CODIGO: OAJ-002-05 VERSION: PRIMERA

AREA:
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

TITULO:

ASESORAMIENTO Y OPINION
DE CARACTER TECNICO - LEGAL

RUBRO NOMBRE FIRMA FECHA

Formulado por: Equipo de Elaboración del
MAPRO-OPP

Aprobado por: Oficina de Asesoría Jurídica

V° B° OPP: Oficina de Planificación y

Presupuesto
INDECI PROCEDIMIENTO: COD: OAJ-002-05
PAG
ASESORAMIENTO Y OPINION DE CARACTER 2/11
Sede Central FECHA: 01/07/2005
TECNICO - LEGAL

1. OBJETIVO
Estandarizar el proceso para el asesoramiento y opinión, en asuntos de carácter
técnico – legal, emitidos por la Oficina de Asesoría Jurídica.

2. ALCANCE
Este proceso es de aplicación en el asesoramiento y opinión en asuntos de carácter
técnico - legal solicitados por las unidades orgánicas u órganos desconcentrados del
INDECI a la Oficina de Asesoría Jurídica.
Describe actividades desde la solicitud de asesoría legal a la Oficina de Asesoría
Jurídica por parte de las unidades orgánicas u órganos desconcentrados del INDECI,
hasta la emisión de la opinión legal de manera directa al usuario o a través de un
Informe técnico - legal.

3. BASE LEGAL
3.1. Constitución Política del Perú.
3.2. Decreto Ley N° 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, y sus normas
modificatorias Decretos Legislativos Nos. 442, 735 y 905, Ley N° 25414 y el
Decreto de Urgencia N° 049-2000.
3.3. Decreto Supremo N° 005-88-SGMD, aprueba el Reglamento del Sistema de
Defensa Civil, y su norma modificatoria Decreto Supremo N° 058-2001-PCM.
3.4. Decreto Supremo N° 059-2001-PCM, que aprueba Reglamento de Organización
y Funciones del INDECI.
3.5. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
3.6. Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
3.7. Ley N° 27927, Ley que modifica la Ley 27806.
3.8. Decreto Supremo N° 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.

4. REQUISITOS DEL PROCESO

Solicitud de asesoramiento u opinión legal por parte de una unidad orgánica u órgano
desconcentrado a la Oficina de Asesoría Jurídica.

5. RESPONSABLES DEL PROCESO

Oficina de Asesoría Jurídica.

6. CONSIDERACIONES
6.1. Facultad de Formular Consultas
La Ley del Procedimiento Administrativo General en el artículo 111°, establece el
derecho a realizar consultas a las autoridades administrativas sobre materias a
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ASESORAMIENTO Y OPINION DE CARACTER 3/11
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TECNICO - LEGAL

su cargo y sobre el sentido de la normativa vigente que comprende su accionar.

En el INDECI la oficina encargada de absolver consultas sobre temas de
carácter técnico – legal es la Oficina de Asesoría Jurídica. Dicha oficina es la
encargada de absolver las consultas formuladas por los órganos y las unidades
orgánicas del INDECI, emitir informes y opinión sobre proyectos Ley, Decretos
Supremos, alcances y aplicación de los dispositivos legales que competa al
SINADECI.
6.2. Plazos para Realizar Actos Procedimentales
La Ley del Procedimiento Administrativo General en el Artículo 131° al 143°
establece los siguientes plazos y términos para realizar actos procedimentales:
Para la recepción y derivación de un escrito a la Unidad competente: dentro
del mismo día de su presentación.
Para actos de mero trámite y decidir peticiones de ese carácter: en tres días.
Para emisión de dictámenes, peritajes, informes y similares: dentro de siete
días después de solicitados; pudiendo ser prorrogado a tres días más si la
diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la asistencia de terceros.
Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como
entrega de información, respuesta a las cuestiones sobre las cuales deban
pronunciarse: dentro de los diez días de solicitados.
El plazo máximo del procedimiento administrativo no puede exceder de 30 días
desde su inicio hasta el dictamen de la resolución respectiva.
6.3. Generales
Es necesario considerar que toda persona natural o jurídica que participa en el
procedimiento administrativo está sujeta a la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, por tanto se deberán de tener en
consideración las disposiciones que emanan de ella para efectos de dar
cumplimiento a los plazos y brindar un asesoramiento oportuno tomando las
acciones convenientes, según sea el caso.

7. SIGLAS
7.1. DRDC: Dirección Regional de Defensa Civil.
7.2. OAJ: Oficina de Asesoría Jurídica.
7.3. OD: Organo Desconcentrado.
7.4. SGII: Secretaría General e Imagen Institucional.
7.5. UO: Unidad Orgánica.

8. DEFINICIONES
8.1. Cuadernos de Registro Documentario: Cuaderno para registro de documentos
de ingreso, Cuaderno de registro de documentos derivados con Hoja de Trámite,
Cuaderno de registro de documentos internos derivados por las unidades
orgánicas, cuaderno de registro de documentos emitidos.
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8.2. Hoja de Trámite: Hoja que adjunta Secretaría General a todo documento que
ingresa por Mesa de Partes. Resume la actividad administrativa que se
desarrolla en el proceso de Trámite al interior del INDECI.
8.3. Informe Técnico – Legal: Resume el juicio y opinión del asesor legal sobre un
determinado asunto que requiera de apoyo legal.
8.4. Ley del Procedimiento Administrativo General: Documento normativo que
regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento
administrativo común desarrollados en las entidades. Tiene por finalidad
establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la
Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los
derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento
constitucional y jurídico en general.
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9. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

UNIDAD
RESPONSABLE DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
ORGANICA
1. Solicita asesoría legal.
UO / OD Solicitante La solicitud se realiza personalmente
2. Se apersona a la OAJ, solicita asesoramiento y
espera atención, ir a la actividad 7.
3. Recibe al solicitante, se comunica con el Jefe y
Secretaria
coordina atención.
4. Atiende el comunicado.
5. Coordina acciones y delega la atención al Asesor
OAJ Legal. El Asesor Legal atiende la coordinación y
Jefe recibe el tema, ir a la actividad 8.
6. Coordina con la Secretaría fecha y hora de
atención del usuario. La Secretaria, registra y
comunica al solicitante fecha y hora de atención.
7. En la fecha y hora indicada se presenta y expone
DRDC/
el asunto por el cual solicita asesoramiento, luego
UNIDAD Solicitante
ir a la condicional “Tema necesita ser estudiado”,
ORGANICA
después de la actividad 9.
8. Recibe al solicitante y atiende el tema.
9. Analiza el tema planteado, revisa la base legal y
toma las acciones necesarias.
Tema NO necesita ser estudiado
Ir al condicional “Documento presentado requiere
ser visado” antes de la actividad 19. En el caso
OAJ Asesor Legal
del solicitante ir a la actividad 37.
Tema necesita ser estudiado
10. Comunica al solicitante que se tiene que
realizar un estudio del tema, luego ir a la
actividad 21. El solicitante espera respuesta,
ir a la actividad 37.
La solicitud NO se realiza personalmente
La solicitud se presenta a través de Secretaría
General
DRDC/ 11. Envía el documento solicitando asesoramiento
UNIDAD Solicitante y espera respuesta, luego ir a la actividad 37.
ORGANICA La solicitud NO se presenta a través de
Secretaría General
12. Presenta el documento a la OAJ y espera,
luego ir a la actividad 37.
13. Recibe el documento, lo registra y lo entrega
Secretaria
al Jefe.
OAJ 14. Recibe la solicitud y evalúa el tema.
Jefe Deriva el tema
15. Delega el tema al Asesor Legal especialista.
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TECNICO - LEGAL

16. Recibe la solicitud.

17. Analiza el tema.
18. Revisa la base legal y toma las acciones
necesarias.
Tema NO necesita ser estudiado
El documento presentado requiere ser
visado
19. Envía el documento para que lo vise
el Jefe, ir a la actividad 25.
El documento presentado NO requiere
Asesor Legal ser visado
20. Envía o proporciona respuesta al
solicitante, ir a la actividad 37. Luego
ir a la actividad 24, para el registro
correspondiente.
Tema necesita ser estudiado
21. Realiza estudio del tema.
22. Prepara informe técnico - legal.
23. Entrega informe técnico - legal al Jefe,
luego ir a la actividad 25.
24. Registra el caso atendido.
25. Recibe Informe o documento.
26. Revisa Informe o documento, si es
conforme visa el Informe o el documento,
OAJ y lo envía para su registro, luego ir a la
actividad 34.
NO deriva el tema
27. Atiende y analiza el tema.
28. Revisa base legal y toma las acciones
necesarias.
Tema No necesita ser estudiado
Si el documento presentado NO requiere
Jefe ser visado
29. Responde al solicitante, ir a la
actividad 37, puede ser escrito o
verbal.
El documento presentado requiere ser
visado
30. Visa y deriva el documento a la
Secretaria, ir a la actividad 34.
Tema necesita ser estudiado
31. Realiza estudio del tema.
32. Prepara informe técnico - legal.
33. Deriva documentos para registro y envío.
34. Recibe y registra el documento.
Documento se envía a través de Secretaría
Secretaria General
35. Envía el documento a la Secretaría
General.
INDECI PROCEDIMIENTO: COD: OAJ-002-05
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TECNICO - LEGAL

Se inicia el proceso de “Administración del

Proceso de Trámite Documentario”, el que
Secretaría concluye con la entrega del documento al
SGII
General destinatario, unidad orgánica u órgano
desconcentrado solicitante, luego ir a la
actividad 37.
Documento NO se envía a través de
OAJ Secretaria Secretaría General
36. Reparte documento a la unidad orgánica
u órgano desconcentrado solicitante.
37. Recibe el informe o el documento visado
DRDC/ o la respuesta a la solicitud de
UNIDAD Solicitante asesoramiento u opinión legal.
ORGANICA 38. Toma las acciones convenientes y se da
fin al proceso.
10. DIAGRAMA DE FLUJO
 ASESORAMIENTO Y OPINION DE CARACTER TECNICO - LEGAL
INDECI
SGII OAJ
UO / OD
SOLICITANTE SECRETARIA
Secretaria Jefe Asesor Legal
GENERAL

Inicio

1
Solicita
Asesoría Legal

Solicita Si
personalmente
?

2 3 4
No Se apersona y Recibe al
Atiende
realiza solicitud solicitante y
comunicado
comunica tema

Atención 5 5
Coordina y Atiende y
deriva tema recibe tema

6
6 6
Registra y
Coordina fecha Coordina fecha
comunica fecha
y hora de y hora de
y hora de
atención atención
atención

7
8
En la fecha y
Recibe a
hora indicada
solicitante y
se presenta y
expone tema
atiende tema

9
Analiza con
base legal y
toma acciones

No Tema
Si
necesita ser
estudiado
?
a
10 10
Recibe Comunica a
comunicado solicitante

b
Respuesta

Solicitud
Si
se presenta a través
de SGII
?
No 11 Administración del
Envía Proceso de Trámite
12 documento Documentario D
13
Presenta Recibe, registra
documento y entrega
solicitando documento
asesoramiento
14
Recibe solicitud y
evalúa tema

Respuesta

c
 ASESORAMIENTO Y OPINION DE CARACTER TECNICO - LEGAL
INDECI
OAJ
UO / OD
SOLICITANTE Secretaria Jefe Asesor Legal

Deriva Si
tema
?

No

15 16
Delega tema Recibe
al Asesor Legal solicitud

17
Analiza
tema

18
Revisa base
legal y toma
acciones

Tema
Si necesita No
ser estudiado a
?

Si Documento
necesita ser
visado
?
19
Envía No
documento

20
b Envía o
c proporciona
respuesta al
solicitante
21
Realiza
estudio

22
I
Prepara
informe

23
Entrega
informe

25
Recibe
documento o
informe
24
Registra
caso atendido
26
Firma y envía
documento o
informe
Fin

27 d
Atiende y
analiza tema

β
 ASESORAMIENTO Y OPINION DE CARACTER TECNICO - LEGAL
INDECI
SGII OAJ
UO / OD
SOLICITANTE SECRETARIA GENERAL Secretaria Jefe

28
Revisa
base legal y
toma acciones

Tema
No necesita Si
ser estudiado
?

Documento No
necesita ser
visado
?

Si
29
Envía
respuesta

30
Visa y deriva
documento 31
Realiza
estudio

32
Prepara I
informe

34 33
d Recibe y registra Deriva
documento informe

Si Documento se
envía a través de
SGII
?

No
Administración del 35
Proceso de Trámite Envía
Documentario documento
c

37 36
Recibe informe, Reparte
documento visado documento
o respuesta

38
Toma
acciones

Fin