CLASE MAGISTRAL

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CIENCIA POLÌTICA

EL PODER
El poder público consiste en formular mandatos exigiendo que se realicen o no actividades en tal o
cual sentido, para la conservación del Estado y para el logro de sus fines, función que corresponde
al gobierno, y en segundo lugar, el organizar los servicios públicos destinados a ayudar o suplir la
actividad de los particulares en vista de la obtención del bien público, función que corresponde a
la administración pública.

GOBIERNO
Para el jurista guatemalteco Hugo Calderón, el gobierno debe ser entendido como “aquella
instancia determinada en lo esencial desde el campo político que se halla al frente de la
administración pública”. Hay que diferenciar lo que significa la función política y la función
administrativa. El gobernó no sólo tiene que ejecutar la ley sino que además tiene que dotarla de
contenido hasta cierto grado. La función administrativa por el contrario consiste en realizar los
asuntos corrientes y cotidianos del público, siempre cuidando que dicha gestión particular no
afecte el interés general y que no altere el orden público.

De acuerdo con la Enciclopedia de la Política, el gobierno “en el sentido republicano de la palabra,

implica a las tres funciones cardinales del Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, estas son el
conjunto de órganos que en el ámbito de sus respectivas competencia, dirigen al Estado, dirección
que se hace desde la perspectiva de la función legislativa, mediante la formulación del marco
jurídico estatal. Desde la perspectiva de la función ejecutiva por medio del manejo de los
dispositivos de la administración pública, y desde la función judicial, a travez de la determinación
de lo que es justicia en los casos de controversia de derechos. Las tres funciones son esenciales,
operan independientemente unas de otras pero concluyen en la acción de gobierno, que es una
sola.

SISTEMAS DE GOBIERNO
Segùn Torres Moss “es la manera en que se constituyen los principales órganos e instituciones de
un Estado. El sistema de gobierno es la organización (normativa e institucional) del
funcionamiento de los controles y responsabilidades constitucionales concernientes al proceso de
orientación política. El sistema de gobierno de Guatemala es el sistema presidencialista, que
además, presenta las siguientes características: Republicano, democrático y representativo.”

GOBIERNO REPUBLICANO
Es una forma de gobierno en donde los gobernados eligen a sus gobernantes, y el poder no reside
en un solo órgano, sino en varios. La Republica es uno de los màs modernos tipos de Estado y
desde su origen destaca su oposición a la monarquía: en èsta el jefe del Estado accede al sumo
poder por derechos hereditarios, mientras que en la primera el jefe de Estado, que puede ser una
sola persona o un colegiado de personas, es elegido por el pueblo directa o indirectamente.

GOBIERNO DEMOCRATICO
Sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberanía y en uso de la misma elige su forma
de gobierno y consecuentemente, sus gobernantes, es decir, democracia implica la participación
del pueblo en el gobierno” el pueblo elije a su gobernantes a través de la elección popular, en la
que se encuentra representado en las autoridades elegidas para los cargos de elección popular

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(Presidente, Vicepresidente, Diputados al Congreso de la República, Alcaldes Municipales, etc.) y

los nombrados (ministros de Estado, directores y demás funcionarios menores), deben seguir las
políticas y planes de gobierno previamente establecidas y por las cuales fueron elegidos los
superiores. En un Estado democrático existe el reconocimiento del pluralismo político libre y la
participación de todos los ciudadanos en la vida polìtica, cultural, económica y social, cuando se

afirma que una Republica es democrática quiere decir que el poder no reside en una clase, sino
que pertenece al pueblo.

GOBIERNO REPRESENTATIVO
“El pueblo gobierna en una forma directa, por medio de los representantes que el elige para el
ejercicio de la función administrativa, haciendo legìtimo el ejercicio de los gobernantes, que es el
fin que inspira la democracia, expresando la voluntad del pueblo a través de sus autoridades”

El PODER POLÍTICO:
Energía física, normativa, política o espiritual que se origina en la necesidad de existencia del
hombre, de su organización social, política y estatal orientada siempre a perennizar la especie
humana y en cuyo ejercicio recurre a los medios más sofisticados del conocimiento técnico,
científico y espiritual que explican su actuación.
Capacidad de hacerse obedecer, relación mando-obediencia. Poder = fuerza. Modificar
Conductas
Poder ligado al Estado (institución regula la vida intersubjetiva y hace cumplir órdenes –
coacción-)
El poder se da en relaciones de desigualdad
Ordenamiento.

1. NIVELES DE EJERCICIO DE PODER POLÍTICO

PRIMER NIVEL.- personas toman decisiones, tienen el control. Élite. Gobernantes. Alto grado de
influencia sobre quienes toman decisiones plano estatal.
SEGUNDO NIVEL.- “mandos medios de poder”, una pluralidad de individuos con un poder
limitado, con cierta facultad para ejecutar decisiones provenientes de la élite política. Cumplen y
ejecutan las órdenes provenientes de quienes ocupan roles más elevados en la jerarquía social.
TERCER NIVEL.- ciudadanos

2. TIPOS DE PODER

Legítimo
Elegido conforme a las leyes del país. (Constitución) (elecciones)
La legitimidad está dada por acciones objetivas, como en proceso electoral en el cual se ha
respetado la voluntad popular, la que se pierde no por actos de naturaleza electoral viciados o
mediante revocatoria.
Abusivo

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Cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, (Intromisión de poderes)

Ilegitimo
Utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se adueña del poder gubernamental
(Ejecutivo- Legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo otorgada por el voto popular.

3. TEORÍAS DEL PODER

Jean Lapierre: El poder político es una función social que consiste en tomar decisiones
soberanamente para el conjunto de la sociedad global y de asegurar su ejecución por medio de la
autoridad legítima y la supremacía de la fuerza pública.

3.1. Teoría Elitista: El poder concentrado en pocas manos políticas sociales o económicas.
3.2. Teoría Pluralista de Dahl: El poder repartido entre grupos de la sociedad. Las decisiones
son un agregado de los intereses de la sociedad.

4. FORMAS DE EXPRESIÓN DEL PODER POLÍTICO

4.1. La dominación
Organiza la vida del Estado, esto es la dominación puede ser de un grupo minoritario sobre un
grupo mayoritario o de este sobre el primero
Tiene que haber una autoridad que ejerza esta dominación; de ahí, que la dominación no sólo es
económica sino también política.
Imponer una voluntad mediante la fuerza y coacción por parte de una persona, grupo de personas
aglutinadas en una clase social determinada sobre otras personas o clases.
4.2. La influencia
Emana de la función y el rol que desempeña un sujeto en la estructura estatal (autoridades
políticas, magistrados, altos militares) influye en los actos del pueblo aprovechando y ejerciendo
el poder político conferido por este.
a. Influencia en el aspecto económico.- Sujeto controla los medios de producción.
Inversionistas, empresarios, banqueros etc.
b. Influencia como ejercicio del poder político.- Para que las decisiones gubernamentales se
orienten a su favor. Ejem: líderes carismáticos, partidos políticos, grupos de presión, la
propaganda, intelectuales.
c. Influencia personal.- Se sustenta en los sentimientos y emociones, se presenta entre
personas con relaciones íntimas, por amistad amor, vínculos familiares y a veces son
importantes a nivel de decisión política Ejem: el íntimo amigo, la esposa o amante de un
líder pueden tener mucha influencia.
d. Influencia intelectual.- La influencia del inteligente sobre quienes toman decisiones
políticas.
4.3. La autoridad
La autoridad es un poder con derecho, no es un poder independiente de la estructura jurídica –
normativa que se le reconoce y le concede legitimidad, mandato, y disposición oficial. La
autoridad es un mandato que se reviste el gobernante que tiene poder que se expresa en las
leyes.
1. Autoridad por prestigio: Reputación que goza una persona en un determinado medio
social gracias a sus excelentes virtudes personales.

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2. Autoridad por dignidad: Persona que queda convertido en depositario de unos valores y
unas normas de vida que el grupo tiene como suyos, y que toma la función de conservarlos,
impartirlos o velar por su cumplimiento.
3. Autoridad por prodigalidad (derroche): El gobernante podría disponer de alguna cantidad
de bienes económicos que le confieren capacidad de persuadir mediante la promesa o el
ofrecimiento de ventajas, premios, recompensas.
4.4. El estado
Se expresa en forma de sistemas jurídicos.
El Estado es la organización social con espacio propio y fuerza para mantenerse en él, asistida de
un poder de dominación e imperio que lo ejerce el sector social predominante en un momento
dado.

5. FACTORES DEL PODER POLÍTICO

5.1. Factor Económico.-

La tenencia de la riqueza y de los medios sociales de producción en todo tipo de sociedad

determina el nacimiento del poder político, el Estado depende fundamentalmente de la
estructura económica que posee.
5.2. Factor Social o de Organización Social y Políticas.-
Si el pueblo es el depositario de la soberanía., puede en consecuencia decidir el destino del
Estado; tiene el derecho de organizarse para aspirar al poder o para presionar al poder oficial.
5.3. Factor Ideológico.-
Es otro factor que genera poder político, por ser la proyección ideal de los intereses humanos,
no habrá acto político lúcido y con posibilidades de éxito si es que no está asistido de una
adecuada luz que lo alumbre.
Valor intrínseco = La Fe
Valor extrínseco = Que la sociedad siga las ideas.
5.4. Factor Armas.-
La tenencia de las armas por un sector social determina que esta tenga un mayor poder
político, por medio de las armas se puede conseguir una mayor dominación; igualmente la
calidad y el número de las armas en el campo internacional resulta un factor de mayor o
menor poder político.
5.5. Factor Moral.-
Un gobierno corrupto puede ser destituido por el pueblo o sostenido por éste cuando es
moral.

6. FUNCIONES DEL PODER POLÍTICO

6.1. Función Administrativa.-

La ausencia de poder implica desorden, es necesaria una dirección que asegure la unidad de la
acción social. El poder político cumple así funciones políticas de dirección, organización,
ejecución gobierno, y administración de los servicios públicos.
6.2. Función de Control.-

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Que realiza el poder estatal del ejercicio de sus propias funciones. Ejemplo la contraloría
general de la república y los organismos de control interno que posee cada órgano.
6.3. Función de Coacción.-
El poder establece un orden y muchas veces, debe imponerlo por la fuerza.
6.4. Función Reguladora o Función Legislativa.-
Creación de normas jurídicas dictadas por los depositarios del poder.

7. LAS FUNCIONES DEL PODER

7.1. FUNCIONES DE CONTROL SOCIAL

Funciones que ejercen unas influencias con tendencia a vencer o prevenir posibles rebeldías a
resistencias de los gobernados. Y estas acciones de control social se pueden categorizar según
los conceptos de persuasión, sugestión, y coacción
A. Educación y propaganda política
Infundir predisposiciones generales de obediencia de los gobernados.
B. Conciliación
Una autoridad política trata de arreglar a los problemas a los interesados para evitar un litigio o
para solucionar una crisis de gobierno.
C. Acción Premial
Otorgamientos de títulos o premios, la concesión de condecoraciones y otros hechos de
análoga significación. Estimula a los beneficiarios y a otros ciudadanos a una línea futura de
conducta igual a la que se distingue con el premio.
D. Fomento
Fomentar es persuadir ofreciendo beneficios apetecidos
E. Acción Retórica
En ella se utiliza ese antiquísimo medio de persuasión y sugestión que es el discurso, la
alocución o la arenga. (Plazas públicas)
7.2. FUNCIONES DE COACCIÓN
A. Eliminación o Remoción
La Función Militar: Consiste en el ejercicio de la violencia directa para defender dentro del
Estado y frente a personas que a él pertenecen. Integridad de sus instituciones o la paz social.
La Función Policial: Cuando las fuerzas del orden público actúan por ejemplo, para disolver
una manifestación, el significado de su acción coactiva se reduce a la remoción pura y simple
de un obstáculo que impide la normal convivencia.
B. Integración y Mejoramiento de funciones jurídicas
- Funciones Constituyentes u organizativas fundamentales
Crea condiciones necesarias para establecer relaciones entre gobernantes y gobernados.
La más destacada es la función de reforma constitucional.
- De imperio o de mando
Se da un mandato jurídico.
- Imposición o funciones sancionatorias
Una coacción más intensa, la violación real o supuesta de los mandatos jurídicos.
7.3. FUNCIÓN DE PROVISIÓN SOCIAL
Significa gestionar, conservar y prestar diversos bienes a favor de sociedad.
- Momentos de provisión

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1. Gestión, inicio de la futura prestación de servicio.

2. Conservación, conservar lo que ya se tiene.
3. Prestación, se pone a disposición de las personas algo que carecían o que viene a incrementar
la posibilidad de disfrute que la vida le depara.

8. COMPONENTES DEL PODER

8.1. La energía: La fuerza que posee un ente por razón de su propia naturaleza. Capacidad de
hacerse obedecer. Coacción material para alcanzar acatamiento. Asegurar obediencia.
8.2. La competencia: Es la suma de razones, facultades personales, experiencia y
conocimientos manifestados en torno a la relación coexistencial de mando –obediencia.
La competencia equivale a la fuerza o energía en el orden moral e intelectual. Por tal,
genera una suerte de sujeción espiritual de la verdad sobre el error, del conocimiento
sobre la ignorancia, del talento sobre la mediocridad, de la virtud sobre el vicio, de la
destreza sobre la impericia.

9. OTRAS FORMAS DE EXPRESIÓN DE PODER

9.1. Carisma: Atracción personal que fluye del gobernante. Su capacidad de dominio se gesta
en la confianza y fidelidad hacia el ejerciente del poder
9.2. Legalidad: Es la capacidad de mando sustentada en la preexistencia de normas jurídicas
escritas o consuetudinarias que otorgan la facultad de hacerse obedecer por imperio de
la ley.
9.3. Legitimidad: Es la capacidad de mando sustentada en la adhesión de la colectividad a
quién ejerce la titularidad del poder cuando éste formalmente no cumple con los
requisitos para acceder o mantenerse en ese ejerció.
9.4. Influencia: Es la capacidad de mando sustentada en el predominio espiritual, fuerza
moral o psicológica que opera sobre el ánimo de las personas. Ejemplo, Mahatma Gandhi
( 1869-1948) en la India

10. CARACTERÍSTICAS DEL PODER POLÍTICO

10.1. La Omniinclusividad.-
Abarca y alcanza a todos los grupos asentados dentro de su territorio. Ninguna otra organización
presenta tal capacidad de decisión y mando sobre los comportamientos sociales.
10.2. La Coercitividad.-
Las órdenes que dicta son exigibles por la fuerza.
10.3. La Soberanía.-
Se sobrepone a cualquier otro poder al interior de él; tornando para sí el papel de ente
unificador.
El poder es soberano porque tal voluntad es suprema, exclusiva, irresistible y esencial. Como
tal, no admite a ninguna otra ni por encima ni en concurrencia con ella.

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11. EL PODER COMO EJERCICIO DE AUTORIDAD

Esto supone que la autoridad se impone coactivamente valiéndose de las normas jurídicas, pues a
ellas apelan los gobernantes y el aparato administrativo para encauzar la conducta del pueblo.

12. PODER Y ELITE SOCIAL POLÍTICA

Una élite política supone o alude a un grupo minoritario de personas que en un marco se
organizan estructuralmente y ejercen la autoridad política sobre el conjunto de la sociedad.

13. ESTRUCTURA Y DINÁMICA DE LAS ELITES POLÍTICAS

La realidad dinámica de la sociedad nos hace ver que quienes no forman parte de la élite política
aspiran a pertenecer a ella, empleando diversos medios: desde la competencia electoral pacífica,
hasta la captura del poder a través de la violencia, para de acuerdo a sus postulados ideológicos
perseguir la transformación global de la sociedad.
Al interior de las élites se dan los fenómenos del AISLAMIENTO y la RENOVACIÓN; por la primera,
existen serios inconvenientes para la renovación de nuevos cuadros de dirigentes debido a las
conductas conservadoras y rígidas de sus miembros, quienes van renovando sus cuadros elitistas
buscan revitalizar sus élites políticas a fin de dar continuidad histórica a sus respectivas
agrupaciones políticas.

14. FORMAS DE DIVISIÓN DEL PODER

14.1. División Horizontal.- Tradicional división de poderes. órganos que deben cumplir sus
funciones manteniendo cada cual su independencia y autonomía uno del otro, sus
coordinaciones y el equilibrio.
14.2. División Temporal.- El desempeño del poder en forma temporal y por un periodo
determinado. Hablamos de la alternancia del poder, elecciones periódicas,
renovación de cargos para no permitir el arraigo del poder o su ejercicio a
perpetuidad.
14.3. División Vertical o Federativa.- El reparto y la división del poder debe descentralizarse
a las partes que constituyen el Estado; se trata de una forma federal de Estado.
14.4. División Decisoria.- Fortalecer a los gobiernos regionales y municipales dándoles
facultades decisorias.
14.5. División social de poderes.- Es la cuota de poder que se le debe conceder a la
colectividad y repartirla entre los diversos estratos o grupos de la sociedad ( mayor
participación de la vida civil en la toma de decisiones )
ACCIÓN POLÍTICA
Supone mecanismos de participación de los miembros de una comunidad en las decisiones
políticas.

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La intervención consciente y voluntaria de un individuo y /o un grupo en las relaciones de

autoridad y subordinación de un sistema dado
1. CARACTERÍSTICAS
Las ideas desempeñan un rol destacado al contribuir a orientarla en un sentido u otro.
El horizonte ideológico.
La acción individual de un líder carismático sería inconcebible sin la participación colectiva
de las masas que la respaldan.
La acción política se lleva a cabo en base a una interpretación global de la realidad
colectiva, dicha interpretación tiene su fuente en teorías científicas o filosóficas adaptadas a
las necesidades de la acción.
Se desarrolla en el marco de un conjunto de normas socialmente vigentes, caso contrario,
usarían la violencia al cuestionar la legitimidad del sistema político y buscarían su
transformación para luego, alcanzado que sea el poder, imponen a su vez nuevas normas
para la acción.

CIENCIA POLÍTICA

1. DEFINICIONES Y / OBJETO DE ESTUDIO

Se estudiará el poder político en sus formas concretas y tendencias evolutivas; así como su
naturaleza, fundamentos, ejercicios, objetos y efectos del poder en la sociedad.
Estudia y explica la actividad política, dinámica política, tipología de los partidos políticos,
doctrinas y pensamientos políticos, opinión pública, historia de las ideas políticas. .
Describe, analiza y predice los fenómenos políticos.
Expone, relata, y detalla las diversas expresiones de la acción y praxis política, la dinámica
de los partidos políticos, análisis de los procesos electorales, asonadas, revoluciones golpes
de estado, fraudes electorales.
Estudia y analiza las formas de estado y formas de gobierno, y sistemas de gobierno, su
estructura, funciones al interior del aparato estatal.
Estudia y analiza el proceso mando-obediencia

2. MÉTODOS DE LA CIENCIA POLÍTICA

Implica la existencia de un procedimiento para adquirir conocimientos racionalmente fundados.

2.1. HISTÓRICO.- permite comprender los hechos históricos pasados. Se sustenta en la
descripción de antecedentes para conocer el pasado, encarar el presente y proyectarse
al futuro.
2.2. CONCEPTUAL.- Importa conceptos básicos.
2.3. ACTUALISTA.- Estudia hechos sociales directa.
2.4. DIALÉCTICO.- Hegel en su interpretación de los fenómenos de conocimientos nos
presenta este esquema: Tesis, Antítesis y Síntesis, esto en relación a ideologías y
pensamientos políticos.
2.5. MONOGRÁFICO.- Se aplica fundamentalmente al estudio de un hecho social. (panorama
completo de sociedad)

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2.6. INDUCTIVO.- Consiste en extraer mediante de abstracción de ciertas notas comunes a

los fenómenos estudiados y a partir de ellos producir conceptos generales que nos sirvan
para definirlos y clasificarlos.
2.7. DEDUCTIVO.- Parte de esas generalizaciones ya realizadas para producir inferencias
intelectualmente necesarias que posteriormente pueden ponerse a prueba en la
práctica.
2.8. MÉTODO POSITIVISTA.- Porque se basa en hechos reales, objetivos, concretos.
2.9. MÉTODO RACIONALISTA.- se basa en la razón.
2.10. MÉTODO ANALÓGICO.- Sustentado en secuencia y coherencia.
2.11. MÉTODO EMPÍRICO-HIPOTÉTICO.- Basado en conocimientos pragmáticos y conjeturas.

3. PASOS A SEGUIR
3.1. La observación de los fenómenos.
3.2. Formulación de un interrogante.
3.3. Elaboración de una hipótesis.
3.4. Comprobación de la hipótesis con los datos empíricos pertinentes.
3.5. El proceso no se detiene, sino que el ciclo se reinicia con otras interrogantes o
modificaciones y nuevas confrontaciones.

4. TÉCNICAS DE LA CIENCIA POLÍTICA

4.1. La Encuesta.- Se llega al conocimiento directo del aspecto cualitativo de los hechos. Está
relacionado con el cuestionario, las preguntas y las entrevistas.
4.2. La Muestra.- Se asientan en el principio de homogeneidad de ciertos comportamientos
en una comunidad como también en la elección precisa del sector o partes que van a
entrar en el ámbito de la investigación.
4.3. El Sondeo de la opinión pública y la Entrevista.- Que consiste en la elaboración de un
conjunto de preguntas dirigidas a personas que se estima son competentes en la acción y
el análisis político, que tiene por finalidad obtener información sobre datos políticos
importantes y que se desea conocer a fondo, gracias a las afirmaciones de los
entrevistados que pueden constituir datos de primera mano.

5. ENFOQUES DE LA CIENCIA POLÍTICA

ENFOQUES, es decir aproximaciones y visiones parciales de la realidad política,

5.1. ENFOQUE MARXISTA.-
Ciencia Política es una disciplina crítico- práctica que estudia las relaciones de poder.
Estudia la realidad política como un fenómeno dialéctico y la lucha de clases. Marx
señaló que “ toda lucha de clases es una lucha política “ El marxismo introdujo categoría
políticas como “clase” “ideología “ “alienación” “bases superestructura” “relaciones
de producción” “ fuerzas productivas “ “ plusvalía”.
5.2. ENFOQUE INSTITUCIONAL.-
Fenómenos políticos a partir del análisis de los textos constitucionales, al sostener que
las normas jurídico-constitucionales no son únicamente el reflejo de una concepción

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política ideológica, sino tienen como objetivo “ENCUADRAR” jurídicamente los

fenómenos políticos.
Se preocupa además por conocer y analizar la organización y las tensiones de las
instituciones políticas, sobre todo del Estado y sus elementos; estudia las formas de
gobierno, la función de los poderes del Estado, su interacción y dinámica así como las
normas que regulan las prácticas estatales.
Adquiere vital importancia el Derecho Constitucional, pues es quién estudia las
estructuras institucionales a través de los cuales se desarrollan los fenómenos del poder,
además de explicar la forma de ser del gobierno, o de distintos modelos estatales.
5.3. ENFOQUE CONDUCTISTA O BEHAVIORISTA.-
Se usa categorías provenientes de la psicología para estudiar la acción política. Hace
hincapié en el carácter y la conducta de los interesados en la política, mucho más que en
los acontecimientos, instituciones e ideologías políticas.
Hay que estudiar las actividades política, las conductas y el comportamiento político de
los grupos e individuos que interactúan en la sociedad.
Comportamiento político.
5.4. ENFOQUE ESTRUCTURAL –FUNCIONAL.-
Sostiene que el sistema es un subsistema del sistema social, con características
particulares, en donde sobresalen las relaciones de autoridad, liderazgo y poder,
elementos esenciales de la acción política.
Sus representantes han aportado términos propios de la sociología estructural –
funcional como estructura, roles, funciones.
5.5. ENFOQUE SISTÉMICO.-
Aplicar la teoría general de los sistemas al análisis de los fenómenos políticos.
David Easton sostiene que el sistema político es un subsistema del sistema social.
Sistema político está expuesto al entorno de otros sistemas sociales de los cuales recibe
influencias: pero a su vez, influye sobre ellos.
Las influencias puede venir de un ambiente “intrasocietal” (compuesto por sistemas,
ecológico, biológico, de la personalidad social) y de un ambiente “extrasocietal”
(integrado por los sistemas políticos internacionales, sistemas ecológicos internacionales,
sistemas sociales internacionales).
Todo sistema recibe determinada calidad Insumos (imputs) y elabora productos
(outputs). Los insumos son de 2 tipos.
La DEMANDAS y los APOYOS. Las demandas son las exigencias que formula la
sociedad sistema político. Ejemplo, mejorar la política salarial, realización de proyectos
importantes, mejora las condiciones para las inversiones., etc. Los apoyos, constituyen
los sustentos generales a partir de la misma sociedad para el sistema político. Ejemplo, El
triunfo de Fujimori en el año 1995 en primera vuelta como una muestra de la
aprobación a su gestión, manifestaciones de apoyo a un régimen, etc.
El sistema político se encarga entonces de convertir las demandas en ACCIONES y
DECISIONES concretas que se manifiestan por la elaboración de normas o políticas
generales. Las decisiones políticas que pueden convertirse en la realización de proyectos
nacionales. En este sentido, las acciones y decisiones pueden generar nuevas demandas
o nuevas aptitudes de apoyo al sistema, generándose un “proceso de
retroalimentación”.

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5.6. ENFOQUE CIBERNÉTICO.-

Karl Deutsch propone asimilar el sistema político al sistema cibernético. Para él la
política y el gobierno se presentan como un proceso de pilotaje y coordinación de
esfuerzos para el seguimiento metas determinadas.
La carga de información, constituida por la cantidad de elementos informativos que
puede recibir el sistema para determinar su acción.
El retardo en la respuesta, el tiempo necesario para la asimilación de la información y
para la determinación de las correcciones necesarias que permiten alcanzar el objetivo.
La anticipación, la posibilidad de pronosticar el movimiento del objetivo, a fin de tomar
decisiones adecuadas.
El modelo cibernético permite atender la actuación del gobierno, como definida en
función de la consecución de ciertos objetivos para los cuales deben realizar ciertas
acciones que supone necesarias: a partir de ellas obtiene información que le permite
tomar nuevas decisiones dirigidas al objetivo previsto. Ejemplo. Información que
permitirá bajar la inflación.

RAMAS DE LA CIENCIA POLÍTICA

5.7. POLÍTICA INTERNACIONAL: estudia, describe, explica el poder político en la sociedad

internacional.
5.8. POLÍTICA COMPARADA: Estudia las diferencias que hay entre dos o más sistemas
políticos con el fin de establecer las semejanzas y diferencias que hay entre ellos
5.9. HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS: Estudia la evolución del pensamiento político a
través del tiempo en las relaciones que hay entre este pensamiento y el medio
sociopolítico y económico en que se desarrolla.

6. NIVELES DE EJERCICIO DE LA POLÍTICA

6.1. POLITÓLOGO.- Científico de la política.

6.2. IDEÓLOGO.- Es un técnico que esboza el ser social de la agrupación política, condensa la
actividad política y desarrolla las ideas políticas en la sociedad.
6.3. POLÍTICO.- Se desenvuelve en el nivel de realización práctica de la actividad política
partidaria.

7. CLASIFICACIÓN DE LA CIENCIA POLÍTICA POR ÁREAS

7.1. CIENCIA POLÍTICA ESENCIAL.- El Estado y el gobierno, la actividad política por cuanto no
puede ser abordado por otra disciplina cognoscitiva del pensamiento humano. Así
tenemos: La Teoría del Estado, la Teoría política, la Teoría de la dinámica del Poder, etc.
7.2. CIENCIAS PARTICULARES: Ramas que admiten una condición en sus objeto de estudio, es
decir, es compartido. Ejemplo: Economía Política, Historia de las Ideas Políticas,
Sociología Política.

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7.3. CIENCIAS POLÍTICAS AUXILIARES: comprendidas dentro de las ciencias políticas pero que
pertenecen a otras ramas de las ciencias sociales; coadyuvan al estudio de los
fenómenos políticos y auxilian a la ciencia política. Ejem: Psicología de los lideres,
psicología de las masas, etc.

8. IMPORTANCIA DE LA CIENCIA POLÍTICA

Proporcionan conocimientos fundados sobre la estructura y funcionamiento de los

sistemas políticos.
Es una ciencia social que tiene que ver con la vida del hombre en sociedad y el tipo de
gobierno que rige donde vive.
Describe al Estado, gobierno y las fuerzas del poder político.
La Ciencia Política enseña al ciudadano a vivir en democracia.
La Ciencia política nos permite tener conocimiento de la actividad política.

9. UTILIDAD DE LA CIENCIA POLÍTICA

Tiene una utilidad descriptiva y explicativa que nos permite conocer sistemáticamente, y
con rigor, las diversas formas de la acción política.
Contribuye a comprender los procesos de decisiones políticas, que afectan a los miembros
de una sociedad.
Sirve para comprender el comportamiento político de los individuos y de los grupos
políticos dentro de un contexto histórico-social específico.
Sirve para comprender la práctica política y su relación con el pensamiento político de
cada época.
Elabora modelos teóricos respecto a la mejor forma de organizar el estado y el gobierno.
Estudia la dinámica y distribución del poder político y la estructura de los sistemas
políticos internacionales, realizando análisis comparativo entre estos. Como se puede
apreciar, el aporte de la Ciencia Política a la comprensión y explicación de los fenómenos
políticos es múltiple y variada.
La comprensión de los fenómenos políticos significa por otro lado, un contacto
permanente de la realidad política en un intento por conocer “in situ” objetiva y
racionalmente la acción política. En ese sentido el politólogo se convierte en un
investigador “Participante – Observador” del hecho que estudia amparándose en una
metodología empírica y teórica.
Es útil para comprender las relaciones de mando -obediencia y los mecanismos de
dominación, con el fin de superarlos con miras a una sociedad más justa y libre.
Es útil para saber cómo se desarrolla las diversas instituciones políticas y como los
individuos actúan políticamente al interior de estas instituciones.

ESTADO UNITARIO
El Estado posee sólo un centro de impulsión política y un conjunto único de instituciones de
gobierno. Se obedece a una sola autoridad.
Un solo régimen constitucional y un orden jurídico en común.

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El Poder es sólo uno en su estructura, en su elemento humano y en sus límites territoriales.

Las decisiones de los gobernantes obligan a todos los nacionales de un modo igual
(homogeneidad del Poder).
El Estado unitario es compatible con la separación de poderes y con pluralidad de órganos que
ejercen el poder unitario del Estado.
El estado unitario no es incompatible con una descentralización que conceda cierta
independencia a las colectividades locales sin alcanzar una autonomía total.

ESTADO FEDERAL
consiste en reconocer una organización política a los grupos intermedios –regiones o provincias
– convertidos en verdaderos Estados dentro del propio Estado
se encuentran una pluralidad de ordenamientos constitucionales, entre los que figura un
ordenamiento constitucional superior, al que se subordinan y en el que participan los órganos
de los ordenamientos inferiores.
Los órganos federales dictan una legislación nacional que se impone a todos los súbditos de los
Estados miembros
Dualidad de Cámaras, ya que es principio común al mismo que junto a la representación de la
población federal figure la representación de los Estados miembros.
Posee un ordenamiento constitucional propio libremente establecido por el poder
constituyente federado.
Autonomía administrativa, ejecutiva y jurisdiccional.
Las autoridades federadas actúan con plena competencia dentro de los límites. (autónomos
dentro de su órbita jurídica).
El ordenamiento político del estado federado es de tipo rígido.

PROCESOS POLÍTICOS
Son hechos de naturaleza política que desembocan en nuevos cambios en el ejercicio del poder
político Ejem: un proceso electoral dentro de un sistema democrático, un golpe de estado, una
revolución, una asonada popular que derribe al gobernante de turno.

INSTITUCIONES POLÍTICAS
Es toda creación humana en materia política.(elecciones, parlamento)
Son todos los fenómenos y acciones vinculados al poder político (partidos políticos,
referéndum, etc.)
Destacan los hechos que no se dan como lo dispone la ley pero están allí en la realidad vigente
( fraude electoral )
También comprende los fenómenos hechos o entidades extra constitucionales (fuera de la
normatividad constitucional) pero existentes en la realidad verbigracia, opinión pública ,
propaganda, gobiernos de facto (naturaleza sociológica)
Funcionamiento de instituciones en condiciones diferentes a las contempladas.

RÉGIMEN POLÍTICO
RÉGIMEN: Forma de organización y autoridad de un sistema político.

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 CLASE MAGISTRAL
Enero 2020
CIENCIA POLÌTICA

RÉGIMEN POLÍTICO: Forma de organización de una institución estatal, basada en un sistema

político particular, que puede tomar indistintamente la forma representativa, parlamentaria,
monárquica, presidencial, etc.
Conjunto unido y coordinado de las instituciones políticas concretas que funcionan en un país y
en un momento determinado.
El régimen político es la concreta estructura institucional de un país, que resulta de la
específica forma de articulación de los distintos elementos políticos que conforman al poder y a
las relaciones mediante las cuales éste actúa sobre la comunidad que debe regir.
Ejemplos:
Las dictaduras ideológicas (el nazismo alemán , el fascismo italiano)
Regímenes democráticos contemporáneos ( democracia gobernante )
Democracias occidentales ( o de poder abierto)
Democracias marxistas ( de poder cerrado)
Dictaduras marxistas.

EL SISTEMA POLÍTICO
El sistema político es el modo o la forma de vivir políticamente de un pueblo, el estado de
actividad de gobernantes y gobernados, la lucha política que se desarrolla dentro y fuera de la
estructura jurídica-institucional fijada por la Constitución, con todas las implicancias históricas,
sociológicas etc. Trátese del conjunto coordinado e interdependiente de las ideas, normas,
principios, estructuras, comportamientos y todos los demás factores y circunstancias que
constituyen, caracterizan y definen el quehacer político que se opera entre ellos.
El sistema político es el producto de componentes específicos:
1. Conductas
2. Instituciones
3. Decisiones provenientes de la autoridad
4. Sistemas de valores.
1. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO
En todo sistema político hay una ideología que expresa el conjunto de valores y creencias
que le dan validez.
En todo sistema político hay grupos que ejercen poder, haciendo uso de un conjunto de
recursos disponibles (élite) Ella pude ser de diversos tipos: política, económica, social,
cultural, militar, religiosa, etc.
En todo sistema político hay instituciones (Estado, gobierno, partidos políticos, grupos de
presión y de poder, etc.) que son los instrumentos para hacer efectivo el poder.
En todo sistema político existe un conjunto de relaciones inter conductuales entre quienes
toman decisiones, quienes la ejecutan y quienes reciben los efectos tanto de la decisión,
como de la ejecución.
Ninguna de estas características son aisladas, por el contrario están interrelacionadas; son un
conjunto coherente y específico de estructuras
El sistema político es la expresión institucional y conductual de las formas de poder, un producto
derivado de la organización, distribución y ejercicio del poder político. Aquí se produce una
dualidad, porque si bien es cierto que, por un lado, el sistema político es el resultado racional y
organizado de la dinámica social del poder, por otro lado, engloba formas manifiestas y
modalidades de ejercicio, distribución y organización del mismo.

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