Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects .

Risk
management , 29-33.

Cuestiones culturales en la Planificación y Desarrollo de grandes Proyectos

La planificación y desarrollo de un gran proyecto es un

Ejercicio complejo en la gestión del riesgo. Relación comercial
Riesgo implica la evaluación implícita o explícita de
Probabilidades sobre la base de información que suele
Insuficiente, inexacto o inadecuado. En estas circunstancias,
Los responsables de la toma de decisiones se basan necesariamente en el know-how,
Experiencia y experiencia. Estas son las mercancías que
Son difíciles de medir, sobre todo porque su carácter
Está condicionado por los factores sociales, empresariales y técnicos
Cultura en la que subsisten. Este documento describe
Investigaciones sobre el uso de un "sistema experto" simple como
Herramienta para la medición y comparación de
Influye en los procesos de toma de decisiones en el
Gestión del desarrollo de proyectos.

Palabras clave: gestión del riesgo, probabilidad, cultural

Influencias, desarrollo de proyectos, propensiones, priorización,
Conocimiento, base de conocimientos, modelado del conocimiento

La mayor parte de los recursos demandados por una

Proyecto, y comprometido durante la adquisición y
Etapas de construcción de la implementación, está
Lo que se decide en la fase de diseño anterior. los
La influencia máxima sobre el diseño se ejerce antes,
Durante las diversas etapas de viabilidad y
Estudios de desarrollo y planificación estratégica. No
Objetivos del proyecto se ha atribuido a menudo a
Preparación inadecuada durante estas fases ».
Desde el primer momento de su desarrollo, la
Éxito o fracaso de un proyecto se ve afectado por su
Medio ambiente ", es decir, por todos los factores que
El proyecto, estando completamente fuera del control de la
Partes interesadas. Además de los
Medio ambiente, los proyectos se ven afectados por el
Culturas "de las partes comprometidas: por factores que,
No exactamente fuera de su control, color o condición,
Sin determinar realmente, el desarrollo del proyecto
Decisiones.
Las culturas empresariales o corporativas se expresan
Actitudes de la mente, "conjuntos mentales", o propensiones. Ejemplos
Son: actitudes prudentes o de juego hacia la asunción de riesgos;
Actitudes autoritarias o consultivas a la toma de decisiones;
Individualismo o cooperación en las organizaciones;
Interpretación de los procedimientos como «tranvías» o
Marcas ". Tales factores rara vez se reconocen explícitamente
Por las partes. Muy a menudo, como en proyectos con
Importantes interfaces sociales o medioambientales,
La cultura pesa mucho en la asignación de
Gastos generales, contra dudosos, o en cualquier caso no cuantificables,
Beneficios. Es especialmente probable que afecte
Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects . Risk
management , 29-33.

Decisiones del proyecto tomadas bajo condiciones de

Incertidumbre, donde la información disponible es mayormente
Imperfecto, y la gente trata de manejar situaciones
Donde no hay objetivamente respuestas "correctas".
En estas circunstancias, las diferencias culturales
Revelado en interpretaciones alternativas de 'qué-si
Abstracciones que afectan tanto a los conceptos como a las
Qué conceptos se comunican.
Actitudes de la mente, orientación mental, búsqueda de riesgos
O la aversión al riesgo, y similares, mientras que el color de la manera
En la que se alcanzan las decisiones, son extremadamente difíciles
Para medir sin sesgo o ambigüedad. Por consiguiente, PLANIFICACIÓN
Muchos de los resultados que buscamos
Evitar - cuando hacemos un plan son los resultados de
Juicios sobre las probabilidades de eventos futuros.
Muy a menudo, estamos más interesados en la final
Probabilidad de serie de eventos en un orden particular. Esta
Es ampliamente el caso en la planificación de proyectos y, más
Específicamente, al decidir cómo manejar los riesgos del proyecto.
En las fases más tempranas de un proyecto,
Poca información para guiar el proceso de toma de decisiones,
Aunque se reconoce ampliamente que estas son las fases
Donde son más probables los problemas serios. En esto
Contexto, los "problemas graves" pueden ser reescritos como "imprevistos".
Riesgo ", lo que significa que dichos riesgos no pueden
Sin el gasto de recursos, el imprevisto
Cuyo compromiso puede perjudicar el éxito de la
Proyecto contra uno u otro criterio como el costo,
Tiempo o desempeño.
En consecuencia, cuando comenzamos, o revisamos y actualizamos,
Un plan, tenemos que ser capaces de: trabajar con un conjunto completo
De los acontecimientos, a pesar de que
Sobre todos los miembros del conjunto puede faltar; asignar
Una probabilidad para cada evento en el conjunto completo, incluso
Aunque la asignación puede ser tentativa; Y priorizar
Los eventos en el conjunto completo.
Listas de verificación
Asegurar la integridad del conjunto de eventos sobre
Que las sentencias deben hacerse se ve facilitada por
Tener una lista de verificación. De hecho, el único mérito de una lista de verificación
Radica en su integridad, pues no puede, en sí misma,
Cualquier información sobre la probabilidad o prioridad de
eventos. No obstante, la existencia de muchas
Y las listas de verificación autorizadas son pruebas suficientes de
Su utilidad.
Pero tenga en cuenta que la integridad efectiva de una lista de verificación
Depende del punto de vista de la persona que
Lo prepara. El compilador debe asumir algún nivel de
Experiencia por parte del usuario, pero no puede saber cómo
mucho. Por otra parte, el usuario es libre de compilar sus
Propia lista de verificación, utilizando una versión "dada" como un
Y fuente de inspiración. En ambos casos,
Sin embargo, lo que está incluido y lo que está excluido
Se convierte en una materia influenciada por subjetivos y probablemente
Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects . Risk
management , 29-33.

Juicio arbitrario.
Probabilidades
La asignación de probabilidades a eventos es en gran
Materia de judgemen subjetivo ?. En algunos casos, como
Estimación de la tasa de fracaso de los componentes,
La frecuencia de largo plazo puede jugar una parte. Tales estadísticas
No hay nada inherentemente problemático sobre
Utilizando probabilidades subjetivas siempre que la mayor
Aquellos que están "informados" sobre la situación
Consideran estar de acuerdo en lo que significan los valores. Esto nosotros
Generalmente parecen capaces de hacer cuando los valores
Las probabilidades son relativamente grandes. Para eventos de baja
Probabilidad parece que hay menos terreno común.
Las probabilidades pequeñas en la toma de decisiones parecen ser
Peso indebido (que puede ser más exagerado
Por coincidencia con la presentación dramática de algunos
Como en el tratamiento de los medios a gran escala
Accidentes). También hay pruebas de que muchas personas
Encuentran tan difícil de entender y evaluar muy bajo
Probabilidades de que los eventos muy improbables a menudo se ignoran5.
Esta ambigüedad en nuestra apreciación de la baja probabilidad
Eventos - ya sea exagerando o descuidando su importancia
- se aplica a un tipo de acontecimiento que
Nos interesa en la gestión de riesgos, pues si juzgamos que una \
Riesgo tiene una alta probabilidad de suceder, a menudo
Para una ruta alternativa que la evita completamente.
Priorización
Dada una lista de comprobación aceptablemente completa, el
Prioridad de varios eventos puede surgir de
inspección. Pero en las fases más tempranas del proyecto hay
A menudo ninguna razón obvia para que un evento tenga prioridad
Sobre otra. En ese caso, la lógica de
Priorizar los eventos con respecto al tiempo se vuelve bastante
Y es principalmente influenciado por la disponibilidad de
Recursos ".
Dado que el tomador de decisiones nunca tiene el mando de
Recursos infinitos, el proceso de planificación es siempre
En cierta medida limitada por recursos. Si no podemos emprender
Para asistir a todos los eventos de nuestra lista,
Debe atender al más significativo o - lo que es
Probablemente una mejor manera de decirlo - debemos
Priorizar los acontecimientos con respecto a la importancia de la
Consecuencias de no asistir a ellos. Esos eventos
Que permanecen por encima de un umbral de significación
El objeto de una investigación exhaustiva. Los otros pueden
Negligencia a los efectos de la adopción de decisiones,
El momento en que se hace la priorización, aunque
Pueden ser considerados en una fase posterior de estudio.
CONOCIMIENTO Y BASE DE CONOCIMIENTO
Para recapitular, la toma de decisiones en el transcurso
La gestión del riesgo del proyecto de planificación depende de los elementos
Del juicio subjetivo basado en información imperfecta.
No es un proceso completamente racional, en el sentido
Utilizado por los teóricos de la decisión, aunque parece
Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects . Risk
management , 29-33.

La forma en que se toman decisiones efectivas en

Práctica en circunstancias similares7. Siguiendo a Simón,
El proceso ha sido llamado racionalidad intuitivaX, y

Caracteriza la práctica de la pericia humana cuando la

Problema no puede ser resuelto algorítmicamente. Por ejemplo,
El cálculo de los valores actuales netos del proyecto es algorítmico.
Selección de un proyecto preferido de alternativas
Requiere además una regla de decisión, que se elige
Según una lógica esencialmente intuitiva, pero
Que normalmente determinará qué proyecto es eventualmente
privilegiado.
La racionalidad intuitiva se establece siempre en algún tipo de
Marco cultural de referencia que también influye
Toma de decisiones. «Las conclusiones de una muestra de
Humanidad puede no tener significado en absoluto para otros
Sociedades y miembros de otras culturas ". por razones
Que a menudo son muy profundas y difíciles de
cambio. Las actitudes para manejar la incertidumbre difieren ampliamente
Sobre una serie de situaciones, entre ellas algunas análogas a
Gestión del riesgo del proyecto 'c. Y no es sólo social
Culturas que afectan la toma de decisiones: empresas
Las culturas también ejercen influencia ". Como estamos tratando
Áreas de toma de decisiones para las que no existe una
Solución algorítmica (que proporcionaría una solución objetiva
Conclusión "correcta"), se deduce que no podemos
Percibir tanto las competencias individuales como las
Marco cultural de referencia para un proceso «correcto» de
Toma de decisiones en la gestión de riesgos. Sin embargo,
Modelar el proceso para investigar la naturaleza
De los sesgos que contiene, es decir, la propensión de
Proceso (racionalidad intuitiva y marco cultural de la
Referencia) hacia un resultado final particular derivado
A partir de una serie de juicios individuales
Bajo las circunstancias de la gestión del riesgo del proyecto.
MODELADO DE CONOCIMIENTO
Un modelo conveniente para este propósito sería un
Un sistema experto que utiliza la inferencia bayesiana para
Serie de juicios individuales hechos como uno pasa
A lo largo de una lista de verificación de los elementos a
Curso de planificación (que denominaremos «temas»).
Dudas relativas a la aplicación del experto bayesiano
Sistemas para proporcionar respuestas confiables a las
Los problemas de gestión son bien conocidos13. Para los fines
Del modelo utilizado en este trabajo, sin embargo,
No es necesario preocuparse demasiado acerca de la validez del
Método bayesiano de inferencia, siempre que se comporte
Consistentemente, porque no es una respuesta "correcta" que se está
Buscado, sólo los patrones de las rutas a un resultado final
Que pueden compararse entre sí.
Una base de conocimiento idea1 contendría pares de tales
Probabilidades para todos los temas en una lista de verificación completa,
Más un par que representa el comportamiento de una aleatoria
Muestra de proyectos idénticos. Probabilidad estadísticamente válida
Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects . Risk
management , 29-33.

Los valores son inalcanzables para propósitos prácticos,

Pero los sustitutos pueden estimarse a partir de las respuestas de
Grupos de especialistas humanos a un cuestionario adecuado ".
Una base de conocimiento que utiliza estas probabilidades sustitutivas
Representaría la pericia humana sobre el
Circunstancias de la gestión del riesgo del proyecto y
Disciplinas técnicas, económicas y sociales relacionadas con
El dominio elegido - lo que podría llamarse 'extenso'
Conocimiento del proyecto. Las circunstancias particulares
Del proyecto que se está considerando - lo que podría ser
Conocimiento "intensivo" del proyecto - sería
Representado por el grado de certidumbre de las respuestas
A las preguntas del tema.
La precisión de las probabilidades de sustitución estimadas.
Como el algoritmo de inferencia, no es
Muy importante, ya que es su influencia comparativa en
Las rutas hacia un resultado final que es de interés, más bien
Que el resultado final en sí.
Una dificultad importante será el diseño de la
Base de conocimientos. Si se trata de emular la experiencia humana,
La base de conocimientos debería incorporar
Elementos que representan la racionalidad intuitiva de
Experto (s) humano (s), junto con una percepción del
Cultura dentro de la cual se ha nutrido esa experiencia.
Dado que la mayoría, si no la totalidad, de la gestión de riesgos del proyecto
Los expertos crecen en las grandes corporaciones, sus
Marco de referencia es en gran medida su percepción de
Procedimientos, que se ponen en práctica
Guiar a futuros expertos a través de su adolescencia.
PERFILES DE PROPENSIDAD
La salida de tal modelo es una tendencia de la probabilidad
De un resultado, calculado a partir de la representación de
Conocimiento "extenso" del proyecto en el conocimiento
Base y el conocimiento "intensivo" del proyecto
Representado por las respuestas del usuario individual. Llamamos
Esta tendencia es un "perfil de propensión", porque refleja
Propensión de los conocimientos extensivos e intensivos
Representaciones para favorecer un resultado, y no
Otro, donde los resultados pueden expresarse como
Incumplimiento de los criterios del proyecto.
El extenso
Conocimiento de un proyecto que funcione en condiciones de
Conocimientos intensivos y constantes y diversos métodos
Priorización; El conocimiento intensivo de un proyecto,
Operando bajo condiciones de constante conocimiento,
Y varios métodos de priorización; y
Ambigüedades debidas a la opinión de los expertos humanos en particular
En relación con valores de probabilidad muy bajos. Estos factores
Son todos influenciados por la "cultura". ¿Qué es precisamente esto?
Significa en el contexto de la toma de decisiones no está claro,
Aunque parece tener que ver con la estructura de la
Heurísticas que guían a los expertos en la toma de decisiones complejas
Procesos ".
Los perfiles de propensión permiten influencias culturales
Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects . Risk
management , 29-33.

Las decisiones de riesgo del proyecto para ser comparadas. El modelo

Permite realizar la comparación en las distintas fases de
Desarrollo de proyectos - en diversas etapas de la
Comprensión de los riesgos implícitos. Esta comparación
No revelará que un enfoque, o un cuerpo de
Experiencia, es más 'correcto' que otro. Pero porque el
La comparación es internamente consistente, debe revelar
Existencia de sesgos que puedan poner en peligro la
objetivos del proyecto.
Priorización de temas
Es razonable suponer que en general un tomador de decisiones
Desean garantizar que la más segura
Información fue establecida tempranamente para los
Temas de estudio, es decir, aquellos temas que, si se descuidan,
Son más propensos a conducir al fracaso del proyecto. Sin embargo, un
Enfoque diferente está implícito en gran parte de la literatura
Sobre estudios de viabilidad. Allí, los temas de estudio suelen ser
Prioridad en el orden necesario para llevar a cabo
Análisis económico "", una preferencia debida a una
Una especie de "mentalidad" prevalente entre los que escriben
Sobre los estudios, cuya experiencia de las decisiones sobre
Estudios pueden ser limitados en muchos casos.
Perfiles de propensión * derivados de la literatura y
Grupos de expertos humanos indican que el tema
Prioridad por orden de importancia muestra
Sensibilidad a la incertidumbre más distinta que la
Priorización en el orden de la literatura.
Amplio conocimiento
Un objetivo primario de investigar los perfiles de propensión
Es para aclarar la influencia de la intuición o sesgo en el experto
Bases de conocimiento de sistemas. Esto resulta difícil:
Primero, debido a la extrema dificultad de obtener datos
De un grupo estadísticamente válido de expertos humanos; y
En segundo lugar, debido a la arbitrariedad de los
Ponderaciones atribuidas a la incertidumbre del
Probabilidades de la base de conocimientos (es decir,
Relativo al conocimiento extensivo) en la inferencia
algoritmo.
No obstante, es posible comparar perfiles
* Copias de los perfiles de propensión a que se hace referencia en esta sección pueden ser: 1 Revisión Anual
de los Resultados de la Auditoría del Rendimiento del Proyecto
Obtenido del autor. Banco Mundial, Washington, DC (19X5 en adelante)
Derivado del amplio conocimiento de diferentes
Grupos de expertos y muestran diferencias sustanciales
Entre especialistas, por ejemplo, empleados por una
Grandes corporaciones y consultores independientes, grupos
Representante de distintas culturas empresariales.
Conocimientos intensivos
El conocimiento intensivo del usuario de un proyecto puede ser
Representados mediante la construcción de conjuntos hipotéticos de respuestas
A preguntas del tipo '¿Ha asistido a
[Tema n]? ', Que reflejan, por ejemplo, el descuido de los tiempos sensibles
Temas relacionados con aquellos que se consideran
Ser sensible al costo o rendimiento. Perfiles derivados
Dingle , J. (1991). Cultural issues in the planning and development of major projects . Risk
management , 29-33.

De tales conjuntos hipotéticos de respuestas demuestran

Esta sensibilidad, sino que también resaltan los temas
Surgen aspectos de sensibilidad. Curiosamente, un
Conjunto de respuestas sesgadas hacia el descuido de
Temas sensibles indica la posibilidad de lograr
Éxito del proyecto mientras no hace nada en aproximadamente un cuarto
De una lista de verificación típica del proyecto.
Eventos de muy baja probabilidad
Eventos muy improbables pueden tener consecuencias
Gran importancia, y las decisiones tomadas a la luz de
La percepción de las consecuencias puede verse influida
Otros factores distintos de los que figuran en el
estadística. De ahí la ambigüedad característica de
La toma de decisiones en relación con acontecimientos improbables,
Mencionado anteriormente.
El modelo puede utilizarse para investigar el potencial
Influencia de tal ambigüedad. Los perfiles de propensión pueden ser
Investigado modificando las probabilidades de la base de conocimientos
Utilizando funciones de ponderación derivadas de prospecto
Teoría ", o evaluaciones de la relación entre
Estadística y probabilidad percibida ". Lo aparente
Influencia es leve, pero en la planificación de la gestión
De emergencias graves -que puede considerarse un
Un caso especial de gestión del riesgo-tales ligeras influencias,
Que revelan aspectos culturales de la toma de decisiones
En el contexto de eventos de probabilidad muy baja,
Es probable que sean especialmente interesantes. El dominante
Características de la gestión de las emergencias graves,
Preparación (o preventiva) y la implementación
(O remediales), son seres humanos