Tema 01

TEMA 1: ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO (ANEAE)
TEMA 1
ALUMNADO CON NECESIDADES

ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO
(ANEAE)
Atención al Alumnado
con Necesidades Educativas Especiales
Autores/as:
Carratalá Hurtado, Elena
Chocomeli Fernández, Mª Fernanda
Estévez Casellas, Cordelia
Falcones González, Mª Ángeles
Lloret Quiles, Vicente
Romero Giménez, Mª José
Sánchez Aniorte, Juana Mª
Universidad Miguel Hernández de Elche

Máster Universitario en Formación del Profesorado de ESO, BACH, FP y EI. Página 1
ÍNDICE
1.1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... 3
1.2. APROXIMACIÓN HISTÓRICA AL CONCEPTO ANEE (Alumnado con Necesidades
Educativas Especiales).................................................................................................................... 3
1.3. CONCEPTO DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES NEE ......................................7
1.4. EDUCACIÓN INCLUSIVA .......................................................................................................9
1.4.1. Los avances en educación inclusiva.................................................................................11
1.4.2. Las líneas de futuro.......................................................................................................... 11
1.5. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO (ANEAE) ......12
1.6. ATENCIÓN EDUCATIVA .....................................................................................................13
1.6.1. Escolarización................................................................................................................... 14
1.6.2. Recursos........................................................................................................................... 14
a. Plan de atención a la diversidad..........................................................................................14
b. Recursos Personales Especializados..................................................................................16
Maestro de Pedagogía Terapéutica.....................................................................................16
Profesor de Audición y Lenguaje.........................................................................................17
Fisioterapeuta...................................................................................................................... 18
Educador............................................................................................................................. 18
Terapeuta Ocupacional....................................................................................................... 19
c. Formación del profesorado..................................................................................................19
d. Organización del centro......................................................................................................19
En un grupo ordinario a tiempo completo...........................................................................19
En un grupo ordinario con apoyos en periodos variables...................................................20
En un aula de Pedagogía Terapéutica................................................................................21
1.7. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA DETECTAR NEAE ..............................................21
1.8. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 22
1.9. WEBGRAFIA........................................................................................................................... 23

1.1. INTRODUCCIÓN
El presente tema trata de poner de manifiesto el cambio experimentado en el tratamiento del

alumnado.
Es evidente que a lo largo del tiempo siempre han existido personas distintas y que las
respuestas que la sociedad ha ofrecido han respondido a características socio-económico-
culturales de la época. El camino recorrido hasta llegar al momento actual ha sido largo y no
exento de dificultades. Han tenido que cambiar actitudes y modos, para que la atención hacia
estas personas se convirtiera en educación, y posteriormente llegar a formar parte del Sistema
Educativo Ordinario.
En nuestro país los cambios han sido más lentos. Mientras en el resto del mundo se
cuestionaba el modelo de atención en macrocentros, en el nuestro se estaban construyendo.
Hemos tenido que llegar a la década de los 90 para que los cambios se plasmaran en nuestro
Sistema Educativo mediante la promulgación de la LOGSE, cuyo planteamiento comprensivo y
diverso, se plantea unos objetivos generales para todos los alumnos: el desarrollo integral,
fomentando actitudes de participación y de autonomía en el marco caracterizado por un clima
social de inclusión y no discriminación.
Así pues, todos los alumnos deberán alcanzar los mismos objetivos en la medida de sus
posibilidades y en un marco lo menos restrictivo posible.
El concepto de diversidad es fundamental y su tratamiento se aborda con diferentes recursos

como la posibilidad de realizar adaptaciones del currículo, la optatividad, la formación
profesional básica, etc.
1.2. APROXIMACIÓN HISTÓRICA AL CONCEPTO ANEE (Alumnado con Necesidades

Educativas Especiales).
Tanto el concepto como el nombre para referirnos a los alumnos y alumnas con necesidades

educativas especiales han ido evolucionando a través de la historia de forma paralela al
cambio de los distintos sistemas educativos.
La Educación Especial como disciplina y praxis que engloba las distintas deficiencias, su
evaluación y tratamiento, es relativamente reciente. Y ha recorrido un largo camino hasta
situarse en el nuevo modelo vigente en la actualidad, centrado en la integración escolar y una
escuela inclusiva.
Conocer este camino implica remontarnos hasta finales del S. XVIII, y a partir de ahí iniciar un
recorrido que abarcará desde el nacimiento de las instituciones de carácter marcadamente
asistencial, pasando a los centros específicos como consecuencia del reconocimiento del
derecho de todos a la educación, hasta llegar aproximadamente a los años 60, en que una serie
de circunstancias sociales y científicas principalmente, condujeron al nuevo modelo de
intervención.
¿Pero qué sucede antes de finales del S XVIII? Es evidente que siempre han existido personas
con características distintas, y que la sociedad ha ofrecido respuestas en función de las
circunstancias sociales, económicas y/o culturales. Pero también resulta obvio que el objeto del
tema no nos permite un recorrido exhaustivo a lo largo de la historia para conocer el tratamiento
de las necesidades especiales (podríamos remitirnos a Foucault, Scheerenberger) de ahí que
nos centremos a finales del S. XVIII, sin olvidar intentos educativos que se llevaron a cabo en el
S. XVI destinados a sordos y ciegos.
Podemos decir que en la fecha citada, es cuando empieza a tomar relieve desde el punto de
vista social la figura del deficiente. Empieza a ser objeto de representación y entra a formar
parte dentro de la categoría social. A partir de este momento existe, sí, pero existe para ser
encerrado junto a criminales, enfermos mentales, prostitutas, etc. En la era de la Razón y de las
Luces, todo aquel que se apartaba de la razón era separado de la sociedad.
En esta época existe una gran tasa de mortalidad entre estos niños, por ejemplo de 2.000 niños
ingresados en el Hospital de Paris murió el 75% durante el primer trimestre. De más de 35.000
ingresados en el asilo de París mueren 25.000 durante el primer año.
Con estas circunstancias, a finales de siglo XVIII y principios del siguiente, surgen dos figuras
importantes por lo que representan:

En primer lugar PINEL, quien escribió un tratado sobre las alienaciones mentales, e intentó
darlas a conocer y sensibilizar a la sociedad. Por otra parte ESQUIROL, distingue por vez
primera entre “idiota” y “demencia”, utilizando el término “idiota “para designar a aquellos que no
habían desarrollado sus capacidades intelectuales, que no eran enfermos y eran incurables.
En el S. XIX, nos encontramos con un nuevo clima social, y unas nuevas actitudes hacia estas
personas. Actitudes que llevan a la conveniencia de ofrecerles atención; pero todavía no se trata
de una atención enfocada al progreso educativo ni al desarrollo, sino una atención de carácter
meramente asistencial y caritativa. Este cambio se debe a varias razones:
➢ El modelo utilizado para el tratamiento había sido el Modelo Médico cuyo paradigma salud-
enfermedad obtuvo un escaso éxito en la curación de los pacientes, y solo hacía pensar en
una asistencia que satisficiera sus necesidades primarias.
➢ Intentos educativos que se habían hecho como el de ITARD con el niño salvaje de L`Aveyron,
también habían fracasado.
➢ Y además, seguían subyaciendo actitudes de marginación y de rechazo.
Por todas estas razones, se construyeron grandes centros alejados de los núcleos urbanos y
separados con rejas del exterior, centros que además se fueron congestionando debidos
especialmente a criterios de carácter económico, de obtener mayor rentabilidad, y unos costes
mínimos.
Será en la segunda mitad de siglo XIX, cuando aparece una línea no asistencial pero de
marcado carácter educativo, iniciada por médicos como Itard, quien intentó educar al niño
salvaje con métodos sensoriales. Creó material didáctico y elaboró el principio de educación
sensorial, que más tarde sirvieron como guía y elaboración de métodos de intervención con
deficientes.
Sin duda, Seguin fue el primero en desarrollar un verdadero método educativo. Creó el método
fisiológico, y material destinado a desarrollar las nociones para propiciar la actividad intelectual a
partir de ellos.
Fue el primero en sugerir que estos métodos de trabajo podían ser aplicados a la educación en
general. Precursor de Montessori, parte de la idea de que el niño conoce a través de los

sentidos.
En estos momentos pues, podemos hablar de la Educación Especial como parte de la

pedagogía que se ocupa de la educación de niños con hándicaps físicos, psíquicos o
sensoriales.
Y nos situamos en el siglo XX (Era de la Educación Especial según Toledo González, 1981). Se
reconoce el derecho a la educación, y por tanto la obligatoriedad de la enseñanza. Los centros
escolares se llenan, y se hace necesario separar aquellos niños que no se puedan beneficiar de
la instrucción de quienes sí pueden. Surgen así, los primeros test de Inteligencia (Binet) y los
niños quedan separados en clases especiales, y como consecuencia surge la figura del
profesor de Educación Especial.
Pero en las clases especiales no solo hay niños retrasados, ciegos o sordos, también hay niños
caracteriales y con parálisis cerebral. Se contempla entonces la posibilidad de agrupar a los
niños en función de las deficiencias, se requiere un profesorado especialista para cada grupo y
mayores recursos. Y lo que en un principio surgió como una forma de integración en los centros
ordinarios, da paso a una separación de los mismos con la creación de Centros Especiales, que
dispondrán de un currículo propio. De este modo, la Educación Especial pasa a convertirse en
un subsistema del Sistema Educativo.
Esta situación se mantiene hasta que en la década de los 60, una serie de circunstancias
cuestiona la calidad de los servicios prestados, proponiendo prácticas alternativas basadas en la
Normalización e Integración. ¿Cuáles son esas circunstancias? :
1.1. Asociacionismo de padres, deficientes y voluntarios en general. Este movimiento

reivindica un lugar en la sociedad para la persona con discapacidades, defendiendo sus
derechos como ser humano especialmente necesitado.
1.2. La progresiva implantación de nuevos modelos de atención al, discapacitado ofrecidos
por la comunidad y en la comunidad donde vive el ciudadano, y no en las instituciones.
1.3. La toma de conciencia, por parte de la sociedad, de la deshumanización del tratamiento
ofrecido en las instituciones.
1.4. Las investigaciones sobre las actitudes negativas de la sociedad hacia los marginados,
muestran el alto grado de responsabilidad que tales actitudes tienen en el mantenimiento
mismo de la marginación.
1.5. Los avances en ciencias como la Biología y la Medicina permiten unas expectativas más

optimistas sobre el desarrollo de las personas discapacitadas.
1.6. Los avances en psicología, permiten dejar de considerar la inteligencia como innata y
estable pasando a ser modificable. Las aportaciones de la psicología cognitiva respecto a la
importancia de los procesos de enseñanza y aprendizaje destacan la interacción del sujeto con
el medio, y supone un cambio en el concepto de la evolución de los sujetos.
1.7. Las Declaraciones de los Derechos Humanos, del niño y del Discapacitado Intelectual.
1.8. Los nuevos idearios referentes a la prestación de servicios públicos: Inclusión y
normalización.
1.9. El cuestionamiento por parte de profesores y profesionales de las funciones de los
sistemas educativos separados.
En definitiva, estas razones son exponentes del proceso de transformación que posibilitó un
paso del modelo centrado en el déficit al nuevo modelo centrado en las necesidades educativas
especiales.
1.3. CONCEPTO DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES NEE
La Ley de Ordenación General del Sistema Educativo de 1990 (LOGSE) incorpora el concepto
de Necesidades Educativas Especiales, en adelante NEE. Se trata de un término que data de
los años 60, pero que fue popularizado en los 80 por el Informe Warnock, elaborado por la
Secretaría de Educación del Reino Unido en 1978 a quien se le encargó un estudio sobre la
situación de la educación especial en aquel país.
La nueva terminología propuesta tuvo el efecto de convulsionar los esquemas vigentes sobre la
educación especial, y vino a sustituir con acierto los términos utilizados hasta la fecha
proveniente del mundo médico y no de la pedagogía, y cuya consecuencia directa era centrar la
atención sobre el déficit.
Warnock, definió que un alumno tiene necesidades educativas especiales cuando presenta
problemas para acceder a los aprendizajes formulados para alumnos de su misma edad o nivel,
y al mismo tiempo necesita en algún momento de su escolaridad de una mayor provisión de
recursos o atención que los otros alumnos.
La formulación del mismo concepto implica, en un principio, que todos los alumnos tienen
necesidades, y que éstas han de ser atendidas por el profesor. Más aún, todas las necesidades
son específicas y personales. Sin embargo, existe la tendencia a considerar las expectativas,

demandas o necesidades que presenta un elevado número de alumnos como normales,
mientras que aquellas que son propias de un grupo minoritario, se las señala por lo general de
manera peyorativa.
Este nuevo concepto se refiere a las deficiencias, no como cualidades intrínsecas del sujeto sino
como una condición relacional de las personas. El concepto dice no tanto acerca de lo que el
sujeto es, sino de lo que la escuela debe hacer por él.
Demandas y necesidades tienen como correlato la respuesta específica de la escuela. Sus

necesidades se dan no en el sujeto, sino en la interrelación con el medio escolar.
Este concepto guarda relación con la concepción constructivista del aprendizaje, como proceso
constructivo que se desarrolla en interrelación del sujeto con el medio.
¿Pero cuáles son esas necesidades? Si hasta hace poco la respuesta se centraba en el déficit,
ahora hay que traducir ese déficit en necesidades:
A. Necesidades de Acceso al Currículo (materiales o personales).
B. Necesidades de Aprendizaje concretos en algunas áreas. En este caso no solo las vías de
acceso al currículo, también los contenidos pueden resultar inaccesibles.
C. Necesidades de Capacidad General para conseguir objetivos educativos básicos como

son las Capacidades Cognitivas Generales.
En este contexto la definición de NEE hace referencia a los recursos necesarios para intervenir
en cada necesidad. Así, las dificultades o necesidades serán distintas en función del nivel
educativo y de la edad del alumno.
La Ley de Integración Social de los Minusválidos, 13/1982 de 13 de abril (B.O.E. de 20-04-

1982) (L.I.S.M.I.) respaldó con fuerza los principios que el Plan Nacional para la Educación
Especial había simplemente enunciado (normalización, integración, sectorización e
individualización), comprometiendo de este modo a las administraciones educativas a
desarrollar una política de integración de las personas discapacitadas en el sistema ordinario de
la Educación General y, en consecuencia, a reordenar la educación especial de acuerdo con

tales principios.
En el ámbito normativo, esta ley dio lugar al Real Decreto 334/1985 de Ordenación de la
Educación Especial, y la atención educativa a las personas con minusvalías experimentó una
serie de cambios que han supuesto avances cualitativamente notables. Con La Ley Orgánica
2/2006 de 3 de mayo de Educación (LOE) (B.O.E. 4-V-2006), aparece el concepto de “Alumnos
con Necesidades Específicas de Apoyo Educativo “ANEAE”. Se entiende por alumnos con
necesidades educativas especiales aquellos que durante un tiempo de su escolarización o a lo
largo de toda ella, requieren determinados apoyos o atenciones educativas específicas
derivadas de su discapacidad o de trastornos graves de conducta.
La LOMCE (Ley Orgánica 8/2013 de 9 de diciembre) sigue utilizando el término necesidades

específicas de apoyo educativo y establece que es tarea de las Administraciones educativas
asegurar los recursos necesarios para los alumnos que requieran de una atención educativa
diferente a la ordinaria.
Actualmente, el Sistema Educativo se encuentra regulado por las dos leyes orgánicas, la LOE y
la LOMCE. La LOMCE no es una nueva ley de educación, es una modificación de la LOE, sin
derogarla.
1.4. EDUCACIÓN INCLUSIVA
La legislación española en relación a la educación inclusiva ha experimentado un progresivo

enriquecimiento a partir de la promulgación, en 1985, del Real Decreto de la Ordenación de la
Educación Especial, momento en que se empieza a plantear la integración de niños con
discapacidades en centros ordinarios. Partiendo de esta normativa, en nuestro país se han
conseguido importantes logros como la escolarización de todas las personas en un único
sistema, el incremento de equipos psicopedagógicos y la ampliación de centros y recursos para
atender debidamente a los alumnos con necesidades educativas especiales (NEE).
En el preámbulo de la Ley Orgánica de Educación de 9 de diciembre de 2013 (LOMCE) se hace

una apuesta clara, decidida y firme por la educación inclusiva y sigue la misma filosofía que la
LOE (2006), así habla de “la equidad que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno
desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de
derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad

universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de las desigualdades
personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que se deriven de
cualquier tipo de discapacidad” (Ley Orgánica 8/2013 de 9 de diciembre).
La educación inclusiva tiene como propósito prestar una atención educativa que favorezca el
máximo desarrollo a todo alumnado y la cohesión de todos los miembros de la comunidad.
“La atención a la diversidad se establece como principio fundamental que debe regir toda la
enseñanza básica, con el objetivo de proporcionar a todo el alumnado una educación adecuada
a sus características y necesidades”.
La adecuada respuesta educativa a todos los alumnos se concibe a partir del principio de
inclusión, entendiendo que, únicamente de ese modo, se garantiza el desarrollo de todos, se
favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesión social. “La atención a la diversidad es
una necesidad que abarca a todas las etapas educativas y a todos los alumnos. Se trata de
contemplar la diversidad de las alumnas y alumnos como principio y no como una medida que
corresponde a las necesidades de unos pocos “(Ley Orgánica 2/2006,).
La educación inclusiva implica que todos los niños y niñas de una determinada comunidad
aprendan juntos independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales,
incluidos aquellos que presentan una discapacidad. Se trata de un modelo de escuela en la que
no existen "requisitos de entrada", ni mecanismos de selección o discriminación de ningún tipo,
para hacer realmente efectivos los derechos a la educación, a la igualdad de oportunidades y a
la participación.
El enfoque de la educación inclusiva, implica modificar substancialmente la estructura,

funcionamiento y propuesta pedagógica de las escuelas para dar respuesta a las necesidades
educativas de todos y cada uno de los niños y niñas, de forma que todos tengan éxito en su
aprendizaje y participen en igualdad de condiciones.
En este tipo de escuela todos los alumnos se benefician de una enseñanza adaptada a sus
necesidades y no solo los que presentan necesidades educativas especiales.
En la sociedad actual (la sociedad de la información), la escuela ha dejado de ser la principal

instancia transmisora de conocimiento, y el alumnado tiene la oportunidad de acceder a

diferentes contextos de aprendizaje además del escolar. Esta nueva situación exige a la escuela
poner en relación los aprendizajes que el alumnado realiza en los diferentes contextos y dotarle
de las estrategias necesarias que le permitan ser un agente activo y crítico, comprometido con
su propio desarrollo y el de su entorno, disipando así el riesgo de la exclusión.
Es el profesorado del siglo XXI el que actualmente alienta al alumnado en este proceso de
inclusión.
1.4.1. Los avances en educación inclusiva
En base a esta legislación, es indudable que la educación en España ha avanzado decididamente

hacia la educación inclusiva, especialmente en las dos últimas décadas, tratando de integrar en el
mismo sistema a los alumnos con algún tipo de NEE, ya sea por dificultades en el aprendizaje
como por motivos socio-económicos o culturales. En este sentido, los esfuerzos para integrar en
el sistema educativo a la numerosa población inmigrante que se ha asentado en nuestro país
especialmente desde el año 2000 han sido muy importantes, y los resultados obtenidos bastante
satisfactorios.
Tras realizar una valoración de los logros alcanzados por el sistema educativo español en materia
de educación inclusiva podemos indicar los siguientes:
 Escolarización de todos los alumnos en un único sistema.

 Aumento de los recursos tanto personales como de materiales y de infraestructuras para
atender las NEE de los alumnos.
 Utilización de los Centros de Educación Especial sólo en los casos en que no es posible ni
aconsejable una educación ordinaria.
 Elaboración de planes de atención a la diversidad.
 Notable mejora de la formación del profesorado en temas de inclusión.
 Creación progresiva de las denominadas aulas abiertas de Educación Especial en centros
ordinarios para atender a los alumnos con necesidades educativas severas.
1.4.2. Las líneas de futuro
La opinión de los expertos es que, aunque se ha mejorado mucho, aún queda mucho por hacer en
educación inclusiva. El objetivo ideal de lograr una sociedad más justa, donde las deficiencias o

diferencias de cualquier tipo no supongan un impedimento o hándicap para logar un desarrollo
pleno para todas las personas comienza en la educación. Y para conseguirlo es necesario trabajar
mucho y redoblar esfuerzos en las siguientes líneas de actuación:
 Mejora de la calidad de la enseñanza en general y la del alumnado con NEE

especialmente.
 Evitar cambios constantes en las leyes, puesto que dificultan el avance y crean
inseguridad entre alumnos y profesionales. Es necesario un gran pacto social que evite
cambios constantes en las normativas paralelos a la llegada al poder de un nuevo partido
político.
 Evitar una degradación de los currículos de algunos alumnos con NEE especiales como
fácil solución a su integración escolar.
 Mejorar la inclusión en cursos más avanzados: bachillerato y formación profesional,
donde se observa un frenazo y en ciertos casos la inexistencia de programas de
inclusión.
 Aumenta la inversión en investigación y medios humanos y materiales destinados a la
educación inclusiva.
 Mejorar la formación específica del profesorado en inclusión y NEE.
 Poner en marcha de planes de concienciación en los alumnos y la sociedad sobre el
respeto a la diferencia y la diversidad.
1.5. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO (ANEAE)
La LOMCE trata de conseguir el éxito escolar de todo el alumnado con objeto de que alcance el
máximo desarrollo de todas sus capacidades, individuales y sociales, intelectuales y
emocionales, recibiendo una educación adaptada a sus necesidades y prestando los apoyos
necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros en los que esté escolarizado.
La LOMCE contempla al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo a aquellos:
 Alumnos con Necesidades Educativas Especiales: alumnos que requieren por un

periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y
atenciones educativas específicas derivadas de discapacidad o trastornos graves de
conducta.
 TDAH: trastorno de déficit de conducta con hiperactividad.
 Alumnos con Altas Capacidades: alumnos que destacan en algunas o en la mayoría de las
capacidades muy por encima de la media. Corresponde a las administraciones educativas
adoptar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades
intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades y adoptar planes de actuación y
programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades.
 Alumnos con Integración Tardía en el Sistema Educativo Español: Alumnos que se
incorporan de forma tardía al sistema educativo español, por proceder de otros países o
por cualquier otro motivo. Se favorecerá la incorporación al sistema educativo y se
garantizará en la edad de escolarización obligatoria.
 Alumnos con condiciones Personales o de Historia Escolar: Alumnado que se encuentra
en situación de desventaja socioeducativa y presenta un desfase escolar significativo de
más de dos años académicos, entre su nivel de competencia curricular y el curso en el que
está escolarizado, y tiene dificultades de inserción educativa, debido a su pertenencia a
grupos socialmente desfavorecidos a causa de factores sociales, económicos o de otra
índole.
 Alumnos de Compensación de Desigualdades. Alumnado con carencias sociales,
académicas, económicas, culturales, étnicas o personales que, generalmente van unidas a
situaciones sociales desfavorecidas, retraso en la escolarización o dificultades de inserción
escolar por barreras de reconocimiento del idioma por ser inmigrantes o refugiados.
 Alumnos con dificultades específicas de aprendizaje.
1.6. ATENCIÓN EDUCATIVA
La LOMCE establece los principios que han de regir la escolarización de este alumnado y los
recursos para su tratamiento educativo, con el fin de que puedan alcanzar el máximo desarrollo
posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos y competencias
establecidos con carácter general para todo el alumnado. La administración educativa regula
los procedimientos y las medidas precisas para identificar, tempranamente, las necesidades
educativas del referido alumnado e iniciar su atención integral, desde el mismo momento en
que dicha necesidad sea identificada.
“La atención educativa a este alumnado se iniciará desde el momento en que, sea cual fuere su
edad, se produzca la detección de la necesidad específica de apoyo y tendrá por objeto
prevenir y evitar la aparición de secuelas, corregir las mismas en lo posible, y, en general,

apoyar y estimular su proceso de desarrollo y aprendizaje en un contexto de inclusión”.
1.6.1. Escolarización
La LOMCE establece que el alumnado con necesidad de apoyo educativo será escolarizado,
con carácter general, en los centros y programas ordinarios.
La escolarización comenzará y finalizará en las edades establecidas por la Ley con carácter
general para las diferentes etapas, con las flexibilizaciones y salvedades contenidas en la
misma.
Los centros, al finalizar cada etapa educativa, o cuando estos alumnos cambien de centro,
aplicarán los mecanismos de coordinación y de transmisión de información individualizada
establecidos para todo el alumnado. El tutor realizará los informes correspondientes en
coordinación con el profesorado que los atiende y con los servicios de orientación educativa.
1.6.2. Recursos
Los centros docentes contarán con los recursos necesarios para que el alumnado con
necesidad de apoyo educativo escolarizado en ellos reciba una atención integral.
Se proveerá a los centros del equipamiento didáctico específico y de los medios técnicos
precisos que aseguren el acceso, la permanencia y la participación en las actividades escolares
del alumnado con necesidad de apoyo educativo en igualdad de condiciones que el resto del
alumnado y, en particular, del que presenta necesidades educativas especiales derivadas de
discapacidad motora, visual o auditiva o con trastornos de comunicación y lenguaje.
a. Plan de atención a la diversidad
Los centros docentes elaboran un plan de atención a la diversidad, que forma parte de su
proyecto educativo, para adecuar la intervención educativa a las necesidades de su alumnado
en el que se incluirán medidas curriculares y organizativas flexibles y adaptadas a la realidad del
centro para la atención integral al alumnado con necesidad de apoyo educativo que se
escolarice en él.

También contiene un plan de acogida para facilitar la integración social, la resolución de las
dificultades que puedan encontrar los miembros recién llegados a la comunidad educativa, así
como su participación e implicación.
El plan supone la reflexión previa sobre las condiciones generales del centro, los recursos de
que se dispone, los estilos de aprendizaje del alumnado, los procesos de enseñanza y
aprendizaje que se generan y el desarrollo de cada alumno.
Contemplará medidas de carácter general, ordinarias y extraordinarias.
Se consideran medidas generales aquellas que afectan a la organización general del centro,
entre las que se encuentran la organización de los grupos de alumnos, las estrategias que
favorezcan y permitan la plena y activa participación del alumnado en el aprendizaje (acceso a
los espacios, al currículo y a los recursos; actividades de acogida, promoción de acciones
dirigidas a la socialización del alumnado y a la valoración de la diversidad, organización de los
apoyos y actividades de refuerzo, prevención del absentismo y el abandono escolar prematuro),
la acción tutorial y orientadora, la utilización de los espacios, la coordinación y el trabajo
conjunto entre los distintos profesionales y colaboradores en el centro y en las aulas y la
participación de agentes externos al centro en actuaciones de carácter socioeducativo, así como
las acciones de orientación, formación y mediación familiar que favorezcan el acercamiento de
las familias a los centros, posibiliten su implicación en el proceso educativo de sus hijos y, en
caso necesario, su integración en el contexto social.
Son medidas ordinarias las siguientes:
 El apoyo en grupos ordinarios

 Los agrupamientos flexibles
 Los refuerzos
 Los desdoblamientos de grupos
 Las adaptaciones de acceso al currículo que no impliquen la adopción de medidas de
carácter extraordinario
 La orientación educativa, psicopedagógica y profesional
 La tutoría
 La integración de materias en ámbitos de conocimiento en el primer curso como medida de
transición desde la educación primaria a la Educación Secundaria Obligatoria.
También serán medidas ordinarias aquellas otras que, en el marco de la normativa vigente,
propongan los centros como parte de su proyecto educativo.
Se consideran medidas extraordinarias:
 Las adaptaciones de acceso al currículo que impliquen la adopción de medidas de carácter

extraordinario, significativamente diferentes a las que los centros educativos de manera
general pueden ofertar
 Las adaptaciones curriculares individuales significativas (ACIS)
 Los programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento (PMAR)
 Programa de Refuerzo para 4.º de ESO (PR4)
 Programa de Aula Compartida. (PAC)
 Aquellos otros programas específicos de tratamiento personalizado para el alumnado con
necesidad específica de apoyo educativo.
 La repetición de curso
 La prolongación de la escolarización del alumnado un año más en la etapa.
El plan de atención a la diversidad estará sujeto a un proceso continuo de seguimiento y

evaluación por parte del centro con el fin de valorar su eficacia y realizar la adaptación de las
medidas existentes o la incorporación de otras nuevas tendentes a la mayor normalización e
inclusión del alumnado.
b. Recursos Personales Especializados
Pilar Blasco (2006) destaca las siguientes funciones de los recursos personales que atienden al
alumnado con necesidades educativas especiales en la Educación Secundaria:
Maestro de Pedagogía Terapéutica
Respecto a los profesores:
● Coordinación con los departamentos didácticos para fijar los criterios metodológicos que pueden
prevenir las dificultades de aprendizaje.

● Orientaciones sobre la forma de intervenir con los alumnos de bajo rendimiento.
● Colaboración en el proceso de elaboración de adaptaciones curriculares.
● Información sobre la utilización de ayudas técnicas.
● Colaboración con los profesores en la evaluación de alumno con n.e.e.
Respecto a los alumnos:
● Puede proporcionar ayuda y atención a los alumnos que:

● Presentan dificultades de aprendizaje significativamente más importantes que la mayoría
de sus compañeros de edad.
● Presentan déficits de tipo motor, sensorial, intelectual y/o social que les dificultan el uso de los
recursos ordinarios.
● La intervención de los alumnos se centrará en:
● Colaboración en la identificación y valoración de las n.e.e.
● Intervención directa según el modelo de apoyo que se determine.
● Evaluación del proceso de aprendizaje del alumno junto con el tutor y otros
profesionales.
Profesor de Audición y Lenguaje
Respecto a los profesores:
● Asesoramiento y apoyo técnico en el campo de los trastornos del lenguaje y de la comunicación.

● Coordinación con los distintos departamentos didácticos para la planificación de la respuesta
educativa de los alumnos que requieren atención logopédica.
● Colaboración con los profesores tutores y profesores de área en: adopción de sistemas
alternativos y aumentativos de comunicación, si fuera necesario; adaptación de materiales y
recursos didácticos; adopción de estrategias organizativas y metodológicas adecuadas para el
alumnado con problemas de lenguaje; programación de actividades de tutoría individuales y
grupales que resulten apropiadas; coordinación para la realización de las sesiones de
evaluación del alumnado.
Respecto de los alumnos:
● Colaboración con el proceso de evaluación inicial, especialmente en el área del lenguaje e

identificación de las n.e.e.
● Elaboración junto con el tutor y otros profesionales del área, de las adaptaciones curriculares.
● Realización de sesiones de apoyo a los alumnos.
● Evaluación de resultados.
Respecto a las familias:
● Organización de actividades informativas y formativas para todos los padres y madres del
centro.
● Asesoramiento individual y toma de acuerdos conjuntos con las familias de alumnos con
problemas de lenguaje.
Fisioterapeuta
En algunos centros que integran preferentemente alumnos con n.e.e. derivadas de deficiencia
motriz, puede existir la figura del fisioterapeuta. Este profesional, por su conocimiento de la
deficiencia motora y de las técnicas específicas de rehabilitación, puede orientar al profesorado
sobre las pautas posturales más convenientes para el alumno y sobre la forma de ayudar a una
mejor utilización de sus restos motrices.
Además de su intervención directa en la rehabilitación del alumnado, el fisioterapeuta debe

colaborar con los profesores de las distintas áreas para que los aspectos trabajados
individualmente puedan ser asimilados y aplicados en las distintas situaciones de aprendizaje.
Asesora en la adaptación y adquisición de aditamentos, ayudas técnicas y/o externas.
Educador
Las funciones del educador respecto al alumno con n.e.e. consiste en atender y proporcionar los
cuidados necesarios en las situaciones de aseo y actividades sociales y colectivas como puedan
ser: comedor escolar, recreo, desplazamientos por el centro…
Su intervención debe dirigirse a que estos alumnos consigan la máxima autonomía posible en la
realización de las distintas actividades.

Terapeuta Ocupacional
El Terapeuta Ocupacional utiliza las actividades de autocuidado, trabajo y lúdicas para

incrementar la función independiente y mejorar el desarrollo del discapacitado. Puede incluir la
adaptación de las tareas cotidianas o adaptación del ambiente cultural y social donde se
desarrolla la persona para lograr su máxima independencia y mejorar su calidad de vida.
c. Formación del profesorado
La formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una

responsabilidad de las administraciones educativas y de los propios centros.
Los programas de formación permanente, deben contemplar la adecuación de los conocimientos

y métodos a la evolución de las ciencias y de las didácticas específicas, así como todos aquellos
aspectos de coordinación, orientación, tutoría, atención educativa a la diversidad y organización
encaminadas a mejorar la calidad de la enseñanza y el funcionamiento de los centros.
Se promoverá la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación y la formación

en lenguas extranjeras de todo el profesorado, independientemente de su especialidad,
estableciendo programas específicos de formación en este ámbito. Se fomentarán programas de
investigación e innovación.
d. Organización del centro
La escolarización en los centros ordinarios se podrá organizar en las modalidades siguientes:
En un grupo ordinario a tiempo completo
Este alumnado sigue el currículo de referencia de su grupo –clase, pudiendo recibir

adaptaciones de acceso al currículo como ayudas técnicas u otras medidas de atención a la
diversidad: refuerzo educativo, adaptaciones curriculares poco significativas, trabajo en grupos
flexibles, etc.

Los equipos educativos organizan el apoyo educativo específico para este alumnado, a cargo
del mismo profesorado que imparte las distintas áreas o materias curriculares, de los maestros y
maestras de Pedagogía Terapéutica o de Audición y Lenguaje o por ambos.
Para complementar la acción del equipo se cuenta con la colaboración del Departamento de
Orientación, según los casos, y del profesorado especializado del centro.
En un grupo ordinario con apoyos en periodos variables
Este alumnado, si bien requiere una atención personalizada específica, puede participar en las
actividades de su grupo ordinario.
Dicho grado de participación varía en función de las necesidades educativas que el alumnado
presente, de sus competencias, de las adaptaciones curriculares y de los medios personales y
materiales que precise.
Por su parte, cursa un currículo que toma como referencia el proyecto curricular y la
programación de aula del grupo de referencia, adaptado con el grado de significatividad que
precise.
La atención educativa que se realiza en el aula ordinaria supone la planificación y desarrollo de

actividades comunes o adaptadas, con respecto a las planificadas con carácter general para el
grupo clase. Dichas actuaciones las realiza el profesorado que imparte las áreas en las que se
integra el alumnado con necesidades educativas especiales.
La intervención sobre los aspectos más específicos de la adaptación curricular individual se

realiza en el aula de apoyo, como Programas de Enriquecimiento Cognitivo o de reeducación
logopédica por parte del profesorado especialista en Pedagogía Terapéutica o en Audición y
Lenguaje.
Todo ello, sin menoscabar la importancia y conveniencia de que dichos apoyos se realicen,
siempre que la situación lo propicie, dentro del aula ordinaria.

En un aula de Pedagogía Terapéutica
El alumnado en esta modalidad requiere una adaptación significativa y en grado extremo de los
ámbitos y/o áreas del currículo oficial.
La adaptación curricular tomará como referente el conjunto de capacidades enunciadas en los

objetivos de la enseñanza básica, fomentando especialmente el conocimiento de sí mismos, la
adquisición de la autonomía personal, el conocimiento y participación en el medio físico y social,
el desarrollo de la comunicación y el lenguaje.
Cuando sus características y posibilidades lo permitan el alumnado estará incluido en grupos

ordinarios, en aquellas áreas o materias en las que tenga mayores posibilidades de relacionarse
con el resto del grupo o realizar actividades compartidas de tipo deportivo, artístico,
complementarias o lúdico – recreativas, así como formar parte de las actividades generales del
centro.
1.7. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA DETECTAR NEAE
Corresponde al profesorado o al tutor poner en conocimiento y solicitar al Departamento de

Orientación la evaluación psicopedagógica de aquellos alumnos que presentan dificultades de
aprendizaje o que presentan necesidades educativas, para ver si procede tomar medidas
especiales.
Por tanto la identificación de las necesidades específicas de apoyo educativo del alumnado
escolarizado, así como la determinación de los recursos y de las medidas complementarias que
se requieran para su atención, se realizarán de modo colegiado por el conjunto de profesores
que atienden al alumno, coordinados por el tutor y con el asesoramiento de los servicios de
orientación educativa, que realizarán la evaluación psicopedagógica, cuando se estime
necesario.
El profesorado facilitará que el alumno con necesidad de apoyo educativo desarrolle el mismo
currículo de su grupo de referencia, coordinando todas las medidas adoptadas y la colaboración,
en su caso, de profesionales externos u otros miembros de la comunidad educativa.
Corresponde a cada profesor, en el ámbito de las áreas de conocimiento o materias que imparta
y en colaboración con el tutor, la orientación, la dirección del aprendizaje y del apoyo al proceso

educativo del alumno, así como la atención individualizada, con el asesoramiento de los
servicios de orientación educativa y con la colaboración de las familias.
La atención a la diversidad exige la adaptación de las enseñanzas y la puesta en práctica de los

principios pedagógicos y de las medidas que la referida Ley establece para ello.
Se tendrán en cuenta si las nee son permanentes o temporales:
● N.E.E. permanentes son aquellas que requieren determinados apoyos o atención por padecer
discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales.
● N.E.E. temporales son aquellas que requieren dichos apoyos o atenciones durante un periodo
de su escolaridad por manifiestos trastornos graves de conducta o estar en situaciones
sociales o culturales desfavorecidas.
El Departamento de Orientación emitirá un informe donde se plasmará la propuesta sobre la

medida de atención a la diversidad más adecuada para el alumno.
1.8. BIBLIOGRAFÍA
 ARCO, J y FERNÁNDEZ, A. (2004): Manual de evaluación e intervención psicológica en

necesidades educativas especiales. Madrid: McGraw Hill.
 BLASCO CALVO, P. (2006): Estrategias psicopedagógicas para la atención a la diversidad
en educación secundaria. Casos prácticos resueltos. Valencia: Nau Llibres.
 CNREE (1989): Las necesidades educativas especiales en la Reforma del Sistema
Educativo. Madrid.
 CNREE (1992): Alumnos con necesidades educativas especiales y adaptaciones
curriculares. Madrid.
 BAUTISTA JIMÉNEZ, R. (Coord.) (1993): Necesidades Educativas Especiales. Manual
teórico- práctico. Málaga: Aljibe, 2a ed.,.
 CASANOVA, M.A. (1993): Educación Especial: hacia la integración. Madrid: Escuela
Española.
 FERNANDEZ GONZALEZ, G.M. (1993): Teoría y Análisis práctico de la Integración.
Madrid: Escuela Española.
 FORTES RAMÍREZ, A. (1994): Teoría y práctica de la integración escolar: los límites de un

éxito. Málaga: Aljibe.
 GORTAZAR, A. en MARCHESI, A.; COLL, C. y PALACIOS, J. (1992): Desarrollo
psicológico y educación III Necesidades educativas especiales y aprendizaje escolar.
Madrid: Alianza Psicología.
 MOLINA GARCÍA, S. (1994): Bases psicopedagógicas de la Educación Especial. Alcoy:
Marfil.
 SÁNCHEZ PALOMINO, A. Y TORRES GONZALEZ, J.A. (Coord.) (1997): Educación
Especial Madrid: Pirámide.
 SANCHEZ PALOMINO, A. Y TORRES GONZALEZ, J.A. (2002): Educación Especial.
Centros educativos y profesores ante la diversidad. Madrid: Pirámide.
 TOLEDO GONZALEZ, M. (1989): La escuela ordinaria ante el niño con necesidades
especiales. Aula XXI. Madrid: Santillana
 TORRES GONZALEZ, J.A. (1999): Educación y diversidad. Bases didácticas y
organizativas. Málaga: Ediciones Aljibe.
1.9. WEBGRAFIA
 http://www.educacion-especial.com/
 https://luponcia.wordpress.com/sitios-de-educacion-especial/
 http://www.juntadeandalucia.es/averroes/cepjaen/especial/enlaces.htm
 http://www.webespecial.com/
 http://www.viu.es/la-educacion-inclusiva-en-espana-evolucion-legislativa-logros-
obtenidos-y-perspectivas-de-futuro/


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1.5. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO (ANEAE)

La LOMCE contempla al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo a aquellos:

 Alumnos con Necesidades Educativas Especiales: alumnos que requieren por un

1.6. ATENCIÓN EDUCATIVA

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a. Plan de atención a la diversidad

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Contemplará medidas de carácter general, ordinarias y extraordinarias.

Son medidas ordinarias las siguientes:

 El apoyo en grupos ordinarios

Se consideran medidas extraordinarias:

 Las adaptaciones de acceso al currículo que impliquen la adopción de medidas de carácter

El plan de atención a la diversidad estará sujeto a un proceso continuo de seguimiento y

b. Recursos Personales Especializados

Maestro de Pedagogía Terapéutica

Respecto a los profesores:

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● Puede proporcionar ayuda y atención a los alumnos que:

Profesor de Audición y Lenguaje

Respecto a los profesores:

● Asesoramiento y apoyo técnico en el campo de los trastornos del lenguaje y de la comunicación.

Respecto de los alumnos:

● Colaboración con el proceso de evaluación inicial, especialmente en el área del lenguaje e

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Respecto a las familias:

Además de su intervención directa en la rehabilitación del alumnado, el fisioterapeuta debe

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