PUEBLOS INDÍGENAS DE

COLOMBIA

DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROM.
 LOS PUEBLOS INDÍGENAS

¿QUÉ ES UN PUEBLO INDÍGENA?

• Condiciones sociales, culturales y económicas les distingan
de otros sectores de la colectividad nacional

• Regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o

tradiciones o por una legislación especial;

• Son indígenas por el hecho de descender de poblaciones

que habitaban en el país o en una región geográfica a la
que pertenece el país en la época de la conquista o la
colonización o del establecimiento de las actuales fronteras
estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica,
conserven todas sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.

• La conciencia de su identidad o tribal

Convenio 169 de la OIT, 1989
 LOS PUEBLOS INDÍGENAS

DEFINICIONES:
RESGUARDO: Es una institución legal y sociopolítica de carácter especial,
conformada por una comunidad o parcialidad indígena, que con un título de
propiedad comunitaria, posee su territorio y se rige para el manejo de éste
y de su vida interna por una organización ajustada al fuero indígena o a sus
pautas y tradiciones culturales.

CABILDO: Entidad Pública especial, cuyos integrantes son miembros de una

comunidad indígena, elegidos y reconocidos por ésta, con una organización
sociopolítica tradicional, cuya función es representar legalmente a la
comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen
las leyes, los usos, las costumbres y el reglamento interno de cada
comunidad

COMUNIDAD o PARCIALIDAD: Es el grupo o conjunto de familias de

ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten
valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como formas de
gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la
distinguen de otras comunidades, (…)
Decreto 2001 de 1988
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INFORMACIÓN BÁSICA INDÍGENA.

Total Población Indígena: 1.392.623 repartidos en 87 pueblos
indígenas (DANE 2005) (102 pueblos según ONIC)
Participación de la de población indígena: Aproximado 3.4% de la
población Nacional
Total Territorio Resguardos con respecto al Territorio Nacional:
29.84% (que corresponden a 34.000.000 has).
747 Resguardos
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San A ndrés 0,0%

Bolívar
Guaviare
0,1%
0,2%
CARACTERIZACIÓN DE LOS
Quindio
Santander
0,2%
0,2% PUEBLOS INDÍGENAS DE
A rauca 0,2%
Casanare
Caquetá
0,3%
0,4%
COLOMBIA
Boyacá 0,4%
NteSantander 0,5%
Cundinamarca 0,5%
Meta 0,6%
Magdalena 0,6%
El 69.8% de la población indígena se
Huila
V aupés
0,7%
0,8%
concentra en los departamentos de la
Guainía 0,8% Guajira, Cauca, Nariño, Córdoba, Sucre,
Bogotá DC 1,1%
V ichada 1,3% y Tolima
A mazonas 1,4%
V alle 1,6%
Risaralda 1,8% Dane, Censo 2005
A tlántico 2,0%
A ntioquia 2,1%
Caldas 2,7%
Chocó 3,2%
Putumayo 3,2%
Cesar 3,2%
Tolima 4,0%
Sucre 6,0%
Córdoba 10,8%
Nariño 11,1%
Cauca 17,8%
La Guajira 20,0%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

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CARACTERIZACIÓN DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS DE
COLOMBIA

MAPA DE RESGUARDOS
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CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE

COLOMBIA

NARIÑO
AWÁ - EPERARA SIAPIDARA

• Rol fundamental de la magia y los seres sobre naturales

del bosque
• Tala y pudre
• Caza y recolección
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CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE

COLOMBIA
SUCRE
SENÚES

Pérdida de la lengua ancestral

Arqueología del Pueblo Senú: Ingeniería Hidráulica –
organización en cacicazgos
Organización Política: Cabildos locales – cabildo mayor de
San Andrés de Sotavento
Ganadería, agricultura y producción de artesanías
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CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA

META

ACHAGUA, PIAPOCO, SIKUANI, GUAYABERO

• Semi-nómadas
• Capitán figura de mayor jerarquía
• Grupos exogámicos
• Tala y quema, Caza, pesca y horticultura itinerante
• La Yuca como centro de la alimentación
• Jornaleo - Raspachines

• Fuerte efecto de la Colonización sobre los pueblos indígenas

de la Orinoquía
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República de Colombia

LEGISLACIÓN ESPECIAL
INDÍGENA
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LEGISLACION ESPECIAL
República de Colombia INDIGENA

MARCO LEGAL

Constitución Política de
Colombia, 1991

Ley 21 de 1991: Sobre

Pueblos Indígenas y Tribales
en países
independientes ( Convenio
169 OIT - Ginebra 1989 )
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LEGISLACION ESPECIAL
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El convenio 169 de las OIT, ratificado por Colombia mediante la ley 21

de 1991, y la jurisprudencia de la Corte Constitucional otorgan otros
derechos fundamentales como:

A su identidad étnica y cultural

A la consulta previa
Al territorio
A la autonomía
A la participación
Al desarrollo propio
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LEGISLACION ESPECIAL
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DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Principios Fundamentales:

ARTICULO 7º—El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural

de la Nación colombiana.

ARTICULO 10º—El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y

dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La
enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas
propias será bilingüe.

ARTICULO 63º—Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
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LEGISLACION ESPECIAL
República de Colombia INDIGENA

 Rama Legislativa:
ARTICULO 171ºEl Senado de la República estará
integrado por (…) Habrá un número adicional de dos
senadores elegidos en circunscripción nacional especial
por comunidades indígenas.
ARTICULO 176º—La Cámara de Representantes se
elegirá en circunscripciones territoriales,
circunscripciones especiales y una circunscripción
internacional. (Ley 649 de 2001)
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LEGISLACION ESPECIAL
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 Rama Judicial
ARTICULO 246º—Las autoridades de los
pueblos indígenas podrán ejercer funciones
jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial,
de conformidad con sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean
contrarios a la Constitución y leyes de la
República. La ley establecerá las formas de
coordinación de esta jurisdicción especial con
el sistema judicial nacional.
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LEGISLACION ESPECIAL
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Dos sistemas de Autoridades:

la tradicional y la política

Cabildos
Capitanes (Orinoquía)
Mamos
Jaibanas
Taitas
Payes
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LEGISLACION ESPECIAL
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Ordenamiento Territorial:
ARTICULO 286º—Son entidades territoriales los departamentos,
los distritos, los municipios y los territorios indígenas.
ARTICULO 329º—La conformación de las entidades territoriales
indígenas se hará con sujeción a lo dispuesto en la ley orgánica de
ordenamiento territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno
Nacional, con participación de los representantes de las comunidades
indígenas, previo concepto de la comisión de ordenamiento
territorial.
Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable
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LEGISLACION ESPECIAL
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DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS
Ordenamiento Territorial:
ARTICULO 330°—De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios
indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los
usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones:
1. Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento
de sus territorios.
2. Diseñar las políticas y los planes y programas de desarrollo económico y social
dentro de su territorio, en armonía con el plan nacional de desarrollo.
3. Promover las inversiones públicas en sus territorios y velar por su debida
ejecución.
4. Percibir y distribuir sus recursos. 5. Velar por la preservación de los recursos
naturales.
6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades
en su territorio.
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LEGISLACION ESPECIAL
República de Colombia INDIGENA
DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS
Ordenamiento Territorial:
ARTICULO 330
7. Colaborar con el mantenimiento del orden público dentro de su territorio de
acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional.
8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las demás
entidades a las cuales se integren.
9. Las que les señalen la Constitución y la ley.
PAR.—La explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas
se hará sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las
comunidades indígenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha
explotación, el Gobierno propiciará la participación de los representantes de
las respectivas comunidades.
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ENFOQUE
República de Colombia DIFERENCIAL

MÍNIMOS JURÍDICOS

En la Sentencia T-349 de 1996, la Corte Constitucional planteó con

precisión cuáles eran esos principios constitucionales de mayor valor que el
de la diversidad étnica y cultural, y decidió que se reducían a cuatro
derechos intangibles:
Derecho a la vida
Derecho a la integridad del cuerpo (tortura)
Derecho a no ser esclavizado
Derecho al debido proceso
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ENFOQUE
República de Colombia DIFERENCIAL

EJEMPLO
Entre algunas comunidades indígenas existe la práctica de la ablación -
mutilación genital femenina. La práctica es violatoria de uno de los mínimos
jurídicos, en este caso, de la integridad del cuerpo, y la autoridad indígena no
sanciona a quienes la practican porque es tradicional realizar el procedimiento.
¿Qué hacer?
Lo más importante es transformar o erradicar la práctica mediante la búsqueda
de alternativas culturalmente aceptables.
No es factible que con la simple imposición de una norma la práctica se
detenga.
Hay que entrar en procesos pedagógicos que permitan el diálogo y
concertación, para abrir caminos que faciliten la modificación de la práctica.
Las parteras, las madres, las mujeres, las autoridades, los representantes
indígenas y, en general, todos aquellos que tienen que ver con esta situación,
están llamados a participar en la toma de decisiones que lleven al
entendimiento intercultural y al cumplimiento de la Ley.
GRACIAS