín 2 0,2% 34,16 0,0% 0,000
Gravilla 2 0,2% 83,59 0,0% 0,000
Materiales
2 0,2% 1.487,50 0,9% 0,001
Pétreos
Piedras
2 0,2% 142,50 0,1% 0,000
Preciosas
Aluminio 1 0,1% 145,63 0,1% 0,000
Cobre 1 0,1% 355,71 0,2% 0,000
Conglomerado 1 0,1% 156,44 0,1% 0,000
Salmuera 1 0,1% 12,05 0,0% 0,000
Shale 1 0,1% 67,52 0,0% 0,000
10
Sílice 1 0,1% 984,28 0,6% 0,000

Sulfuros
1 0,1% 764,95 0,4% 0,000
Polimetálicos
TOTAL 964 100% 170.364 100% 7,5%
Fuente: Elaboración de la Contraloría de Cundinamarca, según datos de la ANM
Tabla 3
Distribución provincial por materiales concesionados en el departamento de Cundinamarca, según los
títulos mineros concesionados
Total
Provincia Material Área (Ha) Municipios
títulos
Carmen de Carupa,
Ubaté Carbón 154 49.772,4 Cucunubá, Lenguazaque,
Susa, Sutatausa, Tausa
Cogua, Tabio, Nemocón,
Sabana Centro Arcilla y Arcillolitas 105 2.060,4
Zipaquirá
Material de Nilo, Ricaurte, Girardot,
Alto
Construcción, 67 6.215,2 Nariño, Guataquí, Tocaima,
Magdalena
Arrastre y Cantera Agua De Dios, Jerusalén
Materiales de
Soacha 41 2.363,9 Soacha, Sibaté
Construcción
Cajicá, Chía, Cogua,
Materiales de
Sabana Centro 39 1.614,1 Gachancipá, Nemocón, Tabio,
Construcción
Tocancipá, Zipaquirá
Guavio Esmeraldas 38 4.733,2 Ubalá, Gachalá
Guayabetal, Cáqueza,
Material de Arrastre
Oriente 30 3.376,6 Chipaque, Choachí, Fosca,
y Construcción
Gutiérrez, Une
El Peñón, Pacho, Paime,
Rionegro Esmeraldas 29 6.367,7
Yacopí, Topaipí
Cogua, Tabio, Nemocón,
Sabana Centro Carbón 29 4.973,8
Tocancipá, Zipaquirá,
Bajo Material de Arrastre Caparrapí, Guaduas, Puerto
23 4.433,7
Magdalena y Construcción Salgar
Carmen De Carupa,
Materiales de Cucunubá, Guachetá,
Ubaté 23 1.968,0
Construcción Lenguazaque, Sutatausa,
Tausa, Ubaté
Anapoima, Anolaima, Apulo,
Materiales de
Tequendama 22 3.962,2 El Colegio, La Mesa, Quipile,
Construcción
San Antonio Del Tequendama
11
Arbeláez, Cabrera,
Materiales de Fusagasugá, Granada, Pandi,
Sumapaz 21 1.785,5
Construcción Pasca, San Bernardo,
Tibacuy, Silvania
Suesca, Machetá, Villapinzón,
Almeidas Carbón 20 9.219,1
Sesquilé, Chocontá
Sabana Materiales de Bojacá, El Rosal, Madrid,
19 1.638,4
Occidente Construcción Mosquera, Zipacón
Lenguazaque, Simijaca, Susa,
Ubaté Arcilla 18 376,5
Tausa, Ubaté
Material de Arrastre Gachetá, Gama, Guasca,
Guavio 17 2.033,7
y Construcción Guatavita, La Cera, Ubalá
Beltrán, Guayabal De
Magdalena Material de Arrastre
17 1.902,8 Siquima, Pulí, San Juan De
Centro y Construcción
Rioseco
San Francisco, La Vega,
Materiales de Villeta, Quebradanegra,
Gualivá 14 4.262,0
Construcción Albán, Nimaima, Nocaima,
Utica
Materiales de
Medina 13 2.793,7 Paratebueno, Medina
Construcción
Soacha Arcilla 13 545,5 Soacha, Sibaté
Alto
Arenas y Areniscas 12 286,7 Nilo, Ricaurte
Magdalena
Bajo
Carbón 11 9.916,9 Caparrapí, Guaduas
Magdalena
Soacha Arenas 11 1.380,8 Soacha, Sibaté
Alto
Arcilla y Gravas 10 349,2 Girardot, Ricaurte, Jerusalén
Magdalena
Minerales de Cobre,
Guavio 10 3.135,6 Guasca, Gachalá, Ubalá
Hierro, Bario, Zinc
Guavio Demás Concesibles 9 2.402,2 Ubalá, Gachalá
Material de Arrastre Chocontá, Tibirita, Manta,
Almeidas 7 1.766,5
y Construcción Machetá
Alto Jerusalén, Tocaima, Nilo,
Carbón 7 4.752,2
Magdalena Viotá
Rionegro Carbón 7 2.924,2 Pacho, Paime, Yacopí
Nemocón, Tocancipá,
Sabana Centro Arenas 7 234,1
Zipaquirá
Guavio Carbón 6 1.943,8 Guatavita, Gachetá
Sabana
Carbón 5 1.287,3 Subachoque,
Occidente
12
Sabana El Rosal, Madrid,

Arena Y Grava 5 1.867,9
Occidente Subachoque, Bojacá
Soacha Demás Concesibles 5 368,3 Soacha, Sibaté
Nimaima, Nocaima, La Peña,
Gualivá Esmeraldas 4 2.416,2
Vergara
Guavio Arcilla 4 300,1 Guasca, Guatavita, La Calera
Almeidas Arenas y Gravas 3 594,6 Chocontá, Suesca, Villapinzón
Almeidas Hierro 3 331,0 Tibirita
Guavio Mármol 3 423,6 Ubalá, Gachalá
Medina Arenas y Gravas 3 393,1 Paratebueno, Medina
Materiales de
Rionegro 3 176,7 Pacho, Villagómez
Construcción
Gachancipá, Nemocón,
Sabana Centro Sal 3 661,0
Zipaquirá
El Rosal, Madrid,
Sabana
Arcilla 3 625,1 Subachoque, Bojacá,
Occidente
Mosquera
Ubaté Esmeraldas 3 68,3 Lenguazaque
Almeidas Arcilla 2 42,4 Suesca, Sesquilé, Chocontá
Gualivá Carbón 2 30,6 San Francisco
Gualivá Calcita 2 384,7 Útica
Gualivá Yeso 2 753,0 La Peña, La Palma, Utica
Guavio Plomo 2 666,5 Ubalá, Gama, Gachalá
Guavio Caliza 2 132,3 La Calera, Gachalá
Guavio Cuarzo 2 365,3 Guasca, Gachalá, Ubalá
Guavio Roca 2 262,1 Gachalá
Rionegro Hierro 2 728,0 Topaipí, Le Peñón
Oriente Arenas Industriales 2 206,2 Choachí
Sabana Centro Demás Concesibles 2 418,4 Tabio, Zipaquirá
Sabana Centro Hierro 2 126,1 Zipaquirá
Sabana
Demás Concesibles 2 54,1 Mosquera
Occidente
Soacha Caolín 2 34,2 Sibaté
Sumapaz Arcilla 2 69,0 Silvania
Ubaté Recebo, Arena 2 28,9 Lenguazaque, Guachetá
Almeidas Salmuera 1 12,1 Sesquilé
Bajo Esmeraldas en
1 195,4 Caparrapí
Magdalena Bruto
Bajo
Arenas y Gravas 1 23,6 Guaduas
Magdalena
13
Bajo
Arcilla 1 52,0 Puerto Salgar
Magdalena
Bajo
Yeso 1 132,5 Caparrapí, Guaduas
Magdalena
Gualivá Demás Concesibles 1 540,0 Supatá
Gualivá Cuarzo 1 276,8 Supatá
Gualivá Mármol 1 88,9 Quebradanegra, Villeta
Gualivá Plomo 1 500,0 San Francisco
Guavio Arena Silícea 1 77,8 Guasca
Guavio Conglomerado 1 156,4 La Calera
Guavio Gravilla 1 0,3 Junín
Guavio Piedras Preciosas 1 116,5 Ubalá
Guavio Sal 1 25,0 Gachetá
Sulfuros
Guavio 1 765,0 Ubalá
Polimetálicos
Magdalena
Carbón 1 2.061,9 Vianí, Chaguaní
Centro
Magdalena
Esmeraldas 1 106,0 Bituima
Centro
Magdalena
Demás Concesibles 1 1.094,4 Vianí
Centro
Magdalena
Roca 1 332,7 Vianí
Centro
Medina Caliza 1 305,7 Medina
Medina Arcilla 1 71,6 Medina
Rionegro Demás Concesibles 1 76,7 Yacopí
Rionegro Piedras Preciosas 1 26,0 Yacopí
Rionegro Yeso 1 314,6 La Palma
Oriente Carbón 1 274,5 Choachí
Oriente Aluminio 1 145,6 Guayabetal
Oriente Cobre 1 355,7 Gutiérrez
Oriente Gravilla Arena 1 83,3 Cáqueza, Quetame
Oriente Materiales Pétreos 1 750,0 Guayabetal
Sabana Centro Shale 1 67,5 Nemocón
Gachancipá, Nemocón,
Sabana Centro Sílice 1 984,3
Tocancipá, Zipaquirá
Soacha Recebo 1 9,9 Soacha
Sumapaz Arena Silícea 1 30,0 Silvania, Fusagasugá
Sumapaz Materiales Pétreos 1 737,5 Granada
Tequendama Demás Concesibles 1 80,0 San Antonio Del Tequendama
Ubaté Demás Concesibles 1 189,0 Ubaté
14
TOTAL 964 170.364,2

Según el análisis de cantidades y extensiones, a nivel departamental los materiales de arrastre

son los minerales con mayor número de títulos concesionados, en relación a la extensión el
carbón ocupa la mayor superficie del departamento con un total de 51.2% en relación al área
total del territorio cundinamarqués en la que se desarrolla la actividad minera.
1.4 Fases de los contratos de concesión
La tabla 4 muestra las fases y duración de una concesión minera, según lo establecido en la Ley
685 de 2001, Código de Minas, artículos 70, 71, 72, 73 y 74.
Tabla 4
Fases de un contrato de concesión
PRÓRROGA
FASE TIEMPO (años) TIEMPO
DESCRIPCIÓN
(años)
Completar o adicionar los estudios
y trabajos dirigidos a establecer la
Exploración 3 2 existencia de los minerales
concedidos y la factibilidad técnica
y económica de explotarlos.
Construcción y
3 1
montaje
24 (30-6), sin
contar la
Explotación 30
sumatoria de las
prórrogas
Fuente: Elaboración de la Contraloría de Cundinamarca, según la Ley 685 de 2001
En la tabla 5 se explica el alcance de cada fase del contrato de concesión.
Tabla 5
Descripción de cada fase de un contrato de concesión
15
ETAPA DESCRIPCIÓN
Estudios, trabajos y obras para establecer y determinar la
existencia y ubicación del mineral o minerales contratados, la
EXPLORACIÓN,
geometría del depósito o depósitos dentro del área de la concesión,
art 78 código de
en cantidad y calidad económicamente explotables, la viabilidad
minas
técnica de extraerlos y el impacto que sobre el medio ambiente y el
entorno social puedan causar estos trabajos y obras.
Construcción: Son las obras civiles de infraestructura indispensables
para el funcionamiento normal de las labores de apoyo y
administración de la empresa minera y las que se requieran para
CONSTRUCCIÓN Y
ejercitar las servidumbres de cualquier clase a que tiene derecho el
MONTAJE,
minero
art 89-90 código
Montaje: consiste en la preparación de los frentes mineros y en la
de minas
instalación de las obras, servicios, equipos y maquinaria fija,
necesarios para iniciar y adelantar la extracción o captación de los
minerales, su acopio, su transporte interno y su beneficio
Es el conjunto de operaciones que tienen por objeto la extracción o
captación de los minerales yacentes en el suelo o subsuelo del área
EXPLOTACIÓN,
de la concesión, su acopio, su beneficio y el cierre y abandono de
art 95
los montajes y de la infraestructura. El acopio y el beneficio pueden
realizarse dentro o fuera de dicha área.
Fuente: Elaboración de la Contraloría de Cundinamarca, según la Ley 685 de 2001
Las actividades de desmantelamiento y abandono están inmersas en la fase de explotación; el

área en la que se ha otorgado una licencia ambiental podrá ser objeto de un nuevo proceso de
licenciamiento para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, siempre y cuando dicha
situación no interfiera con el desarrollo de las actividades de fase de desmantelamiento y
abandono de la licencia original4.
Según la fase en la que se encuentre un contrato de concesión minero se debe cumplir con un
instrumento de gestión minero ambiental, el diagrama 1 indica la duración de la fase, tiempo
máximo de prórroga, y el instrumento de cumplimiento, según lo establecido y analizado en el
Código de Minas.
Diagrama 1. Instrumentos minero ambiental según la fase del contrato de concesión
Inscripción en Exploración Período de

el RNM Técnica Prórroga
4 Artículo 41 del Decreto 2041 de 2011
16
3 años 0-2 años
Construcción Período de
y Montaje Prórroga
3 años 0-1 años
Explotación Período de
Prórroga
24 años, sin 30 años

prórrogas (30-6)
Duración total
de la
Concesión sin 30 años
prorrogas
Compromisos
Medio Licencia Ambiental
Ambientales Guía
Minero
Compromisos Ambiental
PTO (Plan de Trabajo de Obras)
Mineros
Fuente: Adecuación de la Contraloría de Cundinamarca del diagrama elaborado en la documento El Titulo

Minero de la ANM
En la siguiente gráfica se observa el consolidado para los títulos asignados en el departamento

de Cundinamarca, según la fase de desarrollo en que se encuentren, desatacándose así que en
la fase de exploración se encuentran asignados 40 títulos, en construcción y montaje 40, en
explotación 831, en restauración 2, en suspensión de actividades 2, y para 49 títulos la ANM no
reporta la fase de desarrollo del título.
17
Gráfica 1
Fases de los títulos mineros asignados en el Departamento
86,2%
4,1% 4,1% 5,1%

0,2% 0,2%
Exploración Construcción y Explotación Restauración Suspensión de Sin información

montaje actividades
1.5 Estado de los títulos mineros según los instrumentos ambientales reportados
Según la fase minera en la que se encuentre un título minero depende el instrumento ambiental
asociado, de los 964 títulos otorgados en el departamento de Cundinamarca a 229 las
autoridades ambientales les reportaron esta herramienta, para las fases de construcción y
montaje y exploración se aplican las guias minero ambientales, ya en la etapa de explotación se
debe contar con la respectiva licencia ambiental.
964 TÍTULOS MINEROS

229 625
CON INSTRUMENTO SIN INSTRUMENTO AMBIENTAL
AMBIENTAL REPORTADO REPORTADO
Se encuentran en fase de
Explotación
110
Exploración: 29
24 % Construcción y montaje: 36 65 %
Sin reporte de fase minera: 45
11 %
En la siguiente gráfica se muestra por cada autoridad ambiental el total y tipo de instrumento
ambiental reportado, por título minero, sumando en total 229 instrumentos ambientales.
18
Gráfica 2
Títulos mineros con instrumento ambiental
97
83 ANLA: 6
CORPOGUAVIO: 23
CORPORINOQUIA: 16
CAR CUNDINAMARCA: 184
17 16
3 4 2 4 1 2
TRAMITE RESUELTA SEGUIMIENTO

LICENCIA AMBIENTAL PMA PMRRA
Fuente: Elaboración de la Contraloría de Cundinamarca, según datos de las autoridades ambientales,

octubre - noviembre 2017
1.6 Duración de los títulos mineros
Tomando como referencia el periodo comprendido desde la fecha en que se realizó la

inscripción de los títulos hasta cuando se estableció su terminación (1990 - 2017), se obtuvo
para cada título el tiempo de duración, la gráfica 3 indica en el eje la duración de los títulos por
periodos comprendidos de a 5 años, el eje x presenta la cantidad de títulos otorgados.
Grafica 3
Periodos de duración de los títulos mineros inscritos
19
SIN INF 8
52-53 3
46-50 10
41-45 13
36-40 33
31-35 57
26-30 552
21-25 41
16-20 115
11-15 38
6-10 36
0-5 58
Período por
Total títulos
cada 5 años
Según lo expuesto, 552 títulos mineros (corresponde al 57%, tomando como base de 100%,
964 títulos) tienen una duración entre 26 y 30 años, estos datos no tienen en cuenta los
periodos de prorrogas establecidos por la legislación.
1.7 Concentración de los títulos mineros

20
Partiendo de la titularidad de los 964 títulos mineros asignados en el departamento, se

estableció la concentración de los mismos, verificando por cada titular la cantidad y extensión
concesionada.
En la tabla 6, se presentan los titulares que tiene inscritos de 10 hasta 2 títulos mineros. Los
datos totales de asignación de títulos mineros por titular se encuentran disponibles en la
Subdirección de Costos Ambientales de la Contraloría de Cundinamarca.
Tabla 6
Titulares con mayor asignación de títulos mineros
Total títulos % en relación al total
Titular inscritos por de títulos mineros en el Área (has)
titular departamento
Columbia Coal Company S.A 10 1,0% 378
Colminas S.A 7 0,7% 679
Rafael Ernesto Almanza Palacios - María 6 0,6% 2.677
Cristina Almanza Palacios
Alcaldía De Gutiérrez 6 0,6% 503
Carboneras Los Pinos S.A.S. 6 0,6% 313
Ladrillera Santafé S.A. 6 0,6% 1.633
Inversiones Pinzón Martínez S.A. 6 0,6% 250
Suministros De Colombia S.A.S. 6 0,6% 790
Magdalena S.A.S 6 0,6% 350
Alfagres S.A 5 0,5% 212
Concesionaria Vial Del Oriente SAS 5 0,5% 742
Marco Aurelio Pinzón Castillo 4 0,4% 6
Luis Fernando Rodríguez Murcia 4 0,4% 2.683
Cemex Colombia S.A. 4 0,4% 1.448
Murcia Murcia S.A.S. 4 0,4% 652
Andrés Pompeyo García Ortiz - Andrea 4 0,4% 46
Carmona Cortes
Edilberto Borrego Jiménez 3 0,3% 17
Hermes Lorenzo Berrio Hernández 3 0,3% 8
Armando Farfán López - Mario Nelson 3 0,3% 111
Vargas Rojas
Marlene Roa Balaguera 3 0,3% 459
21
Andrea Carmona Cortes - Andrés 3 0,3% 46

Pompeyo García Ortiz
Iván Hernando Bermúdez Cárdenas - 3 0,3% 125
Armando Farfán López
Triturados Del Tolima Ltda. 3 0,3% 930
Gravas Filauri S.A. 3 0,3% 274
Rigel S A 3 0,3% 193
Ricardo Ruge Bolívar 3 0,3% 68
V I S Ltda. 3 0,3% 132
Goliat S.A.S. 3 0,3% 492
Icein Ingenieros Constructores S.A.S. 3 0,3% 333
Holcim (Colombia) S A 3 0,3% 869
Inversiones Mondoñedo S.A.S. 3 0,3% 466
Agregados De La Sabana S.A. 3 0,3% 704
Inverneusa S.A.S. 3 0,3% 16
Asohumea 3 0,3% 513
Alcaldía Municipio De Cabrera 3 0,3% 22
Cundinamarca
Sociedad Central De Activos Mineros 3 0,3% 212
S.A.S.
Orlando Martínez Ortiz 2 0,2% 51
Narciso Lazo Ortiz 2 0,2% 5
Casimiro Rodríguez Montano 2 0,2% 31
Héctor Julio Pinzón Ferez 2 0,2% 666
Luis Eduardo Pinto Vergara 2 0,2% 63
Abdón Moreno Castañeda 2 0,2% 67
Willy Fabián Ramírez Vinasco - Jorge 2 0,2% 197
Andrés Ocampo Ospina
Félix Prudencio Gómez Casallas 2 0,2% 159
Erasmo Alfredo Almanza Latorre 2 0,2% 1.245
Roberto Arias Valderrama 2 0,2% 162
Gerardo Torres Medina 2 0,2% 526
Marco Emilio Forero Guerrero - Marco 2 0,2% 41
Aurelio Peña Gómez - Genaro Carrillo
Rangel
Lisandro Buitrago 2 0,2% 142
22
Héctor López Parra 2 0,2% 242

Humberto Mejía Muñoz 2 0,2% 38
Elizabeth Quiñones Taborda 2 0,2% 173
Elba Saboya De Castiblanco - Víctor 2 0,2% 40
Manuel Castiblanco Pulga
Nenarcel Hueso De Aguilar 2 0,2% 126
María Sinay Linares De Álvarez 2 0,2% 1
Pedro Angarita Munive 2 0,2% 48
Héctor Horacio Vargas - Carlos Julio 2 0,2% 1.526
Triana Moreno
Orlando Gómez Silva 2 0,2% 9
Martha Cecilia Hernández Tenorio 2 0,2% 14
Luis Alberto Alba González - José 2 0,2% 12
Alfredo Garzón Chaves
Ana Filomena Hernández Pinzón 2 0,2% 3
Fanny Isabel Tequia González 2 0,2% 41
Roció Umaña Guevara 2 0,2% 100
Héctor Antonio Garzón Rocha 2 0,2% 177
Luz Adriana Álvarez Rojas 2 0,2% 161
Gustavo Rodríguez Mejía 2 0,2% 3
Wilson Alexander Quintero Ruiz 2 0,2% 233
Waldin Jesús Rivadeneira Pinto 2 0,2% 311
Nancy Patricia Cabrera Ruiz 2 0,2% 95
Jorge Eliecer Acevedo Cala 2 0,2% 285
Carlos Alberto Tovar Rodríguez 2 0,2% 43
Jaime Alberto Pineda Gómez 2 0,2% 101
Virgilio Antonio Cuan Ortiz - José Danilo 2 0,2% 2.329
Cerquera Reina
Milton Samuel González Forero 2 0,2% 31
Antonio William Gaviria Arana 2 0,2% 69
Diego Iván Mojica Corchuelo 2 0,2% 106
Carlos Manuel Gálvez Londoño - Juan 2 0,2% 133
Manuel Gálvez Cardona
Sociedad Ladrillera Santa Fe S.A. 2 0,2% 89
Esgamo Ingenieros Constructores S.A.S. 2 0,2% 300
Minas De Carbón El Santuario S.A.S. 2 0,2% 107
23
Carbominas De Colombia Ltda. 2 0,2% 27

Municipio De San Bernardo 2 0,2% 1
Cundinamarca
Meyan S.A. 2 0,2% 614
Agregados La Punta Ltda. 2 0,2% 360
Suces Pedro Pablo Rozo Guáqueta E 2 0,2% 192
Hijos Y Cia Ltda.
Conigravas S.A. 2 0,2% 368
Brinsa S.A 2 0,2% 176
I C M Ingenieros S.A. 2 0,2% 47
Minera De Pantoja S.A. 2 0,2% 18
Cosargo S.A.S. 2 0,2% 206
Felipe Alejandro Prieto García 2 0,2% 20
José Alfredo Garzón Chaves - Arenas Y 2 0,2% 22
Rocas Villamaria SAS
Garco S.A.S. 2 0,2% 108
Cooperativa Multiactiva Para La 2 0,2% 83
Exploración Y Explotación De Material De
Rio Del Meta-Cooextracom-
Industrias Manti S. En C 2 0,2% 1
C. I. Carbocoque 2 0,2% 66
Proacol Ltda. 2 0,2% 167
Exploraciones Técnicas Mineras De 2 0,2% 58
Colombia S A
Asfaltos La Herrera S.A 2 0,2% 192
Concesión Autopista Bogotá - Girardot 2 0,2% 548
(8320024516) Uniminas S.A.S. 2 0,2% 831
Agregados El Triangulo 2 0,2% 395
Arcilla Y Derivados De La Sabana S.A. 2 0,2% 73
"Ardesa S.A
Ladrillera E Inversiones Sila Ltda. 2 0,2% 35
Sociedad Explotaciones Carboníferas 2 0,2% 551
Yerbabuena Ltda.
Faglomada Y Cia. Ltda. 2 0,2% 634
Productos Cerámicos Flam S.A 2 0,2% 67
Minas De Canoa Ltda. - Mincal Ltda. 2 0,2% 966
La Colina S.A.S. 2 0,2% 48
24
Compañía Minera Ancar Ltda. 2 0,2% 64

Colombiana De Agregados S.A.S. 2 0,2% 196
Mexc De Colombia Ltda. 2 0,2% 564
Carbones Las Américas S.A 2 0,2% 246
Colombiana De Sales Y Minas Ltda. 2 0,2% 497
Colsalminas Ltda.
Minas Paz Del Rio S.A 2 0,2% 36.928
Consorcio Vial Helios 2 0,2% 250
Arcillas Superior S.A.S. 2 0,2% 89
Arenas Y Gravas Bugambilla S.A.S. 2 0,2% 10
Omar Arboleda Salazar - Álvaro 2 0,2% 1.896
Francisco Encinales León
Titulares con 1 solo título 649 67,3% 93.097
Total 964 100% 170.364
2 CIFRAS DE ILEGALIDAD
25
Las cifras de ilegalidad presentadas a continuación se obtuvieron luego que la Contraloría de

Cundinamarca solicitó a los alcaldes de los 116 municipios y a las Corporaciones Autónomas
Regionales (CAR, CORPOGUAVIO, CORPORINOQUIA), la totalidad de explotaciones en estado
de ilegalidad en sus territorios.
La metodología de consolidación se basó en verificar y realizar un cruce de la información

remitida por las entidades mencionadas, obteniendo un dato unificado por municipio y por
provincia de minas ilegales, utilizando como filtro para definir los datos a manejar los siguientes
criterios, número de posibles minas ilegales, ubicación y nombre de la mina o probable dueño.
La información detallada por cada municipio en cuanto a la cantidad de minas ilegales se
encuentra en la Subdirección de Costos Ambientales.
Tabla 7
Consolidado de ilegalidad para el Departamento de Cundinamarca
% en relación al
Total
total de
explotaciones Total municipios
Provincia explotaciones Municipios
ilegales por por provincia
ilegales en el
provincia
Departamento
Ubaté 230 34% 4 Cucunubá, Lenguazaque, Sutatausa,
Tausa
Soacha 136 20% 2 Soacha, Sibaté
Sabana 99 15% 8 Nemocón, Zipaquirá, Tocancipá, Chía,
Centro Sopó, Cogua, Gachancipá, Tabio
Almeidas 33 5% 3 Chocontá, Machetá, Villapinzón
Tequendama 26 4% 10 Anolaima, Tena, Cachipay, La Mesa,
Quipile, San Antonio Del Tequendama,
Anapoima, Apulo, El Colegio, Viotá
Bajo 24 4% Sin definir
Magdalena
Guavio 23 3% 4 La Calera, Gachalá, Junín, Ubalá
Gualivá 20 3% 8 Villeta, San Francisco, Albán, Sasaima,
La Vega, Nocaima, Quebradanegra,
Supatá
Rionegro 18 3% 6 Pacho, Paime, Topaipí, San Cayetano,
Villagómez, Yacopí
Sumapaz 14 2% 8 Silvania, Cabrera, Pandi, Pasca,
Alto 12 2% 3 Girardot, Jerusalén, Tocaima
Magdalena
Bajo 11 2% 3 Caparrapí, Puerto Salgar, Guaduas
Magdalena
26
Magdalena 11 2% 4 San Juan De Rioseco, Vianí, Beltrán,

Centro Bituima
Sabana 10 1% 4 Bojacá, Madrid, Subachoque, Zipacón
Occidente
Oriente 4 1% 1 Cáqueza
Rionegro 2 0% Sin definir
Medina 2 0% 4 Medina
TOTAL 675 100% 0
Fuente: Entidades que reportaron datos a la solicitud efectuada por la Contraloría de Cundinamarca
mediante Circular 001 de la Subdirección de Costos Ambientales, y oficio del 2 de octubre de 2017
Nota: Para los municipios de las provincias de Almeidas, Ubaté y municipio de Cáqueza, se usó
la información reportada por cada entidad territorial, no se realizó cruce con datos de la
autoridad ambiental.
Según lo analizado se puede establecer que en el departamento, según lo reportado por las
entidades mencionadas existe presencia de 675 explotaciones mineras en estado de ilegalidad.
Con el fin de establecer la extensión de estas explotaciones la Contraloría de Cundinamarca
definió el promedio mínimo de extensión de un título minero legal y posteriormente lo proyecto
para las cifras de ilegalidad.
Según los datos remitidos por la ANM se determinó el valor mínimo promedio en hectáreas de
un título minero legal, el procedimiento para calcular esta cifra consistió en sumar las menores
extensiones por provincia concesionadas y dividir este resultado en el total de provincias del
departamento, estableciendo que la extensión mínima corresponde a 2,5 hectáreas, la tabla 8
consolida los datos indicados.
Tabla 8
Extensión promedio mínima de una explotación minera
Hectáreas mínimas
Provincia concesionadas por
provincia
Medina 14,6
Almeidas 7,58
Magdalena Centro 4,31
Oriente 3,75
Tequendama 1,93
Sabana Occidente 1,55
Gualivá 1,33
Soacha 1,09
27
Rionegro 0,36
Sabana Centro 0,3
Guavio 0,28
Sumapaz 0,28
Bajo Magdalena 0,1
Alto Magdalena 0,09
Ubaté 0,06
Total hectáreas a nivel 37,61
departamental
Total hectáreas a nivel 2,5 hectáreas
provincial
Estas 2,5 hectáreas corresponden en promedio a la extensión mínima que debería contener un
título minero para generar algún grado de utilidad, por lo tanto este valor se tomara como la
extensión mínima promedio de una explotación minera ilegal. En la tabla 9 se relaciona las
hectáreas mínimas promedio en el departamento y a nivel provincial ocupadas por minería
ilegal.
Tabla 9
Extensión de la minería ilegal en Cundinamarca
Hectáreas Hectáreas de ilegalidad por
Total explotaciones
mínimas provincia (se multiplicó 2,5 por las
Provincia ilegales por
concesionadas explotaciones ilegales de cada
provincia
por título provincia)
Ubaté 0,06 230 577
Soacha 1,09 136 341
Sabana Centro 0,30 99 248
Bajo Magdalena 0,10 35 88
Almeidas 7,58 33 83
Tequendama 1,93 26 65
Guavio 0,28 23 58
Gualivá 1,33 20 50
Rionegro 0,36 20 50
Sumapaz 0,28 14 35
Alto Magdalena 0,09 12 30
Magdalena 4,31 11 28
Centro
Sabana 1,55 10 25
Occidente
Oriente 3,75 4 10
28
Medina 14,60 2 5
Total 37,61 675 1.692,45
Total dividido
en las 15 2,5
provincias
2.1 Competencias frente a la minería ilegal
En la siguiente tabla se identifica las entidades encargadas de realizar el control de vigilancia de

la actividad minera y su competencia.
Tabla 10
Competencias en el control de la actividad minera ilegal
Entidad Competencia
Suspender la explotación de minerales sin título inscrito en el Registro Minero
Nacional, artículo 306 del Código de Minas.
Decomiso provisional de los minerales que no cuenten con constancia de su
Alcaldes
procedencia, artículo 161 del Código de Minas.
Decomiso de materiales que según queja corresponden a un aprovechamiento
ilícito, se debe verificar la validez de la queja, artículo 164 del Código de Minas.
Indagaciones y/o investigaciones penales a nivel nacional por el delito de
explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales, artículo 338 del
Código Penal.
Efecto de la sanción a una persona por los delitos de aprovechamiento ilícito y
Fiscalía exploración y explotación ilícita de yacimientos mineros, artículo 160 del Código
de Minas.
En caso de comprobarse por parte del alcalde la procedencia ilícita de los
minerales, deberá informar a la autoridad penal competente (no aplica a la
Minería de Barequeo.
Autoridad competente para ejecutar la medida de destrucción de la maquinaria
pesada y sus partes, que este siendo utilizada en actividades de exploración o
Policía explotación de minerales sin el correspondiente título minero inscrito en el
Registro Minero Nacional y licencia ambiental, cuando esta última se requiera,
artículo 2 del Decreto 2235 de 2012.
Fuente: Cartilla minería, preguntas frecuentes
29
3 IMPACTOS AMBIENTALES Y CONSULTAS POPULARES
La Sentencia T-445 de 2016, de la Corte Constitucional, toma dentro de sus argumentos las
conclusiones establecidas en la Sentencia C-123 de 2014 de la misma Corte, respecto a los
impactos ambientales que generan la actividad minera, describiéndolos de la siguiente forma:
 La actividad minera implica aumento en la demanda de servicios; obliga a tomar medidas que
afronten los problemas derivados del aumento de la población; obliga a precaver las
necesidades de los nuevos habitantes del municipio; crea el deber de prever medidas que
faciliten la convivencia y eviten posibles conflictos; afecta las políticas destinadas al cuidado
del medio ambiente; afecta las políticas que sobre cuidado, uso y destinación del agua deban
adoptarse en el municipio; puede originar variaciones en los precios de artículos de primera
necesidad; etc.
 En lo relativo al aspecto social, la llegada de población migrante altera las costumbres de los
pobladores locales. En algunas poblaciones los impactos sociales han implicado, incluso,
deserción escolar en jóvenes que ven la minería y los recursos que ésta provee como única
salida a la pobreza. Igualmente, el aumento de la drogadicción, la prostitución, la violencia
sexual, las enfermedades de transmisión sexual y el madresolterismo no deseado han
coincidido con la llegada de los mineros a un municipio o distrito que no se encuentre
preparado para recibirlos.
 La economía pecuaria o agrícola suele ser desplazada por la minera, afectando el nivel de
seguridad alimentaria que existía antes del inicio de la actividad minera, por cuanto los
alientos que anteriormente se producían en la población, ahora tendrá que ser comprados en
los municipios que todavía los produzcan. Igualmente, al aumentar la población aumenta el
costo de vida debido a la demanda de servicios para los cuales no suele existir una oferta
adecuada, afectando a la población local que no se dedica a la minería. Esto sin duda
repercute en el desarrollo económico de los municipios y afecta la función de planeación del
mismo, competencia de los municipios de acuerdo con el tantas veces mencionado artículo
311 de la Constitución-.
 Igualmente, en tanto la exploración y explotación minera exige el empleo de ingentes

cantidades de agua, implicará la posible afectación de la fuente de donde sea tomada el agua
requerida, así como del lugar en donde sean vertida el agua utilizada; la actividad minera
precisará, igualmente, de un sitio adecuado para el depósito de los materiales necesarios para
su realización, la construcción de vías de acceso, la creación de una infraestructura que
permita disponer de los residuos que no se utilicen, etc.
 La actividad minera genera alteraciones en los servicios requeridos por la población, en las
30
necesidades de planeación económica, en las actividades agrícolas e industriales que se

desarrollan en el municipio, en la seguridad alimentaria del mismo, en los requerimientos de
agua, en la política de cuidado y protección de las fuentes hídricas y en las costumbres de la
población, tanto la existente anteriormente como la llegada con razón de la actividad minera,
se aprecian como elementos que condicionan de forma principal y determinante el desarrollo
de la vida en los distritos y municipios en los que se decida desarrollar actividades de
exploración y explotación minera.
 En este contexto, para la Sala no existe duda del gran impacto que la actividad minera puede
tener en la función de ordenamiento del territorio y, adicionalmente, en la reglamentación que
los usos del suelo por parte de los concejos distritales y municipales. Por consiguiente, y en
armonía con lo concluido anteriormente, una lectura del artículo 37 del Código de Minas que
excluya de forma absoluta la participación de los municipios y distritos en la decisión sobre si
en su territorio se realiza o no una exploración o explotación minera resulta contraria al
contenido del principio de autonomía territorial, artículo 288 de la Constitución,
específicamente, a la garantía de gobernarse por autoridades propias5, artículo 287, numeral 1
y a la función de los concejos consistente en reglamentar los usos del suelo en el municipio,
artículo 313, numeral 7.
En la tabla 11 se presentan los principales impactos generados por el desarrollo de la actividad

minera.
Tabla 11
Impactos de la actividad minera
Componente
Descripción
impactado
 Afectación de los objetivos y los valores objeto de conservación de las áreas
protegidas
 Deterioro en la calidad del agua por drenajes ácidos de mina
 Degradación de suelos por apertura de socavones
 Muerte de flora y fauna por vertimientos de la minería
Componente  Intervención de cursos de agua
ambiental  Pérdida de cobertura vegetal, por la tala de bosques para el desarrollo de la
actividad, la instalación de campamentos y adecuación de maquinaria
 Uso masivo de agua que impacta en la calidad de agua disponible
 Producción de desechos de rocas, aceites y productos químicos, cuyos
componentes generan contaminación al ser expuestos al aire y modifican las
condiciones de las rocas por las que transitan las aguas subterráneas,
convirtiéndolas en aguas contaminadas
5
Este contenido del principio de autonomía territorial implica, entre otros aspectos, que se asegure la posibilidad de
tomar las principales decisiones para la vida de un determinado municipio o distrito o, como garantía mínima, participar
efectiva y eficazmente en el proceso por el que las mismas son tomadas.
31
 Alteración del subsuelo, modificándole las condiciones de ecosistemitas
 Aumento de la población
 Conflictos de convivencia
Demanda de
 Modificación sobre la demanda de servicios públicos domiciliarios
servicios Variación en la estructura económica de los territorios
Necesidades de planeación económica en las actividades agrícolas e industriales
que se desarrollan en el municipio
 Llegada de población migrante altera las costumbres de los pobladores locales
 Deserción escolar en jóvenes, que ven en la minería la una única salida a la
Componente
pobreza.
social  Aumento de la drogadicción, la prostitución, la violencia sexual y las
enfermedades de transmisión sexual
Desplazamiento  Afectación del nivel de seguridad alimentaria que existía antes del inicio de la
de la economía actividad minera
pecuaria y/o  Aumento del costo de vida debido a la demanda de servicios
agrícola
Impacto trasversal en la función de ordenamiento del territorio y en la reglamentación que los usos del suelo
Fuente: Elaboración de la Contraloría de Cundinamarca
El desarrollo indebido de las actividades de explotación minera el Departamento, podrían causar

graves e irreversibles impactos ambientales, los cuales generan grandes transformaciones al
medio ambiente afectando el recurso hídrico, geológico y atmosférico, causando así
contaminación de los cuerpos de agua por los residuos sólidos y vertimientos relacionados con
esta actividad, generando alteraciones topográficos y geomorfológicos debido a la remoción de
las capas superficiales del terreno, pérdida de recursos y especies y generación de emisiones
atmosféricas contaminantes.
3.1 Circular C.A 017 de 2018
Tomando como base la información remitida por las administraciones municipales en respuesta
a la circular 001 del 2 de octubre de 2017, emitida por este Ente de Control, sobre el sector
minero en el Departamento, y de la cual se estableció un diagnóstico cuantitativo de la
actividad, para la Contraloría de Cundinamarca es necesario plantear un panorama puntual
sobre afectación ambiental, social y económica por el desarrollo de la minería, información
suministrada por los municipios del Departamento en respuesta a la 017 de 2018. Los datos
presentados a continuación corresponden en su totalidad a las administraciones municipales, la
Contraloría de Cundinamarca no es responsable de la veracidad de los mismos.
32
3.2 PROVINCIA DE ALMEIDAS
CHOCONTÁ
La información remitida por el municipio no evidencia afectación en los sectores de ambiente,

social y económico.
MACHETA
Solo reporta la mina San Antonio, con título minero FIM-121, y no genera afectación en los
sectores de ambiente, social y económico.
MANTA
El municipio reporta que no aplica para ningún sector, no se especifica si hay minería.
SESQUILÉ
El municipio reporta que no hay afectación en los sectores objeto de ambiente, social y
económico, por desarrollo de la actividad minera, algunas se encuentran inactivas y otras
cumplen con los requisitos normativos ambientales.
SUESCA
Identificación de la explotación
Título No tiene.
María Antonia Sánchez viuda de Rodríguez- Actualmente la señora María Isabel
Rodríguez c.c. No. 20.758.969 de Nemocón con Tel 3227298456 está adelantando
Titular trámites para constituir la empresa. Mina El Progreso S.A.S NIT 901183337-1 para
la extracción de hulla y carbón de piedra.
Domicilio en Suesca CARRERA 3 no. 6 A -19.
Ubicación (indicando si se Predio: Los Espinos, vereda Barrancas no se ubicó dentro de la zona de
encuentra en un área de importancia ambiental de la CAR.
importancia ambiental) CEDULA CATASTRAL No. 000000050010000.
Componente ambiental
Afectación en el recurso agua

Tipo de impacto Medio por infiltración de agua de la mina y del pozo séptico.
Descripción del lugar
Aguas de escorrentía.
afectado
(tipo de fuente hídrica)
33
No hay tratamiento de aguas procedentes de la mina debido a que la profundidad

Ubicación actual es de 68 m. El sistema de sanitario se ubica aproximadamente a 30 m del
(zona de protección socavón. Las aguas residuales se manejan mediante pozo séptico.
ambiental) Se cuenta con un reservorio de agua lluvias aislado con cinta de seguridad, falta
cobertura vegetal.
Afectación en el recurso aire

Tipo de impacto Bajo.
Descripción del lugar Los sistemas de aireación se manejan mediante 1 volcamientos se inyecta aire
afectado mediante tubería de 4 pulgadas.
Afectación en el recurso suelo

Tipo de impacto Bajo - Contaminación por disposición de estériles.
Descripción del lugar Los estériles se han dispuesto en una zona aledaña al socavón, se compactan para
afectado luego plantar árboles (Acacias y nativos).
Servicio ambiental
NA: Dadas las condiciones de erosión que presenta el suelo de la zona.
ofertado
Afectación en la flora
Tipo de impacto Positivo porque se ha mejorado la cobertura vegetal del predio.
Se han plantado Acacias “Acacias decurrens” para mejorar la cobertura vegetal no
obstante se presenta invasión de esta especie. Se han plantado 50 árboles de
Descripción de las especies
especies nativas como: Arraya, Ciro, Corono y Cucharo como cerca viva en el
afectadas
acceso principal del predio. Se recomienda reemplazo de Acacia por especies
nativas (Apoyo técnico de la CAR).
Afectación en la fauna
Tipo de impacto Positivo.
Descripción de las especies Con la flora se están estableciendo habitas básicamente aves: Mirlas y copetones,
afectadas así como algunos insectos.
TIBIRITA
Título BIF 151.

Titular Guillermo Mendieta Trujillo.
Ubicación (indicando si se
Vereda Barbosa, predio El Pedregal (el municipio considera que toda la zona rural
encuentra en un área de
es área de importancia ambiental).
importancia ambiental)

Tipo de impacto Contaminación auditiva.
34

Zona de influencia al polígono.
afectado

Tipo de impacto Descapote en ladera.
Predio El Pedregal.
afectado
Registro fotográfico
Componente social
Afectación en centros educativos

La sede educativa más cerca está ubicada en la vereda Llanos a 5.5 kilómetros de
Tipo de impacto
la cantera, no se especifica el tipo de afectación.
Ubicación de la institución Municipio de Tibirita- vereda Llanos.
Afectación cultural y de cambios de costumbres y tradiciones

Tipo de impacto Divergencias en el uso de la minería en el territorio.
La explotación trae consigo problemas culturales y cambios notorios en las
Actividad afectada
costumbres tradicionales por ser este territorio lugar que propende el turismo
Descripción del sector
Turismo.
afectado
Población afectada
El municipio no posee cifras.
(identificación y total)
35
Componente económico
Afectación en actividades económicas

Tipo de impacto El municipio no posee información.
Cerca al polígono de explotación se encuentran restaurantes que son afectados
Actividad afectada
por los efectos del ruido, polvo y contaminación visual.
Económico.
afectado
Población afectada
Dos familias que basan su economía en estos establecimientos de comercio.
VILLAPINZÓN
El municipio de Villapinzón efectuó visitas a las bocaminas de territorio donde hizo una revisión
visual de posibles impactos generados por la actividad de minería, reportando un análisis es
presuntivo del sector.
Identificación de las explotaciones mineras
Título El Mirador.
Titular Luis Enrique Gómez Casallas.
Este: 1052636.
Norte: 1080960.
Título La Carbonera Albarracín.

Titular Rubén Rodríguez.
Este: 1052966.
Norte: 1080957.
Título El Recuerdo.
Titular Rubén Rodríguez.
36
Este: 1053278.
Norte: 1081199.
Afectación en el ecosistema
Tipo de impacto Físico, biótico, social.
Vereda Tibita, municipio de Villapinzón – Cundinamarca.
afectado
 Servicios de soporte.
Servicio ambiental
 Servicios de provisión.
ofertado
 Servicios de regulación.
El impacto descrito corresponde a una visita efectuada en la bocamina, para
determinar el impacto ambiental es necesario conocer la línea base, estudios
Nota
ambientales por profesionales especialistas en cada recurso, lo anterior
corresponde efectuarlo al propietario de la mina y la autoridad ambiental.

Cambio en calidad y cantidad de agua en el sector, causantes por presunto
Tipo de impacto
vertimiento de la mina en cuerpo de agua.
afectado Quebrada – afluente río Tibita.
Ubicación
(zona de protección Cuenca río Tibita.
ambiental)
Servicio ambiental y social
 Regulación de agua.
ofertado por la fuente
 Provisión de agua.
hídrica
Nota

Alteración por material particulado, por gases y ruido; sin embargo en el momento
Tipo de impacto de efectuar la visita no se evidencia este impacto debido a precipitaciones
presentadas que limpian la atmósfera de la zona.
Vereda Tibita, municipio de Villapinzón – Cundinamarca.
afectado
Nota
37

 Erosión del suelo producida por la labor de acceso.
 Cambio de composición del suelo.
Tipo de impacto
 Inestabilidad de suelo en la zona de explotación.
 Alteración de relieve.
Montañas, laderas y terreno llano.
afectado
 Alimento.
 Materias primas.
Servicio ambiental  Ciclo de nutrientes.
ofertado  Formación de suelo.
 Producción primaria.
 Regulación de agua.
Nota
 Deforestación en zona aledaña a la bocamina.
Tipo de impacto
 No se evidencia introducción de especies.
Descripción de las especies No es posible establecer las especies afectadas debido a que no se cuenta con
afectadas línea base del estado de flora de la zona.
Nota
Registro fotográfico mina El Mirador

38
Registro fotográfico mina La Carbonera Albarracín
Registro fotográfico mina El Recuerdo

39
3.3 PROVINCIA DE ALTO MAGDALENA
AGUA DE DIOS
Título Contrato de concesión 19085.

Titular Ladrillera San Pedro S.A.S.
Km 2 vía Chorros, vereda Ibáñez.

Tipo de impacto Positivo, captación de agua para el proceso.
Cerca al polígono de explotación se encuentran restaurantes que son afectados por
Actividad afectada
los efectos del ruido, polvo y contaminación visual.
afectado Reservorios agua lluvia.

Tipo de impacto Negativo.
Descripción del lugar Se está haciendo un estudio por medio de la CAR para determinar si se clausura la
afectado chimenea que está ocasionando afectación.
40

Se observa erosión.
afectado
Servicio ambiental
Suelo.
ofertado
Componente social

Ubicación de la institución Vereda Malachi.
Población educativa
afectada (identificación y Sede Malachi.
total)
41

Actividad afectada Forestal, se está haciendo reforestación al bosque los chorros con especies nativas.
Descripción del sector Bosque Los Chorros, la ladrillera colabora con los refrigerios y en ocasiones con
afectado material vegetal para reforestar este bosque.
Población afectada Institución educativa Salesiano Miguel Unía, comunidad barrio Fundadores y
(identificación y total) Chorros.

Actividad afectada Generación de empleo.
Descripción del sector Se genera empleo directo con 65 personas que trabajan en la ladrillera en su
afectado proceso e indirecto con las personas que trasportan el material.
GIRARDOT
El municipio reporta los siguientes títulos mineros:
Titulo Titular
Arcilla/ Licencia Ambiental Productos Cerámicos Flam S.A
Recebo / Licencia Ambiental Humberto Suarez Mota
Recebo / Licencia Ambiental María Lourdes Salas Lozada y Otros
Arcilla / Licencia de Explotación Narciso Lasso Ortiz
Extracción de Materiales para Construcción / Licencia
Adán Ortiz
de Explotación
Materiales para Construcción / Licencia Ambiental Productos Agregados de Colombia LTDA. Proacol
Arcilla / Licencia Ambiental Ladrillera Santa Inés
Material de Construcción / Autorización Temporal Franklin Benavides Serrano
Material de Construcción / Autorización Temporal Carlos Enrique Galeano
Respecto a la afectación de las explotaciones relacionadas, la entidad territorial no cuenta con

información.
42
Titulo Titular
22440 Juan Ramón González
GUATAQUÍ
El municipio reporta un solo título minero, indicando que no tiene conocimiento de afectaciones
en los sectores ambiental, social, económico ni cultural.
JERUSALÉN
Título IDB-10421.
Titular Aquilino Parra y Luis Hernández.
Ubicación (indicando si se Vereda La Buitrera.
encuentra en un área de Área: 83,57 hectáreas.
importancia ambiental) No se encuentra en área de importancia ambiental.
Bocamina La Florida Bocamina Las Margaritas

Bocamina La Alcancía Señalización de las bocaminas del área

de explotación
43

Tipo de impacto Alteración de la calidad del agua.
afectado Quebrada La Buitrera.
Ubicación N. 04° 33.504¨.
(zona de protección W 074° 39.349¨.
ambiental) Ronda de hídrica.
Desarrollo de actividad ganadera.
Fuente de abastecimiento acueducto veredal.
hídrica
Ingreso de volquetas a la quebrada para el cargue del material.

Tipo de impacto Aumento de material particulado y gases a causa de la quema.
Alrededores de las minas.
afectado
Proceso de quema del carbón

44

Tipo de impacto Cambio de uso del suelo.
A causa del almacenamiento temporal se evidencia un cambio de uso del suelo.
afectado
Tipo de impacto Extracción de material vegetal.
Descripción de las especies No se identifica las especies afectas, esta actividad se realiza principalmente para
afectadas las adecuaciones dentro de las minas que se encuentran en reparación.
Extracción de material vegetal
Título NGQ – 15501.

Titular Silverio Sánchez Ramírez.
45
Ubicación (indicando si se Vereda la Buitrera.

encuentra en un área de Área: 40 hectáreas.
Bocamina La Encontrada

Tipo de impacto Aumento de material particulado y gases a causa de la quema.
Alrededores de las minas.
afectado
Zona de almacenamiento presencia de material particulado

Tipo de impacto Remoción de capa vegetal.
Alrededor de la Bocamina.
afectado
46
Hubo una remoción de la capa vegetal de la zona
Título JAH-1471.
Titular Gabriel Fernando López.
Vereda El Tabaco.
Ubicación (indicando si se Área: 143,54025 hectáreas.
encuentra en un área de No se encuentra declarada como un área de importancia ambiental (sin embargo es
importancia ambiental) un recurso hídrico importante en el municipio).
Actualmente no está realizando extracción.
Minería de material de arrastre mina agregados G7 – zona de extracción se

evidencia q no hay actividad de explotación actual.
Título IDD – 11401.

Titular José Alirio Murcia, Leónidas Otavo y Martha Patricia Cantor.
Ubicación (indicando si se Vereda Libertad, San José y Pituña.
encuentra en un área de No se encuentra declarada como un Área de importancia ambiental (sin embargo es
importancia ambiental) un recurso hídrico importante en el municipio).
Actualmente no está realizando extracción.
47
Zona de almacenamiento material anteriormente extraído – zona donde realizan la

extracción se evidencia que actualmente no hay actividad.
Título NIK – 10511.

Asociación de areneros de Jerusalén NIT. 900319677-1, representante legal:
Titular
Arsenio Perdomo Jiménez.
Vereda El Bebedero.
Ubicación (indicando si se No se encuentra declarada como un Área de importancia ambiental (sin embargo es
encuentra en un área de un recurso hídrico importante en el municipio).
importancia ambiental) La actividad de extracción se realiza esporádicamente dependiendo de la venta
concertada.
Acumulación de material extraído

Tipo de impacto En menor grado cambio en la calidad del agua.
afectado Río Seco.
48
Ubicación
Vereda el Bebedero.
(zona de protección
ambiental)
ofertado por la fuente Atractivo paisajístico.
hídrica

Tipo de impacto Presencia de material particulado en el momento del transporte.
Zona vial municipal e intermunicipal.
afectado
Tipo de impacto Perdida de material vegetal por la zonas donde ingresan las volquetas.
NARIÑO
El municipio relaciona 9 títulos mineros y consolida la afectación general.
Número 1.
Título PFQ – 12211, fecha expedición 26/06/2014.
Titular Jhoan Steven Montoya López.
Modalidad Contrato concesión (L 685).
Código de expediente PFQ – 12211.
encuentra en un área de Vereda Los Escaños.
Número 2.
Título PIP – 11401, fecha expedición 25/09/2014.
Titular Miguel Ángel Rodríguez Estévez.
Modalidad Contrato Concesión (L 685).
Código de expediente PIP – 11401.
49
encuentra en un área de Vereda Los Escaños.
Número 3.
Código expediente 21916.
Fecha inscripción 18/01/2002.
Modalidad Contrato concesión D 2655.
Minerales Gravilla, arena, piedra de río.
Titulares Arenas y gravas garbanzal.
Ubicación Vereda Garbanzal.
Áreas 24.75 hectáreas.
Número 4.
Código expediente HGH – 102.
Modalidad Contrato concesión L 685.
Minerales Gravilla, arena de río, piedra de río.
Titulares Orlando Martínez Ortiz.
Número 5.
Código expediente IL7 – 08381.
Modalidad Contrato concesión l 685.
Titulares Vicente Sánchez Montealegre.
Número 6.
Código expediente HAR – 092.
Titulares Orlando Martínez Ortiz.
Número 7.
Código expediente HHG – 10421X.
Titulares Marco Emilio Falla.
Número 8.
Código expediente HAR – 09341X.
50

Titulares Marco Emilio Falla.
Las concesiones 1, 2, 7 y 8 actualmente no se explotan.
Tipo de impacto Desertificación.
Ronda río Magdalena.
afectado

Tipo de impacto Aporte de sedimentación.
afectado Ronda río Magdalena.

Tipo de impacto Polvo fino.
Ronda del río sin arboles erosionada, propensa a la inundación.
afectado

Tipo de impacto Retiro de la capa vegetal y del suelo.
Área desertificada.
afectado
Tipo de impacto Retiro total de la flora.
Área desertificada.
afectadas
Tipo de impacto Disminución de especies nativas.
Descripción de las especies Aves de paso, aves nativas perdiz, picaflor.
afectadas
RICAURTE
Título BJ9-081.
51
Titular AGREGADOS PASO SAN MARTIN S.A.S.

Suarez (Tolima).
Ricaurte (Cundinamarca).
Título GHCN-02.
Titular Lazo Ortiz Narciso.
encuentra en un área de Ricaurte (Cundinamarca).
Título GHSJ-01.
Titular Materiales Del Magdalena S.A.
Flandes (Tolima).
Título GLJ-104.
Titular Productos Cerámicos Flam S.A.
Título GLJ-104.
Titular Productos Cerámicos Flam S.A.
Girardot (Cundinamarca).
Título GDJ-081.
Titular Rivera De Rodríguez Norma.
encuentra en un área de Ricaurte (Cundinamarca.
Título GETE-02.
Titular Tafur Salazar María Idali.
Título HFT-081.
Romero Méndez Alexander.
Abacut Vásquez Víctor Manuel.
Titular
Herrera Tafur Hernán.
Ortiz Pablo.
Título HH9-08351.
52
Leiva Vargas Edwin.

Titular Vargas Santos Jesús María.
Vargas Aragón Bladimir.
Título GIPP-01.
Titular SAP AGREGADOS S.A.
Flandes (Tolima).
Título GLJ-103.
Titular INVERSIONES ICASALI S.A.S.
Título ICQ-082212.
Titular PRODUCTOS CERÁMICOS FLAM S.A.
Título GCVJ-03.
Titular Vargas Santos Jesús María.
Título LJJ-08353X.
García Ortiz Andrés Pompeyo.
Titular
Carmona Cortes Andrea.
Ubicación (indicando si se Melgar (Tolima).
importancia ambiental) Carmen de Carupa (Tolima).
Título HDQ-151.
Yusef González, Jaime González, Jaime Arturo.
Titular Gutiérrez Rodríguez Jorge Aníbal.
López Martínez Fabio Hernán.
Ubicación (indicando si se Carmen de Apicalá (Tolima).
importancia ambiental) Suarez (Tolima).
Título JDL-14121.
Titular Torres Torres José Arístides.
53
Título GCMI-10.
Titular Cayto Tractor S.A.S.
Título ECJ-081.
Titular Inversiones El Pórtico LTDA.
Sarmiento Álvarez Luis Antonio.
Flandes (Tolima).
Título HC7-112.
Titular Rivadeneira Pinto Waldin Jesús.
Flandes (Tolima).
Título GEI-111
Titular Ibarra Trujillo Jesús Andrés
encuentra en un área de Ricaurte(Cundinamarca)
Título EB4-101.
Titular Medina Pérez Domingo.
Título JB8-16311
Rojas Castillo Efigenia.
Titular
Abello Rodríguez Yeimin Rolando.
Carmen De Apicalá (Tolima).
Nilo (Cundinamarca).
Melgar (Tolima).
Título LJJ-08357X.
Titular
Título LJJ-08351.
Titular
54
Título BEN-152.
Titular Sociedad Agregados Pavimentos y Concretos LTDA –Agrepavco– LTDA.
Nilo (Cundinamarca).
Título LJJ-08354X.
Titular
Título LJJ-08352X.
Titular
Título LJJ-08356X.
Titular
Registro Fotográfico
Cantera La Estrella Cantera Trinidad

55
Cantera Juanchito
Cantera Las Marías y SAP AGREGADOS
Cantera Juanchito

Tipo de impacto Indirecto.
afectado Río Sumapaz.
56

Vía nacional que comunica Ricaurte – Melgar.
afectado
Cantera Las Marías

Tipo de impacto Directo.
afectado Quebrada La Pitala.
Ubicación
Bosque protector y protección de fauna (uso de suelo EOT).
ambiental)
ofertado por la fuente Ecoturismo.
hídrica
57

Descripción del lugar El lugar afectado por el tema de polvo en tiempo de verano en la escuela rural
afectado Callejón al igual que las viviendas que las viviendas ubicadas cerca a la vía.

Descripción del lugar La vía de la vereda callejón se ha visto afectada por el tránsito de los vehículos
afectado pesados.
Servicio ambiental
Ecoturismo.
ofertado
Tipo de impacto Directa.
Referente a la flora se ve alterado porque realizan ampliación de las áreas de
explotación donde se talan especies arbóreas y demás afectando las habitas de
afectado
otras especies.
58
En la zona se ha visto el desplazamiento de fauna por la presencia constante de
maquinaria pesada, también porque su ecosistemas y habitas son alteradas con el
afectado
fin de extraer material.
Cantera Trinidad Monroy

Quebrada La Pitala.
afectado
Ubicación
Bosque protector y protección de fauna (Uso de suelo EOT).
ambiental)
Ecoturismo.
hídrica

Descripción del lugar La vía de la vereda callejón se ha visto afectada por los efectos de escorrentía
afectado provocando zanjas en la vía afectando el normal tránsito.
ofertado por la fuente Ecoturismo.
hídrica
Afectación a la flora cuando se inicie el proceso de extracción de material porque se
debe remover capa vegetal y de igual forma talar especies arbóreas que superen
afectadas
más de 10 centímetros de diámetro.
Componente social
Cantera Juanchito

Ubicación de la institución Escuela Rural el Paso.
59
afectada (identificación y
45 niños aproximadamente.
total)
Cantera Las Marías

Ubicación de la institución Escuela Rural Callejón.
20 niños aproximadamente.
total)
TOCAIMA
Título Título minero GKT 101 y Licencia Ambiental l 2229 del 8 junio del 2010.
Titular Murcia Murcia SA.
Ubicación (indicando si se Cruce Carretera Tocaima Girardot con quebrada Acuata.
encuentra en un área de Norte 984025, Este 936406 no se encuentra en área identificada como área
importancia ambiental) estratégica según decreto 953 del 2013.

Tipo de impacto No se maneja zona de ronda de la quebrada la ruidosa.
60
Descripción del lugar Al costado de la explotación aproximadamente en 700 metros lineales no se cuenta
afectado con la protección de zona de ronda 80 meros según decreto 2811 de 1974, la
(tipo de fuente hídrica) fuente hídrica es un drenaje sencillo intermitente.
Ubicación
Afluente de la quebrada Acuata distante de su desembocadura a 1.2 kilómetros la
cual desemboca a 3 kilómetros sobre el río Bogotá.
ambiental)
En época de invierno predios aledaños se abastecen del recurso hídrico, mediante
aljibes.
hídrica

Emisión de material particular a la atmosfera por labor de la máquina trituradora de
Tipo de impacto
piedra y por el desplazamiento de volquetas.
Descripción del lugar Se afectan 6 centros recreacionales, y 3 predios dedicados a explotaciones
afectado ganaderas.

Transformación paisajística, inicio de procesos erosivos eólicos e hídricos, inicio de
Tipo de impacto
áreas en desertificación.
Área aproximada de 8 hectáreas en las cuales se realizó el descapote para la
instalación de la infraestructura y 2 hectáreas en las cuales se realiza la explotación
afectado
de material.
Servicio ambiental Bosque seco tropical que mitigaba los efectos de GEI.
ofertado
61
Afectación en flora
Tipo de impacto Tala sobre especies nativas de bosque seco tropical.
Igua, Samán, Algarrobo, Diomate, Naranjillo, Angarillo, Pela, Cumula.
afectadas
Servicio ambiental
Bosque seco tropical que mitigaba los efectos de GEI.
ofertado
Tipo de impacto Perdida de habitad propias de bosque seco tropical.
Ranas, Zorros, Venados, Culebras Cascabel, Pájaro Carpintero.
afectadas
Bloque Tallarla central pozo verdal 2X licencia ambiental 1572 del 13 de agosto del
Título
2010.
Petrosouth Energy Oil y Gas Industry.
Titular Se encuentra en proceso de exploración se términos actividades y se retiraron
equipos en diciembre del 2017 a junio 8 del 2017 no se reporta actividad.
Ubicación (indicando si se Vereda El Verdal, límites con los municipios de Jerusalén y Nariño.
encuentra en un área de Norte 0976281, Este 0946350, se encuentra en área de importancia estratégica
importancia ambiental) para el municipio inicio de la micro cuenca de la Quebrada la Tete.
62

En la etapa de exploración la sísmica utilizada disminuyo los caudales en acuíferos
Tipo de impacto
de la región.
Inicio de la micro cuenca de la quebrada La Tete y acuíferos drenaje sencillo e
afectado
intermitente.
Ubicación
Se encuentra en área estratégica para el municipio en bosque seco tropical
coordenadas Norte 0986396, Este 0929602 a 980 msnm.
ambiental)
Abastece el recurso hídrico a 8 pobladores de la vereda El Verdal y 16 familias de
la vereda la tete aguas abajo aproximadamente a 3 kilómetros.
hídrica
63

Tipo de impacto Trasformación paisajística, uso inadecuado de lodos disposición final.
Área 2 hectáreas en las cuales se realizó el descapote para la instalación de la
infraestructura y 3 predios Víctor Alarcón, Paulina Rodríguez, Arminta Márquez en los
afectado
cuales se depositaron 280 metros cúbicos de lodos del proceso de perforación.
Servicio ambiental
ofertado Bosque seco tropical que mitigaba los efectos de GEI.
Afectación en flora
Perdida de habitad propias de bosque seco tropical por sísmica en el proceso de
Tipo de impacto
exploración.
Ardillas, Iguanas, Ranas, Zorros, Venados, Culebras Cascabel, Cascabel, Guíos,
Guacharacas, Periquitos de Anteojos, Toches Pico Plata, Gavilán Caminero, Pájaro
afectadas
Carpintero, Chuca de Oreja Negra, Murciélagos, Oso Hormiguero.
Tipo de impacto Perdida de habitad propias de bosque seco tropical.
Ranas, zorros, venados, culebras Cascabel, pájaro Carpintero.
afectadas
64
Título Trituradora de materiales de arrastre para construcción.

Titular Juan Jairo Agudelo SEDEMAR.
Vereda Vásquez vía Jerusalén kilómetro 6 costado izquierdo.
Coordenadas Norte 0991015 Este 0936158.
Ubicación (indicando si se El material procede de material de arrastre de la quebrada Seca, el cual no cuenta
encuentra en un área de no caudal permanente, la extracción del material se realiza sobre el lecho de la
importancia ambiental) quebrada por 13 pobladores de la región los cuales están formalizando su actividad
como minería de subsistencia de acuerdo a la Resolución 40103 del 7 febrero del
2017, Decreto 1666 del 21 de octubre del 2016, Decreto 1102 del 27 de junio del
2017 emitidos por el Ministerio de Minas.
Título GEJ 082.

Jairo Cortes Forero, representante legal de Carbones y Minerales de Colombia
Titular
ERJOSA.
Ubicación (indicando si se E0991121, N0935424 mina de carbón la cual se encuentra abandonada desde el
encuentra en un área de mes de diciembre del 2017 a junio 5 del 2018 no se registra actividad minera, en el
importancia ambiental) sector se evidencia procesos de vegetación de especies nativas.
65
Título F16 / 151.

Titular Luis Enrique Castro Galindo como persona natural.
Ubicación (indicando si se Vereda Vásquez con coordenadas Norte 0994677, Este 0938709.
encuentra en un área de Extracción de piedra, arena y arcillas comunes la cual no registra ninguna actividad
importancia ambiental) ni extracción a junio 5 del 2018.
Título No registra.
Titular Persona Natural Ernesto Bautista.
Vereda Vásquez con explotación de carbón, subterránea con coordenadas E
0991121, N 0935424, se ha procedido al sellamiento en dos oportunidades en
primera instancia por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca había
realizado el sellamiento según Auto 218 de marzo del 2014 se inició proceso
sancionatorio. Y en segunda instancia por la inspección municipal por no poseer
documentos soportes de la actividad comercial según código de policía.
66
Título Minería de subsistencia.

Titular 9 pobladores del sector camellón del río.
Sector camellón del río, sobre el río Bogotá en la vereda San Pablo X: 0937891, Y:
Ubicación (indicando si se 0983699 a.s.n.m. 355. A junio del 2018 no se evidencia actividad, se realiza
encuentra en un área de capacitación en coordinación con el Ministerio de Minas para formalizar su actividad
importancia ambiental) según Decreto 1666 del 2016, Resolución 40103 del 2017, Decreto 1102 del 2017
emitidos por el Ministerio de Minas y Energía.
67
3.4 PROVINCIA BAJO MAGDALENA
CAPARRAPÍ
Título Empresa Vibomaq S.A.S.

Titular Antonio López Lebrun.
El predio se ubica en la vereda La Calaca – Municipio de Caparrapí y dentro de las
Coordenadas Latitud 5°25´52.02´Ń, Longitud 74°29´5.39´Ó.
Tipo de impacto Alto.
Impacto paisajístico visual por la modificación de las condiciones naturales por
antrópicas, claramente hay un contraste entre los elementos naturales del paisaje y
afectado
el material que se genera de la explotación.
Zonas de agricultura tradicional y áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos,
quebradas, arroyos, lagos, lagunas, ciénagas, pantanos y humedales.
Servicio ambiental El predio se encuentra en zonas protegidas.
Paisaje: Lomerío.
Topo de relieve: Lomas.
68

La fuente hídrica quebrada La Obanda que circundan en la zona de explotación de
la mina fue afectada directamente por deslizamiento, deforestación e intervención
de la maquinaria en 50 metros de su curso.
afectado
Adicional a esto la comunidad expone la situación que se presentó en la laguna
natural que había en el sector al momento de realizar la intervención.
Ubicación
Vereda La Calaca – municipio de Caparrapí.
Coordenadas: Latitud 5°25´52.02´Ń, Longitud 74°29´5.39´Ó.
ambiental)
Se puede ver afectada la comunidad aguas abajo, porque toman el agua para
consumo humano y los sistemas productivos agropecuarios.
hídrica
Quebrada La Obanda

Tipo de impacto Medio.
La emisión de material particulado que se presenta en el sector es por acción del
viento y el desplazamiento de maquinaria y/o vehículos en el lugar emitiendo
material particulado a la atmosfera.
afectado
La comunidad manifiesta que la polución generada por el transporte de carbón está
afectando la salud de los habitantes de la zona de influencia de la ruta de
transporte.
69
Afectación en el recurso selo

El recurso suelo género un cambio en la zona de influencia. A continuación, se

expone algunos de los impactos negativos presentes en el componente edafológico:
Descripción del lugar  Deforestación.

afectado  Erosión.
 Perdida de suelo fértil.
 Desestabilización de laderas por: sobrecargas y/o excavaciones.
 Pérdida de propiedades físicas: variaciones en la textura.
 Pérdida de la estructura edáfica por excavación, arranque y compactación.
Geomorfología: Material franco arcilloso y franco arenoso.
Servicio ambiental Aptitud del suelo: Recreaciones en áreas de restricciones medios ambientales
ofertado severos.
Características de suelo: pendiente 12-25%, relieve quebrado bien drenado, muy
ácido y baja fertilidad.
70
No se pudo identificar con exactitud qué tipo de vegetación fue retirada, pues el
área se encontraba descapotada, sin embargo, es posible que aprovecharan
especies forestales para dar paso a la explotación de carbón.
Según la comunidad que conoce el sector dicen que las especies afectadas son las
que a continuación se exponen:
 Mauricio.
afectadas
 Lechero.
 Guayacán.
 Dinde.
 Igua.
 Palmas de Cuesco.
 Pastos.
No se pudo identificar con exactitud qué tipo de fauna fue afectada, pues el área se
encontraba descapotada, sin embargo, la comunidad del sector sabía que especies
fueron afectadas al inicio de la intervención de la mina.
afectadas A continuación, se exponen las especies afectadas:
 Loros.
 Tortugas.
 Venados.
71
Componente social

No hay instituciones educativas por que los niños asisten al colegio, escuela y jardín
Ubicación de la institución en la inspección de San Carlos (pero hay afectación por perdida de las vías para el
desplazamiento al colegio donde puede generar deserción escolar).
20 niños menores en edades entre 4-14 años.
total)
72
Afectación en infraestructura de servicios públicos

Servicio afectado Luz, Agua.
Deslizamientos de tierra afectando redes eléctricas por lo cual no cuentan con
servicio de luz, 9 casas destruidas totalmente y 26 averiadas parcialmente, sin
afectado
servicio de agua por daño en el acueducto de la inspección de San Carlos que
requiere de profesionales del EPC para ser valorado y poder rehabilitarlo.
Población afectada 35 familias con aproximadamente 124 personas de las cuales 20 menores en
(identificación y total) edades entre 4-14 años.
Afectación en infraestructura de servicios de salud

Servicio afectado Servicios primarios en salud.
No contamos con centros o servicios de salud disponibles en la vereda (Pero hay
inconvenientes para los desplazamientos por que no hay vías en buen estado hacia
afectado
la cabecera municipal y se están presentando enfermedades a nivel respiratorio,
infecciones intestinales y enfermedades a nivel de vectores).
No contamos con centros o servicios de salud disponibles en la vereda (Pero hay
Población afectada inconvenientes para los desplazamientos por que no hay vías en buen estado hacia
(identificación y total) la cabecera municipal y se están presentando enfermedades a nivel respiratorio,
infecciones intestinales y enfermedades a nivel de vectores).
73
Afectación en infraestructura de recreación y cultural

Servicio afectado Escenario deportivo.
Se encuentra en riesgo ya que el escenario deportivo se encuentra ubicada hacia
Descripción del lugar abajo de la montaña donde se presenta el deslizamiento que no ha podido ser
afectado retirado y que por el invierno hay peligro e inseguridad, por lo cual no pueden
desarrollar actividades deportivas encaminadas a promover el sano esparcimiento y
generar deporte en la vereda.

Afectación del único escenario donde se realizaban las presentaciones culturales y
Servicio afectado
celebraciones tradicionales.
El sector se encuentra afectado ya que el escenario donde se desarrollan los
Descripción del lugar eventos culturales se encuentra en malas condiciones y en riesgo por el invierno ya
afectado que continúa generando deslizamiento en la montaña.
Por lo cual genera perdida de las tradiciones y cultura en el municipio por ser el
único espacio a nivel cultural y deportivo.
74

Bovinos, porcinos, peces, aves de corral, equinos, Pastos, pasto de corte, plátano,
Actividad afectada
yuca, frutales cacao, aguacate, maderables y frijol.
La zona de la afectación está ubicada al noroccidente del municipio de Caparrapí,
Inspección de San Carlos, vereda de La Calaca, piso térmico cálido,
aproximadamente a unos 15.5 kilómetros de la cabecera municipal. La mayor parte
de la población se dedica a las labores del campo, como la agricultura con cultivos
afectado
de pastos, frutales, plátano, cacao, aguacate, maderables, maíz, yuca y cultivos de
pan coger; ganadería semi extensiva con la cría de animales como bovinos, cerdos,
peces, aves de corral y traspatio, manejo de animales de labor como los equinos
cabalgares y mulares.
Población afectada
Se afectaron 27 núcleos familias, están conformados por un total de 91 personas.
GUADUAS
El municipio indica que no tiene actividades mineras ilegales.

75
PUERTO SALGAR
El municipio indica que:

No cuenta con minería de subsistencia de competencia del municipio.
 Existieron 4 explotaciones sin títulos mineros, (no activas hace años) que están en procesos
administrativos por definir por parte de la CAR.
 Se relacionan 15 explotaciones mineras con procesos de formalización de minería
tradicional. (De competencia CAR).
76
3.5 PROVINCIA DE GUALIVA
ALBÁN
Identificación de la explotación minera
Título Recebera Buena Vista.

Pedro Hernando Ordoñez Bernal.
Titular
María Graciela Ordoñez Bernal.
Municipios de Albán, Guayabal de Síquima y Sasaima, dentro de lo cual dicho predio
no se encuentra en un área de importancia ambiental.
Tipo de impacto Alteración en el paisaje.
Descripción del lugar Cambios en el paisaje natural a causa de la disminución de sus componentes,
afectado específicamente la infraestructura, como lo son el relieve causando inestabilidad.

Tipo de impacto Contaminación por gases y polvo.
Descripción del lugar En el lugar se aprecia la explotación de recebo, lo cual genera en el momento de
afectado dicha explotación diferentes gases y polvo que llevan a una contaminación leve,
puesto que el lugar no es una expansión de gran proporción.
77

Tipo de impacto Procesos erosivos.
Se evidencia erosión en la parte alta de la montaña, pero no en grandes
afectado
proporciones.
Tipo de impacto Degradación de vegetación.
Se genera una degradación permanente a causa del descapote de la montaña,
afectadas
pero se aprecia que a sus alrededores la existencia de flora.
LA PEÑA
El municipio informa que a la fecha no se han registrado actuaciones respecto a las actividades
de exploración, explotación y licencias ambientales mineras en el territorio en los que se pueda
llegar a generar impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente.
78
LA VEGA
El municipio indica que en territorio no se desarrollan actividades mineras.
NIMAIMA
El municipio certifica que para la vigencia 2018 no existe actividad minera dentro del territorio
municipal.
NOCAIMA
El municipio indica la existencia de 3 títulos mineros, pero no cuenta con la descripción si están
generando afectación en los sectores ambiental, social, cultural o económico.
QUEBRADANEGRA
El municipio indica que el territorio no hay explotaciones en estado de ilegalidad, que hay una
mina legal con título GFG-141 y licencia ambiental otorgada mediante Resolución 0340 del 07
de marzo de 2013.
SAN FRANCISCO
El municipio reporta la existencia de un título minero, no establece afectación ambiental, social,

cultural o económica.
Título Contrato de concesión EHS 115.

Titular José Manuel Muñoz Rodríguez.
encuentra en un área de Vereda Pueblo Viejo.
SASAIMA
El municipio informa que en el territorio no se desarrollan actividades mineras.
SUPATÁ
ÚTICA
Título Contrato de concesión para mediana minería 18212.

Titular Melinda Giraldo de Giraldo.
79
Confluencia del río pata en el río negro, jurisdicción municipios Caparrapí, Utica,
Guaduas.
Trituradora-zona donde extraen de material del río
Tipo de impacto Alteración en el paisaje.
Por evaluar.
afectado
Zonas anexas al cauce del río.
afectado
Servicio ambiental
Explotación y triturado de piedra, arenas y agregados.
ofertado
Área de zona de extracción

Tipo de impacto Por evaluar.
Cercano al cauce del río Negro.
afectado
Zonas en área de protección del cauce.
afectado
Servicio ambiental
Ninguno.
ofertado
80
Área de tributario
Componente social

Tipo de impacto Se genera un oficio no común en la zona.
Actividad afectada Minería de extracción.
Se generan algunos empleos.
afectado
Población afectada
Aproximadamente 6empleos directos generados y otros indirectos.

Tipo de impacto Generación de regalías por la actividad económica.
Actividad afectada Minería- a muy pequeña escala.
Población afectada
Minería-a muy pequeña escala.
VERGARA
VILLETA
El municipio no reporta información.

81
3.6 PROVINCIA DEL GUAVIO
GACHALÁ
El municipio que las explotaciones mineras que se encuentran dentro del territorio, están
legalmente constituidas, son pequeñas explotaciones y su manejo es artesanal, estas cuentan
con similares características en cuanto al ecosistema, aire, suelos, flora y fauna, por lo que se
encuentran localizadas en zonas muy cercanas; por otro lado, no presenta afectaciones a los
componentes sociales y económicos.
Título HK9-08091.
Explotaciones Mineras La Emilia Ltda.
Titular Efraín Eduardo Rodríguez Suarez.
Carlos Eduardo Pineda Bustos.
Vereda Diamante.
No se encuentra en área de importancia ambiental.
Título GHN-081
Colombian Greenfield Investments.
Titular
María Fernanda Borda Cadena.
Vereda Bocademonte.
No se encuentra en área de importancia ambiental.
Título EL9-111
Jaime Iván Fonseca Baquero.
Titular
Nelson Gustavo Gutiérrez Sánchez.
Ubicación (indicando si se Vereda Bocademonte.
encuentra en un área de No se encuentra en área de importancia ambiental.
Título ECS-142
Mario Nazair Vaca Amaya.
Titular Blas Vaca Amaya.
Álvaro Antonio Monroy Caro.
encuentra en un área de Vereda Vega de San Juan.
Título HJP-09581.
Pablo Emilio Urrea.
Titular
Luis Augusto Nieto Hernández.
encuentra en un área de Vereda, Montecristo.
82
Tipo de impacto Ambiental.
El lugar cuenta con gran biodiversidad, cuenta con una vegetación natural densa.
afectado
 Agua.
Servicio ambiental
 Aire.
ofertado
 Alimento sano.

Los cuerpos de agua que se localizan en el área del proyecto, hace parte de la
afectado (tipo de fuente
microcuenca del río Guavio, dentro del área pasa la quebrada Caño Negro.
hídrica)
Servicio ambiental El nacedero de la quebrada abastece diferentes familias, las cuales no son afectadas
ofertado por este proyecto.

Descripción del lugar En esta zona de la vereda, es un aire limpio, libre de partículas que afecten la salud
afectado de la comunidad, ya que es una explotación subterránea y es artesanal.
Afectación en el recurso flora

 Ambiental.
Tipo de impacto  Remoción de la capa vegetal.
 Alteración del hábitat vegetal
En la zona de influencia del proyecto minero se encuentras algunas especies tales
como: Sangregado (Croton bogotensis), Guayabo (Psidium guajava), Palo Blanco
afectadas
(Albizia sp).
Afectación en el recurso fauna

 Ambiental.
Tipo de impacto
 Migración de especies.
Al ser una explotación pequeña y artesanal, no es significativo la afectación, sin
Descripción de las especies embargo en la zona podemos encontrar algunas especies como son: Golondrinas
afectadas (Streptoproche zonaris), Chulo (Coragypis atratus), Carpintero (Dendrocolaptes
picummus).
GAMA

83
GUASCA
Título N° 11773.
Titular Agregados de la Sabana S.A.
Vereda Santuario.
Coordenadas Geográficas: Norte: 4° 53’ 42.41”.

Oeste: -73° 53’ 06.53”.
Parte del título se encuentra en las rondas de protección hídrica de los ríos Siecha,
Aves y la quebrada el Santuario y ronda de influencia del embalse de Tominé, este
título se encuentra ubicado en las zonas compatibles con las actividades mineras en
la Sabana de Bogotá según la Resolución 2001 del 2 de diciembre de 2016 expedida
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Tipo de impacto Alteración de ecosistemas.
Rondas de protección hídrica.
afectado
Servicio ambiental
Paisajismo, observación de fauna, actividades contemplativas y de relajación.
ofertado

Tipo de impacto Alteración de las propiedades físicas y químicas del agua.
Ronda de protección de los ríos mencionados en la identificación de la explotación
minera.
hídrica)
84
Ubicación (zona de Ríos Siecha, Aves y quebrada Santuario.

protección ambiental)
Agua para consumo de abrevadero y riego de cultivos, almacenamiento en el
embalse de Tominé.
hídrica

Tipo de impacto Emisión de material particulado.
El entorno del lugar de operación de los sitios de explotación y transformación.
afectado
GUATAVITA
El municipio reporta que no hay presencia de minería ilegal, y que según verificación no se
presenta afectación del componente ambiental.
85
JUNÍN
Título Contrato de concesión D2655.

encuentra en un área de Explotación de material de arrastre río Guavio, municipio de Junín.

Tipo de impacto Contaminación del agua por la maquinaria de explotación.
afectado La maquinaria que ingresa al río deja residuos de combustibles, aceites y grasas.
Ubicación
(zona de protección No se respeta la zona de faja del río.
ambiental)
ofertado por la fuente Afectación al ecosistema hídrico aguas abajo.
hídrica

Tipo de impacto Erosión.
Descripción del lugar Los márgenes del río se erosionan y derrumban ya que se arrastra el material del
afectado lecho que da soporte al, en ocasiones socaban y deslizan parte de fincas.
ofertado por la fuente Se erosión en las zonas de amortiguación del río.
hídrica
Componente social

Tipo de impacto Empleo.
Actividad afectada Económica.
No se tiene en cuenta personal del área de influencia del municipio.
afectado
Población afectada
Área de afectación.

Tipo de impacto Regalías.
Actividad afectada Administrativa.
86

No se realiza regalías por la explotación del material.
afectado
Población afectada
24 veredas del municipio 8848 personas.
LA CALERA
El municipio indica que según reporte de la Agencia Nacional Minera en el territorio se

encuentra otorgados 5 títulos mineros, identificados de la siguiente forma.
Fecha de
Modalidad Titular Materiales Área (ha)
terminación
Proyecto y construcciones
Contrato de Macheta Téllez PROCOMAT, Materiales de
120,71 21/11/2013
concesión (D2655). Marco Tulio Páez, Íngrid Moller construcción.
Bustos, Armando Giedelmann.
Contrato de Industrias e Inversiones Samper Conglomerados /
156,44 25/11/2033
concesión (D2655). S.A en liquidación. Areniscas.
Contrato de Constructora palo Alto y CIA.S en Materiales de
168 22/11/2023
concesión (D2655). C. Construcción.
Contrato de
Cemex Colombia S.A. Caliza. 59,6 16/11/2030
concesión (D2655).
Contrato de
Cemex Colombia S.A. Arcilla / Caliza. 97,04 10/01/2015
concesión (D2655).
A continuación se presenta las actuaciones realizadas por la policía respecto a la actividad

minera.
Tipo de Título
Titular Ubicación Observación
material minero
Se ejecutó el plan de manejo. Se
Recebo, arena
El Pedregal. Aurora Alta. No. impuso medida preventiva por
y piedra.
disposición de escombros.
Área de título minero 15148, sin plan
Sociedad
de manejo ambiental y con medida
Proyecto y
Aurora Alta. Arena. 15148. preventiva de suspensión de
Construcción
actividades por disposición de
Macheta Téllez.
escombros. Actividades suspendidas.
Área de título minero 15569.
Sociedad
Arena y Actividades suspendidas por medida
Constructora Palo Aurora Alta. 16569.
recebo. preventiva de la CAR. Declaratoria de
Alto.
caducidad del título.
Sociedad Actividades suspendidas por medida
Arena y
Constructora Palo Aurora Alta. 15715. preventiva de la CAR. Actividades
recebo.
Alto. suspendidas.
No cuenta con plan de manejo
El Nogal. Buenos Aires. Arena. No. ambiental, suspensión por disposición
ilegal de escombros, por la CAR.
Área fuera de título minero, medida
La Victoria. Aurora Alta. Arena. No. preventiva de suspensión por
disposición de escombros de la CAR.
87

La Esperanza. Aurora Alta. Arena. No. preventiva de suspensión por
San Nicolás. Aurora Alta. No. preventiva de suspensión por
Área recuperada mediante plan de
San José de la
Las Acacias. Recebo. No. manejo, sin actividades mineras
Concepción.
actuales.
Área de título minero, medida
preventiva de suspensión por
La Cascajera. La Portada. Arena. No. disposición de escombros por parte de
la CAR. Sin actividades mineras
actuales.
UBALÁ
Título Mina de Hierro el Santuario

Titular Paz del Río
La mina se encuentra ubicada en la vereda el Santuario del municipio de Ubalá a 30
minutos del casco urbano. Parte de la mina se encuentra asentada principalmente
sobre una zona de aptitud forestal y ha venido ampliando su actividad minera para
la extracción del material de hierro desde hace más de 10 años.
Tipo de impacto Perdida de la capa vegetal, principalmente los horizontes A y B, tala de árboles.
Descripción del lugar Zona desértica donde actualmente se evidencia solamente las excavaciones de la
afectado explotación minera.
Servicio ambiental
Recurso suelo, aire y agua.
ofertado

Contaminación del agua con material de excavación, paso de volquetas y
Tipo de impacto
maquinaria.
afectado Quebrada La Pichonera.
Ubicación
(zona de protección Vereda el Santuario y Las Mercedes.
ambiental)
88

Tipo de impacto Emisión de gases CO2 por quema de combustibles y polución.
Cultivos, árboles y viviendas con polvareda.
afectado

Tipo de impacto Erosión y perdida de los horizontes A y B.
Zona improductiva con materiales rocosos.
afectado
89
Tipo de impacto Tala de árboles.
Siete Cueros, Sangregado, Gaque, Tuno, etc.
afectadas
Tipo de impacto Destrucción del habitad del armadillo y el venado.
Descripción de las especies Las especies en vía de extinción muchas veces mueren porque se les altera su
afectadas hábitat natural.
Componente social

Tipo de impacto Hundimientos, ruido y polución.
Instituto de Promoción Social y Colegio Departamental vereda Santa Ana. Escuela El
Ubicación de la institución
Santuario y Escuela Santa Bárbara.
Población educativa Estudiantes de 6° a 11° grado.
afectada (identificación y Estudiantes de 1° a 5° grado de primaria.
total) Total de estudiantes afectados= 500 estudiantes.
90

Tipo de impacto Ruptura de alcantarillas.
Ubicación de la institución Instituto de Promoción Social y Colegio Departamental vereda Santa Ana.
Población educativa Estudiantes de 6° a 11° grado.
afectada (identificación y Total de estudiantes afectados= 450 estudiantes
total)

Tipo de impacto Cambio de actividad económica en gran parte de la población.
Actividad afectada Sector agropecuario.
Algunas personas que anteriormente se dedicaban a la agricultura y la ganadería
dejaron estas actividades y hoy en día dependen económicamente de la mina paz
afectado
del río como trabajadores directos o indirectos.
Población afectada
Aproximadamente el 10% de la población.

Tipo de impacto Contaminación.
Actividad afectada Agricultura.
El sector productivo de frijol de las veredas de san Luis, Betania y Robledad se ve
afectado por las partículas que se adhieren a las hojas de las plantas, reduciendo la
afectado
actividad fotosintética al bloquear el área foliar donde se encuentran los estomas.
Población afectada
Agricultores, total: 90
91
3.7 PROVINCIA MAGDALENA CENTRO
BELTRÁN
El municipio reporta que no cuenta con minería ilegal, existen dos expedientes relacionados con
minería artesanal en la zona de la quebrada El Chivo a nombre del señor Recauter Parra
Rincón, expediente OE8-10222 y la zona de río seco la señora Yolanda Guarín Celis expediente
OE7-16061, predios visitados y que a la fecha no se están explotando.
Zona de río Seco Yolanda Guarín Celis
Zona quebrada El Chivo Recauter Parra Rincón
BITUIMA
El municipio reporta lo siguiente.

 La actividad minera se encuentra dentro de los usos prohibidos del EOT.
 En el municipio no existe minería legal ni ilegal.
 No se han otorgado licencias ambientales.
 No existen contratos de exploración ni explotación minera.
 No existen pasivos ambientales como consecuencia de explotaciones mineras.
92
 No han existido proceso de consulta popular en relación a la minería en el municipio.
CHAGUANÍ
El municipio reporta que en el territorio no se registra actividad minera.
GUAYABAL DE SIQUIMA
El municipio reporta que en el territorio no se registra actividad minera.
PULÍ
El municipio reporta que en el territorio no existe explotación de minera ilegal.
SAN JUAN DE RIOSECO
El municipio relaciona la presencia de 10 títulos mineros, no establece si generan afectación

ambiental, social o económica.
Título ELA-111.
Titular Minera La Minga Sociedad por Acciones Simplificada S.A.S. NIT 900030929-1.
Título para materiales de construcción, se encuentra ubicado en el punto de
intersección de la carretera Vianí – Cambao y la carretera de La Sierra.
Título GI7-101.
Titular Hernando Mantilla Landazábal, CC 19409543.
Ubicación (indicando si se Título para materiales de construcción, con una participación del 15,38% de San
encuentra en un área de Juan de Rioseco y un 84,62% de Vianí. Ubicado en la desembocadura de la
importancia ambiental) quebrada Chumbamuy en la Quebrada Carrasposa.
Título 22317.
Titular Esgamo Ingenieros Constructores S.A.S. NIT 800019654-2.
Título para materiales de construcción, con una participación del 65,4% de San Juan
de Rioseco y un 34,6% de Ambalema.
Título FK9-112.
Titular Esgamo Ingenieros Constructores S.A.S. NIT 800019654-2.
Título para materiales de construcción, con una participación del 93% de San Juan
de Rioseco y un 7% de Ambalema.
Título DKI-081.
Titular Minciviles S.A.S. NIT 900595194-8.
93
Título para material de arrastre, con una participación del 100% de San Juan de
Rioseco. Ubicado en la desembocadura de la quebrada Seca en el río Magdalena.
Título ICQ-10003X
Titular Lisandro Buitrago. CC 19081556
Ubicación (indicando si se Título para materiales de construcción, con una participación del 46,37% de San
encuentra en un área de Juan de Rioseco y del 53,63% de Chaguaní. Ubicado en la confluencia entre el río
importancia ambiental) Chaguaní y la quebrada de Matías.
Título ICQ-10002X
Titular Lisandro Buitrago. CC 19081556
Ubicación (indicando si se Título para materiales de construcción, con una participación del 62,8% de San Juan
encuentra en un área de de Rioseco y del 37,2% de Chaguaní. Ubicado en la confluencia entre el río
importancia ambiental) Chaguaní y la quebrada de Matías.
Título HJN-08171
Titular Compañía Minera Santana LTDA. NIT 900078380-4
Título para materiales de construcción, con una participación del 55.2% de San Juan
de Rioseco y del 44,8% de Ambalema.
Título QBN-15031
Titular Concesión Alto Magdalena S.A.S. NIT 900745219-8
Título para materiales de construcción, con una participación del 100% de San Juan
de Rioseco.
Título QBN-15032X
Titular Concesión Alto Magdalena S.A.S. NIT 900745219-8
Título para materiales de construcción, con una participación del 93.79% de San
Juan de Rioseco y del 6,21% de Ambalema.
VIANÍ
Título
Titular
Ubicación (indicando si se Vereda Vianicito
encuentra en un área de No se encuentra ubicado en un área de importancia ambiental.
94
Tipo de impacto Paisajismo.
Descripción del lugar Actualmente el área de extracción se encuentra abandonada, la belleza paisajística
afectado de la zona se ve afectada, debido a la perdida de cobertura vegetal.

Tipo de impacto Emisión de partículas
Cuando se presentan fuertes vientos, hay presencia de material particulado.
afectado

1. Deforestación.
Tipo de impacto
2. Cambio del relieve.
1. Actualmente el área donde se realizaba la extracción, se encuentra sin
cobertura vegetal.
afectado
2. Debido a la excavación que se realizó, se destabilizaron las laderas.
1. El suelo de la zona donde se realizaron las extracciones no posee características
Servicio ambiental
fisicoquímicas adecuadas para plantar árboles, debido a que carece de
ofertado
nutrientes.
95
3.8 PROVINCIA DE MEDINA
MEDINA
El municipio reporta 6 explotaciones mineras, las cuales no evidencian ningún tipo de

afectación, teniendo en cuenta que a la fecha el municipio no ha recibido quejas.
Titulo Titular Ubicación Mineral Registro Fotográfico
(8600621219)
INCOEQUIPOS Cruce de la vía
S.A.\ Cumaral - Materiales de
18999
(8001849306) Paratebueno con la construcción.
SALEH Y TORRES vía a Curiguazu.
LTDA.
Concesión sacando el material de arrastre

que deja el río Guacavia
(9001898557)
SISTEMA
Playa del río
INTEGRAL DE
ILL- Guacavia- Vereda Materiales de
CONSTRUCCIÓN
16381 San Juanito de construcción.
INGENIERÍA Y
Guacavia.
MINERÍA SICEM
S.A.
Material explotado por las concesiones

con maquinaria pesada.
Playa del río

(3294809) OMAR Demás
JDE- Guacavia- Vereda
JOAQUÍN concesibles\
10451 San Juanito de
MORALES ROZO. arcilla.
Guacavia.
Se observa que la extracción de material

es sobre el material que deja el río.
96
(17003466) LUIS Playa del río

Arenas y
JIQ- EDUARDO Guacavia- Vereda
gravas
08152 RODRÍGUEZ San Juanito de
silíceas.
GUATAVITA. Guacavia.
Tipo de material de arrastre extraído.
Playa del río

FKT- (8220035884) Guacavia- Vereda Materiales de
139 COOTRACOM. San Juanito de construcción.
Guacavia.
Se extrae únicamente material de

arrastre el material no es seleccionado.
Playa del río

FKT- (8220035884) Guacavia- Vereda Materiales de
138 COOTRACOM. San Juanito de construcción.
Guacavia.
Paso de los vehículos sobre la playa del

río.
PARATEBUENO
En el municipio reporta la existencia de 2 títulos mineros, explotaciones que están legalmente

constituidas y no presentan afectaciones directas o de impacto ambiental.
97
Contrato de concesión
Licencia Otorgante Tipo de explotación
minera Ingeominas
Resolución 200-41-11-
ICT 14311 ASOHUMEA Materiales de construcción.
0374 del 28/02/2011
Resolución 200-15-07-
HJQ – 14451X Oscar Huertas Materiales de construcción.
1249 del 29/12/2007
98
3.9 PROVINCIA DE ORIENTE
CÁQUEZA
En el municipio existen 3 explotaciones mineras, de las cuales la administración municipal no ha

recibido peticiones, quejas y reclamos derivadas de afectaciones al sector ambiental y social
causadas por la explotación minera.
Nombre de la mina Titular Ubicación

Agregados Cantarrana S.A. Fernando Rubio Parada. Vereda Alto de Cruz.
Agregados de Oriente LTDA. Edgar González Vargas. Vereda El Tablón.
STI Construcciones SAS. Catalina Vargas Rodríguez. Vereda Río Negro Sur.
CHIPAQUE
1. Cantera el Pilar.
Título 2. IL 7-11391 GEOMINAS.
3. DE 3-082 Cantarrana Rubios.
Alto Boquerón (El Pilar).
Vereda Alto de la Cruz (GEOMINAS-CANTARRANA).

 Alteraciones en la dinámica Fluvial.
 Perdidas de masas de agua.
Tipo de impacto  Alteraciones en el régimen hidrogeológico.
 Posible contaminación de metales pesados y metaloides.
 Variación del PH por el drenaje acido de la mina.
 Quebrada El Oso (Cantera el Pilar).
 Quebrada El Poso (Cantera el Pilar).
afectado
 Quebrada Blanca. (Cantera el Pilar).
 Quebrada el Salitre. (Cantera el Pilar).
Ubicación
(zona de protección Sector Quente Alto (EOT).
ambiental)
Servicio ambiental y social Deslizamiento de tierras.
ofertado por la fuente Peligro de vidas humanas que habitan en alrededor de la actividad minera
hídrica (Avalanchas).
99

 Emisiones sólidas.
 Gases.
Tipo de impacto  Aerosoles.
 Ruido
 Onda aérea
Descripción del lugar  Vereda Quente Alto sector el Boquerón. (Cantera el Pilar).
afectado  Vereda Alto de la Cruz (Cantera Geminas y Cantera Cantarrana).
Afectación en el suelo
 Desertización.
 Modificación del relieve, impacto visual, alteración de la dinámica de los
procesos de ladera.
Tipo de impacto
 Peligros geotécnicos.
 Subsistencia por huecos.
 Perdida de propiedades físicas.
Descripción del lugar  Cantera el Pilar sector Boquerón.
afectado  Cantera Geminas y Cantera Cantarrana no se posee evidencia fotográfica.
100
Tipo de impacto Tala de especies nativas
Perdida de diversidad nativa
afectadas
Tipo de impacto Migración de fauna silvestre a causa de la reforestación.

Tipo de impacto Afectación económica Agropecuaria.
 Escases de Siembras.
Actividad afectada
 Bajo volumen ganadero.
Población afectada
Comunidad de la vereda Quente Alto.
101
CHOACHÍ
Título Mina La Fortuna FGN-082.

Titular Cecilia Gutiérrez Sabogal.
Vereda Quiuza parte baja, municipio de Choachí, departamento de Cundinamarca.
No se ubica en área de importancia ambiental.
Explotación ajustada al Plan de Manejo Ambiental Impuesto por CORPORINOQUIA según

Resolución Nº 200.41-11.1637 de fecha 14 de octubre de 2011, área concesionada de 3,75 ha,
producción no constante, los impactos generados son mínimos y en el momento no hay
afectaciones al medio ambiente por lo que no se diligencia la otra información solicitada.
Título KKR-15342X (en fase de construcción y montaje).

Titular COSARGO S.A.S.
Veredas Agua Dulce, La Palma, El Curí. Zona de amortiguación del páramo Cruz
Ubicación (indicando si se Verde de importancia estratégica para el recurso hídrico que surte el acueducto
encuentra en un área de municipal y algunos acueductos veredales. Si bien el título se ubica fuera del área
importancia ambiental) del páramo el desarrollo del proyecto minero sí afectaría indirectamente el área de
páramo arriba de los 3000 msnm.
102
Componente ambiental:
A la fecha no realizan explotación ni adelantan acciones de construcción o montaje, pero de

llevarse a cabo implicaría grandes afectaciones las cuales se describen a continuación.

Contaminación de fuentes hídricas superficiales y subterráneas como la destrucción
Tipo de impacto
de canales subterráneos.
afectado Nacederos, lagunas, quebradas y humedales.
Ubicación
(zona de protección Área de sub páramo, de 2600 msnm hasta 3400 msnm.
ambiental)
ofertado por la fuente Agua para consumo humano, y actividades agropecuarias, turismo de naturaleza.
hídrica

Tipo de impacto Perdida de la fertilidad, compactación, erosión.
Área concesionada y aledaña al proyecto.
afectado
ofertado por la fuente Alimentos provenientes de actividades agropecuarias.
hídrica
Tipo de impacto Desaparición de especies propias de la zona.
Especies características de bosque alto andino.
afectadas
103
Tipo de impacto Desplazamiento y muerte de especies.
Ranas, aves, insectos y pequeños mamíferos propios de bosque alto andino.
afectadas
Componente social
Como quiera que el proyecto no ha comenzado a operar se desconoce el impacto que pueda
llegar a generar en la parte social.

Tipo de impacto Desaparición de las actividades productivas tradicionales.
Actividad afectada Agricultura de clima frío y ganadería.
Descripción del sector Agricultura: papa, frijol, arveja, hortalizas.
afectado Ganadería: doble propósito (carne y leche)
Población afectada
200 familias de pequeños productores agropecuarios.
FÓMEQUE
El municipio reporta que en el territorio no se desarrolla actividad minera.
FOSCA
GUAYABETAL
En el Municipio de Guayabetal indica que en el territorio solo existe una empresa dedicada a la
minería relacionada con el aprovechamiento de materiales de río, arena y piedra, donde el título
minero fue otorgado por el Ministerio de Minas y Energía. La Dirección de Desarrollo
Económico, Agropecuario y Ambiental de Guayabetal Cundinamarca, no tiene documentos
relacionados con esta explotación minera, toda vez que dicha empresa, está ubicada en la
vereda San Antonio a la margen derecha del río Guayuriba, justo en el punto donde se une el
río Blanco y el río Negro; siendo esto, jurisdicción ambiental de la Corporación Autónoma
Regional de la Orinoquia CORPORINOQUIA.
GUTIÉRREZ
El municipio reporta que en el territorio no se realiza actividad minera.

104
QUETAME
UBAQUE
El municipio reporta que en el territorio no se realiza actividad minera.
UNE
Título 15590.
Titular HOLCIM (COLOMBIA) S.A. – Operador: Gravillera Albania S.A.
Mina El Pedregal – vereda Timasita – municipio de Une – departamento
Cundinamarca.

Ubicación
(zona de protección Cuenca del río Une.
ambiental)
ofertado por la fuente Sistemas para uso agropecuario.
hídrica

105
Descripción del lugar Emisión de partículas y ruido a la cual se encuentra expuesta la población de las
afectado veredas Timasita y Mategá.
Control de material particulado a través de riego en vías internas

Bosque de galería, bosque fragmentado, bosque abierto, bosque denso.
afectado
Servicio ambiental
Cultivos y ganadería.
ofertado
Panorámica título minero 15590

106
Cajeto, Palo Hernández, Mano de Oso, Salvio Negro, Papayo, Papayuela, Chilco,
Dalio, Camargo, Gaque, Ciprés, Uva de Anís, Lechoso, Cedrillo, Higuerilla, Corono,
afectadas
Sanguiaria, Acacia, Choco, Guamo, Abutilón, tuno, Caucho, Laurel de Cera.
Registro fotográfico Herbazal rocoso en área de influencia
Terrenos en recuperación y regeneración natural
Sapo, Rana, Lagartija, Camaleón, Tierrerita Sabanera, Cazadora Gris, Falsa Coral,
Descripción de las especies Pato del Torrente, Perdiz Chilindra, Zambullidor Chico, Paloma Doméstica, Tórtola,
afectadas Torcaza, Vencejo, Colibrí, Polla Azul, Garza Real, Guaco, Gavilán, Búho,
Atrapamoscas, Chucha, Marmosa, Ratón, Murciélago, Gato de Monte.
107
Componente social

Ubicación de la institución Escuela de la vereda San Luis.
Dentro del plantel educativo se encuentran niños entre 5 a 13 años cursando los
grados de 1 a 5 de primaria. Un total de 26 alumnos.
total)
108

Tipo de impacto Baja.
Servicio afectado Redes viales.
afectada (identificación y Veredas Mategá, Timasita, Hoya de Carrillos.
total)
109

Tipo de impacto Estructura Salón Cultural San Luis.
Servicio afectado Salón de reuniones.
Descripción del lugar Se encuentras grietas a nivel de la estructura de paredes y separación de placas del
afectado suelo.
Población educativa Vereda de San Luis. La población afectada son familias de pequeños productores
afectada (identificación y pertenecientes a esta vereda donde se cuenta con una población de 409 personas
total) entre adultos y niños.

Actividad afectada Cambio uso de suelo.
Agrícola y Pecuario.
afectado
total)

Tipo de impacto Medio. Traslado de cultivos, ganados y valorización de los arriendos.
Actividad afectada Agrícola.
Agrícola y pecuario.
afectado
total)
110
111
3.10 PROVINCIA RIONEGRO
EL PEÑÓN
El municipio indica que en el territorio no se desarrolla la actividad minera.
LA PALMA
Título Extracción de material de arrastre y recebo.

Titular Sectores La Arenera, Castillo, La Aguada, El Cerro y Murca.
Los sectores de ubicación geográfica son los mencionados en el recuadro anterior,
Ubicación (indicando si se con relevancia de interés ambiental en el sector La Arenera y Murca; la primera de
encuentra en un área de ellas dado a su cercanía e importancia con relación a la estabilidad de la vía
importancia ambiental) principal que de La Palma conduce a Pacho y el segundo porque tiene contacto
directo con el denominado “Río Murca”.
Tipo de impacto Disminución de los animales silvestres que habitan las zonas de extracción.
Zonas con cobertura vegetal. Áreas poco habitadas.
afectado
ofertado por la fuente Calidad del suelo, control natural de especies invasoras.
hídrica

Tipo de impacto Contaminación de La fuente hídrica.
afectado Río.
Ubicación
(zona de protección Sector Murca.
ambiental)
ofertado por la fuente Abastecimiento del recurso agua en la zona.
hídrica

Tipo de impacto Disminución en la cobertura vegetal y por ende en la calidad del suelo.
112
Dado a la generación de partículas que cubren las plantas y afectan el desarrollo
Tipo de impacto
biológico de las plantas. Tala de árboles para la extracción de recebo.
Tipo de impacto Disminución en el habitad de los animales por expansión de la recebera.
Componente social

Disminución de la mano de obra para la producción agropecuaria. Mayor aceptación
Tipo de impacto
laboral en la extracción de recebo.
Actividad afectada Sector agropecuario, mayores costos de producción.
Descripción del sector La producción Agropecuaria es el principal renglón de la economía del municipio, se
afectado fundamenta en la producción con manejo tradicional.
Población afectada Productores agropecuarios de los sectores donde se ubican las explotaciones
(identificación y total) mineras.

Tipo de impacto Afectación en la productividad del sector agropecuario.
Actividad afectada Incremento en los costos de producción, dado a la escases de mano de obra.
Descripción del sector El sector agropecuario es el principal renglón de la economía del Municipio, se
afectado fundamenta en la producción con manejo tradicional.
Población afectada Productores agropecuarios de los sectores donde se ubican las explotaciones
(identificación y total) mineras.
PACHO
Título FJK-081.
Titular (9001697245) CARBONES DE RÍO NEGRO PEÑA LIZA LTDA.
Vereda El Bosque. El 66% del área de la concesión (103 has) hace parte de la zona
de páramo (Humboldt & Fondo Adaptación).
Tipo de impacto Visual.
Zona de alta montaña.
afectado
113

ofertado por la fuente Disponibilidad hídrica.
hídrica

Tipo de impacto Vertimientos.
afectado Quebrada El Bosque.
ofertado por la fuente Recarga hídrica.
hídrica

Tipo de impacto Emisiones atmosféricas.
Subpáramo.
afectado
Tipo de impacto Degradación de cobertura vegetal.
Arbustos, líquenes y musgos.
afectadas
Tipo de impacto Interrupción corredor biológico.
Aves, mamíferos, insectos y reptiles.
afectadas
PAIME
El municipio no reporta minas en el territorio que generen afectación en los sectores ambiental,
social o económico.
SAN CAYETANO
El municipio reporta la existencia de dos minas en el territorio, las cuales no generan afectación
en los sectores ambiental, social o económico.
TOPAIPÍ
El municipio relaciona dos explotaciones mineras, las cuales no generan afectación en los
sectores ambiental, social o económico.
114
Título G16-121.
Titular Oscar Suarez Gutiérrez.
Vereda Suaraz, se encuentra ubicada dentro de una pequeña reserva forestal, sin
generar daños ambientales, sociales y/o de cualquier índole, ya que es una
explotación que se evidencia en estado de abandono hace más de 4 años, en el
lugar se sigue conservando su flora y fauna.
Título HGS13331.
Titular Oscar Suarez Gutiérrez.
Ubicación (indicando si se Vereda chapilla, se encuentra ubicada dentro de un lote destinado como reserva
encuentra en un área de forestal, limítrofe a una corriente de fuente hídrica, la exploración se encuentra
importancia ambiental) abandonada hace varias años atrás.
115
VILLAGÓMEZ
El municipio reporta que en territorio no hay presencia de actividad minera.
YACOPÍ
El municipio reporta que en territorio no hay presencia de actividad minera.

116
3.11 PROVINCIA DE SABANA CENTRO
CAJICÁ
No posee título minero, sin embargo operaba mediante un Plan de Manejo,

Recuperación y Restauración Ambiental, aprobado por la Corporación Autónoma
Título
Regional de Cundinamarca – CAR, mediante la Resolución 396 del 15 de marzo de
2013 y prorrogada por la Resolución CAR No. 2980 del 28 de diciembre de 2015.
Titular Marco Aurelio Cubillos.
Localizado en el predio Ayuelo de la vereda Chúntame del municipio de Cajicá,
frentes Norte y Sur del Cerro Manas. Explotación minera que se encuentra fuera de
los polígonos, definidos en por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. No
se encuentra en áreas de importancia ambiental dentro del municipio.
Frentes sur y este de la cantera Manas

Panorámica de La Cantera
117
Tipo de impacto Físico: Erosión, ruido, inestabilidad, alteración geomorfológica.
Vereda Chúntame, cerro Manas del municipio de Cajicá, frentes Norte y Sur.
afectado
 Formación de suelos.
Servicio ambiental
 Ciclo de nutrientes.
ofertado
 Purificación del agua.

Tipo de impacto Físico: erosión, ruido, inestabilidad, alteración geomorfológica.
Vereda Chúntame, Cerro Manas del Municipio de Cajicá, frentes Norte y Sur. (Aguas
afectado
de escorrentía).
Ubicación
(zona de protección Vestigios de una quebrada que pasa por el costado norte del predio en mención.
ambiental)
Servicio ambiental y social  Regulación de inundaciones.
ofertado por la fuente  Regulación del clima.
hídrica  Paisajístico.
Información explotación de materiales de construcción.

Tipo de impacto Físico: Alteración por material particulado, ruido.
Vereda Chúntame, cerro Manas del municipio de Cajicá, frentes Norte y Sur.
afectado
118
Maquinaria trabajando, la cual genera el impacto

Tipo de impacto Físico: Erosión, cambio de composición e inestabilidad.
Vereda Chúntame, Cerro Manas del Municipio de Cajicá, frentes Norte y Sur.
afectado
 Formación de Suelos
Servicio ambiental
 Ciclo de nutrientes
ofertado
 Purificación del agua
Panorámica parcial del impacto
Tipo de impacto Biótico: Deforestación y perdida de especies.
Especies arbóreas introducidas.
afectadas
119
Tipo de impacto Biótico: alteración de hábitat y migración.
Fauna establecida en la zona.
afectadas

Tipo de impacto Social positivo.
Actividad afectada Generación de empleo.
Descripción del sector Actividad comercial en la oferta de material granular para obras de infraestructura.
afectado
Población afectada
Indeterminada.
CHÍA
La administración municipal indica que el municipio de Chía se encuentra por fuera de las zonas
compatibles con minería en la Sabana de Bogotá, por cuanto las canteras presentes en el
municipio no se encuentran desarrollando una explotación o extracción de materiales de
construcción, ya que deben estar llevando a cabo su respectivo Plan de Manejo y Recuperación
y Restauración Ambiental, bajo la aprobación y vigilancia de la Autoridad Ambiental Regional
CAR.
Título Registro de cantera Nº 26.

Titular Compañía de Trabajos Urbanos – Ricardo Gómez F.
120
Ubicación (indicando si se KM 17 + 200 MTS carretera central del norte vereda Fusca.
encuentra en un área de Zonificación POT: servicios públicos y zona de reserva forestal protectora productora
importancia ambiental) cuenca alta río Bogotá.
Título No tiene.
Titular Sociedad Canteras Bellas Escocia-CABESCOL Ltda.
Ubicación (indicando si se KM 1 PEAJE ANDES CHÍA-VEREDA FUSCA - Vereda Fusca.
encuentra en un área de Zonificación POT: agropecuaria semi-intensiva, amortiguación y zona de reserva
importancia ambiental) forestal protectora productora cuenca alta río Bogotá.
Título Registro de cantera No. 052 y contrato No. 13188.

Titular María Cristina Prieto de Duran / Inversiones Y Construcciones del Cerro LT.
Ubicación (indicando si se Vereda Yerbabuena carretera central del Norte Km 13 Cantera Lomas de Resaca
encuentra en un área de Zonificación POT: agropecuaria semi-intensiva, amortiguación, ronda de quebradas
importancia ambiental) y zona de reserva forestal protectora.
121
Título Dentro del 13188 pero no son los titulares.

-Sociedad Comercial Matiz E Hijos LTDA.
Titular
-Antonio Matiz Díaz.
Ubicación (indicando si se Vereda Yerbabuena Carretera Central del Norte Km 13 – Cantera El Sunuba.
encuentra en un área de Zonificación POT: Agropecuaria Semi-intensiva, Amortiguación y Zona de Reserva
importancia ambiental) Forestal Protectora.
Título No tiene.
Titular Arévalo Tinjacá.
Ubicación (indicando si se Vereda Yerbabuena Carretera Central del Norte Km 13.
encuentra en un área de Zonificación POT: Agropecuaria Semi-intensiva, Amortiguación y Zona de Reserva
importancia ambiental) Forestal Protectora.
Título No tiene.
Titular Ladrillera del Norte.
Vereda Yerbabuena Carretera Central del Norte Predio El Triunfo.
Zonificación POT: Agropecuaria Semi-intensiva y Ronda de quebradas.
Título No tiene.
Titular Víctor Manuel Rodríguez.
122
Ubicación (indicando si se Vereda Yerbabuena carretera central del norte predio Buenavista
encuentra en un área de Zonificación POT: agropecuaria semi-intensiva y amortiguación.
Título No tiene.
Titular Alcaldía municipal de Chía.
Ubicación (indicando si se Vereda Tíquiza vía Tabio.
encuentra en un área de Zonificación POT: amortiguación y zona de reserva forestal protectora productora.
importancia ambiental) Cuenca alta río Bogotá.

Tipo de impacto Afectación de ronda hídrica.
afectado Quebrada.
 Quebrada Caseteja (vereda Yerbabuena – costado norte cantera Lomas de
Ubicación
Resaca).
 Quebrada el Chircal (Vereda Yerbabuena - costado norte cantera el Sunuba y
ambiental)
costado sur Ladrillera del Norte).
123

ofertado por la fuente Provisión de agua.
hídrica

Emisiones atmosféricas por planta de asfalto (cantera CTU) y material particulado
Tipo de impacto
resultante de las actividades al interior de las canteras.
Viviendas contiguas.
afectado

Tipo de impacto Erosión
Descripción del lugar Zona montañosa trasformada y erosionada por la extracción de la cobertura vegetal
afectado y el socavamiento del suelo.
Tipo de impacto Pérdida de la cobertura vegetal nativa. Fragmentación.
Las correspondientes a la transición del bosque subandino y altoandino.
afectadas
Tipo de impacto Perdida de hábitats y biodiversidad, disminución de la conectividad ecológica.
Las correspondientes a la transición del bosque subandino y altoandino.
afectadas
COGUA
Título 15666.
Titular Ladrillera MLC.
Vereda El Olivo.
Ubicación (indicando si se El lugar de importancia ambiental , se encuentra cerca la quebrada Agua Sucia, la
encuentra en un área de cual es de gran importancia para el municpio siendo una fuente hidrica escorrentia y
importancia ambiental) no hay naciente, y esta agua discurre a una laguna la cual es utilizada para riego de
pastos.
124
Título 19215.
Titular Ladrillera Ocre.
Ubicación (indicando si se Vereda el Olivo.
encuentra en un área de El lugar de importancia ambiental, se encuentraba una gran cobertura de capa
importancia ambiental) vegetal, teniendo en cuenta que era un area para produccion agricola y ganadera.
Título 15666.
Titular Ladrillera Santa Ana.
Vereda El Olivo.
Ubicación (indicando si se El lugar de importancia ambiental, se encuentra cerca la quebrada Agua Sucia, la
importancia ambiental) no hay naciente., y esta agua discurre a una laguna la cual es utilizada para riego
de pastos.
125
Título 15666.
Titular Ladrillera Ovindoli.
Título DCQ-091.
Titular Ladrillera Trébol.
Título HGC-081.
Titular Ladrillera Tecnomac.
Vereda el Olivo.
Ubicación (indicando si se El lugar de importancia ambiental , se encuentra cerca la quebrada Agua Sucia, la
importancia ambiental) no hay naciente, y esta agua discurre a una laguna la cual es utilizada para riego de
pastos.
126
Título 15666.
Titular Ladrillera Arcillas de Colombia.
encuentra en un área de El lugar de importancia es que antes era un area de ganaderia y agropecuaria, la
importancia ambiental) cual contaba con gran vegetacion.
Título 18869.
Titular Ladrillera San Fernando.
Título 15666.
Titular Ladrillera Cerámica el Cerros Ltda.
127
Título 15666.
Titular Ladrillera El Olivo.
Ubicación (indicando si se Vereda El Olivo.
Título 15666.
Titular Ladrillera Gredos SAS.
Título 15666.
Titular Ladrillera Ceranova- Constructora Limolinda LTDA.
128
Título 15666.
Titular Ladrillera ARCA.
Título 19300.
Titular Ladrillera Inerneusa.
Ubicación (indicando si se Vereda Rincón Santo.
Título 15666.
Titular Ladrillera Tablegres SAS.
Ubicación (indicando si se Vereda Rincón Santo.
129
La vegetación de este tipo de ecosistemas se encuentra altamente degradada,
Tipo de impacto producto de la acción histórica y actual de las actividades antrópicas representan
principalmente en desmonte de la vegetación.
La zona afectada es en su totalidad la vereda El Olivo, la cual estaba destinada para
Descripción del lugar uso agropecuario y agrícola, y esta actividad ha generado bastante impacto la parte
afectado ambiental y a nivel económico ha sido un de gran importancia porque varias familias
cabeza de hogar se encuentran trabajando en el parque minero industrial.

Contaminación de la quebrada Agua Sucia por material particulado y residuos
Tipo de impacto
sólidos. Alteración dinámica del agua subterránea.
Actividades de operación de maquinaria pesada y disposición inadecuada de
residuos sólidos. Actividades de la extracción de materiales de construcción. El
impacto ambiental que se presenta principalmente en la quebrada Agua Sucia, la
cual hace su recorrido por el área de estudio, se centra principalmente a la
afectado
incorporación de partículas sólidas en la corriente de agua debido al tránsito
constante de vehículos pesados por las vías internas y a la inadecuada disposición
de residuos sólidos por parte de algunos habitantes y de la población flotante de la
zona de estudio.
Ubicación
Después de realizar la actividad de desmonte de material vegetal, se lleva a cabo
unas terrazas para la recuperación y restauración.
ambiental)
130
Quebrada Agua Sucia
Paisaje recuperado despues del desmonte

Deterioro de la calidad del aire (material particulado, PM10, emisiones de gases de
Tipo de impacto
combustión CO2, SO2, NO, NO2).
131
Actividad en la cual al retirar el material que se extrae del suelo y al momento del
proceso con la arcilla por medio de unos hornos y con unos parámetros de
emisiones atmosféricas que establece la norma (Resolución 2254 del 2017). Los
cuales tienen que salir con unos niveles mínimos de concentraciones (PM10, gases
de combustión CO2, SO2, NO, NO2) los cuales representan gran importancia debido
a que causan cambio climático producido por las actividades antrópicas causando
efecto invernadero y lluvia acida. La contaminación de la atmósfera se genera por
la emisión de contaminantes provenientes de fuentes móviles como son los
afectado
vehículos pesados de transporte, igualmente por maquinaria pesada utilizada en la
extracción de los materiales de construcción, así como por las fuentes fijas como lo
son las chimeneas de las empresas ladrilleras ubicadas en la zona de estudio. Las
partículas sólidas (polvo) generadas por el tránsito de vehículos y el uso de
maquinaria pesada en la extracción de los respectivos materiales, las cuales se
depositan constantemente sobre las viviendas y sobre la cobertura vegetal de la
zona.
Registro fotográfico Chimenea en produccion
Chimenea ladrillera El Olivo, emitiendo particulas y gases

132

Descapote de la capa vegetal para la extracción de material de arcilla para la
elaboración y fabricación del ladrillo, Actividad en la cual se retira el material de
sobrecarga (estéril y vegetación), con el fin de exponer el material útil para ser
Tipo de impacto
removido por la maquinaria especializada. Es importante mencionar que en esta
etapa es oportuno conservar el suelo fértil y vegetación de la zona para las
actividades posteriores de recuperación del área aprovechada.
Actividad en la cual se retira el material de sobrecarga (estéril y vegetación), con el
fin de exponer el material útil para ser removido por la maquinaria especializada. Es
importante mencionar que en esta etapa es oportuno conservar el suelo fértil y
afectado
vegetación de la zona para las actividades posteriores de recuperación del área
aprovechada.
Tipo de impacto Deterioro de la cobertura vegetal. Pérdida de la diversidad agrícola.
Especies afectadas tales como: Eucalipto, Acacias, Arrayan, Sauco, Sauce, Mortiño
Laurel, siendo un bosque nativo bajo.
Introducción de especies foráneas como el Eucaliptus globulus lo cual promueve el
afectadas
desplazamiento de las especies características utilizadas por los habitantes de la
zona para sus actividades tradicionales de agricultura y ganadería.
133
Negativo, pues estas actividades generan gran impacto debido a que han
Tipo de impacto desaparecido gran variedad de especies como las mencionadas, debido al desmonte
que se le ha venido haciendo a la capa vegetal.
En Cogua entre las especies que han desaparecido se encuentran los venados, los
osos de anteojos, los zorros y los tigrillos. Las actividades que ejerce el hombre en
el ambiente se reflejan en que se han proliferado plagas, tales como el gusano
Descripción de las especies (Lumbricus terrestres), la polilla guatemalteca (Tecia solanivora), el chinche de los
afectadas pastos (Collaria scenica), el chinche de los urapanes (Tropidosteptes chapingoensis
Carvalho), los cogolleros (Spodoptera frugiperda) y las pulguillas (Ctenocephalides
canis). Aun en los cerros orientales y nororientales se conserva la fauna nativa como
es el caso del páramo de Guerrero, que se encuentra a los 3.000m.s.n.m.
Componente social

La presencia de contaminación ambiental por humos, gases y vapores, que
contienen CO y CO2 como principales elementos contaminantes, entre otros,
emanados por parte de las industrias ladrilleras aledañas a la institución, y los
vehículos que ingresan a estas industrias ya sea para traer insumos o para llevar
Tipo de impacto
producto de la industria ladrillera, dado que se trata de maquinaria de gran
capacidad la cual utiliza como combustible ACPM, siendo estos también generadores
de gran parte de la contaminación ambiental que afecta a la institución educativa y
el riesgo mecánico y de transito por el constante paso.
Ubicación de la institución Institución Educativa Departamental El Ático sede El Olivo.
afectada (identificación y 9 niños en preescolar y 52 niños en básica primaria.
total)
134
135
136

De la cuenca río Neusa, esta bocatoma para ASOCARPAT, Acueducto Regional,
Acueducto El Manzanal, El Olivo, El Mortiño, donde en la actualidad no existe
minería.
Para los acueductos de Rodamontal, La Chapa toman el agua de zona donde no hay
Tipo de impacto desarrollo minero, ni suelo compatible con minería, razón por la cual no tiene
afectación.
Aguas provenientes de la zona conocida como mina Montenegro, están afectando

puntos de abastecimiento para uso agrícola y pecuario, en la zona de influencia, de
los usuarios, del acueducto No 5 de Casablanca.

Tipo de impacto En el cambio de costumbres y Tradiciones.
Vereda El Olivo.
Actividad afectada
Vereda Casablanca.
Descripción del sector El desarrollo de la zona en sus origines se propiciaba para actividades agropecuarios
afectado y conservaba un paisaje natural.
Población afectada
Aproximadamente 3.000 habitantes.

Tipo de impacto Alteración de los modos de vida tradicionales.
Actividad afectada Extracción de arcilla para la producción del ladrillo.
Descripción del sector Operación de maquinaria pesada y actividades de extracción de materiales de
afectado construcción.
137
COTA
El municipio indica que en el territorio no se desarrolla actividad minera.
GACHANCIPÁ
Título Contrato de concesión.

Titular Héctor Darío López.
Vereda Roble Centro.
A la fecha la actividad minera se encuentra inactiva por vencimiento de la licencia.
La vegetación de este tipo de ecosistemas se encuentra altamente degradada,
Tipo de impacto producto de la acción histórica y actual de las actividades antrópicas representan
principalmente en desmonte de la vegetación.
La zona afectada es en su totalidad la vereda el Olivo, la cual estaba destinada para
Descripción del lugar uso agropecuario y agrícola, y esta actividad ha generado bastante impacto la parte
afectado ambiental y a nivel económico ha sido un de gran importancia porque varias familias
cabeza de hogar se encuentran trabajando en el parque minero industrial.

Reporte del ente de control, en auditoría ambiental frente a posibles afectaciones a
Tipo de impacto
la Quebrada Gachina.
En visita del ente de control se reportaron quejas por posible afectación del recurso
afectado
hídrico (Quebrada Gachina).
138

Tipo de impacto Incumplimiento al Plan de manejo, recuperación y restauración ambiental.
Descripción del lugar Roble centro-Santa Bárbara.
afectado
Título Plan de Manejo, Recuperación y Restauración.

Titular Vicente de Paul Cortes Vega.
Vereda La Aurora.
A la fecha la actividad minera se encuentra inactiva por vencimiento de la licencia.

Tipo de impacto Incumplimiento al plan de manejo, recuperación y restauración ambiental.
139
NEMOCÓN
Título Sin título.

Alfredo Forero propietario del predio y adicionalmente se encuentra en proceso de
Titular
sucesión.
El área identificada se encuentra actualmente abandonada y se localiza en la vereda
Mogua, bajo las coordenadas en zona forestal protectora productora de la cuenca
alta del río Bogotá, Resolución 138 de 2014 de Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Tipo de impacto Pérdida de la biodiversidad de fauna y flora.
No se evidencia recuperación del paisaje, dado que se encuentra en abandono.
afectado
Servicio ambiental
Control de la erosión, regulación del recurso hídrico y captura de carbono.
ofertado
Afectación en el en el recurso suelo

Tipo de impacto Pérdida de cobertura vegetal y erosión.
El área intervenida por la extracción minera tiene 12283 m2. Existen factores
Descripción del lugar detonantes de la erosión hídrica por ausencia de un sistema de desagüe de aguas
afectado lluvias generando surcos y cárcavas. Los taludes tienen un ángulo de inclinación de
60°.
Servicio ambiental
Regulación de nutrientes.
ofertado
140
Afectación en el en el recurso flora

Tipo de impacto Pérdida de cobertura vegetal.
Dentro de la flora que se encuentra a los alrededores de la UPM Eucalipto Espinos,
Descripción del lugar Llorones, Zarza, Pino, Camareras, Cardozantes, Laurel, Puñuelas, Laurel, Mortiño,
afectado Musgo, Frailejón, Piñuelas, Pastos, Suches Helechos, Ciruelo, Cedros, Mortiño Alisos,
Trompeto, Líquenes, Pino, Nogal, Sauces, Gaque, Camarona y Acacias.
SOPÓ
El municipio indica que en el territorio no hay desarrollo de la actividad minera, se encuentran 8

canteras, de las cuales 6 están inactivas y las 2 restantes con PMRRA, uno activo y otro
culminado.
TABIO
Título Registro Minero Nacional RMN- FIRN-01.

Titular Gravillera Albania S.A.
Ubicado en la república de Colombia, departamento de Cundinamarca, municipio de
Tabio, aproximadamente 3.4 km al noreste de la cabecera municipal, interceptando
las veredas de río Frío Occidental, Salitre y vereda Centro. Concesión minera
equivalente a 477,27 hectáreas.
141
Descripción del lugar Modificación suelo, cambio de pendientes, alteración a la cartografía y alteración al
afectado estado natural del suelo.
Servicio ambiental
Recurso hídrico.
ofertado

Servicio ambiental
Recurso hídrico.
ofertado
Ubicación
(zona de protección Cuenca del río Frío.
ambiental)
ofertado por la fuente Sistemas para uso agropecuario.
hídrica
142
Tanto para el área de influencia directa e indirecta, el eje central hidrológico es el Río Frío, el
cual atraviesa el polígono de extracción de norte a sur pero que no es, ni será intervenido para
ningún tipo de aprovechamiento o vertimiento por parte de la empresa Gravillera Albania S.A,
dentro y fuera del área minera.
En el área de influencia directa no hay presencia de ecosistemas acuáticos lenticos, sin

embargo como resultado de antiguas explotaciones a cielo abierto fuera del proyecto, quedaron
depresiones en las cuales hay reservorios artificiales cuyas aguas son usadas para fines
agrícolas e industriales.
Gravillera Albania viene haciendo monitoreo de aguas en diferentes puntos dentro del polígono
minero. Estos monitoreos se han venido realizando sobre el Río Frío (aguas arriba, intermedias
y abajo con respecto al polígono minero) y en los diferentes reservorios artificiales con lo que
cuenta dentro de sus terrenos.
143

Servicio ambiental Inmisión de partículas y ruido a la cual se encuentra expuesta la población de la
ofertado Vereda Río Frío - material particulado en el aire ambiente.
Gravillera Albania viene efectuando de manera constante la evaluación de la calidad del aire
dentro del polígono de concesión minera bajo los parámetros establecidos en la normatividad
ambiental.
La presencia de este tipo de partículas en el aire se debe principalmente al alto flujo de

volquetas que transportan el material de construcción, extracción de material de la mina, y la
transformación de la materia en la planta de beneficio de materiales.
En las diferentes zonas donde se ha identificado las fuentes de emisiones atmosféricas, se

vienen desarrollando medidas de carácter permanente para minimizar la generación de material
particulado, como por ejemplo se hace humectación de todas las vías internas de circulación y
se ha establecido un sistema de lavado de llantas para todos los camiones que salen de la
planta.

Bosque de galería, bosque fragmentado, bosque abierto, bosque denso.
afectado
Servicio ambiental
Cultivos.
ofertado
144
En el área de influencia directa presenta tres conflictos de uso del suelo, definidos como sobre
utilización moderada, sobreutilización severa y subutilización moderada, lo anterior ocasionado
principalmente por el crecimiento de la ganadería, que en poco tiempo ha desplazado el uso de
suelo potencial que son: cultivos transitorios semi intensivos y cultivos semi permanentes y
permanentes semi intensivos.
Con respecto a la cobertura vegetal se identificaron un total de 16 coberturas, que en su

mayoría son de enfoque productivo, con predominancia de zonas de pastos y minería. Respecto
a las áreas de conservación se presentan las zonas de bosque riparío, pertenecientes a la ronda
del río frío y algunos remanentes de boque plantado con especies exóticas como eucalipto y
pino.
Descripción de las especies Cedro – Nogal- Roble – Palmas – Arrayan – Romero- Encenillo – Canelo- Musgos,
afectadas Hepáticas, Líquenes y Helechos – Orquídeas – Quinces- Acacia Común – Eucalipto-
Sauce – Urapán- Chicalá – Pino Ciprés – Corono – Alcaparro- Aliso – Borrachero –
Cerezo, entre otros.
145
Se determinó para la las veredas Salitre, Centro, Río Frío Oriental un total de 22 coberturas
vegetales, con predominio de territorios agrícolas y áreas seminaturales, constituidos
principalmente por elementos arbóreos de especies nativas o exóticas con altos niveles de
intervención antrópica y pasturas extensivas.
Lagartija Verde – Mirla – Jilguero- Cucarachero- Copetón- Golondrina- Canario
Descripción de las especies Sabanero – Chirlobirlo- Toche- Siriri- Pocha- Gavilán – Colibrí – Torcaza – Pollas de
afectadas Agua- Pato Zambullidor- Ratón Demonte – Curí – Zarigüeya – Armadillo – Conejo de
Monte, entre otros.
146
Dentro del área de influencia directa de la Gravillera Albania S.A, se estableció la presencia de
diferentes especies faunísticas observadas directamente en el área, así como información
secundaria por medio de entrevistas realizadas a los trabajadores del sector.
Componente social

Tipo de impacto Redes viales alternas.
Población afectada
Veredas de río Frío occidental, Salitre y vereda Centro.

Actividad afectada Cambio uso suelo.
Agrícola y pecuario.
afectado
Población afectada
Veredas de río Frío occidental, Salitre y vereda Centro.
147

Agrícola y pecuario
afectado
Población afectada
Veredas de río Frío Occidental, Salitre y vereda Centro.
TENJO
El municipio indica que en el territorio no se ubican títulos mineros vigentes, no hay solicitudes
de contrato de concesión o legalización de minería tradicional y de hecho.
TOCANCIPÁ
Título 16177.
Titular Mastercat LTDA.
Ver plano adjunto: Mayor porcentaje del título en área de preservación según
POMCA.
Título ICQ-080016.
Titular Oscar Mauricio Orjuela.
Título 12600.
Titular Sucesores Pedro Pablo Rozo Guáqueta e hijos y CIA Ltda.
La información de los títulos aquí citados hace referencia a los de mayor quejas de la
comunidad, sin que otros no generen afectación.
Remoción de la capa vegetal, disminución de la flora y fauna nativa.
Fragmentación de hábitat.
Tipo de impacto Disminución de recursos naturales no renovables.
Aumento No áreas degradadas.
Disminución del recurso hídrico.
Bosque alto andino.
Bosque Riparío.
afectado
Ubicado en los cerros orientales del municipio de Tocancipá.
148
Oferta recurso hídrico

Servicio ambiental Oferta alimentación y hábitat a la fauna silvestre
ofertado Regulación de ciclos naturales
Disminución de gases de efecto invernaderos

Perdida de caudal y cauce del cuerpo de agua.
Perdida capacidad hidráulica.
Tipo de impacto Cambios físico propiedades del agua.
Lo anterior por aporte de sedimentos de arena, producto de vertimientos a cuerpo
de agua.
Quebrada la Esmeralda-Afectada por título 12600-PMRRA con Resolución 2972 de
2015.
Quebrada Los Manzanos-título 16177.
hídrica)
Quebrada El Zanjón-PMRRA con Res 0214 de 2014.
Abastecimiento de recurso hídrico.
Mantenimiento de humedad y microclima.
Fuente vital supervivencia flora y fauna.
Fertilidad a los suelos.
Servicio ambiental
Agua limpia accesible.
ofertado
Biodiversidad.
Ciclos de lluvia.
Estabilidad y equilibrio en el ciclo hidrológico (control de inundaciones y períodos de
sequía).
149
Quebrada La Esmeralda
Sedimentos de arena en la quebrada Los Manzanos y su zona de ronda

Tipo de impacto Emisiones móviles.
Población cercana vías comunitarias de acceso a las minas.
afectado
150

Perdida de nutrientes.
Perdida de horizontes.
Afectación de la porosidad del suelo.
Tipo de impacto Perdida capacidad del uso del suelo.
Aumento de procesos erosivos.
Déficit en el recurso de acuíferos.
Pérdida de Biodiversidad.
Cerros orientales de Tocancipá.
afectado
Productividad de suelo.
Perdida del recurso no renovable (recurso limitado).
Balance de equilibrio en los procesos ecológicos- naturales.
Servicio ambiental Preservación de las funciones ecológicas.
ofertado Servicio de regulación, retención y amortiguamiento de contaminantes depositados
a partir de la atmosfera.
Regulación de la erosión del suelo.
Suelos profundos (suelos de conservación).
Disminución biodiversidad.
Disminución de especies de flora y fauna de distribución restringida.
Tipo de impacto
Disminución de oferta de alimento para la fauna.
Disminución de la cobertura vegetal nativa.
Descripción de las especies Laurel de Cera, Encenillo, Frailejones, Alisos, Cedrillo, Mano de Oso, Árbol Loco,
afectadas Orquídeas, Puyas, Epífitas vasculares y no vasculares Arrayan, Cucharo, Hayuelo,
Cyathea, entre otras.
Fragmentación y disminución de hábitat, fuente de alimento y refugio.
Alteración en las funciones del nicho.
Tipo de impacto
Posible aumento de vectores.
Disminución en los polinizadores.
Armadillos, Comadrejas, Zarigüeyas, Zorros, Avifauna, Entomofauna, Herpetofauna.
afectadas
Componente social

Contaminación auditiva.
Tipo de impacto
Contaminación atmosférica.
Vereda Canavita, sector Alto Manantial, coordenadas X: 1018907; Y: 1039170. A 56
Ubicación de la institución metros del PMRRA Resolución 2763 del 2015, y a 100 metros del Título minero BB3-
111, vereda Canavita Sector bajo- escuela Canavita bajo afectada por el título
minero 16177.
151
Población educativa En la escuela de Canavita-Alto Manantial hay 49 estudiantes entre 5 años a 12 años
afectada (identificación y de edad, estudiantes de primaria, y población vulnerable por las condiciones
total) económicas.
En la escuela Canavita hay 104 estudiantes entre 5 a 12 años de edad.

Afectación a las infraestructuras de las casas ubicadas en el área de influencia
directa de los títulos mineros, generado por la vibración de la maquinaria en
Tipo de impacto
operación y la vibración que se genera en el tránsito de las volquetas a menos de
10 metros de las viviendas.
Vereda Canavita, sector Alto Manantial.
Las casas son afectadas en su infraestructura por: Título minero 12600 y BB3-111;
PMRRA-Resolución No 0067 de 13 enero 2014
La población afectada es de 190 personas, un total de 40 familias.
total)
152

Infraestructura de las vías principales de la vereda, afectadas por falta de
Tipo de impacto
mantenimiento.
Servicio afectado Servicio ecosistémico cultural.
Descripción del lugar Bosque Alto Andino, donde se realizan actividades de: ecoturismo en el cerro
afectado oriental del municipio de Tocancipá; Ciclo montañismo que ha disminuido por el mal
estado de la vía especialmente sector Alto Manantial, vereda Canavita.
Población educativa Población afectada por el mal estado de las vías principales es de 555 personas que
afectada (identificación y abarcan los habitantes de los sectores Alto Manantial, Arismendi, sector Agua
total) nueva.
153

Cambio de actividad económica, afectación de terrenos aptos para la actividad
agrícola y pecuaria en temporada de lluvia, donde los sedimentos de arena se
Tipo de impacto
acumulan en la superficie de los terrenos por agentes como escorrentía viento y
erosión de la zona donde se realiza la actividad minera.
Actividad afectada Disminución de la actividad agrícola y agropecuaria.
Zona rural del municipio, lado oriente.
afectado
154
Agricultores que han realizado la actividad por varias generaciones familiares, en la

vereda La Esmeralda hay una población afecta de 25 familias, 98 personas en total;
en la vereda Canavita hay una población afectada de 52 familias, 211 personas en
total, son personas que realizan actividades agropecuarias y que su actividad se ve
total)
afectada cuando se presentan variabilidad climática que dispersa los sedimentos de
arena o los retiene, en las zonas actas para los cultivos.
ZIPAQUIRÁ
Título DGOA-01 EXPD 2604

Titular Industrial de materia primas –INDUPRIMAS-
encuentra en un área de Se ubica en la parte alta de la vereda El Tunal, en el municipio de Zipaquirá.
155
Debido a la modificación de la estructura del suelo, se afecta la recarga de acuíferos
Tipo de impacto
en la vereda.
Vereda El Tunal, zona de recarga de fuentes hídricas superficiales.
afectado
Servicio ambiental
Provisión de recurso hídrico.
ofertado

Tipo de impacto Disminución de recurso por modificación de la estructura del suelo.
afectado (tipo de fuente Afectación de cuerpo hídrico superficial y subterráneo.
hídrica)
Ubicación
(zona de protección Área aledaña a la Zona de protección ambiental de la cuenca alta de río Bogotá.
ambiental)
Servicio ambiental
Provisión de recurso hídrico, para la comunidad.
ofertado

Tipo de impacto Arrastre y suspensión de material particulado de área silícea.
Área del polígono de explotación.
afectado

Tipo de impacto Modificación de la estructura del suelo.
Área de explotación del polígono.
afectado
Servicio ambiental
Provisión de soporte.
ofertado
156
Tipo de impacto Remoción de material vegetal
Descripción de las especies Las especies removidas son de tipo nativo de porte mediano y bajo y algunas
afectadas exóticas de porte alto.
Tipo de impacto Desplazamiento de especies menores y aves, por el desarrollo de la actividad.
Especies menores de mamíferos como roedores y aves, debido al descapote de la
zona, pero debido a la intervención puntual el impacto no es significativo, además el
afectadas
desplazamiento es dentro del mismo ecosistema.
Título IIC-14001 PMRRA resolución 2977 de 2015.

Titular Abelardo Cabrera Perdomo.
Se ubica en la parte alta de la vereda San Jorge sector Los Pinos, en el municipio de
Zipaquirá.
Tipo de impacto Se está llevando a cabo la recuperación y abandono de la actividad.
Área del polígono, que es igual a 8 hectáreas.
afectado
Servicio ambiental
Calidad del aire.
ofertado

Tipo de impacto En la zona no existen nacimientos de agua.
157

afectado El agua lluvia, discurre por escorrentía.
Ubicación
(zona de protección No existe una zona protegida en el área.
ambiental)
Servicio ambiental
Provisión de recurso hídrico, para uso pecuario.
ofertado

Tipo de impacto Arrastre y suspensión de material particulado de área.
afectado

Tipo de impacto Modificación de la estructura del suelo.
afectado
Servicio ambiental
ofertado
Componente social

Debido a que el material extraído para la labores de restauración se puede
Tipo de impacto
comercializar, este es transportado en volquetas.
Servicio afectado Afectación de las vías de la vereda.
Vías carreteables de la vereda.
afectado
Población afectada No se tiene identificada la cantidad de personas, que se pueden ver afectadas, en la
(identificación y total) vereda San Jorge.
158

Debido a que la arenera estuvo más de cinco años inactiva, se cambió la costumbre
Tipo de impacto
de ver actividad en la zona y movimiento de volquetas.
Actividad afectada Tranquilidad y costumbre de la población.
Descripción del lugar Vereda San Jorge, sector los Pinos, ya que anteriormente no transitaban volquetas
afectado por la zona
(identificación y total) vereda San Jorge.
Título ODU-16492
Titular CARBYFILCO
Se ubica en la parte alta de la vereda Páramo de Guerrero sector Oriental, en el
municipio de Zipaquirá.
Por estar ubicada en ecosistema de páramo, genera afectación de los recursos
Tipo de impacto
naturales.
Ecosistema de páramo de Guerrero sector Oriental.
afectado
Servicio ambiental
Provisión de la oferta hídrica para la zona.
ofertado

Tipo de impacto Contaminación y degradación de la quebrada Guerrero.
La quebrada Guerrero, es una fuente hídrica de la cual se surte un sector de la
afectado
comunidad y además tributa su recurso al río Frío.
159
Ubicación
(zona de protección Ecosistema de páramo, declarado distrito de manejo integrado.
ambiental)
Servicio ambiental
Provisión de recurso hídrico, para consumo humano, pecuario y riego.
ofertado

Tipo de impacto Arrastre y suspensión de material particulado de área del polígono.
afectado

Modificación de la estructura del suelo y del subsuelo, para establecer la tolva,
Tipo de impacto malacate y demás instrumentos, sin desconocer la transformación geológica que
realizan en los túneles de explotación.
afectado
Servicio ambiental
ofertado
160
Componente social

Debido a que el material extraído se comercializa, este es transportado en
Tipo de impacto
volquetas. Lo cual afecta las vías veredales.
Servicio afectado Afectación de las vías de la vereda.
Vías carreteables de la vereda.
afectado
(identificación y total) vereda páramo de Guerrero.

Debido a la vocación de la mayoría de pobladores, para el desarrollo de actividades
Tipo de impacto agropecuarias, se cambia la costumbre de ver actividad minera en la zona y
movimiento de volquetas.
Actividad afectada Tranquilidad y costumbre de la población.
Vereda páramo de Guerrero, anteriormente no transitaban volquetas por la zona
afectado
(identificación y total) vereda páramo de Guerrero.
Título 02-001-96.
Florentino Hernández la actividad se encuentra suspendida, por vencimiento del
Titular
título.
Se ubica en la parte alta de la vereda Páramo de Guerrero sector Oriental, en el
municipio de Zipaquirá.
Por estar ubicada en ecosistema de páramo, genera afectación de los recursos
Tipo de impacto
naturales.
161

Ecosistema de páramo de Guerrero sector oriental.
afectado
Servicio ambiental
Provisión de la oferta hídrica para la zona.
ofertado

Tipo de impacto Contaminación y degradación de la quebrada Guerrero.
La quebrada Guerrero, es una fuente hídrica de la cual se surte un sector de la
afectado
comunidad y además tributa su recurso al río Frío.
Ubicación
(zona de protección Ecosistema de páramo, declarado distrito de manejo integrado.
ambiental)
Servicio ambiental
Provisión de recurso hídrico, para consumo humano, pecuario y riego.
ofertado

afectado

afectado
Servicio ambiental
ofertado
162
Título No tiene título.

Titular Gloria Martínez, la actividad se encuentra suspendida, por parte de la CAR.
Se ubica en la vereda Ventalarga sector Pueblo Viejo, en la parte posterior a la vía
que conduce al municipio de Pacho, en el municipio de Zipaquirá.
Por estar ubicada en ecosistema de bosque nativo, se genera afectación en la
Tipo de impacto
continuidad de este.
Ecosistema de bosque nativo.
afectado
Servicio ambiental
Provisión de soporte de alimento y especies vegetales para captura de GEI.
ofertado
163

afectado

afectado
Servicio ambiental Provisión de soporte, ya que no se genera el crecimiento de especies vegetales, que
ofertado aporten a la restauración de los recursos naturales.
Componente social

Tipo de impacto Por el tamaño de la actividad, se observa la cantera desde larga distancia.
Actividad afectada Continuidad paisajística
Descripción del sector Se genera degradación del paisaje, por lo tanto, se produce un impacto en la
afectado continuidad del ecosistema.
Población afectada
Población que transita por la zona, no se tiene cuantificada.
164
3.12 PROVINCIA DE SABANA OCCIDENTE
BOJACÁ
Título 20263
Titular Alfonso Peñaranda Ruan
Se ubica entra las veredas de Santa Bárbara y Barro blanco, el 100% está en
Bojacá.
Ubicación (indicando si se Cuenta con licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0635 de 18 de
encuentra en un área de marzo de 2014.
importancia ambiental) Un área importante del título minero se encuentra traslapada con la Reserva
Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá.
Excluida de la Resol. 2001 de 2016.
Fuente: Convenio GGC No. 255 de 2016. Suscrito entre MME y CAR.
Título 7372.
Titular MINAS DE CANOSAS MINCAL LTDA.
Se ubica en la vereda Fute. Un 49% se encuentra en el Municipio de Bojacá.
Tiene plan de manejo ambiental otorgado mediante la Resolución 050 de 2010.
Ubicación (indicando si se En la actualidad la concesión minera está vencida, por lo que el titular solicitó ante
encuentra en un área de la ANM prórroga.
importancia ambiental) Una pequeña área se encuentra dentro de la reserva forestal protectora productora
de la cuenca alta del río Bogotá.
Incluida en la Resolución 2001 de 2016.
165
Fuente: Google Maps
Título ADU-081.
Titular Flor María Torres De Chirivi y Rafael Chirivi Poveda.
Ubicado en la vereda Santa Bárbara. El 100% se encuentra en Bojacá.
Ubicación (indicando si se Cuenta con PMA otorgado bajo la Resolución 1738 de 15 de agosto de 2008.
encuentra en un área de Una pequeña área se encuentra dentro de la reserva forestal protectora productora
importancia ambiental) de la cuenca alta del río Bogotá.
Se encuentra excluida de la Resolución 2001 de 2016.
Fuente: Titular Minero ADU-081.
Título HF2-083.
Titular Jorge Alberto Bernal Niño.
Se ubica en la vereda Santa Bárbara. El 100% se encuentra en Bojacá.
Ubicación (indicando si se No cuenta con instrumento ambiental.
encuentra en un área de Se encuentra parcialmente dentro de la reserva forestal protectora productora de la
importancia ambiental) cuenca alta del río Bogotá.
Está excluido de la Resolución 2001 de 2016.
166
Título 13376.
Titular Doble A Ingeniería Ltda.
Se ubica en la vereda Barro Blanco. El 32% se ubica en Bojacá.
Cuenta con PMA otorgado con la Resolución 1857 de 27 de junio de 2006 y PMRRA
otorgado con Resolución 0812 de 12 de julio de 2012.
Se encuentra incluida dentro de la Resolución 2001 de 2016.
Título GVC-082
Titular Luz Adriana Álvarez Rojas
Se encuentra en la vereda Barroblanco. El 100% está en Bojacá.
Cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la Resolución 1103 de 14 de abril de
2010.
Se encuentra excluida de la Resolución 2001 de 2016.
Fuente: Google Maps
Título GVC-082.
Titular Luz Adriana Álvarez Rojas.
Se encuentra en la vereda Barroblanco.
El 100% se encuentra en Bojacá.
No cuenta con instrumento ambiental. No hay explotación.
Se encuentra parcialmente dentro de la Reserva Forestal Protectora Productora de
la Cuenca Alta del Río Bogotá.
Título 17183.
Titular Jaime Manuel Romero Cubillos.
Se encuentra en la vereda Santa Bárbara. El 100% está en Bojacá.
Cuenta con PMA otorgado mediante la Resolución 1186 de 31 de julio de 1997. Así
Ubicación (indicando si se mismo la CAR le impuso medida preventiva de suspensión de actividades mediante
encuentra en un área de la Resolución 0021 de 29 de enero de 2016.
importancia ambiental) Se encuentra parcialmente dentro de la Reserva Forestal Protectora Productora de
la Cuenca Alta del Río Bogotá.
167
Fuente: Convenio GGC No. 255 de 2016. Suscrito entre MME y CAR.
El municipio indica que a la fecha no se han recibido quejas por afectación minera a
ecosistemas estratégicos, salvo a la nueva zonificación de áreas compatibles en la Sabana de
Bogotá con la actividad minera (Resolución 2001 de 2016) y que se encuentran traslapadas con
las áreas definidas en la Resolución 134 de 2014, situación que será revisada por el Ministerio
de Ambiente, tal como lo expresó en la inspección judicial realizada por el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca.
En la zona de desarrollo de la actividad minera no hay presencia de fuentes hídricas

superficiales.
A la fecha no se han recibido quejas por afectación al recurso agua producto de la actividad
minera
De igual forma no se han recibido quejas por afectación al recurso aire producto de la actividad
minera. Es de aclarar que muy cerca de la zona de actividad minera se encuentran los rellenos
sanitarios (Antiguo Mondoñedo, Nuevo Mondoñedo, Praderas del Antelio), quienes son una gran
fuente de emisión de gases de efecto invernadero.
Componente social

Tipo de impacto Definición y delimitación de un área compatible con la minería.
Actividad afectada Extracción y tallado de roca, la cual se realiza de manera artesanal.
Grupo de canteros.
afectado
Población afectada Más de 40 familias.
168
El impacto económico se da sobre el grupo de canteros y las más de 40 familias que han dejado
de percibir ingresos tras la suspensión de la actividad, hasta tanto no se declare un área
compatible para el desarrollo de sus labores.
EL ROSAL
Título LIC. 17694.

Titular UNICONIC S.A.
encuentra en un área de El Rosal-Madrid.
Los predios han sido recuperados de acuerdo al plan ambiental emitido por la CAR
169
Titular GRAVAS FILAURI LTDA

encuentra en un área de El Rosal - Subachoque
Título LIC. 13316.

Titular Luis Carlos Forero Sánchez (LIC. 13316).
encuentra en un área de El Rosal- Madrid-Subachoque.
170
Título LIC. 15575.

Titular Agropecuaria El Dávila Mora y CIA (Lic. 15575).
encuentra en un área de El Rosal- Madrid.
Título LIC. 17535.

Titular CONIGRAVAS S.A.
encuentra en un área de El Rosal- Madrid.
171
Título LIC. 17323.

Titular UNICONIC S.A (lLic. 17323).
El Rosal-Facatativá-Madrid.
Título LIC. 17358.

Titular TRITURADOS DEL TOLIMA LTDA (Lic 17358).
El Rosal.
Descripción del lugar 69 predios localizados en el pie de mote del municipio, los cuales presentan una
afectado concentración reservorios.
Servicio ambiental
Recarga de Acuíferos.
ofertado
FACATATIVÁ
El municipio no reporto información.

172
FUNZA
El municipio indica que el territorio no se adelantan procesos de minería, ya que no está

ubicado en dentro de los polígonos mineros.
MADRID
Título 17323.
Titular UNICONIC S.A.
Se encuentra ubicado en el polígono N° 8 según Resolución 2001 del 2016.
encuentra en un área de Sin embargo dentro de este título minero se encuentra ubicado el río Subachoque el
importancia ambiental) cual por su condición sus áreas periféricas se constituyen como suelos de protección
hídrica e importancia ambiental para nuestro municipio.

Contaminación por arrastre de material removido.
Tipo de impacto Invasión de ronda hidráulica.
Vertimientos.
Río Subachoque.
afectado
Servicio ambiental Provisión.
ofertado Recreación y ocio.
173

Tipo de impacto Perdida de capa vegetal y compactación de suelos y erosión de los mismos.
Ronda hidráulica del río Subachoque.
afectado
Servicio ambiental Regulación climática.
ofertado Erosión de suelo.
174
Componente social
Vías transitadas por los niños afectadas por encharcamientos por deterioro de las
Tipo de impacto mismas debido al tráfico pesado de los vehículos que transportan el material de
construcción (gravas y arena).
Dentro el área del polígono N°8 se encuentran las Instituciones Educativas Rurales
de las veredas Chauta y Las Mercedes
Población educativa Niños en edades escolares de a 11 años.
afectada (identificación y 35 estudiantes IED las Mercedes.
total) 28 estudiantes IED Chauta.
Daño en infraestructura vial veredal por tráfico pesado de los vehículos que
Tipo de impacto
transportan el material de construcción (gravas y arena).
Servicio afectado Transporte y comunicaciones.
Vía de acceso a las veredas las mercedes.
afectado
afectada (identificación y 35 estudiantes IED las Mercedes
total)
Título Registro Minero de Cantera Nº 02-007

Titular Hernando Leaño Orozco - Asfaltos Y Triturados De La Sabana - Ats
Vereda La Punta Cantera El Cajón.
Ubicación (indicando si se No se encuentra ubicado en ningún polígono según Resolución 2001 del 2016.
encuentra en un área de Dentro del polígono de áreas de importancia estratégica suministrado por la CAR,
importancia ambiental) este título minero se encuentra ubicado en un área de priorización muy Alta. Para
conservar.
175
Afectación de flujo subterráneo de agua por uso de explosivos en la explotación,

Tipo de impacto
alteración de régimen de caudales.
afectado Pozo Profundo acueducto veredal ASUSERVIPUENTE.
Ubicación
(zona de protección Kilómetro 13 Autopista Medellín – sector La Aurora Madrid.
ambiental)
ofertado por la fuente Provisión.
hídrica

Emisiones de material particulado por dispersión del material en las pilas de
Tipo de impacto
almacenamiento.
176
Descripción del lugar Habitantes de la comunidad aledaña a la cantera Vereda Puente de Piedra Sector
afectado Pablo VI – La Aurora.
Perdida de capa vegetal compactación de suelos, inestabilidad y erosión de los

Tipo de impacto
mismos.
Lugar insitu Cantera el Cajón.
afectado
Servicio ambiental Provisión.
ofertado Regulación.
Migración de las especies avifáunicas por los proceso de extracción a través de
Tipo de impacto
voladura.
Especies avifáunicas de la zona.
afectadas
177
Componente social

Afectación del suministro de agua por aumento en los mantenimientos del pozo por
Tipo de impacto presencia de sedimentos en suspensión.
Suministro de agua, acueducto veredal ASUSERVIPUENTE.
Ubicación de la institución Veredas que se benefician del servicio de ASUSERVIPUETE.
Población afectada
950 suscriptores del servicio.
MOSQUERA
Observaciones
Nombre Nombre de la cantera Ubicación Material Instrumento Ambiental/
Activo / Inactivo / Negado
DOBLE A DOBLE A INGENIERÍA Vereda PMA RES 1857/2006
Materiales Pétreos
INGENIERÍA LTDA LTDA Balsillas CAR
TRITURADOS TG,
INVERSIONES Vereda
SAGARCO, REX, NERY, Materiales Pétreos PMA RES 1171/2016 ANLA
MONDOÑEDO LTDA Balsillas
PETRECOL
GARZÓN ROMERO G GARZÓN ROMERO G S Vereda LICENCIA AMBIENTAL RES
Materiales Pétreos
S EN C EN C Balsillas 1943 DE 2010 CAR
RECEBERA VISTA
Vereda
HERMOSA GRACIA DROMOS INGENIERÍA Materiales Pétreos PMA RES 237/2008 CAR
Balsillas
TRIANA & CIA S.A.
LUZ ADRIANA Vereda LICENCIA AMBIENTAL RES
PETRECOL Materiales Pétreos
ÁLVAREZ ROJAS Balsillas 1103 DE 2010 CAR
GALVIS FRACASSI Y GALVIS FRACASSI Y CIA Vereda
Materiales Pétreos PMA RES 1519/2009
CIA S EN C S EN C Balsillas
Vereda LICENCIA AMBIENTAL
GOLIAT S.A.S GOLIAT S.A.S Materiales Pétreos
Balsillas 2839/2016 NEGADA CAR
INVERSIONES INVERSIONES Vereda LICENCIA AMBIENTAL
Materiales Pétreos
MONDOÑEDO LTDA MONDOÑEDO LTDA Balsillas 1342/2016 NEGADA CAR
178
NO CUENTA CON
INVERSIONES INVERSIONES Vereda
Materiales Pétreos PERMISO AMBIENTAL NI
MONDOÑEDO LTDA MONDOÑEDO LTDA Balsillas
SOLICITUD
MINAS DE CANOAS NO CUENTA CON
MINAS DE CANOAS LTDA Vereda
LTDA "MINICAL Materiales Pétreos PERMISO AMBIENTAL NI
"MINICAL LTDA" Balsillas
LTDA" SOLICITUD
ICEIN INGENIEROS
ICEIN INGENIEROS Vereda
CONSTRUCTORES Materiales Pétreos PMRRA RES 026/2004 CAR
CONSTRUCTORES S.A.S Balsillas
S.A.S
ICEIN INGENIEROS
ICEIN INGENIEROS Vereda LICENCIA AMBIENTAL
CONSTRUCTORES Materiales Pétreos
CONSTRUCTORES S.A.S Balsillas 2765/2015 NEGADA CAR
S.A.S
NO CUENTA CON
JOSÉ LUIS GARCÍA Vereda
INACTIVO Materiales Pétreos PERMISO AMBIENTAL NI
ÁLVAREZ Balsillas
SOLICITUD
NO CUENTA CON
PORTLAND MINING PORTLAND MINING Vereda
Materiales Pétreos PERMISO AMBIENTAL NI
LTDA LTDA Balsillas
SOLICITUD
INDUSTRIAS Vereda
INACTIVO Materiales Pétreos PMRRA RES 3402/1996
INFANTE LIMITADA Balsillas
MINEX, PIEDRAS DEL
Vereda
CARMEN LTDA., LA AGREGADOS LA ROCA Materiales Pétreos PMRRA RES 1741/2013
Balsillas
ROCA
DOBLE A Vereda
DOBLE A INGENIERÍA Materiales Pétreos PMRRA RES 1812/2012
INGENIERÍA Balsillas
INGENIEROS
INGENIEROS
CONSTRUCTORES E Vereda
CONSTRUCTORES E Materiales Pétreos PMRRA RES 026/2004 CAR
INTERVENTORES Balsillas
INTERVENTORES ICEIN
ICEIN
RECEBERA VISTA
Vereda PMRRA RES 0233/2013
HERMOSA GARCÍA INCOMINERIA Materiales Pétreos
Balsillas CAR
TRIANA Y CIA S EN C
Vereda
INGENIEROS GF SAS INACTIVA Materiales Pétreos PMA RES 1519/2009
Balsillas
DOBLE A DOBLE A INGENIERÍA Vereda
Materiales Pétreos PMRRA RES 1812/2012
INGENIERÍA S.A. S.A. Balsillas
RELLENOS DE Vereda
PLAN DE CIERRE Materiales Pétreos PMRRA RES 0339/2013
COLOMBIA Balsillas
MUNICIPIO DE Vereda
MONTANEL - UTS Materiales Pétreos PMRRA RES 0786/2016
MOSQUERA Balsillas
Respecto al análisis e identificación de pasivos ambientales como consecuencia de la

explotación minera, este municipio teniendo en cuenta el cierre de actividades mineras y que,
debido a los efectos de estas actividades productivas así se den por terminadas, la naturaleza
no vuelve a su estado anterior, ha calificado como tal lo siguiente, la recuperación de los
pasivos ambientales dentro del instrumento PMRRA de los siguientes proyectos:
179
Instrumento
Resolución que Termino de
Tipo de mineral ambiental Fecha de la
Nombre mina Área otorgo el vigencia del
explotado la, PMA, resolución
instrumento instrumento
PMRRA
CANTERA
19 Ha - Materiales de SEPTIEMBRE
PIEDRAS DEL PMRRA 1741 25/09/2013
5.100 m2 Construcción DE 2018
CARMEN
RECEBERA
17 Ha - Materiales de FEBRERO DE
VISTA PMRRA 233 18/02/2013
802 m2 Construcción 2018
HERMOSA
CERRO 20 Ha -
Materiales de JULIO DE
GRANDE – 7.631,91 PMRRA 1812 12/07/2012
Construcción 2017
DOBLE A m2
35 Ha y Materiales de ABRIL DEL
MONTANEL PMRRA 786 13/04/2016
6.764 m2 Construcción 2021
Tipo de impacto Paisajístico.
Vereda Balsillas y San José.
afectado
ofertado por la fuente Materiales Pétreos.
hídrica

Tipo de impacto Sedimentación por material particulado.
afectado Humedal Laguna La Herrera.
Ubicación
(zona de protección Vereda Balsillas.
ambiental)
ofertado por la fuente Recarga Hídrica/uso agrícola.
hídrica

Tipo de impacto Incremento Material Particulado.
Zonas pobladas de Los Puentes, Laurel y El Pencal.
afectado

Erosión, degradación y pérdida de características fisicoquímicas del suelo.
Tipo de impacto
Los títulos mineros otorgados por la ANM en el municipio.
afectado
180
Servicio ambiental
Pérdida de capacidad productiva de tierras y del agro.
ofertado
Tipo de impacto Descapote de material vegetal en 800 hectáreas aproximadas.
Especies nativas del sector (arbustivas y xerofiticas).
afectadas
Tipo de impacto Aislamiento de especies.
Descripción de las especies Disminución de especies asociadas al tipo de ecosistema (avifauna, reptiles,
afectadas artrópodos e insectos).
Componente social

Tipo de impacto Alto flujo de vehículos pesados por vía en malas condiciones.
Ubicación de la institución Centro poblado Los Puentes.
afectada (identificación y Institución educativa La Merced sede Los Puentes, 50 niños aproximadamente.
total)

Cultural.
Tipo de impacto
Patrimonio arqueológico.
Actividad afectada Cambio estilo de vida.
Arte rupestre (pictogramas).
Descripción del sector Zona Rural (El Pencal, Laurel, Los Puentes).
afectado Zona de interés arqueológico.
Población afectada
Zonas de patrimonio Arqueológico no identificadas.

 Desconocido
Tipo de impacto
 Manejo de aguas
Actividad afectada  Desarrollo de la Agricultura
 Industrial
Descripción del sector  Cultivos Agrícolas
afectado  Industrias cercanas al área de influencia
Población afectada  250 personas
(identificación y total)  50 compañías aproximadamente
181
SUBACHOQUE
Título DG 3-091.
Titular Compañía minera Don Tomas.
encuentra en un área de Páramo de Guerrero.

Tipo de impacto Contaminación fuente hídrica.
afectado Quebrada Continúa.
Ubicación
(zona de protección Páramo de Guerrero.
ambiental)
ofertado por la fuente Fuente hídrica que abastece concesiones para ganadería.
hídrica
ZIPACÓN
El municipio reporta que en el territorio no se desarrolla actividad minera, sin embargo existen
dos solicitudes ante la ANM, con códigos de expedientes SEI-08241 y HAN-082.
182
3.13 PROVINCIA DE SOACHA
SIBATÉ
Título EHP-141.
Titular COLOMBIA MINERALES INDUSTRIALES COMIND.
N: 979520 E: 976880 vereda El Peñón.
Uso del suelo agropecuario semi tradicional semi intensivo.
Quebrada El Tractor.
afectado
ofertado por la fuente Agricultura y ganadería.
hídrica

Tipo de impacto La quebrada atraviesa el título minero.
afectado Quebrada El Tractor.
Ubicación
(zona de protección N: 977534 E: 979904.
ambiental)
ofertado por la fuente Fuente hídrica utilizada para la agricultura y la ganadería.
hídrica

Según informe de entrega de resultados actualización plan de manejo ambiental, en
la caracterización de monitoreo de material participado menor a 10 micras (PM10),
Dióxido de nitrógeno (NO2) y dióxido de azufre (SO2), cumplen lo establecido en la
resolución 2254 del 2017 del Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible.
afectado
Los resultado de emisión del ruido los puntos evaluados cumplen con la Resolución
627 del 2006.

Área de explotación minera.
afectado
183
Servicio ambiental
Perdida de cobertura vegetal.
ofertado
Tipo de impacto Negativo
Según el informe de entrega de resultados actualización plan de manejo ambiental
determinan que en el área de intervención minera directa se identificaron 26
Descripción del lugar individual de la especie Cyatheaceae (palma boba).
afectado
Se encuentra que dentro del área de influencia se encuentran 50 unidades de
paisaje ecológico.
Componente social

La comunidad indica una posible afectación a los estudiantes, por el tránsito de
volquetas provenientes de la actividad minera que se realiza en este sector. Es de
mencionar que la empresa tiene personas encargadas en este punto para dar paso
a los estudiantes.

Ubicación de la institución Vía Peñón –Sibaté, daños en la vía por el tránsito vehículos de carga pesada.

 Negativo.
Tipo de impacto
 Positivo.
 Turismo.
Actividad afectada
 Empleo.
Descripción del sector  Debido al impacto que genera la actividad minera en el paisaje.
afectado  Generación de empleo en el sector.
184
3.14 PROVINCIA SUMAPAZ
ARBELÁEZ
El municipio reporta que dentro de su jurisdicción no adelanta ningún tipo de explotación

minera, sin embargo tiene una licencia de autorización temporal no. oas-11441 otorgada
mediante resolución No. 001030 de fecha 29 de marzo de 2016.
CABRERA
El municipio indica que en el territorio no se desarrolla la actividad minera.
FUSAGASUGÁ
El municipio reporta que no tiene documentadas o reportadas afectaciones a los recursos

naturales, así como tampoco se ha tenido conocimiento de quejas en tal sentido o de
afectaciones que comprometan centros educativos, infraestructura de salud, cultural o de
recreación, cambios en las costumbres o tradiciones, o afectaciones en la actividad económica.
Por otra parte, mediante medida cautelar decretada dentro de acción popular No 2017-1977, se
resolvió la suspensión de la actividad minera, razón por la cual actualmente en el municipio no
existe actividad de esta índole.
GRANADA
El municipio reporta que en el territorio no se presentan afectaciones ambientales o de otro

tipo, puesto que no se desarrolla la actividad minera.
PANDI
Las afectaciones que se presentan en el municipio en el componente ambiental no obedecen al

desarrollo de la actividad minera.
PASCA
En el municipio se encuentra adjudicado el contrato de concesión minera No. 21543 para la

explotación de materiales de construcción, el cual presenta inactividad en sus labores de
explotación debido a falta de licenciamiento ambiental, por tanto y como consecuencia que su
inactividad es superior a diez años, en el territorio no se evidencia afectación ambiental que se
pueda determinar.
SAN BERNARDO
El municipio reporta que no cuenta con procesos relacionados con minería o extracción de
materiales, sin embargo en enero de 2018 por medio de la Resolución 000059 fue expedida la
185
autorización temporal SKM-15001 autorizando la explotación de 34.880 metros cúbicos de

materiales de construcción con destino a rehabilitación y mejoramiento de las vías urbanas y
rurales del municipio al igual que la construcción de la placa huella para el mejoramiento de la
vías rurales.
SILVANIA
Título ID3-09191
Titular CENTRAL DE EXPLOTACIONES MINERAS S.A.-CEMIN S.A.
Vereda Aguabonita, municipio de Silvania, departamento de Cundinamarca. Se
encuentra ubicada en zona de importancia ambiental siendo que se ubica en zona
de bosque montano húmedo. Hace parte de la micro cuenca del río Chocho.
Se halla entre 2.500 - 3.300 m; la topografía de esta formación es de montañosa a
escarpada. Su vegetación se conserva inalterada. Se observa en ciertas áreas el
pastoreo, a pesar que por su alta humedad y baja temperatura es impropia para
labores agropecuarias.
Descripción del lugar Se encuentra ubicada en zona de importancia ambiental siendo que se ubica en
afectado zona de bosque húmedo montano. (Bh-M).
ofertado por la fuente Regulación, soporte, paisajístico y provisión.
hídrica

Descripción del lugar Superficial y subterránea.
afectado Directamente afecta fuente hídrica con sedimentos. La quebrada El Cable y
(tipo de fuente hídrica) quebradas innominadas.
186

Ubicación
ambiental)
hídrica

Directamente: por la extracción de los materiales. Se realiza el agotamiento del
Tipo de impacto suelo. No permite la posibilidad de trabajar la tierra, esto dependerá el tipo, grado
y éxito de la explotación.
Descripción del lugar Se ha aprovechado aproximadamente 8 hectáreas de las 65 totales aprobadas,
afectado estas 8 hectáreas ya están deforestadas.
ofertado por la fuente Regulación, soporte paisajístico y provisión
hídrica
187
Negativo.
Tipo de impacto Se ha preguntado a la empresa que tiene el permiso de aprovechamiento, si se ha
realizado el inventarío de flora que se afectara en un futuro, y manifiestan que no.
Según la zona que se encuentra ubicada la mina se podría encontrar especies tales
como: Duraznillo, Pinito de Flor, Sanalotodo, Pegamosco, Helecho, Cucharo,
afectadas
Chuzque, Frailejón mano de oso, Esterilla colorado Encenillo.
188
Negativo.
Se ha preguntado a la empresa que tiene el permiso de aprovechamiento
Tipo de impacto
(PROCOPAL), si se ha realizado el inventarío de fauna que se afectara en un futuro,
y manifiestan que no.
Descripción de las especies Armadillos, Fara, Tinajo Y Aves En General; Serpientes, Zorro, Ardillas y
afectadas Murciélagos, Serpientes, Fara, Zorro, Aves.
Componente social

 Escuela el Cable.
 Escuela el Porvenir.
 Material didáctico Niños y niñas de primaria desde el primer grado al grado 5.
Rurales de la zona de influencia.
 Con recebo para el acceso a la escuela. Niños y niñas de primaria desde el
total)
primer grado al grado 5. Rurales de la zona de influencia.

Servicio afectado Iluminación.
Campo deportivo de la vereda Aguabonita Central.
afectado
Población afectada
100 habitantes.
Título ID3-09191.
Titular PROMOTEC y Cesar Julio Cortes Ballén.
Vereda San Rita sector Santa Isabel, municipio de Silvania, departamento de
Cundinamarca. Se encuentra ubicada en zona de importancia ambiental siendo que
se ubica en zona de bosque montano húmedo. Hace parte de la micro cuenca del
Ubicación (indicando si se río chocho.
importancia ambiental) Se halla entre 2.500 - 3.300 m; la topografía de esta formación es de montañosa a
189
Descripción del lugar Se encuentra ubicada en zona de importancia ambiental siendo que se ubica en
afectado zona de bosque húmedo montano. (Bh-M).
hídrica

Descripción del lugar Superficial y subterránea.
afectado Directamente afecta fuente hídrica con sedimentos. La quebrada El Guardado y el
(tipo de fuente hídrica) río Barro Blanco.
Ubicación
ambiental)
hídrica
190

Directamente: En la actualidad no se genera material particulado.
Tipo de impacto Indirectamente al quitar la vegetación se disminuye la capacidad de regulación de
clima, y la captura de gases (CO2) entre otros.
Directamente: por la extracción de los materiales. Se realiza el agotamiento del

Tipo de impacto suelo. No permite la posibilidad de trabajar la tierra, esto dependerá el tipo, grado
y éxito de la explotación
ofertado por la fuente Regulación, soporte y paisajístico y provisión.
hídrica
191
Negativo.
Tipo de impacto
(PROCOPAL), si se ha realizado el inventarío de flora que se afectara en un futuro, y
manifiestan que no.
Según la zona que se encuentra ubicada la mina se podría encontrar especies tales
como: Duraznillo, Pinito de Flor, Sanalotodo, Pegamosco, Helecho, Cucharo,
afectadas
Chuzque, Frailejón mano de oso, Esterilla colorado Encenillo.
Negativo.
Tipo de impacto
(PROCOPAL), si se ha realizado el inventarío de fauna que se afectara en un futuro,
y manifiestan que no.
Descripción de las especies Armadillos, Fara, Tinajo y Aves En General; Serpientes, Zorro, Ardillas y
afectadas Murciélagos, Serpientes, Fara, Zorro, Aves.
TIBACUY
El municipio indica que en territorio, no se ha evidenciado explotación minera ilegal,

actualmente existe explotación minera localizada en la vereda Naranjal, la cual cuenta con
licencia ambiental según Resolución 0823 de 30 de marzo de 2010, emitida por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, donde en su artículo primero, parágrafo único,
menciona que esta cuenta con contrato de concesión No. DHM – 101 de 16 de septiembre de
2002 con licencia hasta el año 2032.
192
VENECIA
El municipio reporta que en el territorio no hay presencia de actividad minera.

193
3.15 PROVINCIA DE TEQUENDAMA
ANAPOIMA
El municipio indica que en el territorio no se reporta el desarrollo de actividad minera.
ANOLAIMA
Título No posee título minero.

Titular González Ballén Leonel.
Vereda los Balsos, finca Texas, no se encuentra en un área de importancia
ambiental.
Tipo de impacto Descapote.
Mano de oso, Higuerón, Eucalipto, Chilco, Tuno.
afectadas
Tipo de impacto Disminución en el hábitat.
Aves, roedores, reptiles.
afectadas

Tipo de impacto Cambio de uso del suelo.
APULO
Título Contrato de Concesión 21702.

Titular Abdón Moreno Castañeda.
Ubicación (indicando si se Vereda Guacana.
encuentra en un área de Predio La Ríoja.
importancia ambiental) Km2 Vía Apulo – Tocaima.
No se encuentra en un área de importancia ambiental.
194
Tipo de impacto Perdida de la conectividad ecológica.
Área de explotación.
afectado
Biodiversidad.
Servicio ambiental Materias primas.
ofertado Regulación del clima.
Control de erosión

Tipo de impacto Sedimentación de material de explotación.
afectado Lagunas internas de la cantera.
ofertado por la fuente Riego de flora usada para reforestación.
hídrica
195

Tipo de impacto Erosión.
Descripción del lugar Área de explotación formación de cárcavas por acción de la precipitación, además
afectado erosión por acción del viento.
Servicio ambiental Control de erosión.
Tipo de impacto Perdida de cobertura vegetal.
Guasimo, Dioamate, Naranjillo, Igua, Cajeto.
afectadas
Tipo de impacto Perdida de hábitat.
Macro invertebrados, aves y pequeños anfibios.
afectadas

Tipo de impacto Cambia de vocación productiva.
196

Cultivos de críticos y mango.
afectado
Población afectada Población aledaña pocas fincas, No sea realizado la cuantificación de las personas
(identificación y total) afectadas.
CACHIPAY
El municipio reporta que en territorio no se desarrolla la actividad minera.
EL COLEGIO
Título DGH 104.

Titular Inversiones La Carolina E.U.
Sobre el lecho del río Bogotá en la vereda Junca de municipio de El Colegio y vereda
Escalante del municipio de Tena.
La solicitud del municipio de Tena (la licencia solicitada es para la extracción de
materiales de arrastre del lecho del río Bogotá).

Tipo de impacto Extracción de material de arrastre del lecho del río.
afectado El polígono en referencia.
Ubicación
(zona de protección No está ubicado en zona de protección.
ambiental)
Ninguno, en este punto el agua del río Bogotá no puede ser utilizada para ningún
tipo de actividad.
hídrica
197
LA MESA
El municipio reporta que en la actualidad no se evidencia la existencia de algún trámite

ambiental de índole permisivo para algún contrato de concesión minera, así como tampoco se
desarrolla la actividad minera en el territorio.
QUIPILE
La Secretaría de Infraestructura, Planeación y Desarrollo Económico, del municipio informa que

dentro del territorio no se están llevando a cabo actividades de explotación minera o similar que
atenten contra el deterioro o cause impacto a los recursos naturales.
SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA
El municipio reporta que en el territorio no se cuenta con actividades de minería legal e ilegal,
sin embargo se han otorgado nueve títulos mineros por la Agencia Nacional de Minería, los
cuales en el momento no se encuentran en explotación ni aprovechamiento de los recursos
naturales. Por lo anterior el municipio no reporta afectaciones por actividades mineras en los
componentes ambiental, social y económico.
TENA
Título DGH-104
Titular Pulecio Morris S.A.S
198
Afectación causada presuntamente por la actividad de extracción de material de

construcción en el río Bogotá, la cual fue realizada en el mes de noviembre de 2017 y
radicada ante la autoridad ambiental, la respuesta de la mencionada visita fue recibida
dentro de los términos por parte del señor Augusto Beltrán Roncancio, delegado del
señor Lather Pablo Boger Cabo, peticionario de la misma; Adicionalmente el día 7 de
marzo del presente año se realizó una segunda visita para verificación del estado
actual de la afectación, encontrando la instalación de un Silo Cementero con
publicidad de reconocida empresa del sector en el sito de afectación.
Descripción de la problemática
Se expone por parte del propietario del predio que históricamente, desde que se lleva
registro de la explotación de material de construcción por parte de la empresa
“Inversiones La Carolina” se ha venido presentando una grave afectación en el citado
predio, propiedad del señor Pablo Boger, ubicado en la ribera del río Bogotá, el cual se
encuentra en el área de influencia de la explotación.
Fig.1 Referencia del municipio de acuerdo al mapa catastral (IGAC 2017)
Ubicación (indicando si
se encuentra en un
área de importancia
ambiental)
Fig 2. Referencia del predio de acuerdo al mapa catastral (IGAC 2017)

199
Hallazgos
1. Se observó en visita de campo realizada al área de influencia de la presunta

afectación, que la planta trituradora mencionada, se encuentra ubicada en el
predio Santa Rita 1, ubicado en jurisdicción del municipio de El Colegio como lo
muestra la figura 3.
Fig. 3. Ubicación del predio de planta trituradora
2. Que de acuerdo a lo informado por la persona que atendió la visita y lo observado

en campo, existe una acumulación de material rocoso sobre la ribera oriental del
río Bogotá en cercanías a la planta de triturado, por lo cual se presume la
presencia de dos fenómenos a saber:
3.
a. Debido a la ocupación e intervención de una fracción del cauce del río por
causa de la acumulación de material en áreas específicas, se presenta una
reducción del cauce natural por lo cual se genera un fenómeno de aumento
de velocidad del agua que circula por el mismo.
b. La socavación de las áreas ribereñas del margen opuesto al cual se realiza la
acumulación del material por efecto de las altas velocidades de choque
contra el margen del río y los taludes ubicados en su área de influencia.
c. Se está a la espera de informe técnico de la CAR en visita realizada el día 22
de marzo al sitio de afectación, sin embargo se pudo conocer de primera
mano que la explotación minera se está realizando por fuera del polígono
aprobado por la ANM para el título DGH 104 además de que todas las
instalaciones de procesamiento del material se encuentran dentro de la ronda
del río Bogotá.
Conclusiones
El presente informe se realiza teniendo en cuenta la visita técnica ocular, por lo tanto,
no se puede considerar un estudio técnico detallado ya que está basado en evidencias
de campo, no obstante, tiene la finalidad de aportar un concepto que permita la
rápida toma de decisiones.
Que de acuerdo a lo observado en campo se evidencia que debido a la potencial

modificación hidráulica generada como consecuencia de la acumulación de material
rocoso sobre su margen oriental del Río Bogotá, colindante con el municipio de El
Colegio es posible que la cota de inundación del mismo haya sufrido cambios que se
200
constituyan como factor de aceleración del proceso erosivo que se evidencia en el

margen occidental del Río, colindante con el municipio de Tena, específicamente con
el predio perteneciente al señor Boger.
Se recomienda dar traslado del caso a la corporación autónoma regional para que
adelante los estudios y acciones correspondientes a brindar una solución efectiva a la
afectación presentada en el sector mencionado
201
202
203
Tipo de impacto Socavación de taludes y empobrecimiento del lecho del río.
Vereda Escalante Tena.
afectado
Servicio ambiental
Suelo y agua.
ofertado

Tipo de impacto Afectación lecho-río Bogotá.
afectado Río Bogotá.
Ubicación
(zona de protección Río Bogotá tramo correspondiente a municipio de Tena.
ambiental)
ofertado por la fuente Materiales de construcción.
hídrica

Tipo de impacto Fuentes fijas.

Tipo de impacto Socavación y empobrecimiento de taludes y lecho del río.
Descripción del lugar Vereda Escalante municipio de Tena colindante con municipio de Mesitas del
afectado Colegio.
204
Servicio ambiental
Cobertura vegetal área de ribera.
ofertado
Afectación en el recurso flora

Empobrecimiento de coberturas vegetales y socavación de taludes adyacentes al
Tipo de impacto
margen del río.
Bosque de galería y nativo bosque seco y alto andino.
afectadas
Afectación en el recurso fauna

Tipo de impacto Perdida de hábitat.
Especies pertenecientes a ecosistemas de bosque de galería.
afectadas

Tipo de impacto Socavación de márgenes y pérdida de tierra de fincas aledañas.
Actividad afectada Ganadería y agricultura de los moradores de predios en el área de influencia.
Agricultura y ganadería.
afectado
Población afectada
14 familias.
VIOTÁ
El municipio certifica que en el territorio no se desarrolla la actividad minera.

205
3.16 PROVINCIA UBATÉ
CARMEN DE CARUPA
Título 8430-11.
Titular AGREGADOS BENNU o EPYCA.
Ubicación (indicando si se Cerca al casco Urbano, sobre la ronda del río la Playa y la quebrada las Panelas y
encuentra en un área de muy cerca de la planta de tratamiento de agua potable PTAP. Dentro de la zona
importancia ambiental) de Distrito de Manejo Integrado del Acuerdo CAR 022 de 2009.
Tipo de impacto Vertimientos.

afectado Río Playa y quebrada Panelas.
Ubicación
(zona de protección Zonas de ronda hídrica.
ambiental)
ofertado por la fuente Suministro Agua potable acueductos municipales y aguas debajo de la cuenca.
hídrica
206

Tipo de impacto Material particulado.
Afectación por material particulado en la planta de tratamiento PTAP.
Material particulado sobre el casco urbano.
afectado
Material particulado en las vías por tráfico pesado.

Infiltración del agua producto de lavado y agua lluvia – deslizamiento o remoción en
Tipo de impacto
masa y aumento de niveles frásticos- riesgo de deslizamiento.
Descripción del lugar Zona de ladera con pendientes de más del 60%- ronda del río playa y quebrada
afectado panelas.
207
Destrucción corredor biótico del río la playa que era reconocido por la licencia
Tipo de impacto
ambiental.
Especies de bosque alto andino.
afectadas
208
Tipo de impacto Fauna silvestre de bosque alto andino perdieron hábitat y el ruido.
Aves y animales rastreros de bosque alto andino.
afectadas
209
Componente social

Tipo de impacto Material particulado y ruido.
Ubicación de la institución Casco Urbano cercano a la vía destapada que utilizan para tráfico pesado.
afectada (identificación y 600 estudiantes.
total)
210

Riesgo de inestabilidad y aumentos en el nivel freático que pueden generar niveles
Tipo de impacto
altos de riego.
Servicio afectado Todos y además las viviendas de los habitantes del casco urbano.
Casco urbano.
afectado
afectada (identificación y 3000 habitantes.
total)

Tipo de impacto Choque cultural por población flotante y polarización de la comunidad.

Tipo de impacto Cambio de cultura laboral.
Actividad afectada Agropecuaria, las personas que trabajan en la minería no vuelven a la agricultura.
Descripción del sector Agropecuario producción de leche y cultivos de papa, arveja y en general cultivos de
afectado clima frío.
Población afectada Aproximadamente 200 habitantes.
CUCUNUBÁ
El municipio indica que en territorio le corresponden total o parcialmente 45 títulos mineros.
El municipio indica que según la CAR regional Ubaté, cada titular en su expediente evaluó e
identificó los impactos generados por la actividad, así como la creación de los respectivos
planes de manejo ambiental para controlar cada impacto, siendo la autoridad ambiental la
entidad que controla el cumplimiento y seguimiento de los compromisos adquiridos.
Componente social
 Polución, material particulado, debido a que los centros educativos se

encuentran en zonas de tránsito de vehículos de carga en vía terciaria
destapadas (troncal del carbón) entre otras que genera con el tránsito de
vehículos, como material particulado en temporadas secas del año.
Tipo de impacto
 Efectos positivos de actividades mineras en zonas de impacto: las empresas
mineras en zonas de impacto, las empresas mineras invierten y prestan apoyo
a las instituciones educativas de su entorno, mejoras, jornadas de recreación
los niños, apoyo social mediante fundaciones.
211
 Vereda Peñas Pueblo Viejo, La Ramada

 Vereda Peñas Pueblo Viejo, La Ramada, aposentos, El Tablón
Población educativa  Promedio de 500 alumnos.
afectada (identificación y  500 alumnos.
total)
FÚQUENE
El municipio certifica que en el territorio no se desarrolla la actividad minera.
GUACHETÁ
El municipio reporta la existencia de 108 minas y 30 títulos mineros.
LENGUAZAQUE
El municipio relaciona la existencia de 220 minas.
El municipio de Lenguazaque cuenta con una zona de protección ambiental denominada

páramo del Rabanal que se encuentra ubicada en la parte alta de las veredas Gachaneca, Tibita
El Carmen y Estancia Alisal. Además, cuenta con unas zonas que han sido catalogadas como
áreas de conservación, preservación y restauración ubicadas en las veredas de Gachaneca,
Tibita El Carmen, Tibita Centro, Tibita Hatico, Estancia Alizal, Espinal Carrizal, Faracia Pantanitos
y Faracia Retamo.
Aunque se encuentren zonas de protección ambiental, conservación y restauración, se pueden

identificar varios títulos mineros dentro de estas zonas, vale aclarar que muchos de ellos no
presentan licencia ambiental o están de forma ilegal en estas áreas de importancia del
municipio.
Tipo de impacto Directo – Negativo.

El recurso hídrico se ve afectado por los vertimientos asociados a la minería, en este
caso afectando el río Lenguazaque y sus principales derivaciones tales como río
Descripción del lugar Peñaliza, río Tibita y las diferentes quebradas que se surgen de este afluente.
afectado
(tipo de fuente hídrica) Además, durante el proceso industrial se abastecen de agua limpia de las diferentes
derivaciones del río Lenguazaque en caudales muy altos generando
desabastecimiento en época de sequía.
212
Los afluentes específicamente afectados por vereda, son los siguientes:

Gachaneca: quebrada Gachaneca y quebrada Mombita.
Estancia Contento: quebrada Baloncitos, quebrada la Chorrera y quebrada
Baloncitos.
El Salto: quebrada el Salto, quebrada la Chorrera y quebrada el Salitre.
La Cuba: quebrada La Hoya.
Ramada Flórez: río Lenguazaque y quebrada Amarilla.
Ubicación Fiantoque: quebrada Arenosa.
(zona de protección Ramada Alta: quebrada El Corono y quebrada Palocaido.
ambiental) Chirvaneque: quebrada Ovejeras.
Faracia Retamo: río Lenguazaque y quebrada La Palizada.
Faracia Pantanitos: quebrada Faracia y quebrada Ovejeras.
Espinal Alizal: quebrada Alizal, quebrada Ovejeras y río Lenguazaque.
Espinal Carrizal: quebrada El Arrayan, quebrada los Encenillos y quebrada Jotoque.
Tibita Hatico: río Tibita, quebrada la Rinconada y quebrada La Manga.
Tibita Centro: río Peñaliza, quebrada las Pilas y quebrada El Zanjón.
Tibita El Carmen: quebrada Carbonera.
El río Lenguazaque junto con sus diferentes derivaciones, es el encargado de darle
Servicio ambiental y social agua a la población del municipio del área rural y urbana para todas sus actividades
ofertado por la fuente cotidianas.
hídrica Además, es de donde la comunidad toma para regar cultivos y dar de beber a sus
animales.

El Recurso Aire se ve afectado por las emisiones que genera la actividad minera
debido a que aporta material particulado en todos los procesos como lo son el
Descripción del lugar descargue, acopio, cargue y transporte del material extraído. Además, en las
afectado perforaciones subterráneas se genera gas metano, siendo este un gas toxico y de
efecto invernadero.
Contaminación de atmosférica – Empresa Carbocoque.
Las siguientes veredas son las más afectadas por la explotación minera y la calidad
de su aire es directamente contaminado por esta actividad.
Gachaneca.
Estancia Contento.
El Salto.
La Cuba.
Ramada Flórez.
Ubicación Fiantoque.
(zona de protección Ramada Alta.
ambiental) Chirvaneque.
Faracia Retamo.
Faracia Pantanitos.
Espinal Alizal.
Espinal Carrizal.
Tibita Hatico.
Tibita Centro.
Tibita El Carmen.
La calidad del aire presta un servicio de regulación de intercambio de gases,
partículas y sustancias químicas entre el los ecosistemas, este servicio que presta en
el municipio de Lenguazaque es altamente afectado por la actividad minera
hídrica
desencadenando problemáticas de salud pública y deterioro en los ecosistemas.
213
Empresa Carbocoque

La intervención minera por socavón genera erosión por la inadecuada disposición de
materiales sobre el suelo y su acidificación a causa de la escorrentía superficial del
afectado
terreno para las instalaciones de infraestructura requeridas para su extracción.
Gachaneca.
Estancia Contento.
El Salto.
La Cuba.
Ramada Flórez.
Fiantoque.
Ubicación Ramada Alta.
(zona de protección Chirvaneque.
ambiental) Faracia Retamo.
Faracia Pantanitos.
Espinal Alizal.
Espinal Carrizal.
Tibita Hatico.
Tibita Centro.
Tibita El Carmen.
El suelo presta un servicio de soporte, el cual cumple un papel fundamental para el
desarrollo óptimo de los diferentes ciclos biogeoquímicos. La fertilidad y
conservación de los suelos es clave para el desarrollo de otras actividades diferentes
hídrica
a las extractivas.
214

La fauna de estas veredas donde se realiza la mayor explotación minera del
municipio ha sido desplaza por el ruido, el cambio de su hábitat y la alteración en su
entorno, de esta manera se ha presentado extinción de algunas especies como el
Descripción de las especies Zorro, conejos y tipos de armadillos.
afectadas
Adicionalmente, la tala de árboles nativos para el desarrollo de esta actividad
minera es evidente y también ha generado perdida de bosques nativos, afectación
en paramos y ecosistemas estratégicos del municipio.
Gachaneca.
Estancia Contento.
El Salto.
La Cuba.
Ramada Flórez.
Fiantoque.
Ubicación Ramada Alta.
(zona de protección Chirvaneque.
ambiental) Faracia Retamo.
Faracia Pantanitos.
Espinal Alizal.
Espinal Carrizal.
Tibita Hatico.
Tibita Centro.
Tibita El Carmen.
La flora y fauna presenta un servicio de provisiona ya que proporciona materiales
para la construcción, para combustión, de alimento y un servicio cultura que se
deriva de las plantas y especies autóctonas de cada región, en el caso del Municipio
de Lenguazaque la fauna y flora nativa del páramo del Rabanal, es un ejemplo
hídrica
claro, además de los servicios hídricos y de regulación que de estos ecosistemas se
deriva.
215
Componente social

La Escuela de Taitiva se ve afectada principalmente junto con la población de la
vereda el Resguardo por la empresa CARBOCOQUE, la cual trabaja 24 horas del día
realizando el proceso de lavado, alistamiento, acopio y coquización del carbón que
extraen. En estos procesos se generan partículas contaminantes al aire por las
emisiones atmosféricas que generan los hornos en el proceso de coquización y
adicionalmente vertimientos cargados de metales pesados y otras sustancias, ya
que no presentan ninguna planta de tratamiento de aguas residuales para tratar
estas aguas antes de ser vertidas al principal afluente del municipio, siendo este el
río Lenguazaque del cual las escuelas y veredas del municipio se abastecen para sus
necesidades básicas.
Servicio afectado Agua y aire.
afectada (identificación y 500 entre niños, adultos y adultos mayores.
total)

De las 22 veredas del municipio solo 4 veredas (Paicaguita, Taitiva, Arenosas y
Saitama) no presentan minas por consiguiente son las únicas que no presenta una
afectación directa en los centros educativos y la comunidad, pero sí de manera
indirecta. Las demás veredas del municipio presentan minas o espacio donde se
realiza acopio, cargue, descargue o fundición del carbón extraído y en cada vereda
hay escuelas rurales, afectando el entorno de estos centros educativos y centro
poblados aledaños. Además, cambiando y alterando el entorno natural de las
diferentes veredas y ecosistemas estratégicos del municipio.
Servicio afectado Agua y aire.
afectada (identificación y Comunidad de Lenguazaque.
total)
216
Tipo de impacto Positivo – directo.

Actividad afectada La actividad genera empleo en la región.
La principal actividad económica en el municipio de Lenguazaque es la extracción y
coquización de carbón por esta razón es la principal fuente de empleo y es el trabajo
que durante muchísimos años a los pobladores del municipio de Lenguazaque les ha
afectado
dado la posibilidad de tener un sustento de forma legal y correcta, reduciendo tazas
de delincuencia y desorden público.
Población afectada Comunidad de Lenguazaque.
(identificación y total) El municipio cuenta con 10.0000 habitantes aproximadamente.
SIMIJACA
Título Contrato de Concesión N° HGD-082.

Titular Humberto Peña / Humberto Junior Peña.
Ubicación (indicando si
Cantera el Salitre, la cual se encuentra ubicada en las coordenadas Norte: 1101307
se encuentra en un
Este: 1023301 GPS: 2707 m, ubicada en la Vereda El Salitre del Municipio de Simijaca,
área de importancia
departamento de Cundinamarca.
ambiental)
Se removido el suelo, así mismo la cobertura vegetal de la zona, hay poca presencia
de flora y las condiciones del cerro se han modificado considerablemente.
afectado
217

ofertado por la fuente Vegetación, suelo.
hídrica

Por el lugar pasa un pequeño cauce de aguas lluvias el cual se ha modificado y no
afectado
discurre la misma cantidad de agua.
Ubicación
(zona de protección Según el EOT se encuentra en zona de conservación.
ambiental)
ofertado por la fuente Agua.
hídrica

Presencia de polvo.
afectado

Tipo de impacto Alto
Descripción del lugar Remoción del material terreo de la zona, no se conservan características iniciales de
afectado la zona.
Servicio ambiental
Suelo.
ofertado
Para la explotación de material de cantera se ha talado bosque.
afectadas
Descripción de las especies Se observan pocas especies de fauna.
afectadas
Componente social

Actividad afectada Costumbres y tradiciones.
218
La zona aledaña se dedica a la ganadería principalmente, no se ha evidenciado

cambios, sin embargo por la emisión de polvo y ruido la comunidad puede cambiar
afectado
sus costumbres desarrollando otro tipo de actividades o desplazándose a otras
zonas.

Actividad afectada Ganadería, agricultura.
Descripción del sector La comunidad continua efectuando actividades de ganadería y agricultura a
afectado pequeña escala.
SUSA
Título (L685) IDC – 10291.

Titular Fúquene Ardila Jorge Alberto.
Municipio Susa Cundinamarca, Vereda La Glorieta.
Ubicación (indicando si se No se encuentra en zona de importancia Ambiental.
encuentra en un área de  En la actualidad el proceso se encuentra suspendido.
importancia ambiental)  Se está realizando proceso de solicitud de licencia de extracción de arcillas y
emisiones ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
Tipo de impacto Paisajístico.
Predio con ondulaciones leve.
afectado
ofertado por la fuente Paisaje local, paisajismo.
hídrica
219

Tipo de impacto Arrastre de sedimentos.
afectado No hay fuentes hídricas.
Ubicación
(zona de protección No es zona de protección ambiental.
ambiental)
Servicio ambiental La empresa construyo reservorios para realizar recolección de aguas lluvias.
ofertado
Tipo de impacto Emisiones, polución, (en la actualidad está suspendido el proceso).

Descripción del lugar Zona rural.
afectado
Tipo de impacto Cambio del paisaje local, movimiento del suelo.

Descripción del lugar Frentes de trabajo zonas plana o con pendientes moderadas.
afectado
Servicio ambiental Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto Impacto medio, zonas erosionadas, plantaciones de árboles introducidos remoción
de capas vegetales existentes.
Descripción de las especies Plantaciones de Acacia especie introducida en la zona.
afectadas
Impacto leve, pocas especies de fauna habitan en la zona, principalmente habitan
Tipo de impacto
aves.
Copetón (Zonotrichia capensis), Mirla gris y otros.
afectadas
Componente social

Tipo de impacto Afectación por emisiones.
Ubicación de la institución 500 metros de la planta de producción.
afectada (identificación y 15 niños y un docente.
total)
220

Titular Miguel Gonzales.
Municipio Susa Cundinamarca, vereda La Glorieta.
No se encuentra en zona de importancia Ambiental.
 En la actualidad el proceso se encuentra suspendido el proceso por desmonte
de infraestructura.
 Se está realizando proceso de solicitud de título minero ante la agencia nacional
de minera.
Tipo de impacto Cambio del paisaje local.
Descripción del lugar Predio con ondulaciones leve.
afectado
ofertado por la fuente Paisajismo.
hídrica

Ubicación
ambiental)
Servicio ambiental
Construyeron reservorios para realizar recolección de aguas lluvias.
ofertado

Tipo de impacto Emisiones, polución, (en la actualidad está suspendido el proceso).
221

Zona rural.
afectado

Tipo de impacto Extracción de arcillas produce cambio del paisaje local.
Frentes de trabajo zonas plana o con inclinación leve.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto Impacto medio, zonas erosionadas, plantaciones de árboles introducidos, remoción
de capas vegetales.
Plantaciones de Acacia especie introducida en la zona.
afectadas
Tipo de impacto Impacto leve, pocas especies de fauna habitan en la zona, principalmente habitan
aves.
Copetón (Zonotrichia capensis), Mirla Gris y otros.
afectadas
Componente social
Tipo de impacto Afectación por emisiones.

Ubicación de la institución 800 metros de la planta de producción.
total)

Titular Edison Paiba.
Municipio Susa Cundinamarca, Vereda Timinguita.
222
Tipo de impacto Cambio del paisaje local
afectado
hídrica

Ubicación
ambiental)
Servicio ambiental
Construyeron reservorios para realizar recolección de aguas lluvias.
ofertado
Tipo de impacto Emisiones quema con carbón coque.
Zona rural.
afectado

Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado
Impacto medio, zonas erosionadas, plantaciones de árboles introducidos, remoción
Tipo de impacto
de capa vegetal.
223

Plantaciones de Acacia, pastos y eucaliptus.
afectadas

Tipo de impacto
aves.
afectadas

Titular Sin Información.
Municipio Susa Cundinamarca, Vereda Timinguita – Glorieta.
afectado
hídrica

Zona rural.
afectado
224

Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto
de capa vegetal.
afectadas
Tipo de impacto
aves.
afectadas

Titular Luis Baraceta.
Municipio Susa Cundinamarca, vereda Glorieta.
No se encuentra en zona de importancia ambiental.
Predio con ondulaciones leves.
afectado
225

hídrica

Ubicación
ambiental)

Descripción del lugar Zona rural.
afectado

Descripción del lugar Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto
de capa vegetal.
afectadas
Tipo de impacto
aves.
afectadas
Componente social

Tipo de impacto Humo, emisiones.
Ubicación de la institución 0.8 km.
total)
226

Titular Luis Baraceta.
afectado
hídrica

Ubicación No es zona de protección ambiental.
ambiental)

Zona rural.
afectado

Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto
de capa vegetal.
afectadas
227
Tipo de impacto
aves.
afectadas
Componente social

total)

Titular Luis Albornoz.
Municipio Susa Cundinamarca, Vereda Glorieta.
228
afectado
hídrica

Ubicación
ambiental)

Zona rural.
afectado
Tipo de impacto Extracción de arcillas produce cambio del paisaje local

Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto
de capa vegetal.
afectadas
Tipo de impacto
aves.
afectadas
229
Componente social

total)

Titular Jesús Cifuentes.
230
afectado
hídrica

Ubicación
ambiental)

Zona rural.
afectado

Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado
Tipo de impacto
de capa vegetal.
afectadas

Tipo de impacto
aves.
Copetón (Zonotrichia Capensis), Mirla Gris y otros.
afectadas
231
Componente social

total)

Titular Luis Yepes.
Ubicación (indicando si se Municipio Susa Cundinamarca, vereda Glorieta.
encuentra en un área de No se encuentra en zona de importancia Ambiental.
importancia ambiental) No se encuentra operando en la actualidad.
afectado
hídrica

232
Ubicación
ambiental)

Zona rural.
afectado

Frentes de trabajo.
afectado
Servicio ambiental
Paisajístico.
ofertado

Tipo de impacto
de capa vegetal.
afectadas
Tipo de impacto
aves.
afectadas
Componente social

total)
233
SUTATAUSA
Título
Titular
Centro de acopio y cantera Quica del Señor Alirio Quiroga Coordenadas N:
1.068.438 E: 1.023.675.
Centro de acopio de la cooperativa Coocarbocuba Ltda. Coordenadas N: 1.069.107
E: 1.024.198 cota 2.725 m.
Centro de acopio del señor Marco Martínez Coordenadas N: 1.068.960 E: 1.024.067
cota 2732 m.
Ubicación (indicando si se Cantera el Zapato de propiedad del señor Héctor Santana Coordenadas N:
encuentra en un área de 1.067.857 E: 1023.412 cota 2850.
importancia ambiental) Cantera N.N. del señor Raúl pulido coordenadas N: 1068.302 E: 1.023.610 cota
2795.
Centro de acopio señor Edward Ramírez Coordenadas N: 1.069.457 E: 1.024.296
cota 2709.
Zonas de aptitud ambiental de conservación según numeral IV. Evaluación
Documental Técnica de la Resolución DRUB N° 050 de 6 de abril de 2018 suscrita
por el Director Regional DRUB Yuber Yesid Cárdenas Pulido.
Drástica modificación y desaparición del ecosistema natural de la zona, con las
demás consecuencias como la pérdida de servicios ambientales que prestan este
Tipo de impacto tipo de ecosistemas.
Perdida de zonas de recarga hidrogeológica; Arrastre de sedientos o
sedimentaciones la cuenca por lavado del suelo en canteras ilegales y legal.
Descripción del lugar Quebrada intermitente La Tere.
afectado Ronda Hídrica de la quebrada La Tere.
ofertado por la fuente Uso para riego de cultivos, ganadería, entre otros.
hídrica
234
Contaminación del sector por la dispersión de material particulado de las canteras y

Tipo de impacto
por el movimiento de carbón en los patios de acopio en la misma zona.
Vereda Concubita, sector de la escuela y viviendas aledañas.
afectado
235

Tipo de impacto Perdida de cobertura edáfica o suelos de la zona, sustento de la vegetación nativa.
Zonas de montaña, zonas altas en la vereda Concubita, sobre la ruta nacional 45.
afectado
Servicio ambiental Perdida de suelo y bosque nativo para el amortiguamiento en épocas de lluvia y de
ofertado sequía, entre otros servicios ambientales.
236
Tipo de impacto Perdida de bosque por descapote y cambio drástico del uso del suelo.
Especies nativas del ecosistema presente esta zona.
afectado
237
Perdida de vida silvestre y desplazamiento de fauna por intervención en zonas de

Tipo de impacto
bosque nativo.
Fauna nativa del ecosistema presente en esta zona.
afectadas
Título
Titular
238
Los siguientes de explotaciones mineras de carbón mineral son informales, ya que

no cuentan con un título minero ni licencia ambiental otorgados por las autoridades
competentes Agencia Nacional de Minería y Corporación Autónoma Regional CAR de
Cundinamarca.
Todas las explotaciones mineras citadas a continuación presentan impactos

ambientales de la misma característica.
NOMBRE DE NOMBRE DEL MINERAL COORDENAD

UBICACIÓN
LA MINA EXPLOTADOR EXPLOTADO AS
VDA PEÑAS DE E.1.025.203
MINA EL JACOBO
CARBÓN BOQUERÓN N 1.067.175
CRISTAL ALVARADO
INVERSIONES VDA PEÑAS DE E:1.024.717
MONTE GUILLERMO BOQUERÓN N:1.066.884
CARBÓN
BELLO BB BELLO ALONSO
SAS
JHON JAVIER VDA PEÑAS DE E:1.027.722
EL REBUSQUE CARBÓN N:1.069.435
RODRÍGUEZ CAJÓN
PASTOR VDA PEÑAS DE E:1.027.842
EL LAUREL CARBÓN
Ubicación (indicando si se ALONSO PRADA CAJÓN N:1.069.360
encuentra en un área de MINA LA OSCAR CASAS VDA PEÑAS DE E:1.024.957
CARBÓN
FORTUNA PEÑA BOQUERÓN N.1.066.990
MELQUISIDED E:1.025.024
VDA PEÑAS DE
LA DESPENSA PINZÓN CARBÓN N:1.066.935
BOQUERÓN
PINZÓN
FREDY E:1.024.748
VDA PEÑAS DE
EL TELAR ANCIZAR CARBÓN N:1.066.771
BOQUERÓN
PALACIO
LOS E:1.024.828
LAURELES COMPAÑÍA VDA PEÑAS DE N:1.066.962
CARBÓN
PABLO MINERA JC BOQUERÓN
GARNICA
CARLOS VDA PEÑAS DE E:1.027.850
EL MIRADOR CARBÓN
VELÁSQUEZ CAJÓN N:1.069.662
HENRRY HENRRY VDA PEÑAS DE E:1.023.895
CARBÓN N:1.066.969
GARNICA GARNICA BOQUERÓN
MINA EL VDA PEÑAS DE E:1.024.916
OMAR SALAZAR CARBÓN N.1.067.O27
TRIANGULO BOQUERÓN
VDA PEÑAS DE E:1.026.934
LUIS MÉNDEZ LUIS MÉNDEZ CARBÓN CAJÓN N:1.068.879
239
Mina El Mirador Mina El Rebusque
Mina El Laurel Mina La Despenza
Mina El Triangulo Mina La Fortuna
Mina Henrry Garnica Mina El Cristal

240
Mina Inversiones Monte Bello SAS
Componente social
Contaminación de Aire por aspersión de material particulado de las canteras y los

Tipo de impacto acopios de carbón que llega hasta la escuela, ya que se encuentra al otro lado de la
ruta nacional 45.
Escuela de Concubita.
Vereda Concubta.
afectada (identificación y Estudiantes de los grados de primaria de la escuela de la vereda de Concubita.
total)
Afectación en centros de recreación

Contaminación de Aire por aspersión de material particulado de las canteras y los
Tipo de impacto acopios de carbón que llega hasta la escuela, ya que se encuentra al otro lado de la
ruta nacional 45.
241
Zona deportiva, de recreación y ocio.

Servicio afectado
Cancha cubierta o coliseo de la Escuela de Concubita.
Polideportivo, cacha cubierta o coliseo de la Escuela Concubita.
afectado
Estudiantes de los grados de primaria de la Escuela de la vereda de Concubita y
personas que usan este espacio para recreación y ocio.
total)
TAUSA
Título KBK-10111.
Titular INVERSIONES PINZÓN MARTÍNEZ LTDA.
VEREDA PAJARITO. SE ENCUENTRA EN ÁREA DE PÁRAMO GUERRERO. PRESENTA RENUNCIA A
Ubicación
TÍTULO.
Título KBK-08131.
SE ENCUENTRA EN ÁREA DE PÁRAMO DE GUERREO. PRESENTAN SOLICITUD DE RENUNCIA DE
Ubicación
TÍTULO.
Título 14237.
PAJARITO. SE ENCUENTRA EL 30% DEL TÍTULO EN ZONA DE PÁRAMO DE GUERRERO.
Ubicación
SOLICITARON RECORTE DE ÁREA Y ESTA EN POLÍGONO 13.
Título DLA-121.
titular INVERSIONES PINZÓN MARTÍNEZ LTDA.
VEREDA RASGATÁ ALTO. POMCA RÍO SUAREZ Y ESTA PROGRAMADA SUSPENSIÓN DE
Ubicación
ACTIVIDADES PARA EL DÍA 13 DE JUNIO DE 2018.
Título 14244.
RASGATÁ ALTO. ESTA DENTRO DEL POMCA RÍO SUAREZ, TIENE SUPERPOSICIÓN ENTRE
Ubicación
PÁRAMO DE GUERRERO, CON DMI GUARGA LAGUNA VERDE. CARBÓN.
Título 072-93.
242
Ubicación VEREDA RASGATÁ ALTO. ESTA DENTRO DEL POMCA RÍO SUAREZ.
Título 19134.
Titular JOSÉ REINALDO VILLAMARIN PANQUEVA\ LUZ MARINA SIAVATO GÓMEZ.
Ubicación VEREDA PAJARITO. SE ENCUENTRA CON SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES.
Título GH9-091.
Titular JORGE SÁNCHEZ FORERO.
Ubicación VEREDA RASGATA BAJO. SE ENCUENTRA DENTRO DEL POLÍGONO 13.
Título FJB-14011X.
Titular MARCO ANTONIO CASTILLO.
Ubicación VEREDA LAGUNITAS. SE ENCUENTRA CERRADO. CARBÓN.
Título FH6-131.
Titular AGRO MINERA QUICA S.A.S.
Ubicación VEREDA PÁRAMO BAJO. CON SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES. CARBÓN.
Título HH9-14322X.
Titular GIN DE COLOMBIA LTDA.
Ubicación LAGUNITAS. CERRADO. CARBÓN.
Título GAR-082.
Titular WILLIAM QUIROGA BERNAL.
Ubicación VEREDA PÁRAMO BAJO SE ENCUENTRA CERRADO. CARBÓN.
Título HGC-081 30789.
Titular TECNOMA LTDA.
Ubicación VEREDA CHORRILLO REALIZA EXTRACCIÓN DE ARCILLA.
Título FDT-096.
Titular COLMINAS S.A.
Ubicación VEREDA RASGATA ALTO. NO SE EXPLOTA EN LA ACTUALIDAD. CARBÓN.
Título HIQ-08341.
Titular MUNICIPIO DE TAUSA.
Ubicación VEREDA PUEBLO VIEJO. ESTA CERRADO. RECEBERA.
Título FDT-095.
Titular COLMINAS S.A.
Ubicación VEREDA LA FLORIDA. NO SE EXPLOTA EN LA ACTUALIDAD. CARBÓN.
Título GC1-112.
Titular DAVID ENRIQUE MORENO COMAS.
Ubicación VEREDA SAN ANTONIO Y SALITRE. NO EXPLOTA. CARBÓN.
Título GAO-111.
Titular WILSON ENRIQUE CASTELLANOS CASTAÑEDA.
Ubicación VEREDA RASGATA ALTO. NO EXPLOTA. POMCA RÍO SUAREZ. CARBÓN.
Título DLA-121.
Titular INVERSIONES PINZÓN MARTÍNEZ.
Ubicación VEREDA RASGATA ALTO POMCA RÍO SUAREZ. PROGRAMADO CIERRE PARA 13-06-18.
Título GB7-113.
Titular FERNANDO GÓMEZ FRANCO.
Ubicación VEREDA PÁRAMO BAJO. NO EXPLOTA. CARBÓN.
Título HGJP-08 / 20606.
Titular MARGARITA CASTILLO CASTILLO.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. SUPLECIÓN DE ACTIVIDADES. ARCILLA.
Título GB7-111.
Titular FERNANDO GÓMEZ FRANCO.
Ubicación VEREDA PÁRAMO BAJO. NO EXPLOTA. CARBÓN.
Título FLA-081.
Titular CASIMIRO RODRÍGUEZ MONTAÑO.
Ubicación VEREDA RASGATÁ ALTO. EN MANTENIMIENTO. POMCA RÍO SUAREZ.
243
Título FJB-141.
Titular MARCO AURELIO ÁNGEL ÁLVAREZ.
Ubicación VEREDA LAGUNITAS. NO EXPLOTA ESTA EN RESERVA FORESTAL. CARBÓN.
Título HDEG-02 / 19311.
Titular NELSON PRADA PACHÓN.
VEREDA RASGATÁ ALTO. POLÍGONO 13. CON REQUERIMIENTO DE SUSPENSIÓN, EN
Ubicación
APELACIÓN. ARENA.
Título
Título HDXD-01 / 210-96.
Titular INVERSIONES OLAYA RINCÓN Y CIA LTDA.
Ubicación VEREDA SABANEQUE. DMI DE PÁRAMO. EXPLOTANDO.
Título DG2-121.
Titular MARCO TULIO MUÑOZ / EVIDALIA GARNICA.
Ubicación VEREDA RASGATÁ ALTO. POMCA RÍO SUAREZ. SUSPENDIDA. CARBÓN.
Título HCII-11 / 1970T.
titular CASIMIRO RODRÍGUEZ MONTAÑO.
Ubicación RASGATÁ ALTO. NO EXPLOTA. POMCA RÍO SUAREZ. CARBÓN.
Título AGS-091.
titular FLOR NANCY GÓMEZ GÓMEZ / ARNALDO MARÍN GÓMEZ.
Ubicación VEREDA PAJARITO. EN ACTIVIDAD. POLÍGONO 13.
Título HBWJ-01 / 02-006-98.
titular ANA CECILIA TORRES DE ORJUELA.
Ubicación VEREDA SAN ANTONIO. ESTA CERRADO. CARBÓN.
Título HBWJ-02.
titular COLUMBIA COAL COMPANY S.A.
Ubicación VEREDA RASGATA ALTO. POMCA SUAREZ Y EXPLOTA.
Título HBOM-03 / 2579T.
titular JORGE ENRIQUE PENAGOS BERNAL.
Ubicación VEREDA RASGATA ALTO, POMCA SUAREZ Y SUSPENSIÓN DE ACTIVIDAD. CARBÓN.
Título HBOO-05.
titular CARBO EXPORT LTDA.
Ubicación VEREDA RASGATÁ ALTO. POMCA SUAREZ Y EXPLOTANDO. CARBÓN.
Título HBOO-03 / 1922T.
titular LUIS EDUARDO GARCÍA PALOMARES.
Ubicación VEREDA PÁRAMO BAJO POMCA RÍO BOGOTÁ. CON SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES. CARBÓN.
Título HBON-01 / 793T.
titular COLMINAS S.A.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. SOLICITUD DE ÁREA Y NO EXPLOTA. CARBÓN.
Título GEXL-41 / 19243.
Titular ELVIRA ARIZA DE VARGAS (SAN LORENZO).
Ubicación VEREDA RASGATA BAJO. NO EXPLOTAN. POLÍGONO 13. ACOPIA.
Título GEVO-16 / 18930.
Titular LADRIGREZ LTDA.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. EXPLOTA. ARCILLA.
Titular PASCUAL BALLÉN CASTILLO.
Ubicación VEREDA RASGATA BAJO. POLÍGONO 13. CON SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES. ARCILLA.
Título GEXL-25 /19246.
Titular MARÍA LUISA TORRES – MANUEL TORRES.
Ubicación VEREDA RASGATA BAJO. POLÍGONO 13. ESTA CERRADO. ARCILLA.
titular GUILLERMO ARÉVALO PRIETO.
244
Ubicación VEREDA RASGATA BAJO. POLÍGONO 13. EXPLOTANDO. ARCILLA.

Título GEXE-06 / 19095.
titular MARÍA ANTONIA PINZÓN DE RODRÍGUEZ.
Ubicación VEREDA PAJARITO. SIN EXPLOTAR. POLÍGONO 13.
Título GEWI-01 / 18992
titular IMELDA CARVAJAL DE VEGA – ALFONSO VEGA VEGA.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13.
titular PEDRO DOMINGO FORERO RINCÓN.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. NO EXPLOTA. ARCILLA.
titular MARIELA PINZÓN BELLO.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. SE ENCUENTRA CERRADO. ARCILLA.
Título GEVI-02 /18905.
titular IMELDA CARVAJAL DE VEGA / ISRAEL DE JESÚS CARVAJAL CALDERÓN.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. ARCILLA.
Título GEXG-03 / 19138.
titular ISABEL ESPEJO RODRÍGUEZ – HUMBERTO CASTILLO.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. CERRADO. ARCILLA.
titular BLANCA MARINA ALBARRACÍN – ANTONIO- MIGUEL Y JOSÉ BERNAL FRANCO.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. ARCILLA.
Título GBNP-17 /056-92.
titular CARBONES PINZÓN VÉLEZ LTDA.
Ubicación VEREDA EL SALITRE. POMCA RÍO BOGOTÁ. CERRADO. CARBÓN.
Título GBNP-20 / 054-92.
titular HENRY TORRES – CARBONERAS ATLAS.
Ubicación VEREDA LA FLORIDA. 50% POLÍGONO 13 Y 50% EN PÁRAMO. NO EXPLOTA. CARBÓN.
Título EJS-151.
titular BRINSA.
Ubicación VEREDA PUEBLO VIEJO. POMCA SUAREZ. NO EXPLOTA. SAL.
Título HGV-08041.
titular HÉCTOR JULIO LEAL CRUZ.
Ubicación VEREDA SAN ANTONIO. POMCA BOGOTÁ. CERRADO. CARBÓN.
Título HH1-14371.
titular HERNANDO MANTILLA LANDAZÁBAL.
Ubicación VEREDA SAN ANTONIO. PÁRAMO DE GUERRERO Y NO EXPLOTA. CARBÓN.
Título 19232 / 6355.
titular MIGUEL ANTONIO VEGA.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. CON SUSPENSIÓN. ARCILLA.
Título AIT-145.
titular LADRILLERA SANTA FE.
Ubicación VEREDA PAJARITO. NO EXPLOTA. POLÍGONO 13. ARCILLA.
Título AI-144.
Ubicación Vereda chorrillo NO EXPLOTA. POLÍGONO 13. ARCILLA.
Título AIT-146.
Ubicación VEREDA PAJARITO. SE LIBERARON LAS ÁREAS. ARCILLA.
Título AIT-147.
Ubicación VEREDA PAJARITO. POLÍGONO 13. SIN EXPLOTAR. ARCILLA.
245
Título 120-91.
titular JAIRO RODRÍGUEZ RINCÓN.
Ubicación VEREDA CHORRILLO. EXPLOTAN CARBÓN.
Título 2631T.
Titular MARLEN TINJACA-CONMAR LTD.
Ubicación VEREDA LA FLORIDA. COLMINAS. NO EXPLOTA. POMCA RÍO SUAREZ.
Título 072-93.
Titular JOSÉ MISAEL HUERTAS.
Ubicación VEREDA PAJARITO. NO EXPLOTA.
Título FGJ-112.
Titular CARBONES AMERICANOS.
Ubicación VEREDA LADERA GRANDE. RENUNCIA AL TÍTULO. CARBÓN.
Título FDT-091.
Titular COLMINAS.
Ubicación VEREDA RASGATA BAJO. NO EXPLOTAN. POLÍGONO 13. CARBÓN.
Título FGC-082 / 31907.
Titular LUIS EDUARDO PINTO VERGARA- MENDOZA.
Ubicación RASGATÁ BAJO. POLÍGONO 13. NO EXPLOTA. ARCILLA.
Título FDQ-151.
Titular FÉLIX MURCIA.
Ubicación RASGATÁ BAJO. POLÍGONO 13. NO EXPLOTA. ARCILLA.
Título 19054.
Titular MARCOS PINZÓN.
Ubicación VEREDA PAJARITO. CERRADO. ARCILLA.
Título ODH15941.
Titular HÉCTOR JAIME MATEUS.
Ubicación VEREDA PAJARITO. CERRADO. ARCILLA.

Título Tipo de impacto Servicio ambiental ofertado
afectado
Ubicación, zona de Servicio ambiental y social
Título 14237,
Vertimientos aguas mina. delimitación páramo de ofertado por la fuente hídrica.
recurso agua.
Guerrero. Ninguno.
El Título14244
El agua de la mina se evacua a Ubicación, vereda La Servicio ambiental y social
en el recurso
superficie por bombeo Florida. ofertado por la fuente hídrica.
agua.
Tratamiento de agua con batería de
tanques, sección filtrante a base de
carbón coke, y una canaleta de
Título 072-93,
mezcla que contiene caliza para Siembra de árboles en barreras
el recurso
regular el PH, se revisa Vereda La Florida y vivas o rompimientos en zonas
agua.
mensualmente para mirar fugas y se Rasgata Alto de materiales estériles.
retira, los lodos son secados y
dispuestos como material estéril
246
Tipo de impacto, las aguas de la

mina salen por bombeo y llegan a
Título HBOO-
dos tanques de sedimentación los
05, en el
cuales funcionan en forma continua
recurso agua.
y dicha agua es utilizada para
apagar los hornos de coquizar.
Tipo de impacto Descripción del lugar afectado

Afectación en Contaminación por volátiles del carbón.
el recurso aire
Título 14237 Siembra de árboles como barreras vivas o No hay afectación.
rompe vientos.

Afectación en Contaminación por volátiles del carbón
el recurso aire Siembra de árboles como barreras vivas o Si hay contaminación de aire en el descargue y
Título14244 rompe vientos en sitio de descargue y cargue de carbón.
cargue y estériles.

Afectación en
Contaminación por volátiles del carbón en
el recurso aire
cargue y descargue, transporte así como la En el sitio de cargue o patio.
Título 072-93
acción del viento.
Afectación en Tipo de impacto Descripción del lugar afectado

el recurso aire
Contaminación por volátiles del carbón. En el sitio de cargue.
Título 210-96

Afectación en Contaminación por volátiles del carbón o de En el sitio de cargue y descargue del carbón.
el recurso aire la actividad desarrollada dentro del predio.
TítuloHBOO- Implementación de la barrera vivas con
05 árboles alrededor de donde se realiza la
faena.
Tipo de impacto Descripción del lugar afectado Servicio ambiental ofertado

Degradación de suelo
Afectación en Recuperar Talud en áreas
el recurso inestables de escombrera.
Predio donde funciona la mina y Plantar 2300 plantas tamaño
suelo título Realizar mantenimiento a
los alrededores. grande según plan de manejo.
14237 Tanque séptico.
Recuperar patio de
estériles.
Degradación de suelo.
suelo Realizar mantenimiento a
Título14244 Tanque séptico.
Recuperar patio de
estériles.
247

suelo título Realizar mantenimiento a
072-93 Tanque séptico.
Recuperar patio de
estériles.

suelo Título Realizar mantenimiento a
210-96 Tanque séptico.
Recuperar patio de
estériles.

Afectación en
Recuperar áreas
el recurso
inestables, recuperar Predio donde funciona la mina y Plantar plantas tamaño grande
suelo título
estériles, deslizamientos, los alrededores. según plan de manejo.
HBOO-05
hundimientos.
Tipo de impacto Descripción de las especies afectadas

Afectación en
Implementar barreras vivas
la flora Título
con áreas y especies a Especies nativas.
14237
plantar.

Afectación en
la flora Título
14244
plantar.

Afectación en
la flora Título
072-93
plantar.

Afectación en
la flora Título
210-96
plantar.

Afectación en
la flora Título
HBOO-05
plantar.
Afectación en Tipo de impacto Descripción de las especies afectadas

248
la flora Título Implementar barreras vivas Especies nativas

18930 con áreas y especies a
plantar.
UBATÉ
El municipio reacciona un título minera, el cual no genera afectación en los sectores ambiental,
social y económico.
DB5-141 certificado de registro minero contrato de concesión para la exploración y

Título explotación de arcillas. Resolución N°2559 de 24 de noviembre de 2015, por medio
de la cual se otorga una licencia ambiental y se toman otras determinaciones.
Titular Alfonso Tarazona Hoyos.
Ubaté Cundinamarca.
Vereda Soaga Bajo.
Suelos de uso agropecuario tradicional, según acuerdo n° 017 de 2003.
(11 de diciembre de 2003) por medio del cual se ajusta el plan de ordenamiento
territorial y se ajusta como plan básico de ordenamiento territorial del municipio de
Ubaté.
249
250
3.17 Caso Tausa
En el municipio de Tausa el desarrollo de actividades ilegales de explotación minera subterránea

de carbón en zonas protegidas como el páramo de Guerrero y sus alrededores, podría generar
afectaciones sobre esta zona de gran importancia de acuíferos y de recarga hídrica, pues las
perforaciones desarrolladas para la explotación de minerales genera un drenaje constante en
los terrenos de la zona, afectando de manera directa a la represa del Neusa e incidiendo en el
régimen hídrico de sabana centro y parte de la sabana norte de Bogotá D.C. Este municipio
también hace parte del polígono 13 expansión de las áreas compatibles con la minería,
señalada por la resolución 2001 de 2016 amenazando la vocación ambiental e hídrica del
municipio.
3.18 Caso Cogua
El municipio de Cogua ubicado en la provincia de Sabana Centro, se enfrenta según su alcalde a

una posible problemática ambiental y social y afectaciones en su territorio por la determinación
de las áreas compatibles con la minería según lo señalado en la resolución 2001 de 2016 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la cual establece para el municipio de Cogua
como zonas compatibles para la minería los polígonos 12 y 13, con unas extensiones de 1,093,9
Ha y 1,031,7 Ha respectivamente, favoreciendo la ejecución de actividades mineras por fuera
de las áreas establecidas en el plan básico de ordenamiento territorial de Cogua.
Teniendo en cuenta lo expuesto el alcalde municipal, mediante la herramienta de consulta

popular como mecanismo de participación democrática, solicito en agosto 17 de 2017 ante el
Tribunal se le aprobara la pregunta ¿Está usted de acuerdo, ¿Si o No, que en el Municipio de
Cogua, se ejecuten actividades mineras por fuera de los polígonos denominados Zona Minera
para Extracción de Materiales, establecidos en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial de
Cogua?, la cual fue declarada inconstitucional debido a que la pregunta atentaba contra la
251
lealtad del votante.
Seguidamente el Alcalde Municipal solicitó ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca con

oficio del 13 de marzo de 2018 se procediera a estudiar el trámite sobre la constitucionalidad de
la nueva pregunta (la cual se establece así) ¿Está usted de acuerdo, ¿SI o NO, que se amplié la
explotación minera por fuera de la zona donde hoy se desarrolla esta actividad en el municipio
de Cogua?; la cual mediante sentencia N°2018-04-068-RCP del 03 de mayo de 2018 resuelve
declarar constitucional la consulta popular convocada por la Alcaldía de Cogua previa
aprobación del Concejo Municipal.
Mediante Auto 2018-05-0297-RCP del 22 de mayo de 2018 el Tribunal Administrativo de

Cundinamarca Sección Primera resuelve denegar la solicitud de adición a la Sentencia
formulada por Ladrillera Santafé S.A., y acceder a la solicitud de interrupción del termino
previsto en el artículo 33 de la Ley 1757 de 2015 radicada por la Alcaldía de Cogua, por lo que
dicho termino comenzará a contabilizarse a partir de la notificación de la citada providencia. Por
lo cual el Municipio se encuentra en términos para realizar la respectiva convocatoria para el
desarrollo de la consulta popular.
3.19 Coadyuvancia a la consulta popular del municipio de Cogua por parte de la

Contraloría de Cundinamarca
Teniendo en cuenta el compromiso por la protección de los recursos naturales y ambientales del
Departamento, como base fundamental del principio de un ambiente sano, la Contraloría de
Cundinamarca participo en la coadyuvancia a la Consulta Popular propuesta por el Alcalde
Municipal de Cogua ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca -Sección Primera el
pasado 05 de abril de 2018, tras considerar que:
a) El tema definir se encuentra dentro de las competencias que constitucionalmente le han sido
reconocidas a los entes territoriales para regular el uso del suelo y garantizar así la protección
del medio ambiente en sus territorios, y los derechos fundamentales a la vida, salud y el goce
de un ambiente sano;
b) La activación del mecanismo de participación es pertinente ante la posible afectación que en
materia ambiental se presenta con la intención de ampliar las zonas de explotación minera en el
municipio de Cogua;
c) El artículo 33 de la Ley 136 de 1994 faculta a los municipios para impulsar consultas
populares en temas que son de su competencia;
d) Desde el plano económico, el sistema productivo ya no puede extraer recursos, ni producir
desechos ilimitadamente, debiendo sujetarse al interés social, al ambiente y al patrimonio
cultural de la Nación, encontrando como límites el bien común y los derechos e intereses
252
colectivos de las comunidades;

e) Dado que la actividad minera tiene impactos sobre el uso y la ordenación del suelo, y los
municipios son quienes tienen la competencia para regular estos temas, es claro que estas
entidades territoriales son competentes también para participar en la decisión de si se hace
minería o no, pues esta es una decisión que afecta sus competencias. De manera que una
consulta popular que trate sobre este tipo de decisiones está claramente dentro del ámbito de
competencias del municipio;
f) El municipio de Cogua cuenta con un soporte ambiental e hídrico que abastece no solamente
la región sino a su vez a la ciudad de Bogotá, es por ello que ejercer proyectos mineros
implicaría poner en riesgo estos recursos naturales y generar un impacto social y ambiental;
g) La consulta popular que se propone y que tiene como finalidad proteger los recursos
naturales y la vocación tradicional del municipio de Cogua, es una de las formas de garantizar la
participación de los municipios en las decisiones sobre minería.
En relación con la pregunta propuesta en la consulta popular, manifiesta el ente de control, que
la redacción de la misma es clara, por cuanto lo que busca hacer, no es prohibir de forma
absoluta las actividades mineras dentro del territorio, sino únicamente aquellas que se
establecen por fuera de las zonas en las que actualmente se desarrolla la explotación minera. Y
frente a la observancia de los requisitos legales y jurisprudenciales en su formulación, indica
que los mismos se cumplan, toda vez que:
i) El asunto que se somete a votación es de competencia del municipio de Cogua; ii) la

pregunta es de carácter general, toda vez que no está haciendo referencia a proyectos
mineros específicos ni a situaciones particulares y está encaminada a determinar si los
ciudadanos del municipio están de acuerdo o no con que se amplié la realización de
actividades mineras en el municipio, y;
ii) Es clara toda vez que no utiliza términos que un ciudadano del común no conozca, y
puede responderse fácilmente con un SI o un NO.
3.20 Afectaciones del desarrollo minero de los polígonos 12 y 13 en el municipio de

Cogua
La siguiente tabla muestra según lo expuesto por el municipio de Cogua, las posibles
afectaciones por el desarrollo de la actividad minera en los polígonos 12 y 13.
253
Tabla 12
Posibles afectaciones por el desarrollo de la actividad minera en los polígonos 12 y 13 en el municipio de
Cogua
Componente Descripción
Polígono 12: Daño o alteración de los flujos subterráneas de aguas y sus
Afectación a las afloramientos
formaciones
geológicas Polígono 13: Se afectaran áreas sensibles como La Loma, La Venta y La
Colina (limítrofe entre Cogua y Nemocón).
Alteración al paisaje al retirar grandes cantidades de subsuelo y de la capa
Afectación a las
orgánica.
geoformas y al
Los métodos de reconformar el paisaje corresponderían a terrazas que
paisaje
unifican el paisaje.
Afectación del suelo
y la producción Extracción de 2132 hectáreas de suelos orgánicos.
agropecuaria
Afectación de árboles y arbustos que se encuentran en una red de
corredores y conectores biológicos de vegetación nativa que propician el
Afectaciones de la
tránsito de aves de la región, de igual forma operan como barreras de
vegetación
vientos, se encargan de unir las dinámicas entre el ecosistema de Sabana y
el de Páramo.
Se vería afectada la especie “Gurrumay”, árbol ubicado en la cuenca alta
Afectación de
del Checua, de la que la vereda Casablanca hace parte, y que se encuentra
especie endémica
inmersa en el polígono 13.
Posible amenaza de la fauna local, específicamente dela rana endémica
Afectación de fauna
“SIE”.
Los principales drenajes que se verían afectados serían:
Polígono 12: río Neusa, quebradas El Cajón, El Chuscal, Ojo de Agua, La

Afectación del agua Barragana y Agua Sucia y canales de riego.
Polígono 13: Quebradas El Chorrillo, El Tara, El Salvio, El Canal de San
Isidro, El Pedregal (en la vereda Casablanca) y la quebrada San Roque en
la vereda Patasica, y los humedales Porvenir 1 y 2.
Emisión de partículas al aire por la explotación de materiales, y la
Afectación al aire, la circulación de tráfico pesado.
atmosfera y otras
actividades Detrimento del valor de los predios por la presencia de actividades
mineras.
Fuente: Sentencia N°2018-04-068-RCP
254
3.21 Consultas populares en Cundinamarca
La consulta popular se encuentra definida en el artículo 8 de la Ley 134 de 1994 como un

mecanismo de participación ciudadana, contemplado en el ordenamiento jurídico nacional
mediante el cual la ciudadanía puede definir el destino colectivo de su territorio.
Artículo 8.- Consulta popular. La consulta popular es la institución mediante la cual,

una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional,
departamental, municipal, distrital o local, es sometido por el Presidente de la República,
el gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que éste se
pronuncie formalmente al respecto.
En todos los casos, la decisión del pueblo es obligatoria.
Cuando la consulta se refiere a la conveniencia de convocar una asamblea constituyente,

las preguntas serán sometidas a consideración popular mediante ley aprobada por el
Congreso de la República.
Respecto a los procesos de consulta popular minera en Cundinamarca se tiene lo siguiente:
3.21.1 Consultas populares resueltas en contra de la minería
Fecha de Total Total

Porcentaje Total Porcentaje
Municipio la Pregunta votos votos
del SI votos SI NO
consulta NO validos
¿Está usted de acuerdo, SI o
NO, con que, en la jurisdicción
del municipio de Arbeláez,
09 de Cundinamarca se lleven a cabo
Arbeláez julio de procesos de sísmica, 0,01 38 0,99 4.312 4.350
2017 exploración, explotación de
hidrocarburos, lavado de
hidrocarburos y minería de
gran escala?
¿Está de acuerdo SI o No, que
en el municipio de Cabrera
Cundinamarca, como Zona de
26 de Reserva Campesina se
Cabrera febrero de ejecuten proyectos mineros 0,02 23 0,97 1.463 1.486
2017 y/o hidroeléctricos que
transformen o afecten el uso
del suelo, agua y la vocación
agropecuaria del Municipio?
Fuente: Consolidado de la información remitida por las entidades territoriales del Departamento, atendiendo la circular 01 del 02 de
octubre de 2017, emitida por la Contraloría de Cundinamarca, mediante la Subdirección de Costos Ambientales.
255
3.21.2 Consultas populares negadas
Municipio Pregunta Causa de la negación

¿Está usted de acuerdo Si o No con que se ejecuten
actividades de explotación minera y proyectos que
Carmen de Inconstitucionalidad de la pregunta que
afecten el medio ambiente y el recurso hídrico del
Carupa pretendía formularse en el municipio.
municipio de Carmen de Carupa Departamento de
Cundinamarca?
Suspendida por el Consejo de Estado, ya que se
consideraba que el texto de la pregunta que iba
No a la ejecución de actividades exploratorias,
a ser sometida a votación y que fue aprobado
Pasca (*) sísmicas, perforaciones, explotaciones, producción
por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
y/o transporte de hidrocarburos en la región.
no fue analizado "de manera detallada y
precisa”.
Fuente: Consolidado de la información remitida por las entidades territoriales del Departamento,
atendiendo la circular 01 del 02 de octubre de 2017, emitida por la Contraloría de Cundinamarca,
mediante la Subdirección de Costos Ambientales.
(*) Fuente: diario El Espectador 26 de julio de 2017, el municipio indica que no cuenta con minería.
3.21.2.1 Consultas populares en proceso
Municipio Observación
Solicitud radicada el 01 de agosto de 2017 ante el Tribunal
Fusagasugá Administrativo de Cundinamarca, sobre las futuras actividades de
exploración y explotación minera a gran escala.
Según la resolución N° 001 del 4 de mayo de 2017, la Registraduría
Nacional del Estado Civil, reconoce el vocero de una iniciativa para
Medina una consulta Popular de Origen Ciudadano y se inscribe el comité
Promotor.
El 23 de noviembre de 2017 el concejo del municipio de Sibaté
aprobó el proceso de ejecución de la Consulta, el municipio se
Sibaté encuentra en la etapa de radicar la pregunta ante el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca para revisión de
constitucionalidad.
Mediante Sentencia No 2018-04-068-RCP, el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca Sección Primavera, Subsección B,
declara constitucional la Consulta Popular convocada por la alcaldía
Cogua de Cogua, con la pregunta ¿Está usted de acuerdo si o no que se
amplíe la explotación minera por fuera de las zonas donde hoy se
desarrolla esta actividad en el municipio de Cogua?
Fuente: Consolidado de la información remitida por las entidades territoriales del Departamento,
atendiendo la circular 01 del 02 de octubre de 2017, emitida por la Contraloría de Cundinamarca,
mediante la Subdirección de Costos Ambientales.
256
4 SALUD PÚBLICA
El desarrollo inadecuado de la actividad minera genera afectación al medio ambiente,

contaminando de manera directa los cuerpos de agua, aire, suelo, flora y fauna lo que incide de
manera directa en la salud de las poblaciones que habitan estas zonas generando riesgos para
la salud, los vertimientos, emisiones de explotación, beneficio, transformación, transporte y la
incorrecta disposición de los residuos. Los problemas de salud pública relacionados con las
actividades mineras incluyen: contaminación de las aguas superficiales y subterráneas con
metales, elementos, microorganismos provenientes de desagües y desechos en los
campamentos y residencias de los trabajadores, contaminación del aire por la exposición a altas
concentraciones de dióxido de azufre, material particulado, metales pesados, y contaminación
de los suelos por la precipitación de elementos tóxicos suspendidos en las emisiones
atmosféricas6.
Lo anterior asociado a la proliferación de contaminantes ambientales tóxicos como los

hidrocarburos aromáticos, que son moléculas generadoras de cáncer y elementos con alta
capacidad para provocar tumores y alteraciones en los sistemas fisiológicos, que aumentan la
incidencia en enfermedades cardiovasculares, en neoplasias, enfermedades neurodegenerativas
y autoinmunes, asociado a esto existen algunas patologías atribuibles como las enfermedades
parasitarias y por vectores (microclima) y las enfermedades respiratorias (Antracosis,
neumoconiosis, EPOC)7 las más frecuentes son:
 Neumoconiosis: Desarrollo progresivo de nódulos redondos en el pulmón, cicatrización y

enfisema, aparición de racimos de nódulos amorfos, necrosis, cambios degenerativos
vasculares en arterias bronquiales y pulmonares, lesiones en vasos linfáticos, liberación de
proteínas inflamatorias.
 Fibrosis masiva progresiva: Formación de cicatrices en gran parte del pulmón (como mínimo
de 1.5 cm de diámetro), destrucción del tejido pulmonar y de los vasos sanguíneos de los
pulmones.
 Bronquitis crónica (EPOC): Inflamación de las vías respiratorias, irritación constante,
secreción excesiva de mucosidad, obstrucción del flujo aéreo, muerte prematura.
 Enfisema (EPOC): Obstrucción de las vías aéreas, disminución de la capacidad respiratoria,
reducción de la elasticidad de la mucosa.
6 Recuperado de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SA/abc-
mineria.pdf
7 Recuperado de
http://www.uptc.edu.co/export/sites/default/eventos/2012/cim/documentos/salud_minera.pdf
257
 Cáncer: Dificultad respiratoria, mucosidad excesiva, sibilancias, muerte8.
La Secretaria de Salud del Departamento9 informa que según revisión general sobre la
prevalencia de enfermedades asociadas a la actividad minera, se debe tener en cuenta que su
diversidad está íntimamente relacionada con la forma de extracción y las características de la
mina, sumado a la susceptibilidad del trabajador para desarrollar la enfermedad, la exposición
el tamaño de las partículas y la concentración o cantidad de sustancia a la que se expone y los
efectos sobre la salud están directamente relacionados con la forma de ingreso al organismo
como son: respiratoria, dérmica, digestiva o parenteral. Siendo la más común por vía
respiratoria.
En la tabla 13, se describen el tipo de enfermedades respiratorias diagnosticadas al momento

de la consulta (mayo de 2018).
Tabla 13
Número y diagnóstico de las atenciones y personas atendidas por Enfermedades del sistema
Respiratorio en Cundinamarca 2016-2017
2016 2017
Diagnóstico de consulta Número de Número de Número de Número de
atenciones personas atenciones personas
Infecciones agudas de las vías respiratorias 148,112 107,985 128.744 68.024
superiores
Influenza (gripe) y neumonía 14,901 6,711 103.780 17.357
Otras infecciones agudas de las vías 35,605 24,608 94.585 33.188

respiratorias inferiores
Otras infecciones agudas de las vías 45,701 29,38 91.082 51.001
respiratorias superiores
Enfermedades crónicas de las vías 54,737 24,235 161.748 49.846
respiratorias inferiores
Enfermedades del pulmón debidas a 812 507 2.423 653
agentes externos
Otras enfermedades respiratorias que 1,742 981 17.172 2.200
afectan principalmente
al intersticio
Afecciones supurativas y necróticas de las 45 24 412 83
vías respiratorias
inferiores
8 Recuperado de http://concienciaciudadana.org/wp-content/uploads/2017/06/Efectos-de-la-
Miner%C3%ADa-en-Colombia-sobre-la-Salud-Humana-Jes%C3%BAs-Olivero-Verbel.pdf
9 Información remitida a la Contraloría de Cundinamarca mediante oficio con radicado número: E –
2018550267, de la Secretaria de Salud del Departamento
258
Otras enfermedades de la pleura 1,217 380 81.187 31.294
Otras enfermedades del sistema 5,419 3,2 27.532 4.893

respiratorio
Fuente: Secretaria de Salud del Departamento de Cundinamarca ( a partir de los RIPS enlace del
Ministerio de Salud y de la Protección Social http://rssvr2.sispro.gov.co-)
En la siguiente tabla se muestra para los municipios que tiene priorizados la Secretaria de Salud
de departamento por actividad minera, el total de infecciones y enfermedades respiratorias
atendidas en el año 2016.
Tabla 14
Número de atenciones por infecciones y enfermedades respiratorias en municipios priorizados por
explotación minera en Cundinamarca para el año 2016
Enfermedades Respiratorias
Infecciones respiratorias 2016
2016
Municipio Total Municipio Total
Cogua 1.337 Cogua 994
Nemocón 2.111 Nemocón 1.034
Tocancipá 6.281 Tocancipá 2.183
Mosquera 6.714 Mosquera 3.319
Soacha 34.907 Soacha 14.048
Zipaquirá 15.584 Zipaquirá 8.067
Total 66.934 Total 29.645

Fuente: Secretaria de Salud del Departamento de Cundinamarca ( recopilado de
http://rssvr2.sispro.gov.co)
259
5 COMPETENCIAS DELAS AUTORIDADES AMBIENTALES, CASO MONDOÑEDO
5.1 Descripción general del proyecto
Desarrollar un proyecto para la disposición de residuos sólidos urbanos denominado

“RELLENO SANITARIO PARQUE ECOLÓGICO PRADERAS DEL ANTELIO", para una
Objetivo del capacidad de 200 toneladas/día proveniente de los municipios de la región
proyecto circundante al sitio del proyecto, incluida la ciudad de Bogotá. Para cumplir con dicho
propósito se ha diseñado un relleno tipo rampa de acuerdo con la clasificación que
presenta el RAS en su título F, debido a que se acomoda a las pendientes naturales
existentes.
El proyecto se localiza en el municipio de Bojacá, departamento de Cundinamarca en
Localización
la vereda El Fute.
De acuerdo con lo verificado por la ANLA, el proyecto no se superpone con áreas de
reserva Forestal, áreas de reserva o áreas protegidas de orden regional o local de
Ecosistemas acuerdo con el Sigweb de la entidad se encuentran áreas de las establecidas en el
estratégicos, plan nacional de Restauración en categoría de rehabilitación, para la zona de la
sensibles y/o disposición de residuos; asimismo, se encuentran categorías de recuperación y
áreas restauración por el área que atraviesa la línea de conducción de aguas tratadas, sin
protegidas embargo estas últimas áreas no son declaradas o acogidas bajo resolución y no
generan impedimento para la realización del proyecto, se recomienda tener en cuenta
para la etapa de desmantelamiento y abandono.
Dadas las especies reportadas en el estudio (Concepto Técnico 0922), la ANLA puede
concluir que no existen especies de importancia ambiental, cultural o económica para
la zona, asimismo estas especies no se encuentran en las categorías de vulnerabilidad
Flora
y amenaza establecidas por la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN) versión 2017.1 y los listados CITES, 2017, al igual que la
Resolución 192 de 2014 y los Libros Rojos de las Plantas de Colombia.
En cuanto a las especies de fauna de importancia ecológica económica y cultural,
endémicas o amenazadas, de las especies reportadas se halló la "rana verde"
(Dendropsophus labialis) la cual es endémica para el país y se encuentra catalogada
como Preocupación menor (LC) según la lista roja de la IUCN; de igual forma se
Fauna
encuentra catalogado el "lagarto collarejo" (Stenocercus trachycephalus), como
Preocupación menor (LC), ampliamente distribuido y con estabilidad poblacional
relativa. De igual manera, de acuerdo con la información secundaria para el AlI, se
reporta la especie Riama striata (lagarto) como endémica para la zona.
5.2 Trazabilidad de las actuaciones
En comunicación vía correo electrónico del 23 de mayo de 2018, el alcalde del municipio de
Bojacá, deja en conocimiento del ente de control la Resolución 00363 de 2018 expedida por la
260
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, por medio de la cual se otorga una licencia
ambiental al proyecto Relleno Sanitario Parque Ecológico Pradera del Antelio, al considerar que
presenta irregularidades en relación a la autonomía sobre la definición de usos del suelo
afectación ambiental.
Los antecedentes del proyecto se relacionan a continuación10.
 Mediante Auto OPSO 372 del 29 de abril de 2014, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca –CAR dio inicio al trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental
dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993 para el desarrollo
del proyecto relacionado con la construcción y operación de un relleno sanitario, a
desarrollarse en el predio del cual es arrendataria la mencionada sociedad denominado
Finca Fute, identificada con matrícula inmobiliaria No 156-16823 y cedula catastral No.
25099000000050041000 (250990000000000050041000) ubicada en la vereda Fute, en
jurisdicción del municipio de Bojacá, departamento de Cundinamarca.
 Mediante Auto DRSO 1022 del 7 de septiembre de 2015, la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca –CAR requirió información relacionada con el proyecto.
 Mediante Auto DRSO 1057 del 14 de septiembre de 2015, la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca –CAR reconoció a la Asociación Ambientalista y Cultura Guechas
identificada con NIT 900389260-3, como tercero interviniente en el trámite de solicitud de
Licencia Ambiental para el proyecto.
 Mediante Auto DRSO 006 del 7 de enero de 2016, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca –CAR requirió información relacionada con el proyecto.
 Mediante Auto DRSO 1228 del 25 de octubre de 2016, la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca –CAR reconoció al doctor Juan Carlos Gaitán Chirivi en su condición de
Alcalde del Municipio de Bojacá, como tercero interviniente en el trámite de solicitud de
Licencia Ambiental para el proyecto.
 Mediante Auto DRSO 423 del 8 de mayo de 2017, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca –CAR declaró reunida información para decidir sobre el trámite de solicitud
de Licencia Ambiental para el proyecto en comento.
10 Datos extraídos de la Resolución ANLA 00363 del 13 de marzo de 2018 , y del documento enviado
por el alcalde del municipio de Bojacá a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, mediante
radicado 12668, y remitido a la Contraloría de Cundinamarca bajo radicado C18114800090N del 11 de
abril de 2018 .
261
 La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, por medio de la Resolución

2364 del 31 de agosto de 2017 negó la Licencia Ambiental solicitada por la sociedad Parque
Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P. identificada con NIT. 900708774-7, para el
desarrollo del proyecto relacionado con la construcción y operación de un relleno sanitario,
a desarrollarse en el predio del cual es arrendataria la mencionada sociedad denominado
Finca Fute, identificada con matrícula inmobiliaria No 156-16823 y cedula catastral No.
25099000000050041000 (250990000000000050041000) ubicada en la vereda Fute, en
jurisdicción del municipio de Bojacá, departamento de Cundinamarca. (Expediente CAR
46127).
 La citada Resolución fue notificada personalmente al representante legal de la sociedad

Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P. el 15 de septiembre de 2017.
 Mediante comunicación con radicación CAR 20171137684 del 28 de septiembre de 2017 el

apoderado especial de la sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P. como
consta en poder aportado con radicación CAR 20171111294 del 14 de marzo de 2017,
presentó recurso de reposición contra la Resolución 2364 del 31 de agosto de 2017.
 A través de la comunicación con radicación CAR 20171137683 del 28 de septiembre de

2017, el apoderado especial de la sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A.
E.S.P., presentó recusación contra el Director general de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca –CAR.
 Mediante oficio con radicación 20172144901 del 5 de octubre de 2017, el Director general
de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, dio respuesta a la sociedad
Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P. de la recusación presentada, argumentado
no aceptarla por los argumentos expuestos en el citado oficio.
 A través de oficio con radicado 20172144900 del 5 de octubre de 2017, el Director general
de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR envió a la Procuraduría
General de la Nación el trámite correspondiente a la solicitud de recusación, de conformidad
con lo establecido en el artículo 12 del Código Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
 Mediante Auto DGEN 02 del 6 de octubre de 2017, la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca –CAR suspendió los términos administrativos y procesales de las actuaciones
administrativas que se adelantan dentro del expediente 46127 hasta tanto la Procuraduría
General de la Nación se pronuncie sobre la solicitud de recusación incoada.
262
 Mediante oficio con radicación 2017100299-1-000 del 20 de noviembre de 2017, la

Procuraduría Auxiliar para asuntos disciplinarios informó que mediante Auto del 8 de
noviembre de 2017 el Procurador General de la Nación resolvió la recusación interpuesta en
contra del Director de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR por el
Representante Legal y el Apoderado de la sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio
S.A. E.S.P., y en consecuencia dispuso designar a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA para que continúe con el trámite administrativo radicado bajo el No CAR
46127, para el otorgamiento de una Licencia Ambiental y proceda a resolver el recurso de
reposición contra la Resolución 2354 del 31 de agosto de 2017, anexando entre otros
documentos el citado Auto “… por el cual se resuelve trámite de recusación en una
actuación administrativa” con radicación IUS E -2017-827907. Acumulados E-2017-830742 y
E-2017-815970 del 8 de noviembre de 2017.
Que el artículo tercero del mencionado Auto, el Procurador General de la Nación resolvió
“DESIGNAR a la Unidad Administrativa Especial Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales-ANLA, al tenor de lo dispuesto en el artículo 12 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo- CPACA, para que continúe el trámite
administrativo radicado bajo el No. CAR 46127 iniciado por la Sociedad Parque Ecológico
Pradera del Antelio S.A. E.S.P. para el otorgamiento de una licencia ambiental, y proceda a
resolver el recurso de reposición contra la Resolución 2354 del 31 de agosto de 2017, que
se encuentra pendiente de trámite.”
 Mediante Auto DGEN 1389 del 4 de diciembre de 2017, la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca –CAR dispuso remitir el expediente 46127 (en veinte (20) cuadernos y
tres mil cuatrocientos cuarenta y cuatro (3.444) folios útiles, dos (2) CD y noventa y tres
(93) planos), en el cual se adelanta el trámite administrativo de evaluación de la Licencia
ambiental para el proyecto relacionado con la construcción y operación de un relleno
sanitario, solicitada por la sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio S.A. E.S.P., a la
Unidad Administrativa Especial Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA para que
continúe con el respectivo trámite, y proceda a resolver el recurso de reposición interpuesto
contra la Resolución 2364 del 31 de agosto de 2017.
 Mediante oficio con radicación 2017107413-1-000 del 6 de diciembre de 2017, la Dirección

Jurídica de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, informó de la
expedición del Auto 1389 del 4 de diciembre de 2017 “Por el cual se remite el expediente
No 46127, a la Unidad Administrativa Especial Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
– ANLA” y remitió a esta Autoridad el expediente 46127.
 La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, a través del Auto 5836 del 13 de
263
diciembre de 2017 avocó conocimiento del expediente contentivo de las actuaciones

administrativas relacionadas con el trámite de Licencia Ambiental, solicitada por la sociedad
Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P., para el desarrollo del proyecto
relacionado con la construcción y operación de un relleno sanitario, en el predio del cual es
arrendataria la mencionada sociedad denominado Finca Fute, ubicada en la vereda Fute,
ubicada en jurisdicción del municipio de Bojacá, departamento de Cundinamarca, a fin de
dar continuidad al trámite administrativo radicado bajo el No. CAR 46127, pendiente de
resolver el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 2364 del 31 de agosto de
2017. (Expediente LAM7615-00)
 El Grupo Técnico de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la ANLA realizó visita al

proyecto en comento el 27 de diciembre de 2017.
 La ANLA mediante oficio bajo radicación 2018008231-2-000 del 30 de enero de 2018,

solicitó a la alcaldía municipal de Bojacá, la certificación de uso del suelo con el Esquema de
Ordenamiento Territorial vigente, para el predio denominado Finca Fute, localizado en el
municipio de Bojacá, departamento de Cundinamarca.
 A través de Auto 421 del 7 de febrero de 2018, la ANLA decretó de oficio la práctica de una
prueba y en consecuencia, solicitó a la Alcaldía Municipal de Bojacá, presentar la
certificación del uso del suelo del predio denominado Finca Fute, localizado en la vereda
Fute del municipio de Bojacá, teniendo en cuenta el Esquema de Ordenamiento Territorial
vigente para el citado municipio.
 Mediante el oficio con radicación 2018012162-1-000 del 7 de febrero del 2018, la Alcaldía
Municipal de Bojacá presentó copia del certificado de uso del suelo correspondiente al
predio denominado como “Hacienda Fute”.
 A través de oficio con radicación 2018012625-1-000 del 8 de febrero de 2018, la Alcaldía

Municipal de Bojacá anunció copia de la cartografía del Esquema del Ordenamiento
Territorial- aprobado mediante Acuerdo Municipal 012 de 2015, en formato DWG., pero en
realidad adjuntó la cartografía correspondiente al Esquema de Ordenamiento Territorial del
2009.
 Por medio de oficio con radicación 2018014335-1-000 del 13 de febrero de 2018, la ANLA
informó al Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios sobre el trámite del
recurso de reposición en el marco de la recusación resuelta por la Procuraduría General de
la Nación.
264
 Mediante oficio con radicación 2018014340-1-000 del 13 de febrero de 2018, la ANLA dio
traslado de la copia de la certificación de uso del suelo correspondiente al predio
denominado como “Hacienda Fute”, como de la cartografía aportada por la Alcaldía
Municipal de Bojacá a la Asociación Ambientalista y Cultura Guechas, y además el gráfico de
localización de cuerpos de agua respecto de la zona de influencia directa e indirecta y de las
cuencas hidrográficas del proyecto presentado como prueba en el recurso de reposición, en
cumplimiento a lo dispuesto en los artículos segundo y tercero del Auto 421 del 7 de febrero
de 2018.
traslado de la copia de la certificación de uso del suelo correspondiente al predio
denominado como “Hacienda Fute”, como de la cartografía aportada por la Alcaldía
Municipal de Bojacá a la sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P., en
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo segundo del Auto 421 del 7 de febrero de 2018.
traslado al Alcalde Municipal de Bojacá del gráfico de localización de cuerpos de agua
respecto de la zona de influencia directa e indirecta y de las cuencas hidrográficas del
proyecto presentado como prueba en el recurso de reposición, en cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo tercero del Auto 421 del 7 de febrero de 2018.
 A través de oficio con radicación 2018014610-1-000 del 13 de febrero de 2018, la ANLA

remitió al Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio la cartografía del uso del suelo del predio
en cuestión relacionada con el Acuerdo Municipal 031 del 19 de diciembre de 2000 y
ajustado mediante el Acuerdo Municipal 05 del 20 de marzo de 2009, así como el Acuerdo
Municipal 012 de 2015 y, con el fin de contar con su pronunciamiento puntual acerca del
uso del suelo del predio denominado Finca Fute, localizado en la vereda Fute del municipio
de Bojacá.
 Mediante oficio con radicación 2018014613-1-000 del 13 de febrero de 2018, la ANLA

remitió a la dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, la cartografía del uso del suelo del predio en cuestión
relacionada con el Acuerdo Municipal 031 del 19 de diciembre de 2000 y ajustado mediante
el Acuerdo Municipal 05 del 20 de marzo de 2009, así como el Acuerdo Municipal 012 de
2015, con el fin de contar con su pronunciamiento acerca de áreas de especial importancia
ambiental, y su compatibilidad o no con la actividad que se pretende desarrollar, entre otras
áreas, como la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá.
 Mediante comunicación 2018015777-1-000 del 15 de febrero de 2018, la sociedad Parque

265
Ecológico Pradera del Antelio S.A. E.S.P., presentó pronunciamiento respecto de lo

dispuesto en el Auto 421 del 7 de febrero de 2018.
 Por medio de concepto técnico 922 del 9 de marzo de 2018, el grupo técnico de la ANLA
evaluó los argumentos expuestos por la sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio S.A.
E.S.P. en el documento del recurso así como el respectivo Estudio de Impacto Ambiental,
cuyas consideraciones sirven de insumo al presente acto.
Finalmente la ANLA resuelve mediante la Resolución 00363 del 13 de marzo de 2018 reponer
en el sentido de revocar en todas sus partes la Resolución 2364 del 31 de agosto de 2017
proferida por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR, y otorgar a la sociedad
Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P., la licencia ambiental para el proyecto “Relleno
Sanitario Parque Ecológico Praderas Del Antelio” en el predio denominado Finca Fute, ubicada
en la vereda Fute”, localizado en jurisdicción del municipio de Bojacá, departamento de
Cundinamarca.
Señalando que el desarrollo de las actividades del proyecto, únicamente se podrá adelantar, si
es compatible con los usos del suelo establecidos en el Esquema de Ordenamiento Territorial
(vigente) del municipio de Bojacá, por lo cual previo al inicio del proyecto, deberá consultar y
obtener por parte del municipio el respectivo pronunciamiento para el desarrollo del proyecto,
en cumplimiento de lo establecido Decreto 1077 de 2015.
El alcalde municipal indica que en el proceso de licenciamiento la ANLA no tuvo en cuenta los
usos totales del suelo establecidos por el instrumento planificación territorial del área donde se
establecerá el relleno sanitario, no es clara la valoración de los impactos ambientales directos e
indirectos que generará la construcción y puesta en marcha del proyecto, puesto que el análisis
realizado se efectuó supedito y agoto única y exclusivamente respecto de la trascendencia de
dicho proyecto, y no de maneja integra y complementaria en relación con proyectos de similar
contexto como lo es el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo, por último el mandatario expone
que así se realice un tratamiento de los lixiviado del proyecto, el vertimiento final se dispondrá
sobre el Río Bogotá, y no se garantizara que no se genere algún grado de contaminación sobe
el cuerpo receptor.
Respecto al desarrollo del proceso de licenciamiento del proyecto Relleno Sanitario Parque
Ecológico Praderas del Antelio, se genera una incertidumbre sobre las competencias y alcances
de las autoridades ambientales y territoriales frente a la autonomía correspondiente en la
definición de los usos y vocación de los suelos municipales, puesto que se marca un conflicto en
relación al conocimiento que tiene cada entidad respecto de las dinámicas a nivel ambiental,
social, económico y cultural de los territorios, más aun cuando se tratan temas sobre la
266
protección y uso sostenible de los recursos naturales y ambientales ofertados en una espacio
determinado, caso directamente relacionado con el respeto y vulnerabilidad de los derechos
individuales y colectivos. Al no ser coherentes los pronunciamientos de las autoridades
ambientales el Estado presenta un incumplimiento de su deber constitucional de prevenir y
controlar el deterioro ambiental.
5.3 Decisión de la Resolución CAR 2364 Del 31 de agosto de 2017
(Artículo 2). Por medio de la cual se niega a la sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio
S.A. E.S.P., la licencia ambiental para el desarrollo del proyecto relacionado con la construcción
y operación de un relleno sanitario, a desarrollare en el predio de la cual es arrendataria la
mencionada sociedad denominado Finca Fute, ubicada en la vereda Fute, en jurisdicción del
municipio de Bojacá.
5.4 Decisión de la Resolución ANLA 00363 del 13 de marzo de 2018
Por la cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 2364 del 31 de
agosto de 2017 expedida por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.
En cumplimiento de la facultad excepcional otorgada por la Procuraduría General de la Nación

mediante Auto radicación IUS E -2017-827907. Acumulados E-2017-830742 y E-2017-815970
del 8 de noviembre de 2017 en el cual entre otros aspectos resolvió “DESIGNAR a la Unidad
Administrativa Especial Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, al tenor de lo
dispuesto en el artículo 12 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo- CPACA, para que continúe el trámite administrativo radicado bajo el No. CAR
46127 iniciado por la Sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio S.A. E.S.P. para el
otorgamiento de una licencia ambiental, y proceda a resolver el recurso de reposición contra la
Resolución 2354 del 31 de agosto de 2017, que se encuentra pendiente de trámite.”
5.5 Consideraciones de la ANLA, para revocar la en todas sus partes la Resolución

2364 del 31 de agosto de 2017, proferida por la CAR
La ANLA según revisión de los 3 motivos de inconformidad y respectivos argumentos

presentados por el apoderado de la sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio S.A. E.S.P.,
en el escrito de recurso de reposición presentado con radicación CAR 20171137684 del 28 de
septiembre de 2017 contra la Resolución 2364 del 31 de agosto de 2017 proferida por la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, expone lo siguiente.
267
Argumento N° 1 del recurrente
Tema Horizonte de Planeación del Relleno Sanitario

Según el artículo 2.3.2.3.5.15 del Decreto 1077 de 2015 la planeación de un relleno
sanitario sea por un particular o una persona de derecho público no puede ser menor
Consideración
a treinta (30) años y como quiera que el área técnica determinó que la vida útil del
de la CAR
proyecto sería de 15 años y 7 meses, entiende que no se cumplirían con las
expectativas de servicio.
Según la información de la sociedad Parque Ecológico Pradera del Antelio, teniendo en
cuenta una producción percápita de 0,79 Kg por habitante al día, se planificó el
proyecto con capacidad de 200 ton diarias, con lo cual se puede atender la producción
de residuos de una población por encima de 200.000 habitantes, esto permite
encargarse de las necesidades del municipio de Bojacá y algunos municipios vecinos,
Consideración confirmando que con esta proyección la vida útil del proyecto es de 15 años y 7
de la ANLA meses, tal como lo presenta la sociedad.
La ANLA considera que es posible realizar el proyecto en una primera fase, sin
embargo, no sería funcional ante un servicio regional que incluya la ciudad de Bogotá
teniendo en cuenta la población (200.000 habitantes) con la cual fue planificada la
vida útil y capacidad del relleno.
Tema Cuerpos hídricos ubicados en el área de influencia del proyecto

Se identificaron cuerpos hídricos en la zona de influencia del proyecto, respecto de los
Consideración
cuales, el Estudio de Impacto Ambiental no hizo pronunciamiento alguno, lo que
de la CAR
impide otorgar la licencia.
Según la cartografía del instituto geográfico Agustín Codazzi IGAC la ANLA puede
concluir que dentro del área de influencia no existen cuerpos de agua naturales ni
humedales que restrinjan la construcción del proyecto, puesto que no se encuentran
Consideración en los humedales identificados en Colombia, ni en los sitios Ramsar definidos.
de la ANLA
En visita realizada el 27 de diciembre de 2017 por parte de la ANLA, no se
identificaron especies de flora y fauna endémicas, las aves presentes están asociadas
al complejo hídrico que se encuentra por fuera del área de influencia del proyecto.
268
Tema Integralidad de las Licencias Ambientales:

a. Autorizaciones privadas: Con la solicitud de licencia se allegó Estudio de Impacto
Ambiental. En dicho documento, en relación con el manejo de los vertimientos de
lixiviados tratados, la Sociedad solicitante escogió el tratamiento en una Planta y
por solicitud de la CAR, su posterior descarga en el Río Bogotá. Sin embargo,
estimó la CAR, no se identificaron los predios por donde pasaría la referida
tubería ni se allegó la autorización de los propietarios de éstos a efectos de
permitir tal situación, razón por la cual “no existe ningún soporte legal que
garantice que el paso de la tubería por diferentes predios será permitido por los
Consideración
propietarios respectivos”. Por ello no se consideró viable otorgar el permiso de
de la CAR
vertimientos ni el de ocupación de cauce.
b. Fichas del Plan de Manejo Ambiental: En el Informe Técnico No. 570 de 2016 se
señaló que “la Sociedad deberá precio a iniciar la construcción, elaborar o
complementar en los siguientes aspectos las Fichas establecidas en el Plan de
Manejo Ambiental”. Que a pesar de tal requerimiento, la Sociedad solicitante de
la Licencia no allegó la información requerida, lo cual es necesario e
indispensable para el inicio de actividades, situación que hace inviable, además,
el otorgamiento de la Licencia solicitada.
a. En el evento en que el proyecto que se pretende ejecutar, se encuentre dentro
de las áreas potenciales que establece el Esquema de Ordenamiento Territorial
vigente, y teniendo en cuenta que uno de los requisitos para la solicitud del
permiso de vertimientos ante la autoridad ambiental competente, es la
autorización del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor,
tal y como lo señala el recurrente esto corresponde a una situación externa de
carácter civil, para lo cual la sociedad podrá adelantar los procedimientos a que
haya lugar, sin que dicha situación conlleve a la negación de la licencia
Consideración ambiental.
de la ANLA b. Es claro que el Plan de Manejo Ambiental presentado dentro de la solicitud de la
licencia ambiental para un proyecto, deberá contener todas y cada una de las
medidas orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
efectos ambientales debidamente identificados. No obstante lo anterior, si bien
falta información en algunas de las fichas presentadas por la sociedad, tal como
costos de materiales o actividades de manejo por establecer, estas pueden ser
establecidas por la Autoridad Ambiental Regional como obligación previo inicio
del proceso constructivo, lo cual no se considera como un motivo relevante para
la negación de la licencia ambiental.
Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas por la ANLA frente a los argumentos
expuestos por la CAR, conforme lo establecido en el Concepto Técnico 0922 del 9 de marzo de
2018 del grupo técnico del ANLA, se considera que los mismos no conllevan a la negación de la
269
licencia Ambiental para el proyecto relacionado con la construcción y operación de un relleno

sanitario, a desarrollarse en el predio del cual es arrendataria la mencionada sociedad
denominado Finca Fute tal y como quedo previsto en la Resolución 2364 del 31 de agosto de
2017, por lo tanto se considera procedente reponer en el sentido de revocar la precitada
resolución, conforme lo establecido en el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011 sobre los recursos
contra los actos administrativos.
5.6 Obligaciones que establece la Licencia Ambiental otorgada por la ANLA
Artículo Descripción
Otorgar a la sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P. identificada con
NIT 900708774-7, Licencia Ambiental para el proyecto “Relleno Sanitario Parque Ecológico
Praderas Del Antelio” en el predio denominado Finca Fute, ubicada en la vereda Fute”,
localizado en jurisdicción del municipio de Bojacá, departamento de Cundinamarca.
Segundo PARÁGRAFO.- El desarrollo de las actividades del proyecto “Relleno Sanitario Parque
Ecológico Praderas Del Antelio”, únicamente se podrá adelantar, si es compatible con los
usos del suelo establecidos en el Esquema de Ordenamiento Territorial (vigente) del
municipio de Bojacá, por lo cual previo al inicio del proyecto, deberá consultar y obtener
por parte del municipio el respectivo pronunciamiento para el desarrollo del proyecto, en
cumplimiento de lo establecido Decreto 1077 de 2015.
Obligaciones:
1. Realizar la caracterización fisicoquímica e hidrobiológica de los cuerpos de agua

ubicados alrededor del área del proyecto, con el fin de establecer el estado actual de
los mismos. Lo anterior, previo al inicio de las actividades de construcción del relleno
sanitario.
2. Realizar un proceso informativo dirigido a todos y cada uno de los actores sociales que
Tercero hacen parte del área de influencia, donde se contemple el alcance, impactos y medidas
de manejo licenciadas frente a la ejecución del proyecto.
3. Entregar un informe que dé cuenta de las instituciones, organizaciones comunitarias y
líderes comunitarios que se encuentran presentes tanto a nivel municipal como en las
haciendas que hacen parte del área de influencia indirecta del proyecto.
4. Por ninguna circunstancia puede llegar a desviarse las actividades identificadas y
siempre deben estar amparadas con el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico (RAS) numeral Titulo F. 6.4.1
270
La Licencia Ambiental que se otorga a la sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio
S.A. E.S.P., lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales
renovables indicados a continuación, permiso de vertimientos y aprovechamiento forestal,
Cuarto
no lleva implícitos los permisos de concesión de aguas superficiales ni subterráneas, ni
permiso de exploración de aguas subterráneas, ni permisos de materiales de construcción
ni emisiones atmosféricas.
La sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P., deberá presentar el plan
definitivo de compensación por pérdida de biodiversidad puntualizando las zonas sobre las
Décimo
cuales se realizará la correspondiente compensación y definir las actividades a implementar
primero
para tal fin, en un plazo no mayor a un (1) año contado a partir de la ejecutoria de la
Resolución 00363 del 13 de marzo de 2018.
La sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P., deberá dar cumplimiento
dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 de 2015, en
el sentido de presentar con tres (3) meses de anticipación al inicio de la fase de
desmantelamiento y abandono, el estudio que contenga como mínimo lo siguiente:
1. La identificación de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de esta

fase;
Décimo
2. El plan de desmantelamiento y abandono; el cual incluirá las medidas de manejo del
tercero
área, las actividades de restauración final y demás acciones pendientes.
3. Los planos y mapas de localización de la infraestructura objeto de desmantelamiento y
abandono;
4. Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las pendientes por
cumplir y las cumplidas, adjuntando para el efecto la respectiva sustentación;
5. Los costos de las actividades para la implementación de la fase de desmantelamiento y
abandono y demás obligaciones pendientes por cumplir.
La sociedad Parque Ecológico Praderas del Antelio S.A. E.S.P., será responsable por
Vigésimo
cualquier deterioro y/o daño ambiental causado en desarrollo de las actividades del
tercero
proyecto.
271
6 REGALÍAS EN CUNDINAMARCA
Según lo reportado por el Departamento Nacional de Planeación en el Sistema de Información y

Consulta de Distribuciones –SGR– el valor identificado para regalías de Cundinamarca, detalla
disponible para el bienio 2017-2018 $497.134 millones de pesos con una aprobación de
$164.175 millones de pesos y un saldo disponible de $332.959 millones de pesos. Los cuales
están distribuidos así:
Tabla 15
Total disponible en el Departamento por concepto de regalías
Sistema General de Regalías, Detalle Reporte Presupuestal
Entidad Total Disponible Bienio Total Aprobaciones Saldo Disponible
Gobernación de
$ 337.630.754.529 $ 118.539.351.282 $ 219.091.403.247
Cundinamarca
Municipios $ 159.503.294.865 $ 45.635.327.855 $ 113.867.967.009
Total
$ 497.134.049.393 $ 164.174.679.137 $ 332.959.370.256
Departamento
Fuente: SICODIS https:/sicodis.dnp.gov.co/Reportes/EstadoPresupuestalSGR_v3.aspx mayo 23 de 2018
Este informe refleja que un 67% de los recursos se encuentran como disponibles, esto indicaría
que los municipios en un 71% y la Gobernación de Cundinamarca en un 65%, no han tramitado
proyectos a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión –OCAD–11.
Según lo establecido en los artículos 332, 360 y 361 Constitución Política de Colombia, las
regalías se generan como una contraprestación económica a favor del estado por la explotación
de un recurso natural no renovable; entre otras la explotación minera y de hidrocarburos
genera un impacto ambiental notable, el cual puede ser minimizado generando inversión en la
protección y restructuración del medio ambiente, sin olvidar el desarrollo social, económico,
educación, ciencia, tecnología e innovación, entre otras, para lograr mejorar las condiciones
sociales de la población y satisfacer las necesidades básicas insatisfechas.
De otra parte, se identifica que de los 116 municipios del departamento de Cundinamarca 51 no
han tenido aprobación de proyectos en el bienio 2017-2018 (este escenario se puede presentar
debido a dos situaciones, la primera por no presentar proyectos y la segunda porque los
11 Los Órganos Colegiados de Administración y Decisión son los responsables de definir los proyectos de
inversión sometidos a su consideración que se financiarán con recursos del SGR, así como evaluar,
viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos y designará su ejecutor. –
DNP.
272
proyectos presentados no han sido aprobados por los OCAD), lo que representa un 44% de los
municipios sin ejecución del presupuesto del bienio detallado así:
Tabla 16
Municipios sin aprobación de proyectos en el bienio (2017-2018)
Nombre entidad Nombre entidad Nombre entidad

Anolaima Gachancipá Pasca
Apulo Girardot Puerto Salgar
Beltrán Granada Quebradanegra
Bituima Junín San Antonio del
Tequendama
Bojacá La Calera San Bernardo
Cabrera La Vega Silvania
Cajicá Macheta Soacha
Cáqueza Madrid Sopó
Chía Manta Tabio
Choachí Medina Tausa
Cogua Mosquera Tocancipá
El Rosal Nariño Ubalá
Fosca Nilo Ubaque
Fusagasugá Nocaima Une
Gachalá Pandi Útica
Gutiérrez Paratebueno Villeta
Jerusalén Ricaurte Zipacón
Fuente: SICODIS https: /sicodis.dnp.gov.co/Reportes/EstadoPresupuestalSGR_v3.aspx, mayo 23 de 2018
Esto refleja la falta de gestión de las entidades territoriales ante las OCAD en el trámite,
presentación y seguimiento de los proyectos.
Así mismo, el seguimiento que realiza el Sistema General de Regalías en el sistema –SICODIS–,
detalla que recursos están asignados en la bianualidad 2017-2018, para la Gobernación de
Cundinamarca, con el 68% y sus municipios con un 32%, así:
273
Tabla 17
Reporte total disponible, apropiaciones y saldo disponible
Nombre entidad Total disponible bienio Total aprobaciones Saldo disponible
Total Gobernación de $ 337.630.754.529 $ 118.539.351.282 $ 219.091.403.247
Cundinamarca
Total Guaduas $ 11.806.980.439 $ 5.000.848.201 $ 6.806.132.238
Total Guachetá $ 4.312.504.213 $ 387.955.282 $ 3.924.548.931
Total Lenguazaque $ 3.093.870.871 $ 334.977.296 $ 2.758.893.574
Total Zipaquirá $ 5.734.728.517 $ 3.264.123.422 $ 2.470.605.095
Total Villa de San Diego de $ 2.561.673.893 $ 127.750.336 $ 2.433.923.557
Ubaté
Total Yacopí $ 2.652.491.568 $ 269.666.153 $ 2.382.825.415
Total Cucunubá $ 2.510.322.930 $ 181.990.771 $ 2.328.332.159
Total El Rosal $ 2.134.626.982 $0 $ 2.134.626.982
Total Villeta $ 2.110.943.000 $0 $ 2.110.943.000
Total Chocontá $ 2.961.558.570 $ 879.006.571 $ 2.082.551.999
Total Sutatausa $ 2.221.072.138 $ 221.253.795 $ 1.999.818.343
Total Gachancipá $ 1.966.318.379 $0 $ 1.966.318.379
Total Puerto Salgar $ 1.939.704.802 $0 $ 1.939.704.802
Total Cáqueza $ 1.749.641.258 $0 $ 1.749.641.258
Total La Calera $ 1.710.756.890 $0 $ 1.710.756.890
Total Silvania $ 1.704.814.633 $0 $ 1.704.814.633
Total Ubalá $ 1.698.410.303 $0 $ 1.698.410.303
Total Nilo $ 1.690.815.061 $0 $ 1.690.815.061
Total La Palma $ 1.958.954.193 $ 315.056.897 $ 1.643.897.295
Total La Mesa $ 2.041.492.954 $ 398.654.965 $ 1.642.837.989
Total Suesca $ 2.996.961.826 $ 1.368.372.284 $ 1.628.589.541
Total Tabio $ 1.622.380.146 $0 $ 1.622.380.146
Total Pulí $ 1.993.120.846 $ 421.914.133 $ 1.571.206.713
Total Nemocón $ 2.921.816.974 $ 1.468.623.370 $ 1.453.193.603
Total La Vega $ 1.453.083.296 $0 $ 1.453.083.296
Total San Antonio del $ 1.424.351.327 $0 $ 1.424.351.327
Tequendama
Total Choachí $ 1.423.260.101 $0 $ 1.423.260.101
Total Sesquilé $ 2.912.812.024 $ 1.496.520.373 $ 1.416.291.651
Total Tausa $ 1.407.261.224 $0 $ 1.407.261.224
Total Susa $ 1.464.105.394 $ 88.922.834 $ 1.375.182.560
Total Sasaima $ 1.447.713.491 $ 90.000.000 $ 1.357.713.491
274
Total Anolaima $ 1.328.211.920 $0 $ 1.328.211.920

Total Pasca $ 1.319.603.703 $0 $ 1.319.603.703
Total San Francisco $ 1.375.146.404 $ 60.000.000 $ 1.315.146.404
Total Caparrapí $ 1.803.121.135 $ 542.502.792 $ 1.260.618.343
Total San Bernardo $ 1.259.135.356 $0 $ 1.259.135.356
Total Gachalá $ 1.258.675.414 $0 $ 1.258.675.414
Total Bojacá $ 1.185.295.617 $0 $ 1.185.295.617
Total Paratebueno $ 1.168.535.522 $0 $ 1.168.535.522
Total Une $ 1.166.615.880 $0 $ 1.166.615.880
Total Cogua $ 1.148.320.748 $0 $ 1.148.320.748
Total Albán $ 1.311.101.593 $ 195.084.376 $ 1.116.017.217
Total Medina $ 1.112.523.503 $0 $ 1.112.523.503
Total Ricaurte $ 1.072.065.297 $0 $ 1.072.065.297
Total Pacho $ 2.061.496.840 $ 989.439.958 $ 1.072.056.882
Total Fúquene $ 1.161.510.605 $ 107.620.184 $ 1.053.890.421
Total Junín $ 1.051.711.855 $0 $ 1.051.711.855
Total Simijaca $ 1.035.596.901 $ 7.156 $ 1.035.589.745
Total Nocaima $ 1.021.978.262 $0 $ 1.021.978.262
Total Arbeláez $ 1.421.243.687 $ 401.912.313 $ 1.019.331.374
Total Supatá $ 1.419.464.273 $ 405.613.719 $ 1.013.850.554
Total Viotá $ 1.532.375.988 $ 530.120.891 $ 1.002.255.097
Total Cachipay $ 1.827.149.334 $ 840.740.952 $ 986.408.382
Total Carmen de Carupa $ 1.053.514.912 $ 67.204.983 $ 986.309.929
Total Sibaté $ 1.914.356.651 $ 964.227.925 $ 950.128.726
Total Granada $ 943.175.031 $0 $ 943.175.031
Total Quipile $ 974.239.725 $ 50.000.000 $ 924.239.725
Total Zipacón $ 879.505.027 $0 $ 879.505.027
Total Macheta $ 862.347.131 $0 $ 862.347.131
Total Fosca $ 826.903.305 $0 $ 826.903.305
Total Útica $ 816.573.165 $0 $ 816.573.165
Total Quebradanegra $ 809.764.079 $0 $ 809.764.079
Total Venecia $ 875.072.692 $ 70.000.000 $ 805.072.692
Total Ubaque $ 797.615.493 $0 $ 797.615.493
Total Guayabal de Siquima $ 850.850.441 $ 70.000.000 $ 780.850.441
Total Guayabetal $ 740.391.714 $ 2.643 $ 740.389.071
Total Gama $ 721.492.458 $ 2.927.691 $ 718.564.767
Total Pandi $ 641.124.150 $0 $ 641.124.150
Total Bituima $ 640.094.610 $0 $ 640.094.610
275
Total Chipaque $ 1.119.178.016 $ 502.660.903 $ 616.517.113

Total Apulo $ 613.352.132 $0 $ 613.352.132
Total San Cayetano $ 917.529.096 $ 305.653.529 $ 611.875.567
Total Tibacuy $ 650.880.654 $ 80.000.000 $ 570.880.654
Total Tena $ 1.109.766.504 $ 539.831.418 $ 569.935.086
Total Anapoima $ 1.509.514.141 $ 939.845.889 $ 569.668.252
Total Fómeque $ 1.414.978.265 $ 863.533.872 $ 551.444.393
Total Vergara $ 1.037.979.184 $ 488.613.857 $ 549.365.327
Total Manta $ 528.224.499 $0 $ 528.224.499
Total Beltrán $ 525.178.970 $0 $ 525.178.970
Total Gutiérrez $ 520.063.150 $0 $ 520.063.150
Total Guasca $ 1.727.083.854 $ 1.223.946.651 $ 503.137.203
Total Cabrera $ 477.545.534 $0 $ 477.545.534
Total Nimaima $ 968.294.842 $ 519.179.938 $ 449.114.904
Total Tibirita $ 626.432.515 $ 216.730.738 $ 409.701.777
Total Jerusalén $ 406.697.287 $0 $ 406.697.287
Total Guatavita $ 1.196.148.416 $ 792.381.691 $ 403.766.725
Total El Peñón $ 532.377.971 $ 157.542.188 $ 374.835.783
Total Topaipí $ 737.953.882 $ 395.996.582 $ 341.957.300
Total Agua de Dios $ 2.252.300.644 $ 1.933.608.199 $ 318.692.445
Total Villapinzón $ 2.433.082.425 $ 2.153.917.842 $ 279.164.583
Total Subachoque $ 1.246.834.268 $ 972.819.991 $ 274.014.277
Total Paime $ 478.075.113 $ 216.145.848 $ 261.929.265
Total Nariño $ 249.053.162 $0 $ 249.053.162
Total Quetame $ 802.083.829 $ 600.672.717 $ 201.411.112
Total Villagómez $ 241.984.797 $ 75.726.422 $ 166.258.376
Total Mosquera $ 153.255.246 $0 $ 153.255.246
Total San Juan de Río $ 1.334.237.760 $ 1.192.687.477 $ 141.550.283
Seco
Total El Colegio $ 2.485.583.532 $ 2.353.796.287 $ 131.787.244
Total Sopó $ 115.492.947 $0 $ 115.492.947
Total Gachetá $ 1.357.771.469 $ 1.251.129.353 $ 106.642.116
Total Vianí $ 1.291.257.426 $ 1.190.000.000 $ 101.257.426
Total Soacha $ 94.972.124 $0 $ 94.972.124
Total La Peña $ 1.048.519.281 $ 959.334.556 $ 89.184.725
Total Tenjo $ 990.479.263 $ 913.663.291 $ 76.815.972
Total Tocancipá $ 32.534.798 $0 $ 32.534.798
Total Madrid $ 27.862.119 $0 $ 27.862.119
276
Total Guataquí $ 359.113.759 $ 343.872.724 $ 15.241.034

Total Chaguaní $ 451.298.966 $ 440.719.321 $ 10.579.645
Total Chía $ 8.203.440 $0 $ 8.203.440
Total Cajicá $ 6.758.262 $0 $ 6.758.262
Total Tocaima $ 2.403.476.891 $ 2.398.274.303 $ 5.202.588
Total Fusagasugá $ 1.745.394 $0 $ 1.745.394
Total Girardot $ 1.690.375 $0 $ 1.690.375
Total Cota $0 $0 $0
Total Facatativá $0 $0 $0
Total Funza $0 $0 $0
Total general $ 497.134.049.393 $ 164.174.679.137 $ 332.959.370.256
Fuente: SICODIS https:/sicodis.dnp.gov.co/Reportes/EstadoPresupuestalSGR_v3.aspx Mayo 23 de 2018
277
CONCLUSIONES
Sobre el desarrollo de la actividad minera en Cundinamarca, se pudo evidenciar que no existe

unificación ni uniformidad en la información presentada por parte de las autoridades y
entidades competentes tanto a nivel ambiental como minero, en los temas que tiene que ver
con la fase de desarrollo de cada título minero, tipos de explotaciones, volúmenes autorizados
de explotación y explotados realmente, extensiones concesionadas, materiales explotados, así
como un estudio sobre la afectación ambiental y social por actividades mineras en estado de
ilegalidad, seguimiento al cumplimiento de los instrumentos ambientales, resultados de las
acciones sancionatorias en las que se estableció afectación de los recursos naturales y
ambientales, cifras de cierres parciales y definitivos de títulos mineros por incumplimiento de los
requisitos normativos.
Según lo expuesto en Cundinamarca se debe establecer un análisis real y completo del sector
minero, en el que se presente un diagnóstico integral que presente indicadores de cantidades,
estados y cumplimiento normativo, tanto en la legalidad como ilegalidad, que se base en la
información de las autoridades ambientales, mineras y territoriales, presentando mediate una
única plataforma datos claros y eficientes que estén actualizados y disponibles al público, en
donde no se generen dudas en las cifras mostradas y puedan ser utilizados en la definición de
políticas minero ambientales que permitan una miera sostenible.
En relación al accionar de las instituciones se debe fortalecer la capacidad técnica de las

mismas, convirtiéndolas en entes solidos que respondan a la realidad minera local, regional y
nacional, involucrando temas de estudio en diferentes campos, como son la protección y
preservación del capital natural, la sostenibilidad ambiental, la protección de zonas de
importancia estratégica, la distribución de títulos y estado de cada uno, implementación de los
programas de salud ocupacional y seguridad industrial en desarrollo de la actividad, así como la
identificación y afectación a nivel ambiental, económico y social de la minería informal, ya que
es una de las grandes debilidades del sector, y por último manejo de regalías, desde la
otorgación, distribución e inversión de las mismas, puesto que son una oportunidad de lograr el
desarrollo integral de los territorios.
Respecto a la autonomía territorial la Contraloría de Cundinamarca establece que se debe

respetar los diferentes mecanismos con los que cuentan los municipios para ejercer su
autonomía territorial, la cual debe promover un ordenamiento que establezca un uso del suelo
equitativo y racional, regulando su utilización, trasformación y ocupación, en el que la
preservación y defensa del patrimonio ecológico se base en criterios de aprovechamiento
sostenible, que impidan o limiten el agotamiento de los recursos naturales y servicios
278
ambientales ofertados en un área determinada, entendiendo que la satisfacción de las

necesidades actuales de la población debe partir de una gestión ambiental planificada,
garantizándole a las generaciones futuras poder satisfacer sus propias necesidades, logrando un
bienestar equitativo para la comunidad Cundinamarquesa, que respete, valore y reconozca la
vocación general y de tradición del territorio.
Por último es necesario hacer un llamado a las Secretarias de Ambiente y Minas del
Departamento con el objeto de que realicen seguimientos estrictos que permitan lograr una
adecuada compensación en las áreas intervenidas del territorio departamental, y de esta
manera reducir los efectos adversos y devastadores de la minería, siendo garantes del
cumplimiento del principio constitucional a una ambiente sano para la comunidad
Cundinamarquesa.

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2

Ricardo López Arévalo

José Alfonso Granados Santos

Amanda Poveda Zambrano

Luz Andrea Cubillos Gualdrón Sandra Pureza Gómez

Paco Fandiño Rincón Ronald Abraham Tamayo Pérez

Orland Jasen Muñetones Gaitán Blanca Patricia Gómez Moreno

Funcionarios Subdirección Operativa de Costos Ambientales

Andrea Carolina García Moreno

DISTRIBUCIÓN TOTAL DE LA MINERÍA EN CUNDINAMARCA ................................................. 6

1.1 Generalidad sobre los títulos mineros .................................................................. 7

1.2 Títulos mineros en el Departamento ................................................................... 7

1.3 Tipos de materiales concesionados en Cundinamarca ........................................... 8

1.4 Fases de los contratos de concesión ..................................................................14

1.6 Duración de los títulos mineros..........................................................................18

1.7 Concentración de los títulos mineros ..................................................................19

2 CIFRAS DE ILEGALIDAD ...................................................................................24

2.1 Competencias frente a la minería ilegal ..............................................................28

3 IMPACTOS AMBIENTALES Y CONSULTAS POPULARES .........................................29

3.1 Circular C.A 017 de 2018 ..................................................................................31

3.2 PROVINCIA DE ALMEIDAS ................................................................................32

3.3 PROVINCIA DE ALTO MAGDALENA ....................................................................39

3.4 PROVINCIA BAJO MAGDALENA .........................................................................67

3.5 PROVINCIA DE GUALIVA ..................................................................................76

3.6 PROVINCIA DEL GUAVIO ..................................................................................81

3.7 PROVINCIA MAGDALENA CENTRO .....................................................................91

3.8 PROVINCIA DE MEDINA....................................................................................95

3.9 PROVINCIA DE ORIENTE ..................................................................................98

3.10 PROVINCIA RIONEGRO .................................................................................. 111

3.11 PROVINCIA DE SABANA CENTRO .................................................................... 116

3.12 PROVINCIA DE SABANA OCCIDENTE ............................................................... 164

3.13 PROVINCIA DE SOACHA ................................................................................. 182

3.14 PROVINCIA SUMAPAZ .................................................................................... 184

3.15 PROVINCIA DE TEQUENDAMA......................................................................... 193

3.16 PROVINCIA UBATÉ ......................................................................................... 205

3.17 Caso Tausa.................................................................................................... 250

3.18 Caso Cogua ................................................................................................... 250

3.19 Coadyuvancia a la consulta popular del municipio de Cogua por parte de la

3.20 Afectaciones del desarrollo minero de los polígonos 12 y 13 en el municipio de

3.21 Consultas populares en Cundinamarca ............................................................. 254

3.21.1 Consultas populares resueltas en contra de la minería ....................................... 254

3.21.2 Consultas populares negadas .......................................................................... 255

3.21.2.1 Consultas populares en proceso ...................................................................... 255

4 SALUD PÚBLICA ............................................................................................. 256

5 COMPETENCIAS DELAS AUTORIDADES AMBIENTALES, CASO MONDOÑEDO ....... 259

5.1 Descripción general del proyecto ..................................................................... 259

5.2 Trazabilidad de las actuaciones ....................................................................... 259

6 REGALÍAS EN CUNDINAMARCA ....................................................................... 271

CONCLUSIONES .............................................................................................................. 277

El documento diagnóstico minero en Cundinamarca presenta un consolidado del sector minero a

La minería como actividad económica presenta características específicas, al establecer una

El análisis minero departamental realizado por la Contraloría de Cundinamarca, recopiló y

DISTRIBUCIÓN TOTAL DE LA MINERÍA EN CUNDINAMARCA

Según la información analizada por la Contraloría de Cundinamarca el 7.6% del territorio

1.1 Generalidad sobre los títulos mineros

Artículo 14 del Código de Minas. Artículo 45 del Código de

1.2 Títulos mineros en el Departamento

Según el reporte de la Agencia Nacional Minera –ANM– en el departamento de Cundinamarca

1.3 Tipos de materiales concesionados en Cundinamarca

En el departamento de Cundinamarca se explota materiales de arrastre y construcción, carbón,

En la tabla 2 se muestra las distribución de materiales según la asignación de títulos mineros en

Sílice 1 0,1% 984,28 0,6% 0,000

Sabana El Rosal, Madrid,