Diseño metodológico

Categorías analíticas

Estandar internacional del

derecho a la educación

Igualdad y no discriminación
Igualdad y no discriminación

Perspectiva de género

Mecanismos de participación
 Mecanismos de participación

Mecanismos de exigibilidad

Coordinación interinstitucional
 Dimensiones

La educación es un derecho humano intrínseco y un medio indispensable para realizar otros derechos. La educación
debe orientarse al pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el
respeto a por los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Características:
Disponibilidad: Debe haber instituciones y programas de enseñanza en cantidad suficiente

Accesibilidad: los programas deben ser accesibles a todos, sin discriminación. La accesibilidad cuenta con tres
dimensiones:
I).- No discriminación. La educacción debe ser accesible a todos.
II).- Accesibilidad material. La educación debe ser asequible materialmente.
III).- Accesibilidad económica. La educaión debe estar al alcance de todos.
Aceptabilidad: La forma y el fondo de la educación (programas de estudios y métodos pedagógicos) han de ser
aceptables para los usuarios

Adaptabilidad: La educación ha de tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a las necesidades de sociedades y
comunidades en transformación y responder a las necesidades de los usuarios en contxtos culturales y sociales
variados

“Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición”.

"Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a
igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación". _x000D_

" Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos
que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto,
sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social".

"Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de
todos los derechos civiles y políticos enunciados en el presente Pacto".

"En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación y cuya existencia haya sido proclamada
oficialmente, los Estados Partes en el presente Pacto podrán adoptar disposiciones que, en la medida estrictamente
limitada a las exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de este Pacto, siempre que
tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no
entrañen discriminación alguna fundada únicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social"
"Toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la
violencia estará prohibida por la ley".

"Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley. A este
respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra
cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social".
"Los Estados Partes en el presente pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en
él se enuncian sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión opinión política o de otra
índole, origen nacional o social, posición económica nacimiento o cualquier otra condición social".

"Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que este sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social"
"Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual protección
de la ley"

“toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base o de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.”

"Debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado"

Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos humanos y a las
libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos"

Los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los
medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a
cabo lo siguiente

Derecho de participación y consulta en los asuntos públicos. Implica la participación activa y documentada de las
personas.
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes
libremente escogidos. 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones
públicas de su país. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se
expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y
por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto

Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artículo 2, y sin restricciones
indebidas, de los siguientes derecho y oportunidades: a) Participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente elegidos; b) Votar y ser elegidos en elecciones periódicas,
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad
de los electores; c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad a las funciones públicas de su país.

Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la
educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe
fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la
educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o
religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz.

Mecanismos de tutela, garantía o responsabilidad

Garantías institucionales: acceso a la información, trasparencia, rendición de cuentas, garantías jurisdiccionales

Garantías extrainstitucionales : protesta, derecho de resistencia, acción colectiva.

Los DH indivisibles, integrales e interdependientes, por lo que su realización necesita de una acción coherente,
concertada y coordinada con otros órdenes y niveles de gobierno (ello tiende a ser holístico).
 Fuentes
Art. 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.
Observación general núm 13

Art. 2 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Art. 7 de la de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Art. 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Art. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Art. 4.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Art. 20.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Art. 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Art. 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales.

Art. 1.1. de la Convención Americana sobre Derechos Humanos

Art. 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos

Convención Internacioanl para la Eliminación de todas las fromas de

Discriminación Racial.
Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer

Art. 1° de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW)

Art. 1° de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belem Do Para)

Art. 4° de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belem Do Para)

Art. 7° de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belem Do Para)
Art. 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos

Art. 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Art. 13.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales.

Pisarello, Ferrajoli. Merino, Delaplace y Vázquez (pags. 48-50)

Delaplace y Vázquez (pag 47)

 Matriz analítica del análisis de políticas públicas con p

Estandar internacional de derecho a la

educación

Igualdad y no discriminación
Perspectiva de género

Mecanismos de participación

Mecanismos de exigibilidad

Coordinación interintitucional
 Matriz analítica del análisis de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos
Definición
(qué dice el estandar)

El derecho a la educación indica es un DH y un medio indispensable para alcanzar otros

derechos; orienta el desarrollo de la personalidad y da sentido a la dignidad.
Obligación: Garantizar
Accesibilidad: los programas deben ser accesibles a todos, sin discriminación. La
accesibilidad cuenta con tres dimensiones:
I).- No discriminación. La educacción debe ser accesible a todos.
II).- Accesibilidad material. La educación debe ser asequible materialmente.
III).- Accesibilidad económica. La educaión debe estar al alcance de todos.
Aceptabilidad: La forma y el fondo de la educación (programas de estudios y métodos
pedagógicos) han de ser aceptables para los usuarios.
Adaptabilidad: La educación ha de tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a las
necesidades de sociedades y comunidades en transformación y responder a las
necesidades de los usuarios en contxtos culturales y sociales variados

Dimensión formal: que la personas sean tratadas de manera igual en igualdad de

circunstancias; la distinciones estatal se debe sustentar en motivos objetivos y razonables.
Discriminación indirecta

Dimensión sustantiva: promover medidas que modifiquen las conciones estructurales de

desigualdad. Estado activo que prommueve acciones afirmativas (discriminación positiva).
Acciones afirmativas a favor de grupos.
Acciones transformativas
Refiere a la distinción basada en el sexo.
Presenta igualdad en el disfrute de los derehcos.
Las política no son neutrales. Presenta alguna acción afirmativa?

Derecho de participación y consulta en los asuntos públicos. Implica la participación activa y

documentada de las personas.
Presenta algún mecanismos para conocer la opinión de los usuarios?
Presenta canales de comunicación?
Presenta mecanismos de partipación de los ususarios:
En el diseño? En la aplicación? y en los resultados?

Presenta mecanismos de trasparencia y rendición de cuentas . Pueden los usuarios solicitar

información? Reciben información?.
Presenta mecanismos de defensa jurisdiccionales, acceso a la justicia?.
Se presentan mecanismos extrainstitucionales. Direccciona las acciones colectivas de los
usuarios??.

Se presenta acciones coherentes, concertadas y coordinadas a través de espacios y

mecanismos de interlocución en los distintos niveles.
Se diseña el progama como un espacio de ejercicio de derechos
de derechos humanos

Qué indica el Programa

El Sistema de SPE tiene entre sus objetivos proveerlos, formalos y
desarrollarlos mediante procedimientos claros, objetivos y
transparente. (P2012, p 1)
Debe encontrar la forma, en algún momento, de capacitar a su
personal. (P2012, p 15)
El IEDF deberá formar y capacitar a a los miembros de SPE (P2012,
p3).
La formación y desarrollo, entendida como proceso, tiene por
objeto mejorar continuamente las competencias, el desarrollo de
habilidaes, actitudes, aptitudes y actualización de conocimientos.
(P2012, p 4).
El Programa está direcionado a que SPE coadyuve con los fines del
IEDF, asegure el desemperño profesional, fomente la vocación por
la vida democrática y propiecio la permanencia, superación y
consolidación del personal (P2012, p. 10)
El Proceso formativo está enfocado al desarrollo de competencia
laborales ( P2012, p. 11).
La formación de funcionarios consolidará una institución con un
alto grado en la ejecución de sus funciones. (P2012, p.14)
Debe encontrar la forma, en algún momento, de capacitar a su
personal (P2012, p.15).
El Programa tiene como finalidad contribuir al desarrollo de la vida
democrática del DF, sin embargo está sujeto a presupuesto y se
contempla como una actividad adjetiva. (P2012, p.16-17).
El SPE se integra por 265 plazas, ocupadas 252, 59% sexo
masculino y 41% femenino. (P 2012, p. 9)

Que el IEDF organiza procedimientos de participación ciudadana (P

2012, p.1)
La participación del personal se limita a la asistencia, participación
y acreditación de las actividades del Programa. (P2012, p26).
La capacitación se implementa con el fin de atender las
necesidades de formación de los funcionarios. (2001-2009 se
orientó a temas jurídicos y administrativos) (P 2012, p 5)
La selección de los contenidos de los cursos, establecidos en el
Plan curricular, desarrolla competencia de acuerdo al cargo y al
perfil de los funcionarios (P2012, p.20).
Después de cada acción formativa se aplica un instrumento de
evaluación para conocer la eficacia de cada acción formativa
(P2012, p. 21)

La capacitación no ha sido un factor determiante para la movilidad

y formación profesional. Los Programs de Formación no han
respondido a un plan, no están articulados, pro lo quen el proceso
no ha sido sistemático y continuo. (P 2012, p 5).
Cuando exista inconformidad con la calificación, se podrá solicitar
revisión a los 3 días siguientes de la entrega de resultado. Los
resultados, son confidenciales, de acuerdo a la Ley de Protección
de datos personales. (P 2012, p. 28)

Sólo hace referecia a instancia internas (P 2012, p. 7-9)

Para llevar a cabo las acciones formativas se prodrán celebrar
convenios con instituciones académicas y de educación superior o
con instructores que acrediten los requisitos. (P2012, p.25).
La capacitación está sujeta a el presupuesto.
 Qué debería decir
(recomendación)
Se debe revisar la relación existente entre los
derechos políticos, la democracia y los derechos
humanos para precisar la Obligación estatal de
garantizar el derecho al voto y ser votado, función
sustantiva del IEDF.
La formación y desarrollo de los funcioanrios
electorales debe enmarcarse en la reforma
constitucional en derechos humanos, de 2011, y
encauzarla para atender especificamente el
artículo primero.
Revisar la formación de los funcioarios del SPE
desde la mirada del derecho a la educación en
específico de la educación en y para los derechos
humanos, para conducirla al cumplimiento de la
obligación estatal en materia de derechos
humanos de Garantizar dicha formación.

El Programo no hace mención a este principio

transversal de derechos humanos. Sabemos que
el hecho de no mencionarlo no implica una
posición neutral del tema, ya que no existen
políticas públicas neutrales. Sin embrago no tengo
claro cómo aplicarlo en la población de
funcioanrios del SPE del IEDF.
La única mención al tema de género, es el
procentaje de plazas ocupadas por los diferentes
sexo. Creo que se debe revisar en que cargos se
dispersan los hombres y mujeres para conocer si
se requieren acciones afirmativas que impulsen al
género femenino a cargos de dirección. Si bien el
40 % son mujeres, no sabemos si son los puestos
de menor nivel jerárquico.

Se debe dar una mayor participación a los

usuarios de los programas, desde el diseño,
aplicación y evaluación del mismo.
Se pertinente diseñar mecanismo de participación
que garanticen la representación de los
funcionarios del SPE en los órganos de toma de
decisión, el involucramiento de los usuarios
apertura a la perspectiva e información de
quienes toman las decisiones.

Es necerario reflexionar como aplicar este principio trnsversal en el Programa. No tengo claridad.

A partir de este principio transversal considero

que el Progama puede incluir el intercambio de
acciones formativas con diferentes instituciones
como: derechos humanos, acceso a la
información, Tribunal electoral sin que implique la
salida de recursos económicos.