SISTEMA DE PERMISOS DE TRABAJOS.

1.- Introducción:

Al existir un trabajo que se realice bajo condiciones de alto riesgo, con la posibilidad de
que pueda ocurrir un error, nace la necesidad de desarrollar medidas de control bien
estructuradas. Durante el proceso de análisis de las tareas, en particular para determinar
las medidas de control de riesgos durante la tarea, se debe establecer una lista de
medidas preventivas para realizar la tarea en forma segura. La característica principal de
esta lista, es que debe estar documentada en forma de permiso. Este permiso, tiene el
propósito de destacar los riesgos y las precauciones necesarias que deben ser tomadas,
tanto por la persona responsable del área, como por la persona que va a ejecutar las
tarea. Si se da cumplimiento al estándar, que exige utilizar el sistema de permisos de
trabajo, por lo menos se estarán controlando dos de los factores que afectan a la salud y
seguridad:

- Las condiciones del medio ambiente del trabajo, y

- El comprender la complejidad de la actividad.

2.- Estándar.

2.1.- Objetivo:
Establecer un documento para autorizar la realización de trabajos en sectores que
son potencialmente riesgosos y que requieren la aplicación de precauciones de
seguridad adicionales. Sistema bloqueo eléctrico en equipos y sistemas industriales.

2.2.- Descripción del estándar:

- El Superintendente o Jefe de Departamento debe identificar las áreas o los
trabajos donde se requiera “permiso de trabajo”, y mantendrá un listado con toda
esta información.
- Todos los supervisores deben conocer las áreas o tareas en que es obligatorio
usar el “permiso de trabajo”. Los formularios de “permiso de trabajo” deben ser
retirados desde bodega.
- Una copia del “permiso de trabajo” debe estar en poder de las personas mientras
realizan el trabajo.
- El lugar donde se va a ejecutar el trabajo que requiere de “Permiso de Trabajo”,
debe ser inspeccionado antes de iniciar la actividad, por un supervisor designado
por el Superintendente o Jefe de Departamento, del área involucrada, y la
persona a cargo del trabajo, para comprobar que todas las medidas de seguridad
fueron tomadas y que el personal es idóneo.
- Después de haber terminado el trabajo que requiere de “Permiso de Trabajo”,
debe ser inspeccionado por el supervisor designado por el Superintendente o
Jefe de Departamento, del área involucrada y la persona a cargo del trabajo, para
verificar que la actividad ha sido terminada y el área ha quedado limpia, ordenada
y segura.
- Los formularios de “permiso de trabajo” que han sido utilizados deben guardarse
por un período mínimo de un mes.

2.3.- Control:
 El Superintendente o Jefe de Departamento, del área involucrada, debe controlar
que todo “permiso de trabajo” se realice de acuerdo a lo establecido en este
estándar.

2.4. Responsabilidad:
El Superintendente o Jefe de Departamento debe nominar por escrito al supervisor
que debe controlar en terreno el cumplimiento de este estándar.

3.- En que caso se debe determinar el uso de permiso de trabajo.

Los permisos de trabajo deberían ser usados por todas las personas que realizan
trabajos de mantenimientos, construcción, o cualquier otro trabajo donde el un
error pueda producir un accidente o que los riesgos son de enorme potencial.

4.- Diferentes tipos de permisos de trabajo.

4.1.- Permiso de trabajo en caliente: El termino "en caliente" es usado para

cualquier trabajo, cuyo método puede causar que materiales inflamables, gases,
vapor, u otras sustancias combustibles se enciendan o exploten. De acuerdo con
este permiso, ciertas condiciones deben ser cumplidas, antes y durante el tiempo
en que el trabajo está siendo ejecutado.

4.2.- Permisos para trabajos en frío: El término trabajo "en frío" se refiere a
permisos de trabajo emitidos para áreas en donde los trabajos, equipamientos y
herramientas no enfrentan la posibilidad de ignición o explosión.

5. Tipos de riesgos considerados en el formulario permiso de trabajo.

5.1- Espacio confinados.

Espacios confinados son aquellos en el que el movimiento de una persona es

restringido, y en el cual puede ocurrir que exista una atmósfera con deficiencia de
oxigeno o con gases venenosos o explosivos. Ejemplo de espacios confinados:
hoyos, canales, alcantarillas, drenajes, molinos de molienda, túneles subterráneos,
contenedores, etc.

Los espacios confinados que son preparados desde el exterior, mediante limpieza
y ventilación, para permitir el ingreso de los trabajadores, se pueden dividir en dos
grupos

- Aquellos que después de la preparación, están lo suficientemente limpios para

que se pueda entrar sin hacer uso de aparatos especiales de respiración
autónomos o conexiones para respirar sin temor de ahogarse o asfixiarse.

- Los que después de la preparación, todavía son inseguros para entrar, a no

ser, que se utilice aparatos especiales de respiración autónomos o conexiones
para respirar sin temor de ahogarse o asfixiarse.

5.2.- Trabajos en altura.

Los lugares que ofrezcan peligros de caídas, tales como aberturas en el piso,
pozos, plataformas elevadas u otros similares, deberán estar acondicionados con
barandas en su contorno superficial o estar debidamente protegidos. Al realizar
trabajos sobre 1.50 m. de altura, medido desde el nivel del piso, el operario deberá
utilizar cinturón de seguridad, si el trabajo se realiza sobre 3.00 m. de altura con
relación al piso deberá utilizar arnés. Si el trabajo se realiza sobre plataformas o
pasillos que dispongan de barandas de sobre 1.20 m. de altura con pasamanos y
separaciones paralelas al pasamanos cada 0.40 m. se excluye la obligatoriedad
de utilizar cinturones o arneses. Al programar un trabajo se deberá determinar si
el lugar cumple con la adecuada protección, si existiera el riesgo de caída de
distinto nivel, por un error u omisión, se debe preparar un permiso de trabajo que
contemple las medidas a tomar para evitar la ocurrencia de un accidente.

La empresa dispone de estándares para usar, mantener e inspeccionar andamios,

escaleras, escalas fijas, escalas portátiles y escalas de tijeras, los que son
recomendables revisar antes de determinar la realización de un trabajo en altura..

5.3.- sustancias peligrosas.

En aquellos casos en que el trabajo se realizará en presencia de una sustancia

químicas tóxicas, líquidos inflamables y explosivos, de se debe considerar la
preparación de un permiso de trabajo, con la finalidad de entregar la instrucción
correspondientes. Para determinar si la sustancia puede producir un riesgo para
el trabajador, se deberá observar los límites permisibles de exposición a
sustancias peligrosas químicas que está reglamentado en el Decreto Supremo
Nº 745 del Ministerio de Salud.

El estándar de la empresa, entre otros instrucciones, establece que:

- Cada sustancia considerada como peligrosa debe estar debidamente
almacenada y etiquetada.
- En las áreas debe mantenerse un archivo, con índice alfabético, de las hojas
de registro de cada una de las sustancias peligrosas usadas o almacenadas
en el sector. Este archivo debe estar a disposición de todos los trabajadores
como referencia para actuar en caso de emergencia.
- Todos los trabajadores de las áreas deben estar completamente informados y
familiarizados en el uso, manejo y almacenamiento de sustancias peligrosas
usadas por ellos.
- Debe evitarse almacenar sustancias peligrosas en cercanías de otras con las
cuales pueden reaccionar afectando la seguridad y salud de las personas
como de las instalaciones y el medio ambiente.

5.4.- Energía.

Al planificar el trabajo a realizar, se debe analizar los tipos de energía que están
relacionadas con las tares. Hay un concepto errado, que esta interiorizado en las
personas, y que se refiere a que solo la energía eléctrica debe ser controlada.
Todo tipo de energía debe ser controlado, además de la eléctrica, como ser :
neumática, hidráulica, mecánica y de gravedad. El objetivo en el control de
cualquier tipo de energía es llegar a "energía cero". Si en el análisis del trabajo
planificado a realizar indica que es necesario controlar una o mas energía, y que el
error de una persona puede producir un accidente, es recomendable preparar un
permiso de trabajo.

La empresa ha establecido el siguiente estándar para conseguir la "energía cero":

- El concepto de Cero Energía debe ser entendido y aplicado a cualquier

situación donde el movimiento inesperado de un equipo o de un fluido en
movimiento pueda resultar en un accidente.
- El movimiento inesperado es evitado con la exclusión de todas las fuentes de
energía de cualquier máquina antes que el trabajo sea realizado en ella. Esto
no excluye el movimiento gravitacional independiente a la energía externa.
- Siempre que se desenergice un equipo eléctrico, llámase tablero eléctrico,
variador de frecuencia, rectificador, switchgear, partidor, ductos de barra,
transformador, etc. se debe comprobar físicamente con instrumentos
adecuados (los cuales deben ser probados antes de su uso) al nivel de
tensión en que se trabaja, la real desenergización (potencial cero). En caso de
trabajar con voltajes sobre 1000 volts, debe descargarse los cables,
cortocircuitarse y conectarse a tierra mientras se efectúa el trabajo. Sin
embargo, el procedimiento de descargar los cables, en caso de motores que
trabajen con más de 1000 volts, es imprescindible cuando se va a intervenir la
caja de conexión del motor.
- El sistema de aseguramiento mecánico es usado para evitar el movimiento en
equipos con ruedas, con orugas, con transmisión de correas, acoplamiento
directo, o cualquier equipo sujeto a movimiento.
- Antes que el trabajo sea realizado, en cualquier cilindro o cañería que esté
presurizado, la presión debe ser "despichada" mediante una abertura
controlada.
- El equipo elevado o instalado sobre gatas debe ser asegurado para prevenir
caídas o volcaduras.

5.5.- Bloqueos.

A fin de prevenir los accidentes causados por la puesta en funcionamiento del

equipo sobre el cual están trabajando otras personas, los interruptores y las
válvulas deben estar cerradas mediante un dispositivo de corte con su candado
correspondiente. Se debe analizar la necesidad de utilizar bloqueo en la tarea se
esta planificando realizar, es necesario aplicar el estándar de permiso de trabajo.

En el sistema de bloqueo se debe considerar los establecido en el estándar

preparado para este fin:

- En todo interruptor que alimente equipos e instalaciones, en que intervenga

personal de mantenimiento, se debe asegurar la posición abierta mediante un
candado y una tarjeta de advertencia.
- Los candados deben ser de color rojo numerados, utilizando el siguiente
código establecido.
- Debe existir un registro de candados para bloqueos eléctricos, para que en
cada mantención se conozca exactamente qué candado está utilizando un
eléctrico específico.
- Para bloqueo eléctrico solamente está autorizado el uso de candado al
personal del área eléctrica.
 - Por cada corte de energía para intervenir un equipo, debe asegurarse la
apertura del interruptor de fuerza, instalándose una prensa con su respectivo
candado y una tarjeta de advertencia.
- La prensa para instalar el candado, puesto por el eléctrico, debe ser de color
rojo.
- Si hay más de una persona del área eléctrica bloqueando un interruptor, cada
una debe instalar su candado asignado.
- Cada candado debe tener solamente dos llaves, una debe permanecer en
poder de la persona que realizó el bloqueo y otra debe estar a cargo del jefe
del área eléctrica.
- El sistema de bloqueo sólo se debe hacer con candado inventariado.
- Sólo la persona que instaló el candado, lo podrá retirar. Si por razones de
fuerza mayor, la persona que instaló el candado no está disponible en el
momento que se requiera reponer el suministro de energía, el jefe a cargo del
área autorizará el retiro del candado, después de agotar todos los medios
para ubicar a la persona que lo instaló. Se deberá emitir informe de incidente.

6.- El trabajo a ser realizado.

Cuando se considera que es necesario utilizar un permiso de trabajo, cada paso debe
seguir un orden lógico. Para lograr este orden lógico, se debe considerar lo siguiente:

6.1.- El trabajo a ser realizado.

Es muy fácil ignorar hechos importantes. Por ejemplo, es muy simple ordenar a un
soldador que realice cierto trabajo de soldadura dentro de un estanque. Soldar es soldar,
sea dentro o fuera del estanque ¡No es verdad?. En este caso, no se puede decir que
solo se va a realizar el trabajo de soldar, debido a que existen riesgos anexos. Por lo
tanto, es necesario que el trabajo a ser ejecutado, sea especificado y se entreguen las
indicaciones de lo que debe hacerse, señalando aquellas que son de mayor relevancia.
Entonces:

a.- Descripción del trabajo a ser ejecutado:

- ¿Dónde se va a realizar el trabajo?: En una maquina, un estanque, etc.

- ¿Qué herramientas se van a utilizar?: Herramientas de manos, esmeriles, equipos de
soldadura, cortadores, equipos eléctricos, etc.
- ¿Quién va a ejecutar el trabajo?. Una o más personas.
- ¿Cómo va a realizar el trabajo?: ¿Va entrar alguien al estanque o puede hacerse el
trabajo desde afuera?.

b.- Identificación de los riesgos:

- El trabajo se va a realizar cuando la planta esta funcionando.

- El trabajo se va a realizar cuando la planta detenida por mantenimiento.
- El trabajo se va a realizar cuando la planta esta detenida por avería.

c.- Acciones que se deben tomar:

- Para detener la planta o un determinado componente.

- Para tener segura el área donde se realizará el trabajo.
 - Acciones a ser tomadas mientras el trabajo está en ejecución.

d.- Identificación de los riesgos:

Los riesgos que aún existan después de haberse tomado las precauciones necesarias se
deben atender haciendo uso de los elementos de protección personal o de técnicas
espaciales.

e.- Emitir el permiso:

Al emitir el permiso se debe controlar lo siguiente:

- Precauciones previas al inicio del trabajo.

- Precauciones durante la ejecución del trabajo.
- Una descripción clara y concisa.

f.- Aceptación del permiso de trabajo:

Las personas que intervienen, firman las declaraciones referentes a las medidas de
precaución antes mencionadas, aceptando que:

- Han estudiado la forma segura de realizar el trabajo.

- Han controlado los riesgos de espacios confinados, trabajo en altura, sustancias
peligrosas, corte y desconexión de energía eléctrica, conexión y desconexión de
otro tipo de energía y aplicado el bloqueo.
- Han instruido al personal sobre la forma de realizar el trabajo.

g.- Firma del permiso al concluir el trabajo.

La persona que ejecuto el trabajo, así como la persona que recibe y acepta el trabajo
satisfactoriamente, deben firmar el documento, para así cerrar el circulo. Considerar que
la palabra "satisfactoriamente" significa que han asistido al lugar donde se ejecuto el
trabajo, han comprobado que técnica y operacionalmente esta correcto el trabajo, que no
han dejado o creado una condición de riesgos al haber realizado el trabajo y, por último
que el lugar quedo limpio y ordenado.