FORMAS DEL ESTADO

En el estudio del estado este no concluye con la organización y la consolidación, este

continúa evolucionando constantemente.

El hombre está íntimamente ligado a ese ordenamiento dentro del cual están la sociedad y
el derecho

El estado aparece con caracteres de limitación a la libertad, como también el individuo en

ciertos estados goza de prerrogativas solo por ser ciudadano de ese estado.

En el estudio reflexivo del estado, nos lleva a ver sus orígenes, con el objetivo de ver como
se forma, se desarrolla y a veces de cómo desaparece.

Existen muchos tipos de Estado en el mundo, los cuales se pueden clasificar según el
sistema o forma de gobierno que poseen. Un Estado es la estructura social, económica y
también política que existe en un territorio, pueblo e instituciones determinadas.

Clasificación de los diferentes tipos de Estado según Aristóteles

Monarquía

Son aquellos estados en los que las funciones estatales como la administración de la justicia,
la legislación, el manejo de fuerzas armadas, entre otras cosas, están en manos de una sola
persona, el monarca. Estos son llamados rey o reina, pero los monarcas también pueden
utilizar otros títulos como emperador o emperatriz, duque o duquesa.

A pesar de que en el Estado monárquico el poder lo detenta una sola persona, se distingue
de la tiranía y o el despotismo porque se trata de un sistema legítimo.

Aristocracia

Según Aristóteles, la Aristocracia es el gobierno de unos cuantos. Se conoce también como

1

el gobierno de los mejores y se trata de una élite que aspira, al menos en teoría, lo mejor
Página
para el Estado. Es un sistema en el que el poder político lo ejercen los nobles y las clases
sociales más altas.

Aunque la aristocracia puede estar constituida por familias con linaje real, se diferencia del
régimen monárquico porque el poder no está concentrado en una sola persona sino en un
grupo.

Democracia

La democracia suele ser definida en una forma amplia como el gobierno del pueblo. No
obstante, esta definición no es tan certera. Según el concepto aristotélico, la democracia
consiste en que todos los ciudadanos puedan ser elegibles para mandar y electores de quien
manda.

Este mandado se alterne con el paso de los años. Según un concepto más moderno,
democracia es el régimen político en el que el pueblo es gobernante y gobernado al mismo
tiempo.

En la democracia las personas cuentan con garantías individuales, existe la división de

poderes y los gobernantes son elegidos a través de la elección popular.

Pero eso no significa que la democracia sea el poder de todos, porque eso significaría que
nadie tiene el poder. Se trata más bien de un poder que es ejercido por la colectividad, es
decir, por el pueblo en conjunto.

Las tres formas degeneradas. Tiranía, oligarquía y demagogia o anarquía de donde cada
una de las formas normales tiene su forma degenerada o anormal.

Tiranía
2
Página
La tiranía también es un régimen de poder absoluto, ejercido por una sola figura. A
diferencia del régimen totalitario, el tirano, que es la persona que ejerce el poder según su
voluntad y sin justicia, suele tomar el poder por la fuerza y ejecutar medidas arbitrarias
generando miedo en el pueblo.

Se trata de un uso abusivo de poder y de fuerza sobre todo el aparato estatal. Suele
instaurarse tras el derrocamiento de un gobierno legal.

Oligarquía

La oligarquía es una forma de gobierno similar a la aristocracia, ya que en ambos casos se

trata de un grupo selecto el que detenta el poder político del Estado.

No obstante, en la oligarquía no se trata de un gobierno conformado por los mejores para

atender las necesidades del pueblo, sino del gobierno de una clase privilegiada que atiende
solamente los intereses de unos pocos.

Es decir, que el poder supremo del Estado lo ejerce un pequeño número de personas que
pertenecen a la misma clase social. Por ello, la oligarquía es de alguna manera una forma
negativa de la aristocracia. De hecho, esta nació como una forma de degeneración de la
aristocracia.

Demagogia

Según Aristóteles, la demagogia es la degradación de la democracia. Se trata de una

estrategia política que apela a diferentes sentimientos y emociones del pueblo para
conseguir su aprobación.

Los gobernantes suelen generar una fuerte división en la sociedad, haciendo creer que los
que están en contra son los malos. Además, infunde la idea de que no existe nadie que
3
Página

pueda gobernarlos mejor que ellos.

Por otro lado, suele dar al pueblo cosas innecesarias en lugar de utilizar fondos públicos
para generar políticas que mejoren la calidad de vida de las personas. Infunden miedo a
través de la propaganda, luchan contra la clase media porque quieren gobernar solo para
los pobres, para que así estos lo mantengan en el poder.

La centralización y la descentralización

La centralización y la descentralización política son un tema de importancia creciente. La

centralización es el fenómeno jurídico político que consiste en reservar todas las decisiones
y funciones públicas en manos del Estado. En cambio, la descentralización es todo proceso
que traslada los asuntos de la capital del Estado a las entidades locales.

 LA CENTRALIZACIÓN

La organización centralizada delega poco y conserva en los altos jefes el máximo control,
reservando a estos el mayor número posible de decisiones. Constituye una forma de
organización política donde la mayor parte de la función administrativa se concentra en
manos del ejecutivo.

El presidente tiene doble carácter: de órgano político y de órgano administrativo. En cuanto

a órgano político, tiene una relación directa e inmediata con el Estado y con los otros
órganos representativos del mismo. Dentro del marco de la ley, su voluntad constituye la
voluntad del Estado.

Características de la centralización

La centralización tiene tres características puntuales:

 Alta concentración del poder en pocas personas (a veces, en una sola), quien es la
4

que toma las decisiones y en muchos casos, las ejecuta.

Página
  Cuando el poder central no se encarga de ejecutar las directrices, entonces es
responsable de ordenar su ejecución a las personas o entes subordinados.

 Las decisiones que se tomen en instancias inferiores deben pasar por la aprobación
del poder central, puesto que no tienen autonomía.

Ventajas de la centralización

Bien sea desde un punto de vista político-administrativo u organizacional, la centralización

puede aportar algunas ventajas en la toma de decisiones:

 Como hay una autoridad única, la comunicación es mucho más eficiente y fluida, puesto
que deriva de una sola fuente.

 Al concentrar tantas responsabilidades en una persona o grupo de personas, estas deben

estar altamente capacitadas académica, intelectual y emocionalmente para asumir los retos
que esto implica.

 Se evita la duplicación de tareas (varias personas o departamentos trabajando en la misma

solución), puesto que los roles están definidos.

 Establece la idea de un liderazgo fuerte, lo cual puede resultar estimulante para el resto de
la organización.

Desventajas de la centralización

La concentración de las decisiones importantes en un reducido grupo de personas puede

generar algunas consecuencias negativas que entorpecen los procesos.

 Mientras más grande sea la organización, mayor será la distancia entre el poder central y
las instancias subordinadas. En la centralización administrativa, esto puede generar mayor
burocracia.
5
Página
 Como el poder está en manos de un grupo muy reducido, se suele descuidar el
funcionamiento de otras instancias, generando problemas de tipo administrativo y
frustración entre los subordinados.

 Se puede estimular una alta rotación de personal, ya que se da por sentado que solo
importa el trabajo que haga el grupo directivo, y que se desestiman los esfuerzos de los
subordinados.

 Si el grupo que está al mando falla o no es eficiente, genera el colapso de toda la

organización.

 DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización es la facultad que se le atribuye a determinadas entidades públicas

para gobernarse por sí mismas, mediante el otorgamiento de funciones específicas que son
ejercidas autónomamente.

En este sentido, la descentralización ayuda a descongestionar el poder central,

distribuyendo la jerarquía, la carga de trabajo y las responsabilidades.

Con la descentralización sigue existiendo un poder central al que hay que rendirle cuentas,
pero las personas o departamentos involucrados cuentan con mayor autonomía para
generar soluciones.

Características de la descentralización

 La autoridad central traslada responsabilidades a instancias subordinadas.

 Dichas instancias tienen gestiones independientes, que no requieren de la aprobación del

ente central.

 Las decisiones tienen un carácter participativo.

6

 El poder central tutela las decisiones, pero no dependen directamente de él.

Página
 La descentralización puede tener diversos niveles de gestión: desde una discreta
descongestión del poder hasta dependencias 100% autónomas con respecto a la instancia
central.

Ventajas de la descentralización

La descentralización puede tener importantes ventajas para las instancias involucradas en

términos de eficiencia de recursos. Estas son algunas de ellas:

 La descentralización hace más eficiente la toma de decisiones, ya que no se requiere una

larga cadena de mando ni la autorización del poder central.

 La descentralización supone un mayor nivel de especialización y capacitación de los

responsables de cada instancia o departamento.

 Al no requerir de la aprobación de un poder central, las soluciones requieren de menos

burocracia.

 Los recursos se gestionan según las necesidades de cada ente.

 Hay un mayor nivel de interacción y sentido de la responsabilidad entre los integrantes de

la institución o departamento a quien se le delegó el poder.

Desventajas

Un proceso de descentralización mal ejecutado puede tener serias consecuencias en las

organizaciones en las que se lleve a cabo, por ejemplo:

 Si no hay una comunicación eficaz, es posible que cada instancia trabaje en las mismas
soluciones en paralelo, duplicando las tareas.

 Si las responsabilidades están muy diluidas y no hay un acompañamiento del poder central,
es posible que no se alcancen los objetivos, o que cada instancia genere resultados
7

particulares que no están alineados con los objetivos generales.

Página
 La falta de una capacitación adecuada puede generar fallas en la operatividad del
departamento.

Estado federal

Un estado federal es un sistema de gobierno que se encuentra dividido entre el poder de

un gobierno central más grande y los gobiernos locales o
gobiernos regionales subyacentes. En los Estados Unidos, los poderes del gobierno federal
fueron establecidos por la Constitución. Los gobiernos federales son aquellos que tienen un
mejor funcionamiento en países de grandes proporciones y que tienen una
gran diversidad entre sus ciudadanos, aunque todavía existe una cultura común que se
encargue de unirlos a todos. El estado federal es entonces, una de las divisiones en las que
se divide una federación.

El estado federal es también conocido con el nombre de Federación o República Federal.

Un gobierno federal es un sistema que fue diseñado para lograr tomar el poder de los más
ricos y poder dárselo a los pobres, por así decirlo. El poder entonces se divide entre
el gobierno central, que es el más grande, más importante y más fuerte que tiene una
nación y los gobiernos estatales y regionales, que son gobiernos de menor tamaño ubicados
dentro de la misma nación. Esto se hace asignando ciertas responsabilidades a cada uno de
los sectores que forman el estado federal para que cada uno de los gobiernos que lo
constituyen tengan determinada labor por cumplir y realizar.

Principales características del federalismo

Para entender mejor el federalismo existen cuatro características esenciales, así como
principios y procesos operacionales que son comunes en un sistema federal:

 Constitución escrita. También conocida como carta magna y, una necesidad de las
democracias que forman federaciones para regular los principios por los que se
regirá el gobierno, pues si éstas tuvieran que actuar sin un cuerpo de leyes específico
8

produciría enfrentamientos.
Página
  División territorial. El federalismo está constituido por la división de poderes sobre
la base geográfica de cada territorio.

 Descentralización. En un sistema federal existe tanto un gobierno central como

unidades de gobierno inferiores al central, tomando decisiones cada uno respecto a
la provisión de ciertos servicios públicos en sus respectivas jurisdicciones
geográficas.

 Suprema Corte de Justicia. Para contrarrestar la rigidez de la constitución escrita, se

requiere la acción judicial para que interprete dicha constitución y se puedan
efectuar cambios necesarios.

Diferencia entre estado unitario y federal

La diferencia radica en que el estado unitario se puede organizar como un único centro, su
forma de organización entonces abarca y se define sobre todo el territorio. El estado
federal, divide al país en diferentes grupos, ya sea por provincias o por estados, y estos
tienen autoridad sobre los territorios. En el estado unitario el poder político se dirige a todo
el territorio por medio de autoridades legales encargadas de hacer cumplir la ley y el estado
federal tiene un sistema político de tipo republicano y monárquico.

El Estado Libre Asociado

Es la forma de gobierno de los territorios estadounidenses de Puerto Rico y de las Islas

Marianas del Norte.

Antes de alcanzar su independencia, la Mancomunidad de Filipinas también constituyó un

estado libre asociado de los Estados Unidos. El Partido Popular Democrático de Puerto Rico
alega desde el año 1952 que hubo un pacto entre Puerto Rico y Estados Unidos que le dio
a Puerto Rico un gobierno autónomo y lo sacó de la lista de colonias de la Organización de
Naciones Unidas.

Dicha afirmación fue aclarada en el año 2015 por el Gobierno de los Estados Unidos
9

reiterando que Puerto Rico es un territorio de los Estados Unidos sujeto a la autoridad y
Página
poderes plenipotenciarios del Congreso de los Estados Unidos luego de ser entregada por
España como parte de los acuerdos del Tratado de parís de 1898

Puerto Rico es un territorio no incorporado de Estados Unidos. Esto significa que Puerto
Rico pertenece a Estados Unidos, pero no forma parte de ellos. El gobierno de Puerto
Rico tiene autonomía fiscal y el derecho de cobrar impuestos locales

ESTADO CONFERADO

Una confederación (del latín: confœderatīo) consiste en la unión de Estados que conservan
su soberanía y se rigen por determinadas leyes comunes.

Inicialmente se hablaba de "confederación" en el caso de alianzas, por este motivo la

palabra "confederación" aún se usa en instituciones de la sociedad civil no estatales (por
ejemplo, la Confederación General del Trabajo de la República Argentina o
la Confederación Europea de Sindicatos, etc.). Por esta razón el término confederación
10

también se emplea para describir todo tipo de organización que combina la autoridad
Página
derivan te de otros entes semiautónomos. En tal caso se pueden citar como algunos
ejemplos las confederaciones deportivas.

Sin embargo, la palabra confederación toma mucha más relevancia cuando se trata de
alguna alianza permanente de Estados o alguna asociación o mancomunidad de Estados
En términos de política moderna, es una unión permanente de Estados soberanos con fines
de acción común. Generalmente se origina mediante pactos escritos, para luego establecer
normas o leyes específicas que regulen y rijan este vínculo. Las confederaciones suelen
formarse para encarar asuntos de índole mayor, como la defensa, las políticas migratorias,
la creación de una moneda común, la lucha contra la pobreza, la integración social, etc.

Puede aplicarse al Derecho internacional público como asociación entre Estados soberanos,
pero también se utiliza en Derecho privado para referirse a una forma de agremiación de
varias asociaciones con un fin común.

La confederación se diferencia de la federación en que en la primera los miembros

mantienen altas cotas de autonomía y el poder central está limitado, mientras que en la
segunda los federados renuncian a una parte de sus competencias y el poder central es más
fuerte. Es frecuente que los elementos que componen a una Confederación sean a su vez
federaciones, y no unidades unitarias.

En la historia, las confederaciones exitosas se han mancomunado evolucionando hasta el

grado de federaciones, merced a la gran integración y solidaridad de sus estados
constituyentes.

RELACIONES ENTRE ESTADOS

Relaciones internacionales o estudios internacionales es la ciencia social que trata sobre el
estudio de los asuntos extranjeros y de las grandes cuestiones del sistema internacional en
materia política, económica, jurídica y diplomática: el papel de los Estados, el de
las organizaciones internacionales, el de las organizaciones no gubernamentales (ONG), y
11

el de las empresas multinacional, y cualquier otro actor internacional. Una teoría crítica
Página

desde la periferia sudamericana, "en la dimensión del ser, el estudio de las relaciones
internacionales consiste –en sustancia y principal aunque no exclusivamente– en el estudio
de las relaciones de subordinación e insubordinación entre las distintas Unidades Políticas
con Asiento Territorial que conforman el escenario internacional y el estudio de las
relaciones de subordinación e insubordinación entre estas y las Unidades Políticas Sin
Asiento Territorial Mientras que para Marcelo Gullo "en la dimensión del deber ser, el
estudio de las relaciones internacionales consiste en el estudio del pensamiento y las
acciones posibles para pasar de la confrontación a la solidaridad, es decir, en el estudio del
pensamiento y las acciones posibles, para la construcción de una comunidad universal
organizada de pueblos". Y es justamente en el plano del deber ser, afirma Gullo, "donde el
estudio de las relaciones internacionales encuentra su razón práctica última, su misión
trascendente, su razón metafísica.

Según Rafael Calduch, son "todas aquellas relaciones sociales, y los actores que las generan,
que gozan de la cualidad de la internacionalidad por contribuir de modo eficaz y relevante
a la formación, dinámica y desaparición de una sociedad internacional considerada como
una sociedad diferenciada."

Así, relaciones internacionales puede aplicarse tanto al objeto de estudio como a la

disciplina académica. En español, por eso se asigna el nombre en minúsculas al conjunto de
relaciones ya señaladas y en mayúsculas -Relaciones Internacionales-
al corpus académico.5 Si bien la perspectiva inicial fue histórico-política, en la actualidad,
se privilegian el resto de los componentes como los económicos, culturales, sociológicos,
entre otros.

Aunque se le ha considerado una rama de las ciencias sociales, no tienden a resaltar esta
disciplina como un campo de estudio interdisciplinario, ni multidisciplinario, ni
transdisciplinario. Si bien las relaciones internacionales han sido estudiadas desde la época
de Tucídides, su origen ontológico refiere a los estudios formales que dieron paso a la
creación de una licenciatura universitaria, y con ello, en una disciplina definida, sucedió
12

hasta el siglo XX.

Página
Su campo de aplicación es amplio, destacándose el análisis y formulación de la política
exterior de los Estados. Asimismo, existen otros campos como el de las ciencias políticas,
la antropología, la geopolítica, el derecho internacional, la geografía humana, la economía
política internacional, la sociología, por mencionar algunas.

En la actualidad, destacan los siguientes temas revisados por esta disciplina:

la globalización, el Estado, la ecología y el desarrollo sostenible, el terrorismo y el crimen
organizado, el desarme y el control de armamento, el nacionalismo, el desarrollo
económico, las finanzas internacionales, los derechos del hombre, y otros.

Por extensión, el término "relaciones internacionales" también se aplica al ámbito o espacio

donde se establecen y desarrollan dichas relaciones entre Estados y/o entre organismos
internacionales.

13
Página