Universidad de Panamá

Vicerrectoría de Extensión
Centro de Políticas Públicas y Transparencia

DIPLOMADO INTERNACIONAL DE GOBERNABILIDAD, GERENCIA POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA

Edición 2019

Programa de propiedad y financiado por CAF -banco de desarrollo de América Latina-

Markova Concepción J.
Agenda de trabajo del Módulo
•
• ¿Qué son las políticas públicas? PP
• ¿Qué es una buena política pública?
• Que es gestión pública y como se relaciona con la política pública
• La política pública como proceso
• Características de una política pública de excelencia
• Tipos de políticas públicas
• Políticas públicas, programas y proyectos: operativización de la PP
• Las políticas públicas y sus actores
• Instrumentos de política pública
• Etapas del proceso de políticas públicas
• Formulación de política pública/proceso de decisión
• Implementación
• Evaluación
• Factores que influyen las políticas públicas
• Características deseables de las políticas públicas y evaluación en ALC
 Bibliografía
1. http://www.fundacionpreciado.org.mx/biencomun/bc209/C_Salazar.pdf
2. Maldonado, Luis F. (2007) Los derechos humanos como política pública. Unal.
Bogotá.
3. Velásquez, Raúl. (2009) Hacia una nueva definición del concepto "política
pública". En Revista Desafíos, Bogotá, Colombia (20) 149-187.
4. http://politicas-y-publicas.blogspot.com/2011/06/definicion-de-politicas-
publicas-8-9-y.html
5. Virginia Guzmán (2010), Equidad de género como tema de debate y de Política
Pública; un manual para la práctica, chile.
6. http://www.nuso.org/
7. Los desafíos del desarrollo en América Latina Dinámicas socioeconómicas y
políticas públicas Institut des Amériques (IDA) 2014.
8. http://www.condistintosacentos.com/la-participacion-ciudadana-en-america-
latina/
 Bibliografía

Proceso y tensiones en la formación de políticas. Marco Moreno Curso Planificación y

Gestión Estratégica para las Políticas Públicas, ILPES-AECID.
Guía Metodológica para la formulación de políticas públicas regionales. Subsecretaría
de Desarrollo Regional y Administrativo. Primera edición, 2009. Chile.
Políticas Públicas y género, Gestión de conocimiento para la igualdad de género. PNUD.
CEPAL, Eugenio Lahera, Política y políticas públicas. Santiago de Chile, agosto de 2004.
CEPAL, MIDES y Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega. Simone Cecchini, Milena
Lavigne. Políticas públicas para la igualdad Hacia sistemas de protección social
universal. junio 2014. Chile.
Ministerio de Política Territorial y Administración pública. Fundamentos de evaluación
de la política pública. Gobierno de España.
Corina Rodríguez, Enríquez César Augusto Giraldo, Martha Lucía Bernal Suárez Sandra
Milena Barrios Pulido Políticas Fiscales y Género. Estudio de caso Argentina y
Colombia. Uruguay, marzo 2007.
CEPAL, serie Mujer y Desarrollo. Flavia Navarro. La utilización del uso de las encuestas
de tiempo en las políticas públicas. Santiado. 2014.
Confianza en las instituciones en Panamá 2014
Iglesia Catolica 77.3

Iglesia Evangelica 74.3

Autoridad del Canal 69.8

Medios de Comunicación 67.0

Policia Nacional 60.1

Tribunal Electoral 53.3

Corte Suprema 46.1

Alcaldía 44.7
Índice de 0-100
Presidente 38.8

Asamblea nacional 38.4

Partidos Políticos 37.0

0 20 40 60 80

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado) 5

Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP
Qué es la cohesión social

Es la capacidad de las
instituciones, de los individuos
y de las organizaciones sociales
de un territorio, de reducir
la exclusión, la desigualdad y la
pobreza.
¿Qué son las Políticas Públicas?
Serie de decisiones o de acciones, intencionalmente
coherentes, tomadas por diferentes actores, públicos y
a veces no públicos – cuyos recursos, nexos
institucionales e intereses varían- a fin de resolver un
problema políticamente definido como colectivo.

Este conjunto de decisiones y acciones da lugar a actos

formales, con un grado de obligatoriedad variable,
tendientes a modificar la conducta de grupos sociales que,
se supone, originaron el problema colectivo a resolver, en
el interés de grupos sociales que padecen los efectos
negativos del problema en cuestión.
Elementos para identificar la
existencia de una política.
Implicación del gobierno

Percepción de problemas

Definiciones de objetivos y
Procesos
¿Qué se entiende operacionalmente?
un curso de acción estable.

Concepto de PP
definido por el gobierno.

para resolver un área relevante de asuntos de

interés público.
en cuya definición en las actuales sociedades
suelen también participar actores de origen
privado.

Visión conservadora de una política pública

Políticas Públicas conservadora

El gobierno tiene una

mínima intervención en
la economía.

Asistencialismo
como rédito
electoral.
Política pública progresista
El Estado aborda los problemas desde el
enfoque de derechos y equidad de
género.

Estado que interviene en la economía

en sectores estratégicos (Dinámica
cultural y social de acuerdo al contexto).

Políticas de transformación para

construcción de tejido social.
POLÍTICAS FOCALIZADAS Y POLÍTICAS
UNIVERSALES

Las políticas sociales focalizadas responden a la

necesidad de restituir un derecho vulnerado, mitigar una
situación crítica o emprender acciones diferenciadas

Las políticas sociales universales son aquellas

prestaciones asistenciales (que se ejecutan por
trasferencias de bienes y/o servicios, directas o indirectas)
con las cuales el Estado beneficia a todos los ciudadanos,
sin tomar en cuenta el nivel socioeconómico, pobreza u
otros ítems que discriminen en uno o en otro sentido.
 Discurso Política Partido Seguimiento

Estabilidad: Adaptabilidad: Es Coherencia y Orientación hacia el

se asocia con la conveniente que coordinación: Las interés público:
capacidad de los un gobierno pueda políticas públicas Grado en que las
actores políticos adaptar sus son el resultado políticas producidas
para concertar y políticas en de acciones por un sistema dado
hacer cumplir respuesta a emprendidas por promueven el
acuerdos (políticas cambios en las múltiples actores. bienestar general y
de Estado) más allá condiciones se asemejan a bienes
del mandato de económicas, y que públicos (es decir, se
determinados puedan orientan a la
funcionarios modificarlas satisfacción del
públicos o cuando no están interés general) .
coaliciones. dando resultados.

FUENTE: Centro de Políticas Públicas y Transparencia (CPPT), Universidad de Panamá 2012

 ¿Cómo se construyen las políticas públicas?

Fuente: Juan Carlos Cortazar, 2002.

 Los ocho pasos para el diseño de
Políticas Públicas.

Fuente: Bardach, Eugene. CIDE, México. 1998

 Incidencia en Políticas Públicas
La incidencia política puede ser entendida como el proceso mediante el cual la ciudadanía,
los actores sociales, económicos e institucionales, participan o influyen en la definición,
gestión y control de políticas públicas generales o sectoriales, en los ámbitos locales,
provincial/, nacionales . Esta participación o influencia implica crear, modificar, hacer
cumplir y/o derogar políticas públicas

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Actores sociales, Ejercicio de derechos y

Es un proceso económicos, POLITICAS deberes
institucionales PÚBLICAS Modificando
mediante Influyen
el cual y ciudadanía relaciones de Desarrollo con equidad
•Participativo en
•intencionado
poder
A diferentes
•organizado Políticas Públicas
niveles
•Planificado incluyentes
Local
•sistémico
Regional
•político
Nacional
•técnico

ARZ-FES
1. Enfoque de Género
EL GÉNERO…

 Se basa en que determinados modos de pensar, sentir o

comportarse entre mujeres y hombres que son
diferentes entre ellos no se explican sólo diferencias
biológicas, sino que se apoyan en construcciones
sociales que son dinámicas y varían según
cultura, tiempo y lugar.

 Los roles de género se refieren a comportamientos

aprendidos; se consideran masculinas o femeninas
ciertas actividades, tareas y responsabilidades,
pudiendo ser flexibles o rígidos, semejantes o
diferentes y complementarios o conflictivos.
Políticas públicas con enfoque de género
Incorporar la perspectiva de género en las políticas
públicas no significa hacer sólo políticas para mujeres,
ni dar recursos a las mujeres más pobres. Implica
incluir en las distintas fases del proceso de las mismas
a las mujeres y a los hombres con sus necesidades
prácticas y sus intereses estratégicos y revisar el
impacto diferenciado de su implementación sobre
hombres y mujeres.
 Para formular una política publica con enfoque de género y darle
Elementos
posteriorBásicos de la Campaña
efectividad, es vital tomar en cuenta las siguientes áreas
prioritarias de intervención:
Discurso Política Partido Seguimiento

Cambio Cultural: debe Se necesitan Los instrumentos Fortalecer el ejercicio

modificarse, mayores y mejores legales existentes en de la ciudadanía de
proceso que implica relaciones el país son recursos las mujeres: ser
cambios educativos institucionales: a utilizar: el marco ciudadana es más que
(campañas el estado de legal de protección ser poseedora de
de sensibilización en inseguridad en de los derechos derechos, significa
escuelas, sindicatos , Panamá exige la humanos de las hacerlos efectivos. El
partidos políticos, en las creación mujeres deben ser Estado es el
comunidades, a los de una política de mejor responsable de
funcionarios y Estado, es decir, el promocionados garantizar que los
funcionarias públicas, a asunto debe verse en los medios de derechos humanos no
los y las académicas. como un tema comunicación, son queden en el papel,
país. necesarias las
campañas.
de información
 Básicos de la Campaña
Existen algunas recomendaciones y buenas prácticas para transformas las
Elementos
ciudades, municipios, barrios, getos y sus espacios en lugares seguros para las
Discurso
mujeres y hombres. Política Partido Seguimiento

Saber dónde se está Ver y ser visto Actuar todas las Vivir en un entorno
y adónde se va: (visibilidad, personas juntas acogedor y limpio
iluminación): (participación de la (orden y mantenimiento
Señalización clara,
comunidad): de los lugares): Formas
precisa y colocada • Distribución
estratégica, Marchas, del espacio que
estratégicamente. movilización de la favorezcan
Visible sin destrozar intensidad
población y de su apropiación, su
suficiente, efecto
el paisaje, pero entidades transformación por parte
global,
tampoco sin ser locales, públicas y de las personas
camuflada por éste. mantenimiento, privadas.
uniformidad, residentes, su legibilidad
Apropiación de los y su uso. Distinción clara
visibilidad de la lugares entre el espacio público
persona públicos por la y el espacio privado.
de a pie, lugares población.
estratégicos.
- Declaración de la OIT relativa a los
principios y derechos fundamentales
en el trabajo (1998).

- Convenio sobre la discriminación

(empleo y ocupación), 1958 (núm.
111).

- Convenio sobre igualdad de

remuneración,1951 (núm. 100).
21
Ámbito de intervención de las Políticas Públicas en materia
laboral en América Latina

Es una cuestión de crear

Es una cuestión de Es una cuestión de Capital Humano
derechos humanos desarrollo económico El incrementar los salarios de
Si el trabajo de una mujer se los trabajos infravalorados
El promover un trato igual
valora menos solamente puede resultar más rentable
equivale a promover el
porque es una mujer, su al verse incrementarse la
potencial productivo de la
dignidad individual se ve moral y productividad y
nación.
lesionada. reducir el movimiento de
personal.
Enfoque de Derechos Humanos
El enfoque de derechos en las políticas sociales no es
una opción de política pública más, que los países
pueden optar por dar cumplimiento, sino que es una
obligación jurídica asumida a través de las propias
constituciones, los tratados internacionales y las leyes
nacionales.

El enfoque de derechos puede contribuir a

lograr consensos políticos y sociales que den
prioridad en la agenda política a la expansión o
fortalecimiento de sistemas de protección social
y la asignación de los recursos necesarios y
sustentables para su puesta en práctica.
Elementos básicos de un enfoque
basado en derechos

Principios de igualdad y no discriminación, La vocación

universal de los derechos ¿Programas focalizados o
universales?;Asegurar que las mujeres se beneficien en
igualdad de condiciones que los varones; Necesidades
particulares de las personas y grupos más vulnerables y
marginados; Estándares de accesibilidad, adaptabilidad,
aceptabilidad y adecuación

Asegurar la no vulneración de derechos mediante

las condicionalidades (corresponsabilidades).
Desde un enfoque de derechos, los “beneficiarios” de un
programa de protección social, son más bien “titulares” del
derecho a la seguridad social (incluyendo la asistencia
social) y el Estado tiene la obligación de satisfacerlo, al
menos en un nivel mínimo esencial.
Elementos básicos de un enfoque
basado en derechos

Participación: Los Estados deberían establecer un entorno

propicio para la participación efectiva de todos los grupos
vulnerables y desventajados en el diseño, implementación y
evaluación de las políticas y programas de protección social,
teniendo en cuenta sus limitaciones, así como las asimetrías
de poder existentes a nivel nacional y local (en las
comunidades).

Transparencia y acceso a la información, Acceso

flexible e inclusivo a los mecanismos de información
podría incluir, por ejemplo, números telefónicos
gratuitos y mecanismos que permitan superar barreras
de alfabetización. Particularmente relevante en la región
es que la información relativa a los programas de
protección social esté disponible en lenguas indígenas.
Elementos básicos de un enfoque
basado en derechos
Rendición de cuentas y acceso a mecanismos de
reclamo y reparación, Estos mecanismos de rendición de
cuentas son esenciales, en particular, con relación a tres
elementos fundamentales de los programas: a) la
cualificación y el mantenimiento dentro del programa; b) la
denuncia de exigencias impropias en el marco del programa
tales como, de apoyo político, de solicitudes de dinero, de
amenazas o de acoso sexual; y c) la supervisión de los
procedimientos de pago.

Laboratorio de sistematización de experiencia y

Encuentros de buenas practicas, lecciones aprendidas en
la aplicación de políticas publicas basada en enfoque de
derechos.
 8 de cada 10 mujeres mayores de 65 años no perciben
jubilación o pensiones contributivas en el 53% de los
países.
AMÉRICA LATINA (15 PAÍSES): PERSONAS DE 65 AÑOS O MÁS SIN JUBILACIÓN O PENSIÓN POR
SEXO, ALREDEDOR DE 2013a
(En porcentajes)
100 92 89
86 87
90 82 83 81 82
80
70 64 61
60
50 43
40 87 86 79 76 77 73 72
30 64
52 49 17 18
20 14
28 8
10 18 11 12 12
0
Paraguay

Panamà

Argentin
El Salvador

México
Rep. Dominicana

Brasil

Uruguay
Colombia

Costa Rica

Chile
Ecuador

Venezuela (Rep. Bol. de)

Bolivia (Est. Plur. de)
Guatemala

Hombre Mujer

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especial de las encuestas de
hogares de los respectivos países.
a
Los datos corresponden a 2013,
 Jóvenes y personas mayores de 60 años sufren mayor
discriminación
AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE DE 14 PAÍSES): POBLACIÓN SIN INGRESOS PROPIOS POR
SEXO, TRAMOS DE EDAD Y CONDICIÓN DE POBREZA, EN ZONAS URBANAS, ALREDEDOR DE 2013a
(En porcentajes con respecto al total de cada categoría)
70

60 57

50
45
41
39
40 36 37 37
33

30 26 25 26
24 25 24
21 22
19 18
20
14
9
10 7 7
4 4

0
15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 59 60 años Total 15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 59 60 años Total
años años años años y más años años años años y más
Pobres Hombres Mujeres No pobres

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especial de las encuestas de
hogares de los respectivos países.
a
Se excluyen los estudiantes. Los países incluidos en el promedio son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
 Desempleo femenino
• El desempleo es más alto entre las mujeres que entre los hombres
• La distancia entre ambos ha aumentado en las últimas décadas
• La distribución del desempleo femenino entre sectores de más y menos
ingresos es cada vez más desigual
AMERICA LATINA (15 PAÍSES): TASA DE DESEMPLEO, POR
SEXO , PROMEDIO 2013.
(En porcentajes)  Algunas explicaciones:
 Carga de cuidado
 Déficits de calificación
 Definición social de las
ocupaciones
 Pautas discriminatorias

Fuente: CEPAL en base a tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos 15 países de América Latina. 2013
 Principales brechas a superar

Baja corresponsabilidad por parte de los hombres

Sexo del principal encargado de realizar algunas tareas domésticas (%)

Mujeres Hombres

39
70 64 60
85 82 80 79 78 79 76

60
30 35 39
15 17 19 20 21 21 23

Levar a Lavar y Hacer las Hacer las Ordenar y Cocinar Ir a dejar Hacer las Hacer Pagar las Hacer
los niños Planchar Tareas Camas Hacer el y a buscar Compras Deporte y Cuentas Arreglos
(as) al la Ropa con los Aseo a los (as) Jugar con en la Casa
doctor niños (as) niños (as) los Niños
al colegio (as)

Fuente: PNUD, 2013. América Latina

Buenas Prácticas Laborales de no Discriminación en la
Administración Central del Estado A.L
Código de Buenas Prácticas Laborales de no Discriminación
en el Sector Público

conciliación de la vida familiar y laboral.

Medidas de acción afirmativas

Marco normativo

“curriculum ciego”, al indicar textualmente que “los currículum

vitae se solicitarán y entregarán exclusivamente con los
apellidos del postulante, sin nombres, foto, dirección, sexo,
estado civil u otra identificación.”
En consecuencia cuando las mujeres
trabajadoras incursionan en el “mundo público”
marcadas por las condiciones de género:

Sumisión Desgaste físico, por

Desvalorización de
la doble jornada
Violencia laboral su trabajo
laboral

Dificultades para
considerarse a ellas
mismas Acoso sexual
sujetas de derechos.
¿ Tipos de discriminación laboral?

Discriminación en el trabajo por

razones de “edad, etnia, identidad de género
o religión”,

Discriminación en la Contratación y
reclutamiento, promoción y formación.

Discriminación laboral por cumplimiento de

responsabilidades familiares .

Discriminación laboral por Discapacidad.

¿ Tipos de discriminación laboral?
Techos de cristal es una barreras invisibles
a las que se ven expuestas las trabajadoras
altamente calificadas que les impedía
alcanzar los niveles jerárquicos .

Discriminación salarial.

Discriminación laboral por embarazo, un

atentado a la vida.

Acoso Laboral. AL el servicio de transporte publico

(metrobus) existen secciones exclusivas para mujeres,
esto de acuerdo con el gobierno de la ciudad,
previene el acoso sexual.
Violaciones a sus derechos laborales
Ausencia de guarderías infantiles o
casas de cuidado.
Despido durante el embarazo

Denegación del permiso para el control

prenatal

No pago y/o goce del descanso por

maternidad.
Denegación de permiso de lactancia.
 TABLA No. 1. MEDIA DE SALARIOS MENSUALES POR SEXO, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD,
AMÉRICA LATINA AÑOS 2013
Hombres Mujeres
Brechas Absoluta
Media Media
TOTAL 451.69 441.16 10.53
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 196.70 228.52 -31.82
Pesca 275.16 470.88 -195.72
Explotación de minas y canteras 625.48 610.00 15.48
Industrias Manufactureras 519.00 390.04 128.96
Suministro de electricidad, gas y agua 1,150.00 670.00 480.00
Construcción 573.90 704.00 -130.1
Comercio al por mayor y al por menor 519.84 381.59 138.25
Hoteles y restaurantes 541.85 400.00 141.85
Transporte almacenamiento y comunicaciones 751.45 605.57 145.88
Intermediación financiera. 963.79 823.81 139.98
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 539.60 515.13 24.47
Administración pública y defensa 767.71 529.52 238.19
Enseñanza. 700.00 690.00 10.00
Actividades de servicios sociales y de salud 890.00 740.00 150.00
Otras actividades comunitarias, sociales y personales 418.74 391.85 26.89
Hogares privados con servicio doméstico 211.52 129.08 82.44
Organizaciones y órganos extraterritoriales 1000.0 720.0 280.00
F u e n t e : C o m is ió n E c o n ó m ic a p a ra A m é ric a L a tin a y e l C a rib e (C E PA L ), s o b re la b a s e d e ta b u la c io n e s e s p e c ia l d e la s
e n c u e s ta s d e h o g a re s d e 1 7 p a ís e s e n A m é ric a L a tin a .
a
L o s d a to s c o r r e s p o n d e n a 2 0 1 3 ,
 Mapa Estratégico para implementar Políticas Públicas en Panamá
Implementación de Evaluación y rendición de
PP cuenta de las PP
Triunfo de la
Elección

Monitoreo y seguimiento
de las PP

5º Año de Gobierno
Agenda Pública

LEGADO
TIEMPO
ESTRATÉGICO
Primeros 100 días

Ejercicio del Poder Juicio

Construcción de Tejido social quinto poder Social e
Transición política histórico

1er. año 2o. año 3er. año 4o.. año 5o.. año
1. Tipos de P.P.
2. Etapas de la P.P.
3. Análisis de la P.P.
¿Qué es una Política Pública?
• a) un conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones,
estructuradas en modo intencional y causal, en tanto se
orientan a realizar objetivos considerados de valor para la
sociedad o a resolver problemas cuya solución es
considerada de interés o beneficio público;
• b) acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido
definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre el
gobierno y sectores de la ciudadanía;
• c) acciones que han sido decididas por autoridades
públicas legítimas;
• d) acciones que son ejecutadas por actores
gubernamentales o por éstos en asociación con actores
sociales (económicos, civiles), y
• e) que dan origen o forman un patrón de comportamiento
del gobierno y de la sociedad.
¿Qué es una Política Pública?
Para fines operacionales, por políticas públicas
debería entenderse:
1. Un curso de acción estable
2. Definido por el gobierno
3. Para resolver un área relevante de asuntos de
interés público
4. En cuya definición en las actuales sociedades
suelen también participar actores de origen
privado
(Tomassini, 2007).
Tipos de P.P. (Lowi)

Regulatorias Distributivas

Redistributivas Constituyentes
Regulatorias
• Aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de
conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas. El
énfasis está aquí en un enfoque conductual de las decisiones de los
sujetos.
Distributivas
• Aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El
énfasis está en el “delivery” de servicios públicos, tales como los
servicios de salud, educación y seguridad
Redistributivas
• Cuando se trata de políticas que recaudan de algunos para entregar a
otros, en particular, por su condición de pobreza o vulnerabilidad.
Constituyentes
• Cuando modifican la organización misma del Estado.
Etapas de la política pública

• Las etapas del proceso denotan solo los

componentes lógicamente necesarios e
interdependientes de toda política, integrados a
la manera de proceso, y de ninguna manera
eventos sucesivos y realmente separables.
(Aguilar)
• Proceso desaliñado, desordenado, en el que se
mezclan y sobreponen sin cuidado y claridad
varios problemas y respuestas, varios actores, la
decisión y la imposición, la actividad
intencional y la inercia. (Lindblom)
Etapas o Fases de la Política Pública
May y Wildavsky
• Fijación de la Agenda
• Análisis de la cuestión
• Implementación
• Evaluación
• Terminación
Etapas o Fases de la Política Pública
Anderson

• Identificación del problema y formación de la agenda

• Formulación
• Adopción
• Implementación
• Evaluación
 Diagnóstico del Inclusión en la
problema agenda

Ciclo de las Políticas

Revisión Públicas Formulación

Monitoreo y
Implementación
evaluación
Análisis de la PP
1. Definición de la PP
2. Componentes de la decisión
3. Análisis jurídico
4. Análisis económico
5. Análisis político
6. Análisis Organizacional-administrativo
 Corregir
Mejorar

Política en Examen de
curso resultados Continuación

Desarrollo Institucionalización
del Marco de
5 características Referencia
Estructura
Antecedentes organizacional

Sistem a
político
Creencias
Estructura Definición de PP Componente
valorativas Sistem a
económico

Perfil de la
sociedad
Prioridades Origen Integración

Resultados
Problemas Recursos
públicos Criterios
Programas Tiempo
Medición y
evaluación MEdición y
evaluación
 Deseable Norm as Valores
legales públicos

Eficacia Pública
Deliberación
de
Factib le Inst itucional tem as
de
inter és

Com ponentes de
la decisión
pública

T écnico

Eficiencia Eficacia
económ ica Objet ivos
social

Recursos
Análisis
causal

Juicios
Hechos
de valor
 Eficiencia
de recursos

legalidad Análisis
de la económico
política

Aceptación
Análisis o rechazo
Análisis Análisis de la P.P. politológico de la PP
jurídico

Cambios
jurídicos

Análisis
organizacional- administrativo

Realizable Exigible
 Blanca Ivonne Huitrón Salmerón
11/09/12

Factible
Hechos
Normas
Deseable
legales

Objetivos
Juicios Deliberación Eficiencia
de valor Valores de de recursos
públicos temas
Eficacia de Realizable Exigible
legalidad
social interés de la
política Cambios
Eficacia Pública jurídicos Análisis
organizacional- administrativo
Técnico Institucional Corregir
Análisis
causal Análisis Análisis
jurídico económico Análisis
Aceptación Mejorar
Eficiencia o rechazo
económica politológico de la PP
Continuación
Componentes de
Política en
la decisión Análisis de la P.P. curso
pública Examen de Institucionalización
Desarrollo
Recursos resultados
del Marco de
Definición de PP Referencia
5 características

Estructurada Componente
Antecedentes
Creencias
valorativas Estructura
Originada Integrada Resultados
organizacional

Tiempo Sistema
Prioridades Recursos
Medición y político
evaluación

Programas MEdición y
Problemas evaluación Sistema
Criterios económico
públicos

Perfil de la
sociedad